TOLL CUSTOMS

4

Toll- og avgiftsdirektoratet Val. ref: 13/06120 I Ark. nr.: 423 Sravgiftsavdelingen Var dato: 22.11.13 I Deres dato: 12.09.13 Motorvognavgiftsseksjonen Deres ref: 11/741 SL ABR/kth

Finansdepartementet Skattelovavdelingen Postboks 8008 Dep 0030 OSLO

Oppsummering av horing - forslag til endringer i midlertidigforskriften

1. Innledning Vi viser til tidligere korrespondanse i saken, senest \Tart brev med vedlagt horingsnotat av 20. september 2013 der forslaget til endringer i forskrift 20. juni 1991 nr. 381 om avgiftsfri innforsel og midlertidig bruk av utenlandsregistrert motorvogn i Norge (midlertidig-forskriften) ble sendt pa horing med horingsfrist 5. november d.a.

Det bar kommet inn horingssvar fra 20 horingsinstanser, hvorav atte hadde merknader til horingen. Folgende horingsinstanser hadde merknader: Bilimportorenes Landsforening, Finansieringsselskapenes Forening, Forsvarsdepartementet, NHO Transport, Norsk Transportarbeiderforbund, Statens innkrevingssentral og Vegdirektoratet.

Folgende instanser bar besvart horingen, men hadde ikke merknader: Barne-, likestillings-og inkluderingsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kongelig Norsk Automobilklub, Landsorganisasjonen i Norge, Miljoverndepartementet, Naeringslivets Hovedorganisasjon, Regjeringsadvokaten, Riksadvokaten, Samferdselsdepartementet, Skattedirektoratet, Statistisk sentralbyra og Utenriksdepartementet.

I det folgende vii vi kort oppsummere horingsinstansenes merknader til forslaget, kommentere disse, og komme med forslag til forskriftsendringer. De horingssvarene som inneholdt merknader folger vedlagt.

2. Horingsinstansenes merknader Advokatforeningen mener den foreslatte endringen er fornuftig og vil bringe regelverket i overensstemmelse med E0S-avtalens artilckel 40.

Bilimportorenes Landsforening stetter forslaget til endringer, men mener det prinsipielt sett er en svakhet ved horingsnotatet at valget av 25 dager ikke er naermere begrunnet og at det er grunn til a anta at dette er i overkant av hva som er strengt nodvendig for a bringe regelverket i overensstemmelse med E0S-avtalen.

Postadresse: Besoksadresse: Org nr: 974761343 Var saksbehandler: Postboks 8122 Dep Schweigaardsgt. 15 E-post: tad@toll.no Bjarte A. Kvalheim 0032 Oslo Sentralbord: 22 86 03 00 Internett: www.toll.no Tel. direkte: 22 86 06 74

4

Side 2

Finansieringsselskapenes Forening mener en mer praktisk situasjon vil vre at kjoretoyet allerede befirmer seg i Norge nar sporsmalet om privatlan oppstar, og de gar ut fra at det er meningen at slike laneforhold ogsa skal omfattes av tilpasningen til E0S-avtalen. De mener at slike situasjoner etter gjeldende regelverk primxrt reguleres av midlertidig-forskrfften § 5 bokstav g, og at denne bestemmelsen ma endres for at forholdet til den nye fritaksbestemmelsen ikke skal bli uklart. De mener ordningen med elektronisk melding ogsa bor innfores for § 5 bokstav g dersom Norges forpliktelser etter E0S-avtalen skal oppfylles, og at det ikke kan vre meningen at kjoretoyet ma bringes ut av Norge for det kan lanes privat uten soknad.

Forsvarsdepartementet legger i sift horingssvar til grunn at norske embets- og tjenestemenn som tjenestegjor i utlandet, herunder militwrt personell, avgiftsfritt kan bruke utenlands-registrert motorvogn ved besok/ferie hjemme i Norge etter midlertidigforskriften § 2, jf. § 3, uavhengig av om familien bor hjemme i Norge. Forsvarsdepartementet har under denne forutsetnirtgen ingen merknader til horingen.

NHO Transport oppfatter horingsnotatet silk at angjeldende kjoretoy i all hovedsak er personbiler og at statistikken tilsier at det sokes om avgiftsfri innforsel for et marginalt antall kjoretoy, og stotter derfor forslaget.

Norsk Trans portarbeiderforbund oppfatter det slik at forslaget til endringer ornhandler bruk av privatlante kjoretoy til private formal, og at det dermed ikke gjelder adgangen til drive transportvirksomhet i naering. De har derfor ingen innsigelser mot det fremlagte forslaget.

Statens innkrevingssentral bemerker at overtredelse av den nye fritaksbestemmelsen medforer plikt til a betale engangsavgift, toll og merverdiavgift, og at engangsavgift skal betales ved forste gangs registrering i motorvognregisteret. For kjoretoy som er registrert i motorvognregisteret skal det betales arsavgift, og Statens innkrevingssentral gjor opp-merksom pa at de bistar med tvangsinnkreving av arsavgift som ikke betales frivillig.

Vegdirektoratet forstar horingsnotatet silk at Statens vegvesen ikke vil fa noen nye opp-gayer, herunder kontrolloppgaver, knyttet til irmforingen av den nye bestemmelsen.

3. Direktoratets kommentarer Vi noterer at Bilimportorenes Landsforening mener det er grunn til a anta at 25 dager er i overkant av hva som er strengt nodvendig for a bringe regelverket i overensstemmelse med E0S-avtalen. Sett hen til formalet med endringen av regelverket, firmer vi imidlertid ikke grunnlag for a endre forslaget pa dette punkt.

Nar det gjelder horingsirmspillet fra Finansieringsselskapenes Forening mener vi at den foreslatte endringen vil bringe det norske regelverket i overensstemmelse med E0S-

Side 3

avtalens artikkel 40 om fri flyt av kapital. Endrirtgen tar sikte pa at personer med fast oppholdssted i Norge skal kunne 'One utenlandsregistrerte kjoretoy i utlandet og avgifts-fritt irmfore og midlertidig bruke det i Norge, og det er saledes ikke meningen at den nye fritaksbestemmelsen ogsa skal omfatte privatlan av kjoretoy som allerede befinner seg i Norge. Hva gjelder merknadene til midlertidigforskriften § 5 bokstav g og eventuelle endringer av derme, er dette noe som faller utenfor omfanget av derme horingen.

Som nevnt mener Forsvarsdepartemerttet at norske embets- og tjenestemenn som tjeneste-gjor i utlandet avgiftsfritt kan brake utenlandsregistrert motorvogn ved besok/ferie hjemme i Norge i medhold av midlertidigforskriften § 2, jf. § 3. Hvorvidt dette er tilfellet beror imidlertid pa om alle vilkarene i ett av de fire alternativene i § 3 forste ledd er oppfylt. Dersom personen bar familiemessig tilknytning til Norge, silk dette er definert i § 3 andre ledd, er det ikke grunnlag for fritak etter denne bestemmelsen. En eventuell endring av midlertidigforskriften § 3 faller imidlertid ogsa utenfor omfanget av denne horingen.

4. Forslag til forskriftsendringer Direktoratet firmer ikke grunn til A anbefale noen endringer i forhold til det fremlagte forslaget.

Vi foreslar at det i forskrift 20. juni 1991 nr. 381 om avgiftsfri innforsel og midlertidig bruk av utenlandsregistrert motorvogn i Norge gjores folgende tilfoyelser og endringer:

§ 1 nytt femte ledd skal lyde:

Med privatlant kjoretoy menes motorvogn som stilles til radighet for privatpersoner av privatpersoner med eller uten vederlag.

Nagjeldende femte og sjette ledd blir nye sjuende og Attende ledd.

§ 5 bokstav j skal lyde:

j. Privatlante kjoretoy

Person med fast oppholdssted i Norge, kan innfore og midlertidig bruke et utenlandsregistrert privatlant kjoretoy her i landet. Den totale bruken av utenlandsregistrerte privatlante kjoretoyer etter denne bestemmelsen ma ikke overstige 25 dager i lopet av en 12 mineders periode.

Bruk som nevnt i forste ledd skal meldes til tollmyndighetene for kjoretoyet innfores til Norge. Det er kun den eller de personer som har lant kjoretoyet som kan melde bruken til

Med hilsen

Laila Bolstad underdirektor

Side 4

tollmyndighetene. Meldingen skal inneholde: la'ntakers navn, fodselsnummer/D-nummer, kontaktinformasjon pa lantaker, kjoretoyets kjennemerke, utlaners navn, kontaktinformasjon pa utlaner og tidsperioden kjoretoyet skal brukes i Norge. Dersom utlaner er en annen enn eier ma ogsd eiers navn og kontaktinformasjon oppgis. Toll- og avgiftsdirektoratet kan gi nxrmere bestemmelser om hvordan melding til tollmyndighetene skal skje.

Lei ntaker ma gjenutfore kjoretoyet til utlandet innen utlopet av den innmeldte perioden.

Bjarte A. Kvalheim radgiver

Vedlegg: 1) Horingssvar fra Advokatforeningen 2) Horingssvar fra Bilimportorenes Landsforenirtg 3) Horingssvar fra Finansieringsselskapenes Forening 4) Horingssvar fra Forsvarsdepartementet 5) Horingssvar fra NHO Transport 6) Horingssvar fra Norsk Transportarbeiderforbund 7) Horingssvar fra Statens innkrevingssentral 8) Horingssvar fra Vegdirektoratet