DELIMITACJA MIEJSKICH OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH WŁOCŁAWKA ORAZ WSPARCIE ICH ROZWOJU POPRZEZ PRZYGOTOWANIE DOKUMENTÓW

PLANISTYCZNO-STRATEGICZNYCH

Opracowanie: AGERON Polska na zlecenie

Gmina Miasto Włocławek – Urząd Miasta Włocławek

Działanie współfinansowane przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnegow ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013

KONFERENCJA 29 kwietnia 2014

Cel główny projektu

Zintegrowane podejście do problemów

miejskiego obszaru funkcjonalnego Włocławkaoraz

wyznaczenie potencjalnych kierunków jego rozwoju

Założenia realizacyjne projektu

• Delimitacja granic obszaru funkcjonalnego

• Opracowanie 3 dokumentów strategiczno-planistycznych:

1. Strategia rozwoju obszaru funkcjonalnego Włocławka na lata 2014-2020

2. Studium komunikacyjne dla miasta Włocławka i jego obszaru

funkcjonalnego

3. Analiza rynku pracy miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego oraz

branże przyszłości w rozwoju miasta

Jakie są przesłanki dla realizacji projektu?

• Zmiana perspektywy zarządzania polskimi miastami

• Konieczność integracji działań, których efekty wykraczają poza granice

administracyjne poszczególnych gmin: planowanie przestrzenne, rozwój

infrastruktury, rozwój lokalnego rynku pracy, przyciąganie inwestycji

• Możliwość pozyskiwania środków unijnych w nowej perspektywie finansowej UE

2014-2020 (w tym Zintegrowane Inwestycje Terytorialne)

Etapy realizacjiMarzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik

Delimitacja OF Miasta Włocławek

Analiza rynku pracy miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego oraz branże przyszłości w rozwoju miast

Studium komunikacyjne dla miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego

Strategia rozwoju obszaru funkcjonalnego Włocławka na lata 2014-2020

Konsultacje społeczne

Delimitacja Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek

Obszar Funkcjonalny - spójna pod względem przestrzennym strefa oddziaływania miasta, która

charakteryzuje się istnieniem wzajemnych powiazań funkcjonalnych oraz zaawansowaniem procesów

urbanizacyjnych, będących efektem (odbiciem) zachodzących interakcji i zjawisk.

Wskaźniki funkcjonalne

1. Liczba osób w wieku produkcyjnym wyjeżdzających do pracy najemnej do rdzenia MOF na 1000 mieszkańców -powyżej 50

2. Liczba zameldowań z rdzenia MOF na 1000 mieszkańców -powyżej 3

Wskaźniki społeczno-gospodarcze

3. Udział pracujących w zawodach pozarolniczych, jako stosunek do średniej wojewódzkiej - powyżej 75%

4. Liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców, jako stosunek do średniej wojewódzkiej - powyżej 75%

5. Udział podmiotów gospodarczych w usługach wyższego rzędu (sekcje J-R), jako stosunek do analogicznego wskaźnika obliczonego dla rdzenia MOF - powyżej 50%

Wskaźniki morfologiczne

6. Gęstość zaludnienia (bez lasów i wód), jako stosunek do średniej wojewódzkiej - powyżej 50%

7. Liczba mieszkań oddanych do użytku w latach 2003-2012 na 1000 mieszkańców, jako stosunek do średniej wojewódzkiej - powyżej 75%

Delimitacja Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek

Zasady delimitacji

1. Zasada administracyjna – rdzeniem obszaru funkcjonalnego jest miasto Włocławek, a granice MOF nie przekraczają granic województwa

2. Zasada spełnienia minimalnej liczby kryteriów – gmina zostaje zaklasyfikowana do obszaru funkcjonalnego w przypadku spełnienia co najmniej 6 z 7 omówionych powyżej kryteriów.

3. Zasada spójności – obszar funkcjonalny jest ciągły przestrzennie: każda gmina obszaru funkcjonalnego graniczy z co najmniej jedną inną gminą obszaru funkcjonalnegoniedopuszczalna jest sytuacja, w której gmina nienależąca do obszaru funkcjonalnego graniczy wyłącznie z gminami obszaru funkcjonalnego

4. Zasada rozłączności – każda gmina może należeć tylko do jednego obszaru funkcjonalnego

Wiedza ekspercka – uzyskane wyniki zostały skonfrontowane z wiedzą ekspercką, celem dokonania korekt wynikających z konieczności uwzględnienia indywidualnych i perspektywicznych cech poszczególnych gmin stanowiących przedmiot badania. Tym samym dopuszczono możliwość włączenia do Obszaru Funkcjonalnego miasta Włocławek gmin spełniających mniej niż 6 kryteriów delimitacyjnych przyjętych do analizy.

Del

imita

cja

Obs

zaru

Fun

kcjo

naln

ego

Mia

sta

Wło

cław

ekO

bsza

r del

imita

cji

Del

imita

cja

Obs

zaru

Fun

kcjo

naln

ego

Mia

sta

Wło

cław

ekW

ynik

del

imita

cji

Analiza rynku pracy miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego oraz branże przyszłości w rozwoju miasta

Zakres:

Gospodarcze uwarunkowania rynku pracy

Przemiany demograficzne a podaż pracy

Rynek pracy w opinii pracodawców

Zachowania i postawy pracowników na rynku pracy

Przygotowanie edukacyjne do wejścia na rynek pracy

Spójność struktur kształcenia do wejścia na rynek pracy

Popyt na pracy w latach 2007-2013 i w okresie do 2020 r.

Dynamika i charakterystyka bezrobocia w latach 2007-2013

Wsparcie instytucjonalne w zakresie rozwiązywania problemów rynku pracy

Branże przyszłości w rozwoju miasta

Metody:

Bezpośrednie wywiady kwestionariuszowe (PAPI)

Telefoniczne wywiady kwestionariuszowe (CATI)

Indywidualne wywiady pogłębione (IDI)

Zogniskowane wywiady grupowe (FGI)

Jakościowa analiza rynku pracy

Analiza treści medialnych

Analiza danych zastanych

Analiza koncentracji

Studium komunikacyjne dla miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnegoZakres części diagnostycznejZachowania komunikacyjne mieszkańcówStan techniczny systemów komunikacyjnychWypadkowość i analiza ruchu w stanie istniejącymUwarunkowania przestrzenne, infrastrukturalne i środowiskoweNatężenie ruchu z uwzględnieniem struktury rodzajowej pojazdów Istniejący stan układu komunikacyjnego miasta i obszaru funkcjonalnego Analiza dotychczasowych ustaleń dla kierunków rozwoju systemu transportowego

Zakres części prognostycznej:Prognozy ruchu wewnętrznego i zewnętrznego miasta i jego obszaru funkcjonalnego Określenie kierunków rozwoju sieci drogowej (w tym: analiza i ocena potencjalnych skutków realizacji autostrady A1;

analiza celowości i lokalizacji trzeciej przeprawy mostowej Analiza możliwości budowy, przebudowy, remontów wynikających z istniejących uwarunkowańProgram modernizacji i kierunków rozbudowy układu istniejących tras komunikacji zbiorowej Opracowanie analizy porównawczej wariantów w odniesieniu do stanu istniejącego Program inwestycyjny, w perspektywie do 2029 roku

Metody:Kalibracja modelu ruchu pojazdów w stanie istniejącymBadanie wykorzystania strefy płatnego parkowaniaKomputerowo wspierane wywiady osobiste (CAPI)Metoda oceny jakości skrzyżowańMetoda kosztów i korzyściObserwacja uczestniczącaAnaliza danych zastanychAnaliza wielokryterialna

Strategia rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek na lata 2014-2020

Diagnoza społeczno-gospodarcza dla Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek Mocne i słabe strony OF Miasta Włocławek, szanse i zagrożenia

Wypracowanie wizji rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek Wyznaczenie celów strategicznych i operacyjnych Powiązanie celów z oczekiwanymi efektami i wskaźnikami Opracowanie planu operacyjnego – propozycje działań prorozwojowych dla OF Miasta Włocławek Przeprowadzenie konsultacji społecznych Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Wskazanie źródeł finansowania Ewaluacja ex-ante Monitoring realizacji

Konsultacje społeczne

1. Publiczne wezwanie do zgłaszania opinii Wszyscy zainteresowani Konsultacje w trybie ciągłym Możliwość złożenia opinii poprzez:

Internet (e-mail/facebook) Poczta tradycyjna Telefon

2. Panel konsultacyjny Kluczowi aktorzy i interesariusze lokalnego życia społeczno-gospodarczego Jedno spotkanie Minimum 8 osób

3. Otwarte spotkania konsultacyjne Wszyscy zainteresowani Trzy spotkania Dowolna liczba uczestników

Dziękujemy za uwagę!

Działanie współfinansowane przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnegow ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013