OPŠTINA BIJELO POLJESekretrijat za ruralni i održivi razvoj

PROGRAM MJERA ZA PODSTICAJ RURALNOG I ODRŽIVOG RAZVOJA

ZA 2016. GODINU

April, 2016.

PRIJEDLOG PROGRAMA MJERA ZA PODSTICAJ RURALNOG I ODRŽIVOG RAZVOJA

1. DIVERZIFIKACIJA EKONOMSKIH AKTIVNOSTI NA RURAL-NOM PODRUČJU

1.1. PODSTICAJ NEPOLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE NA RURALNOM PODRUČJU

Razlozi za

podrsku

Opština Bijelo Polje je karakteristična po velikom broju sela u kojima živi 66, 56 % ukupnog broja stanovnika opštine. Zbog brojnih faktora ruralno područje opštine Bijelo Polje je u složenom stanju, kako u infrastruktur-nom tako i u ekonomskom i socijalnom, zbog čega je zadnjih godina evi-dentan zabrinjavajući odliv stanovništva. Sa ciljem sprečavanja depopulacije ruralnog područja opštine traži se na-čin otklanjanja uzroka odlaska ljudi sa sela. Osnovni razlog napuštanja ruralnog područja su, između ostalog, loša ekonomska situacija, nezapo-slenost, mala ulaganja i nepodsticanje u dovoljnoj mjeri privredne i eko-nomske djelatnosti na selu. Podrškom malih preduzeća koja se nalaze na ruralnom području opštine, a koja se bave proizvodnjom, može se, u izvjesnoj mjeri podići životni standard stanovništva i zaustaviti negativni trend depopulacije sela.Poseban značaj mogu da imaju aktivnosti koje nijesu vezane isključivo za poljoprivredu, a koje, takođe, podrazumijevaju upošljavanje radne snage na selu. Generalno gledano, postoji značajan potencijal u preradi drveta, vune, metala, flaširanju vode, građevinarstvu itd.Diverzifikacija aktivnosti u malim preduzećima na teritoriji ruralnog po-dručja neophodna je za zapošljavanje i održivi razvoj ruralnog područja, i njome se može pridonijeti boljem uravnoteženju regionalnog razvoja u ekonomskom i socijalnom smislu.

Ciljevi

•Osiguravanje prihoda iz proizvodnih izvora za stanovnike ruralnog pod-ručja koji se ne bave isključivo poljoprivrednom proizvodnjom;

•Razvoj nepoljoprivredne ekonomije na ruralnom području opštine; •Povećanje broja zaposlenih na ruralnom području opštine;•Očuvanje i podsticanje razvoja malih preduzeća na ruralnom području

koja se bave proizvodnom djelatnošću (podsticaj i razvoj proizvodnje).•Obezbjeđivanje ekonomske i socijalne kohezije između urbanog i rural-

nog područja opštine.

Opis mjere i kriteri-jumi za podrsku

Podrška se daje za podsticaj preduzetnicima i malim preduzećima proizvod-nog tipa (postojećih ili u osnivanju) koja se nalaze na ruralnom području op-štine Bijelo Polje. Podrška se daje za nabavku opreme, alata, adaptaciju i renoviranje radionica. Podržava se nabavka opreme, alata ili adaptacija rad-nog prostora u maksimalnom iznosu do 1000 €, maksimalno do 80% ukupne vrijednosti opreme, alata ili adaptacije i renoviranja radionica.

• Ispunjen i potpisan zahtjev za podršku.• Dokumenta koja se podnose uz Zahtjev za podršku ne smiju biti starija od

6 mjeseci,• Ovjerena kopija Rješenja nadležnog organa kojim se odobrava obavljanje

proizvodne djelatnosti ili, ukoliko je Zakonom predviđena samo prijava djelatnosti, dokaz da je djelatnost prijavljena nadležnom organu ( izvod iz CRPS).

• Podrška se može ostvariti uz priloženi dokaz da je kupljena roba (alat, opremama isl.) ili usluga plaćena i to: virmanskom uplatnicom kojom se dokazuje prenos sredstava dobavljaču za nabavljenu opremu; ovjerenom fakturom za kupljenu opremu, a može i uplatnicom ili fiskalnim računom ako je podnosilac preduzetnik a ne preduzeće.

• Garanciju za kupljenu opremu, ukoliko podliježe garanciji,• Posjedovni list – list nepokretnosti (objekta koji se adaptira ili objekta u

kojem će se nalaziti oprema). Krajnji rok za podnošenje zahtjeva je do utroška sredstava a najkasnije do 30. novembrom 2016. godineNapomena: Sekretarijat za ruralni i održivi razvoj Opštine Bijelo Polje razvoj zadržava pravo provjere realnosti i osnovanosti prikazanih troš-kova.

Korisnici Mala preduzeća (postojeća ili u osnivanju) i preduzetnici, koji se bave proiz-vodnom djelatnošću, a čije sjedište se nalazi na ruralnom području opštine Bijelo Polje.

Način plaćanja Korisnicima preko poslovnih banaka, na žiro račun.

Real-izacija Sekretarijat za ruralni i održivi razvoj i Sekretarijat za finansije

Procedu-ra real-izacije

Podnešene zahtjeve obrađuje služba za ruralni razvoj (Sekretarijat za ruralni i održivi razvoj Opštine Bijelo Polje). Podrška se isplaćuje po završetku investicije, nakon administrativne i teren-ske kontrole.

Nadzor i kontrola Sekretarijat, odgovorno lice - Sekretar.

Finansijs-ki plan

Komponente Iznos u €Podrška preduzetnicima i malim preduzećima 10 000, 00 €UKUPNO: 10 000, 00 €

2 OBNOVA I RAZVOJ SELA, IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA INFRASTRUKTURE

2.1 RAZVOJ DRUŠTVENOG ŽIVOTA NA SELU

Razlozi za po-drsku

U većini seoskih mjesnih zajednica opštine Bijelo Polje ne postoji adekvat-na javna infrastruktura potrebna za društveni život i društveni razvoj sela. Većina društvenih aktivnosti na selu (sastanci, promocije, tribine, proslave, predavanja itd.) odvija se u prostorijama Mjesnih zajednica opštine Bijelo Polje, tamo gdje postoje takve prostorije a koje su u funkcionalnom stanju. Na žalost, prostorije Mjesnih zajednica opštine Bijelo Polje su generalno u lošem stanju, zapuštene, neokrečene, neočišćene, bez potrebnog mobilijara i tehničke opreme, pa su samim tim i društvene aktivnosti na selu svedene na najnižu mjeru.Podrškom, do izgradnje društvenih domova koji se planiraju realizovati u jed-nom broju bjelopoljskih sela, u pogledu adaptacije, reknstrukcije i nabavke tehničke opreme i potrebnog mobilijara za prostorija Mjesnih zajednica bi se značajan broj tih prostorija doveo u funkcionalno stanje a samim tim i pobol-jšao društveni život na selu i omogućio funkcionalan i kvalitetniji rad samih Mjesnih zajednica.

Ciljevi

• Poboljšanje infrastrukturnih uslova na ruralnom području opštine za po-trebe rada Mjesnih zajednica, i za potrebe društvenog života ljudi sa tog područja. Obezbjeđivanje uslova za održavanje skupova u zatvorenom prostoru prilikom javnih rasprava, tribina, glasanja, kulturnih i drugih manifestacija, održavanje sjednica mjesnih organa isl.

• Razvoj društvenog (socijalnog) života stanovnišva sa ruralnog područja opštine.

Opis mjere i kriteri-jumi za podrsku

Podrška se daje za rekonstrukciju i adaptaciju već postojećih ili prostorija u izgradnji koje se koriste za potrebe rada Mjesnih zajednica i društvenog života ljudi sa seoskog područja, odonosno za nabavku opreme za mjesne prostorije u kojima se obavlja rad mjesnih zajednica i društveni život.Podržava se nabavka opreme i/ili usluga adaptacije u maksimalnom iznosu do 500 €, odnosno do 80% vrijednosti nabavljene opreme ili vrijednosti radova uloženih prilikom adaptacije.

• Ispunjen i potpisan Zahtjev za podršku.• Dokumenta koja se podnose uz Zahtjev za podršku ne smiju biti starija

od 6 mjeseci,• Potvrda iz registra mjesnih zajednica o osnivanju Mjesne zajednice.• Podrška se može ostvariti uz priložen dokaz da je kupljena roba, oprema

plaćena (fiskalni račun) ili potvrda (fotokopija) da je za usluge radova na adaptaciji prostorija sklopljen ugovor između MZ i lica koje izvodi radove.

• Garanciju za kupljenu opremu, ukoliko podliježe garanciji,• List nepokretnosti (objekta koji se adaptira ili objekta u kojem će se nal-

aziti oprema).

Krajnji rok za podnošenje zahtjeva je 30. novembar 2016. godine

Napomena: Sekretarijat za ruralni i održivi razvoj razvoj zadržava pravo provjere realnosti i osnovanosti prikazanih troškova.

Korisnici Mjesne zajednice i stanovništvo sa ruralnog područja opštine Bijelo Polje.

Način plaćanja Mjesnim zajednicama preko poslovnih banaka, na žiro račun.

Real-izacija Sekretarijat za ruralni i održivi razvoj i Sekretarijat za finansije.

Procedu-ra real-izacije

Podnešene zahtjeve obrađuje služba za ruralni razvoj (Sekretarijat za ru-ralni i održivi razvoj). Podrška se isplaćuje po završetku investicije, nakon administrativne i ter-enske kontrole.

Nadzor i kontrola Sekretarijat, odgovorno lice - Sekretar.

Finan-sijski plan

Komponente Iznos u €Podrška MZ 15 000, 00 €UKUPNO: 15 000, 00 €

3 ODRŽIVO GAZDOVANJE PRIRODNIM RESURSIMA

3.1 ODRŽIVO KORIŠĆENJE PLANINSKIH PAŠNJAKA

Razlozi za po-drsku

Bjelopoljska opština je veoma bogata planinskim pašnjacima, koji se tradicio-nalno koriste putem ekstenzivnog gajenja stoke (goveda, ovce, koze) za proiz-vodnju mlijeka i mesa. Planinski pašnjaci su, uključujući i katune na njima, posebno bogatstvo koje doprinosi očuvanju biodiverziteta (specifična flora i fauna, korišćenje prilagođenih lokalnih rasa), a ima i poseban ekonomski značaj. Taj sistem omogućava proizvodnju tradicionalnih proizvoda (različite vrste sireva, skorup i druge mlječne proizvode, jagnjeće i druge vrste mesa) koji imaju važnu ulogu u domaćoj kuhinji.Pašnjaci koji se nalaze na teritoriji opštine Bijelo Polje koriste se u periodu od maja do oktobra mjeseca. Korištenjem ovih površina, raspoloživih livada i pašnjaka, koje se sada veoma malo ili gotovo ne koriste, može se uz relativno male inpute stvoriti značajna nova vrijednost s jedne strane, a sa druge očuvati biodiverzitet i smanjiti negativne posljedice koje prate napuštanje pašnjka i katunskog načina stočarstva. Ovo je veoma važno i sa stanovištva očuvanja prirode i kulturne baštine. Direktna podrška po uslovnom grlu stoke koja se izdiže na katune i koristi planinsku pašu može stimulisati poljoprivredna gazdinstva da sačuvaju i dal-je razvijaju taj sistem proizvodnje, te da se na taj način doprinese očuvanju prirode i biodiverziteta bjelopoljske opštine.

Ciljevi • Očuvanje i racionalno korišćenje prirodnih resursa;• Zaštita životne sredine;• Očuvanje biodiverziteta;• Održivo gazdovanje poljoprivrednim zemljištem;• Očuvanje prirodne i kulturne baštine;• Očuvanje tradicionalnih proizvoda;• Obnavljanje pašnjaka putem uklanjanja šikara;• Očuvanje katunskog stočarenja.

Opis mjere i kriteri-jumi za podrsku

Podrška se daje registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima koja najmanje tri mjeseca u godini drže stoku na katunima.Podrška ima oblik plaćanja po uslovnom grlu (UG). Pod jednim uslovnim grlom (UG) smatraju se: krava, vo, dvoje junadi, 10 ovaca, 10 koza, konj, osim teladi, jagnjadi i jaradi. Za obračun se uzimajusve sve navedene vrste i kategorije preživara i maksimalno dva konja po gazdinstvu.Maksimalni broj za podršku je do pet uslovnih grla (UG).Preduslov podrške za goveda i ovce je da su grla obilježena ušnim markica-ma i njihovo kretanje na katun prijavljeno u skladu sa zakonom.Služba za održivi razvoj Sekretarijata za ruralni i održivi razvoj dužna je obići najmanje 50% prijavljenih poljoprivrednike i gazdinstva i sačiniti pi-sani izvještaj o izvršenoj kontroli.Osnovna premija po uslovnom grlu iznosi do 10 eura.Ukoliko je ukupna visina zahtjeva za podršku veća od planiranog iznosa sredstava za ovu mjeru, proporcionalno se smanjuje plaćanje po uslovnom grlu. Napomena: Poljoprivredna gazdinstva koja su ostvarila subvenciju za ovaj podstcaj kod MPRR nemaju pravo na subvenciju po ovoj mjeri u Sekretarijatu za ruralni i održivi razvoj opštineBijelo Polje.

Korisnici Registrovana poljoprivredna gazdinstva koja ispunjavaju uslove.

Način plaćanja

Preko poslovnih banaka, na žiro račun poljoprivrednog gazdinstva po spis-kovima službe za održivi razvoj Sekretarijata za ruralni i održivi razvoj opštine Bijelo Polje.

Real-izacija Sekretarijt za ruralni i održivi razvoj i Sekretarijat za finansije

Procedu-ra real-izacije

Mart: Služba za održivi razvoj sačinjava i distribuira obrasce zahtjeva i putem medija najavljuje mjeru.1.april – 15. maj: registrovani poljoprivrednici i poljoprivredna gazdinstva se prijavljuju i popunjavaju obrasce za premije koje dostavljaju uz prateću dokumentaciju Sekretarijatu za ruralni i održivi razvoj.15.maj – 30 septembar: Služba za održivi razvoj provjerava stanje na terenu: minimum 50% podnesenih zahtjeva, bez obzira na vrstu stoke koja se izdiže na katune.Za goveda i ovce Služba za selekciju stoke provjerava prijavu kretanja preko elektronske baze podataka. 1.oktobar – 30. oktobar: Izrada izvještaja, formiranje spiskova za premiju.

Nadzor i kontrola Sekretarijat za ruralni i održivi razvoj, odgovorno lice - Sekretar.

Finan-sijski plan

Komponente Iznos u €Premije za izdizanje stoke na katune 1000 UG x 10 € 10 000, 00 €UKUPNO: 10 000, 00 €

OPŠTINA BIJELO POLJESekretrijat za ruralni i održivi razvoj

(Ul. Nedeljka Merdovića bb.)

Tel. +382 (0)50 484 - 805www.bijelopolje.co.me

e-mail: odrzivirazvoj@bijelopolje.co.me