oracle e-government sistema de gestão tribut á ria
TRANSCRIPT
Oracle e-Government
Sistema de Gestão
Tributária
Reuniões de Trabalho
Objetivos– Aumentar conhecimento dos
profissionais responsáveis pelos sistemas de Gestão Tributária quanto a proposta Oracle para novo ambiente integrado de solução
– Ajudar na redução de risco para tomada de decisão quanto a estratégia de evolução de Sistemas Aplicativos de Gestão Tributária
Agenda de Trabalho
Nosso entendimento do problema Visão do Modelo da Solução Funcionalidades Plataforma Tecnológica Características de Implementação de
Projeto
Nosso entendimento do Problema
Modelo
Atual
Modelo
Desejad
o
Esforço para alcance
Associado a GAP
Funcional (Modelo) e Tecnológico
Template de
Solução Esforço para alcance
Quantificação da Redução
Processos de Negócio: Visão Contribuinte
Tecnologia: Internet Computing
Nova Solução de Gestão Tributária
RecursosPrazos
Qualidade
• Projeto: Forte base em TI
Modelo Desejado
Uso de Template
Redução Esperada
Redução Esperada
Projeto: Ganhos com Template Recursos Estimados:
Número de Horas de Projeto: 20 recursos x 2 anos
85 mil horas homem de projeto
Prazos de Entrega:
Prazo estimado para projeto : 2 a 3 anos
Redução em 50% a 70% do prazo : 1 ano
Redução em metade do esforço
Benefícios Fundamentais
Aumento real de Arrecadação: novo modelo propicia novas funcionalidades
– Aumento identificado em Córdoba: 5% de arrecadação bruta com redução de alíquotas
Prazo de disponibilidade da Solução: ingresso de recursos antecipado
Questões Pertinentes: 3 focos A adoção de modelo de Gestão
Tributária baseado na visão do Contribuinte e de Conta Corrente Fiscal
Solução Oracle de Gestão Tributária
O projeto de implantação de Nova Solução de Gestão Tributária
Questões Pertinentes:
A adoção de modelo de Gestão Tributária baseado na visão do Contribuinte e de Conta Corrente Fiscal
– como este modelo afeta os processos, cultura e estrutura organizacional atuais. Este modelo é associado a melhores práticas preconizadas pela CIAT (Comissão Interamericana de Administração Tributária)
– mudar de um sistema de back-office para um sistema que atende/envolve o contribuinte
Questões Pertinentes:
Solução Oracle de Gestão Tributária
– sua aderência ao modelo desejado, as funcionalidades existentes, a capacidade de parametrização e customização, a arquitetura e tecnologia usadas, as experiências e abordagem Oracle para o problema, etc.
Questões Pertinentes:
O projeto de implantação de Nova Solução de Gestão Tributária
– envolvendo ciclo de customização da solução, migração e consistência de dados, participação e capacitação de equipe funcional e de TI para manutenção evolução/produção da solução proposta, situação atual e desejada segundo pontos de compromisso a partir de diversos aspectos.
Solução de Gestão Tributária
•Visão do Modelo
Concepção Geral do Sistema de Gestão Tributária
Sistema de Informação projetado para administração do ciclo completo do processo tributário
Controla e fornece a informação integrada e atualizada para suporte a tomada de decisões em vários níveis
Melhora os serviços e qualidade de informação para as comunidades envolvidas
Baseado em tecnologia Web, com plataforma portável, escalável e robusta e dentro de padrões tecnológicos atuais
Características destacadas
Base de Dados Única de Contribuinte (Física ou Jurídica)
Conta corrente tributária única associada de forma integrada a
cada contribuinte (pessoa física ou jurídica)
Capacidade de contribuição por Contribuinte a partir de Vínculos
Definição de tributos de forma genérica e parametrizada
Integração dos processos de Arrecadação, Parcelamento,
Cobrança e Fiscalização
Integração dos processos de Ações Administrativas e Legais na
conta corrente tributária
Características destacadas
Ambiente de análise de Informação para níveis táticos e
estratégicos
Integração do Sistema com Centro de Relacionamento com
Contribuinte
Arquitetura centralizada para gestão de funções e dados com
capacidade de gerência de elevados volumes (transações e
dados)
Modelo do sistema concebido nativamente com as diversas
funcionalidades integradas
Uso intensivo de ferramentas Case e Linguagem de 4a
Geração na construção do módulos do Sistema
Principais componentes conceituais
Conta Corrente
Padrão Único
Documentos & Comprovantes
Administração de Eventos &
Estados
•Obrigações•Movimentos
•Pessoas (F,J)•Objetos•Vínculos
•Parâmetros gerais•Regras de negócio•Fórmulas de cálculo
Cadastros
Conta Corrente
Modelo geral da solução
Vínculos
Pessoas
Tributos
Objetos
Estado
Estado
Estado
Evento Evento
Obrigações
Identificação única intercambiável
Múltiplas Chaves
Pessoas Física e Jurídica
Auto lançados (ISS)
Lançados de Ofício (IPTU, ITBI)
Imóveis
Estabelecimentos
AutonômosFormais (Declarações)
Materiais (Pagamentos)
Autuado
Em Dívida Ativa
Em aberto
QuitadoAções
Máquina de Estados Fluxograma conceitual
Agências, Internet?
Inscrição
Recebimentoe Formal e $$ Bancos, Agências
Contas dodel Tesouroro
Prestação conciliação
Registro em Cta.Cte.e Histórico
Formal $$
Controle de Cumprimentoto
INTIMAÇÃO
INTIMAÇÂO Cobrança Coactivo
Calendário Fiscal
Adm. Judicial
ComponentesComponentes
– GCC: Gestão Conta Corrente Tributária
– GF: Gestão de Fiscalização – BIT: Inteligência Tributária – CRC: Centro de
Relacionamento com Contribuinte
CRC
GCC
BIT
GF
Estrutura funcional – Visão Geral
Solução de Gestão Tributária
•Funcionalidades
Visão da Solução - Macro Funções
Características de Projeto
Administração de Pessoas Físicas e Jurídicas– Identificação por CPF e CNPJ – Manutenção de histórico da dados cadastrais– Seleção por múltiplas chaves (Ex.: Inscrições
Municipal, Estadual, Junta Comercial) – Registro de múltiplos endereços – Associações e Vínculos entre Pessoas
Voltar
GCC - Administração de Cadastros
Administração de Pessoas Físicas e Jurídicas
Voltar
GCC - Administração de Cadastros
Administração de Tributos (ex: ISS, IPTU, ITBI etc.)– Registro do Aspecto Formal (descrição, base legal)– Registro de regras de isenção e imunidade – Fórmulas de Cálculo e Calendário de Vencimentos – Manutenção de Histórico
GCC - Administração de Cadastros
Voltar
Administração de Tributos (ex: ISS, IPTU, ITBI etc.)
GCC - Administração de Cadastros
Voltar
Administração de objetos sujeitos a tributação– Cadastro de bens imóveis (informações para cálculo, relações
com pessoas, endereços, histórico cadastral, localização geo-referenciada)
– Cadastro de Transferências Imobiliárias (Transferentes, Adquirentes, Valor da Transação, Histórico de Transações do Imóvel)
– Cadastro de Estabelecimentos (vinculação com Pessoa Juríca, vinculação com Pessoas Físicas, porte, atividade econômica, regime tributário)
– Cadastro de Autônomos (vinculação com Pessoa Física, atividade econômica, nível de enquadramento)
GCC - Administração de Cadastros
Voltar
Declarações e informações econômico-fiscais– Geração de formulários de forma parametrizada
(declaração mensal, anual, substituição tributária) – Captação das Declarações (em Lote ou individual)– Lançamento de Débito Fiscal a partir da Declaração
(integração com Conta Corrente Fiscal)– Registro de Declarações Retificatórias com
manutenção de Histórico– Previsão de Receitas a partir da consolidação de
Declarações
GCC - Declaracões
Voltar
Conta-corrente fiscal do contribuinte– Lançamentos de débitos
Automático para Tributos auto-lançados Gerado a partir Declaração (considerando Confissão de Dívida) Com valor em aberto (ISS)
– Emissão de Documentos de Arrecadação (Individual ou Carnê)– Formas de Pagamento: unificação e tratamento de débitos– Lançamento de Créditos oriundos de Arrecadação– Ajustes de valores e datas (Ex. prorrogação de vencimentos,
documentos não captados) – Tratamento de substituição tributária– Controle de débito automático (C/Corrente, Cartão de Crédito)– Pagamento OnLine – Extrato fiscal do Contribuinte– Emissão de Certidões
GCC - Conta-Corrente Fiscal
Voltar
GCC - Conta-Corrente Fiscal
Voltar
Controle da Arrecadação – Administração de Relacionamentos com Agentes
Arrecadadores (contratos, tarifas, meios de transmissão)– Utilização de diferentes tipos de Agentes Arrecadadores
(bancos, C.Crédito, lotéricas, correios, concessionárias públicas)
– Lançamento de créditos na Conta Corrente Fiscal a partir de movimentos enviados por Agentes Arrecadadores
– Conciliação de documentos x repasse financeiro– Controle de pagamento de tarifas por serviço de arrecadação– Consolidação financeira por tipo de receita com integração
contábil
GCC - Arrecadação
Voltar
Administração de plano de parcelamento de débitos
– Definição parametrizada de Planos de Parcelamento (Num. Parcelas, Calendário, modalidades, juros de financiamento)
– Vinculação de Dívidas Originais com Planos de Parcelamento
– Acompanhamento de Pagamentos– Cancelamento de Parcelamento com recálculo e
reativação de Dívidas Originais
GCC - Parcelamento
Voltar
Ações administrativas e legais– Geração automática e parametrizada de Cobrança
Administrativa (integração com RCC)– Controle do Processo Administrativo gerado por
Auto de Infração– Reconhecimento parcial de Débito de Auto de
Infração– Inscrição Automática e Parametrizada em Dívida
Ativa
GCC - Ações Adm. e Legais
Voltar
Planejamento de ação fiscal baseada na seleção de contribuintes por critérios parametrizáveis (p.ex.:Porte Empresa, Atividade Econômica, Diferença Declaração x Arrecadação etc.)
Programação de Ação Fiscal a partir da distribuição de contribuintes "a fiscalizar" pela mão-de-obra fiscal
Acompanhamento de Ação Fiscal (programado x executado)
Acompanhamento de Produtividade Fiscal Geração automática de notificação de imposto declarado
x imposto pago Emissão assistida e padronizada de Auto de Infração
GF - Fiscalização
Voltar
GF - Fiscalização
Voltar
Fiscalização DirigidaIndicadores:
Segmento, Região,Empresa
Métodos estatísticos Seleção
Procedimento automatizado
Comunicação
Controle e Fiscalização: Automação via Indicadores
Acompanhamento de Resposta: Fiscais
ControleSistêmico
BIT - Inteligência Tributária
Plataforma integrada de BI para a geração de informações gerenciais e operacionais.
Incorporação de dados externos (esferas Federal e Estadual) para cruzamento de informações
Conjunto de consultas analíticas de informações por diferentes dimensões (ex.: por assunto x tipo de tributo, localização, atividade econômica etc.)
Datamarts escopo Imobiliário e Atividades Econômicas, Arrecadação e Fiscalização, com consultas por dimensões de: tempo, bairro, edificação, padrão de construção, segmento econômico, atividade econômica, porte empresa, campanhas etc.
Indicadores estratégicos baseado em Painel de Controle: volume de arrecadação por tributo no tempo, comportamento etc.
Voltar
Plataforma BI Tributária
Conta CorrenteTributária
Painel de ControleBalance Scorecard
Informações gerenciais extraidas do Warehouse e
Datamart
Warehousede Detalhe
ou CorporativoAcesso via reports, Ferramentas para
usuario.
ETL ETL
Datamarts Areas UsuariasMetodologia
Star*Schema.Orientados as areas de negocios e usuarios finais.Analise Multidimensional
Se baseia em Datamarts. Definição atraves de ferramentas
especificas.
Operacional Tático Estratégico
Data Mart de Fiscalização
Data Mart de Arrecadação
Dados
Externo
s
Conta CorrenteDo Contribuinte
Fato Gerador
Ausência
Diferença
ComparaçãoDados Externos
Econômicos (Estatísticos, de insumos, etc)
Fiscalização Dirigida
Indicadores : Segmento, Região,
Empresa
Base p/Análise Automatização
RegistradosRegistrados
Fiscalização: Base de Informações
Notificação
Notificação
Relacionamento com Contribuintes
Serviço integral e personalizado através de múltiplos canais de comunicação, como atendimento pessoal, telefônico, terminais de auto-atendimento e via Internet.
Totalmente integrado à Gestão de Conta Corrente Serviços disponíveis em Portal , Agências, Telefones, Quiosques
– Ex.: Portal Fazendário
Funcionalidades para :– Funcionários: painel de controle do Contribuinte, histórico de
interações, Perfil do do Contribuinte, informações OnLine sobre Conta Corrente e informações de interesse para atendimento ao cidadão
– Contribuintes: informações de conta corrente, informações de vencimentos de impostos, sugestões e reclamações, Self-Service de funções tributárias
Voltar
Portal Fazendário
Centro de Relacionamento com Contribuinte
Call Center Receptivo e Ativo E-mail Center Integrado: Comunicação Formal Uso da Base de Contribuintes e Conta-Corrente Personalização do atendimento a partir de conhecimento do
Contribuinte: Visão 360 graus (Dashboard) Formação de Base de Interações: Reclamações, sugestões,
consultas Workflow de atendimento integrado a reclamações e consultas Definição de Campanhas : segmentação e acesso dirigido ao
contribuinte Estatísticas de Interações e campanhas: definição de ações
Alto volume de Arrecadação
Baixo volume de Arrecadação
Atuação de Atividades de Fiscalização
Segmentação por Volume $$$ Esperado
Médio volume de de Arrecadação
Fiscalização:
Conhecimento do Cliente
Fiscalização:
Segmentação por Negócio
Campanhas:
Centro de Interação
Aumentar a Base
Centro de Interações
Buenos díasS. LopezLlama por la promoción
Dashboard do Contribuinte
Senhor Pedro, estamos entrando em contato
em função de uma falha de recolhimento no seu pagamento de
IPTU ?
Centro de Interações
Buenos díasS. LopezLlama por la promoción
O senhor gostaria de fazer alguma sugestão
ou atualização de dados em nossos
sistemas ?O Número de sua reclamação é o de
6554. Muito obrigado por ter-nos recebido.
Entraremos em contato sobre sua
reclamação ..
Voltar
Infra-estrutura de Segurança e Auditoria
Definição de Perfis de Acesso: Usuários x Funções
Definição de Perfis de Acesso: Usuários x Dados
Auditoria de Transações de Atualização: registro de alterações: quem, quando, o que
Consulta a Históricos de Alteração Consulta a Logs de Acesso Criptografia de Dados Virtual Private Database Logminer Voltar
Plataforma Tecnológica
Questões Chave Custo Total de Propriedade
Robustez da Aplicação
Produtividade
Plataforma Tecnológica
Requisitos de Tecnologia
Escalabilidade: suporte a milhões de registros sem perda de performance
Portabilidade: diferentes plataformas operacionais Disponibilidade: operação 24x7 (tolerância a falhas),
capacidade de realização de operações de manutenção Online
Segurança: políticas de segurança, controle de acesso, confidencialidade de dados, criptografia
Gerenciabilidade: otimização de atividades de operação e manutenção dos ambientes (produção e desenvolvimento)
Produtividade: capacidade de evolução do ambiente incorporando novas tecnologias e permitindo novas funcionalidades: Multimídia, GED , Wireless, Ensino a Distância, Bases de Conhecimento
Branch Branch Branch
UpgradeUpgradeSoftwareSoftware
Deploy New Deploy New ApplicationsApplications
Backup DataBackup Data
Desvantagens
Arquitetura Cliente Servidor
Gestão da Infraestrutura
Adoção de Internet Computing em todos os Níveis
1990-19961990-1996
Client/Server
1997 - 2xxx
Internet Computing
Mainframe
1965-19851965-1985
Servidor deAplicações
Servidor deDados
Matriz Filial Filial
Atualização
Software
NovasAplicaçõe
s
Backup de
Dados
BrowsersPadrão de Acesso
Universal
Custo Total de Propriedade
6 vezes menor que C/S (Gartner Group)
Desenho da plataforma técnica
Ser
vid
ore
s U
NIX
Datamarts
Cubos
Data
Warehouse
Transações
(central)
Postos de Trabalho Web
Painel deControle
Transações OLAP
Transações OLTP
Agencia
Red Ethernet
Rede de ComunicaçãoTCP/IP
Site INTRANET
Funcionalidades Internas de Gestão Tributária
Site INTERNET
Funcionalidades Self-service Contribuinte: saldos em conta tributária, próximos vencimentos, guias, atualizações, etc
WWW
Oracle 9i Database:Dados Relacionais
Documentos
XML
Multimedia
Messages
J2EE eAplicações Internet
Portais
WirelessBusinessIntelligence
Integraçãoe-Business
Gerência &Segurança
Caching
Escalabilidade e Portabilidade
+ 60 plataformas: Palm OS, Windows NT/2000, Novell, OS/390,+ 60 plataformas: Palm OS, Windows NT/2000, Novell, OS/390,Unix 32 e 64-bit (IBM, Sun, HP, Compaq, Linux, NCR, etc), ...Unix 32 e 64-bit (IBM, Sun, HP, Compaq, Linux, NCR, etc), ...
Oracle9Oracle9ii
MPP &MPP &MainframesMainframes
ClusterClusterSMPSMPUniprocessorUniprocessorLaptopLaptop& PDA’s& PDA’s
NUMANUMA
Autenticação Certificados Digitais N-camadas
Permissão e Auditoria Centralizadas no BD
Criptografia Tráfego e
Armazenamento Centralização
Diretórios LDAP
Autenticação Certificados Digitais N-camadas
Permissão e Auditoria Centralizadas no BD
Criptografia Tráfego e
Armazenamento Centralização
Diretórios LDAP
SegurançaDe vários tipos
Oracle Internet Directory,Adv. Security, Logminer, Virtual Private DB
Ambiente de Produtividade de Gestão de Informações
ProjetoAmbiente de Gestão de Tecnologia
Método de Desenvolvimen
to
Método de Gerenciamento
Tecnologia
Ferramenta Case
Arquitetura
Internet Computing
Oracle DesignerJDeveloper
CustomizadaPJM
CDM Análise EssencialOrientação a Objeto
Forms, Reports,JDeveloper
Oracle PortalWarehouse Builder, Discoverer, Express iAS, Oracle 9i
UMLJava
HTML XML, XSLiiop, http
SQL
Padrões
Gestão de Contratação
Integração
Ambiente de Desenvolvimento: Case e L4G
Características de Projeto
Proposta Inicial de Abordagem
Fase 1: Implantação de IPTU e ITBI (Cadastros, Conta Corrente, Arrecadação)
Fase 2: Implantação de ISS (Inscrições, Declarações, Conta Corrente, Parcelamento)
Fase 3:, Ações Adm./Legais e Fiscalização Desenvolvimento em Paralelo: Inteligência
Tributária e Relacionamento com Contribuinte
Abordagem Proposta
Atividades de Implantação de Inteligência TributáriaAtividades de Implantação de Rel.Contribuinte
Análise de Aderência
Configuração e Construção
Validação e Transição Produçâo
Implantação e Acompanhamento Pós Implantação
30 Dias 30 Dias 30 Dias 30 Dias
Imposto sobre Serviços, Taxas
Análise de Aderência
Configuração e Construção
Validação e Transição Produçâo
Implantação e Acompanhamento Pós Implantação
30 Dias 30 Dias 30 Dias 30 Dias
Ações Adm./Legais, Fiscalização
Análise de Aderência
Configuração e Construção
Validação e Transição Produçâo
Implantação e Acompanhamento Pós Implantação
30 Dias 30 Dias 30 Dias 30 Dias
IPTU eITBI
Setup ProjetoValidação de Escopo: SOAPlanejamento, Envolvimento Usuários,Alocação de Equipes, Alinhamento de metodologia , etc
{
Pontos de atenção
Construir uma Visão Integrada– Posto de atendimento único– Interfaces e infra-estrutura
Qualidade e migração de dados– Desejável x possível (definição de compromissos)– Manutenção de histórico de informações: corte temporal x
qualidade Patrocínio do Projeto com compromisso político
– Reuniões periódicas– Revisões de planejamento com metas concretas
Integração com equipe mista de projeto Capacitação em novas ferramentas, tecnologias, e novo
sistema Infra-estrutura de TI : Hardware, Software, Rede TC
Estratégia de abordagem de Projeto Metodologia Oracle específica Equipe de Trabalho Oracle – Sefaz (Clientes/TI) Capacitação de profissionais PRODAM para
manutenção, evolução e administração da solução
Implantação por Módulos Disponibilidade de módulos em prazos
avaliados com cliente
Atividades de Metodologias Específicas:PJM e CDMi – Gerência de Projeto e Metodologia de
Desenvolvimento Customizado
Processos
Fases
Analise de Aderência
Configuração e Construção
Análise de Impacto e Implantação
Acompanhamento Pós Implantação
20 Dias 30 Dias 30 Dias 30 Dias
Caso de Sucesso - Córdoba
Oracle Tax com 70 % de aderência Substituição de 4 sistemas distintos (Unisys
DMS II, MS: Windows) Arrecadação incrementada em 7% mesmo com
redução de alíquotas (30%) Atendimento ao Contribuinte: eliminação de
filas Ampliação de rede de atendimento com custo
reduzido (tecnologia web com bases centrais) Tempo de implantação total 11 meses
(primeiro Módulo disponível em 3 meses)
Resultados Esperados
Incremento na arrecadação a partir disponibilidade de um sistema completo de gestão tributária.
Otimização de processos internos, com redução de custos, produzindo uma mudança da imagem e um aumento real da eficiência da administração
Maior capacidade para a tomada de decisões a partir de informações integradas
Melhor imagem junto a sociedade, baseada em melhores serviços aos contribuintes
Maior justiça fiscal Viabilidade econômica do projeto a partir de resultados obtidos
na sua implementação
Obrigado
Perguntas e respostas
Solução de Gestão Tributária