Vivienda yUrtoantvno

ORD.:

ANT.:

MAT.:

9-44• Ord n° 216 de fecha 08.07.2016 Seremi Agricultura

ingreso Ofpa 1 1.07.2016.

Se pronuncia favorablemente a solicitud de informepara aplicación del art. 55 de la LGUC, edificacionesrelativas al Proyecto "HOSTAL RURAL QUITOR",Comuna San Pedro Atacama.

Antofagasta, -¡ 4 jyL

DE: SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

REGIÓN DE ANTOFAGASTA.

A: NICOLÁS MARDONES LOBOS

En conformidad a lo establecido por el artículo 55° del D.F.L. N° 458 / 75, Ley Generalde Urbanismo y Construcciones, en adelante LGUC, se nos ha solicitado informarsobre la aplicación del mencionado artículo para edificaciones a emplazar en elárea rural de la Comuna de San Pedro de Atacama, de propiedad de InversionesLAVIOL Ltda / FISHTEC SA, para la construcción de edificaciones relativas al Proyecto"HOSTAL RURAL QUITOR" con fines ajenos a la agricultura, destinados aequipamiento turístico conforme a numeral 4 del art 2.1.19 de la OGUC. Al respecto,el Secretario Regional Ministerial que suscribe informa lo siguiente:

1. Sobre el particular y revisados los antecedentes de la solicitud, se informaque los edificios en consulta, se encuentran situados fuera del Límite urbanodefinido por el Instrumento de Planificación Territorial vigente denominado PlanRegulador Comunal de San Pedro de Atacama, publicado en el D.O. el 21.09.1998;conforme lo señalan las coordenadas UTM declaradas por el solicitante. Por tantodichos edificios se encuentran afectos al cumplimiento de las disposiciones delartículo 55 de la Lev General de Urbanismo v Construcciones.

SEREMI MIIWU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta

2.- Descripción del proyectoLos edificios involucrados en el presente permiso, están emplazados en el área ruralde la comuna de San Pedro de Atacama, Región de Antofagasta, predio Lote n° 2,con dirección Camino vecinal n° 2, Ayllu de Quitor, predio rol avalúo fiscal 3510-151,cuya superficie es de 0.63 has. y se encuentra individualizado en el Registro depropiedad de Cálamo a Fjs 024 n° 5098 correspondiente al año 2015, conforme lodeclara el titular en su presentación. Lo anterior de acuerdo a las siguientescoordenadas UTM informadas por el titular:

CUADRO DE COORDENADASPOUOOHO TOTAL

RECEPCIÓNA

CHHABITACIONES

A Jle " "'" "

Norte_7466210.4_7466222.27466232.2_7466235.27466230:_6_746622 (U.7466215.87466217.7

746621047460222JÍ_7466232.27486235.274662306.7466228.47466215.87468217.7

Este581373.7581372.8.581374.5581358_J_581357.3581369.7681367&581356.5

581373.7581372JJL581374.5581358.1581357.3581389.7581367.5581356.5

Las edificaciones declaradas constituyen una superficie edificada de 742.73 m2, ensu calidad de obras permanentes, que constan de planimetría a escala adecuada,especificaciones técnicas generales de arquitectura y memoria explicativaconforme lo dispone el art. 2.1.19 de la OGUC, todos documentos que se tienen a lavista y que forman parte de la presente tramitación. Lo anterior, conforme a detalleseñalado en cuadro de superficies:

CUADRO DE SUPERFICIES

»NftBrTACIONES 536.4m

742.73m2

Antecedentes aportados por el titular.

El proyecto consta de 4 zonas, conforme a su programa arquitectónico:1.- área de recepción y habitaciones para propietarios.2 y 3.- área de habitaciones (20 módulos)4.- área equipamiento: piscina y quincho

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Entre los antecedentes que forman parte del expediente que se tiene a la vista,consta de certificado de informaciones previas CIP n° 319 de fecha 23.06.2016emitido por el DOM de San Pedro de Atacama y certificado de uso de suelo n°318/2016 de fecha 23.06.2016, donde el DOM certifica ruralidad del predio, ademásde antecedentes legales referidos a la propiedad del sitio.

La solicitud de permiso de edificación y recepción final para las edificaciones antesdetalladas, deberá tramitarse por parte del titular en la Dirección de ObrasMunicipales de la Comuna de San Pedro de Atacama.

3. Al respecto y conforme al expediente que se tiene a la vista, y lo indicado en elArtículo 2.1.19 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, quereglamenta el artículo 55 de la LGUC, estableciendo los requisitos mínimosnecesarios para autorizar construcciones fuera del límite urbano, se señala losiguiente:

"...Lo Secrefaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo verificará quelas construcciones cumplen con las disposiciones pertinentes del respectivoInstrumento de Planificación Territorial y en el informe favorable sepronunciará acerca de la dotación de servicios de agua potable,alcantarillado y electricidad que proponga ei interesado. Para estos efectos,el interesado deberá presentar una memoria explicativa junto con unanteproyecto de edificación, conforme al artículo 5.1.5. de esfa Ordenanza."

Acorde con lo anterior, se procede a revisar en primera instancia, los grados mínimosde urbanización para las edificaciones y/o urbanizaciones, los cuales se encuentranregulados en el artículo 2.2.10 de la Ordenanza General de Urbanismo yConstrucciones, de acuerdo a lo informado por el Titular en Memoria Técnicacontenida en el expediente, señalando lo siguiente:

"Artículo 2.2.10. Cuando sea necesario subcfividir y urbanizar terrenosen el área rural, dotar de equipamiento o habilitar un balneario o campamentoturístico, en los términos que señala el artículo 55 de la Ley General de Urbanismo yConstrucciones, el informe favorable de lo Secretaría Regional Ministerial deVivienda y Urbanismo deberá considerar los siguientes grados mínimos deurbanización:

Agua potable: conexión a red pública o a la red de la empresaconcesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto,sistema de redes colectivas con fuente propia, de acuerdo a lo dispuesto en elCódigo Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitariacorrespondiente.

El titular adjunta certificado de dotación de fecha 24.06.2016, emitido por el Comitéde Agua Potable Rural de San Pedro de Atacama CAPRA, quién certifica que elpredio cuenta con conexión existente de agua potable desde el año 2014. El titulardeberá presentar proyecto sanitario en la DOM.

Alcantarillado: conexión a red pública o a la red de la empresaconcesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, redescolectivas conectadas a plantas de tratamientos y su disposición final, conforme alo dispuesto en el Código Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridadsanitaria correspondiente.

El predio no cuenta con factibilidad de alcantarillado, por tanto el titular declara quese consulta solución particular de alcantarillado en base a sistema de fosa sépticainfraplasf o similar con capacidad útil de 5.100 Its. De acuerdo a memoria decálculo adjunta y evacuación final a través pozo absorbente de profundidad útil h:4.00 mts, diámetro 3.00 mts. y capacidad de absorción de 4.710 Its/día. De acuerdoa cálculos.

Por tanto el titular deberá presentar ante la DOM, proyecto aprobado y la Resoluciónsanitaria respectiva emitida por el Servicio competente.

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Evacuación de aguas lluvias: el escummiento de (as aguas se deberá haceren forma natural por calles y pasajes, o por cauces naturales o artificiales de aguaso medíante pozos absorbentes, u otra solución alternativa técnicamente aceptable.

En el expediente no consta de solución propuesta. Al proyecto no le son exigiblesobras de evacuación de aguas lluvias.

Pavimentación: conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2.5. de la presenteOrdenanza.

El titular informa accesibilidad al predio a través de vialidad existente por callejónvecinal que empalma con RUTA CH-25.

En virtud que la solicitud no plantea loteos y/o urbanizaciones que impliquenapertura de vías que se constituyan como bienes nacionales de uso público y entanto se encuentra contenido en un predio mayor, con acceso desde vialidadexistente, no se exigen obras de pavimentación.

Cabe indicar que la construcción, reconstrucción, reparación, alteración,ampliación o demolición de edificios, no generan, por sí solas obligación de ejecutarobras de urbanización, tal como lo indica la Circular ORD. N° 0226 del 04.04.2007,DDU Especifica N° 09/2007 de la División de Desarrollo Urbano del MINVU.

Electricidad: conexión a red pública, si la hubiere, o a generador, acordecon los requerimientos del proyecto. Todas las redes de electrificación, dealumbrado público y sus respectivas obras complementarias se ejecutarán enconformidad a las normas y especificaciones sobre diseño y construcción, deacuerdo a las normas técnicas vigentes.

En el expediente consta certificado de factibilidad n° 325/2016 de fecha 1 ¿.06.2016Emitido por la Cooperativa Eléctrica San Pedro de Atacama CESPA, mediante el cualcertifica que el predio cuenta con factibilidad de suministro eléctrico.

Frente a lo anterior, todas las instalaciones eléctricas interiores para alumbrado,calefacción, fuerza y otros usos, deberán ajustarse a la normativa técnica vigente, yla correcta ejecución de estás se acreditará ante la Dirección de ObrasMunicipales, acompañando a la solicitud de recepción de las obrascorrespondientes, copia de la declaración de instalación, con la constancia deacuso de recibo en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, tal como loestablece el artículo 5.9.2 de la OGUC.

4. CONCLUSIÓN

Conforme a las disposiciones contenidas en el Art. 55 de la LGUC y de acuerdo a losantecedentes que se tienen a la vista y que forman parte de la presentación, estaSecretaría Regional se pronuncia favorablemente a la aplicación del art 55 de laLGUC a las edificaciones informadas en el presente documento, a fin de destinarlasa uso de equipamiento, con una superficie total edificada de 742.73 m2.. todasobras de carácter permanente. Lo anterior deberá cumplir con su tramitación,aprobación oficial y permisos de edificación respectivos, ante la DOM de laComuna de San Pedro de Atacama, según la legislación en vigencia.

Las edificaciones informadas se deberán ejecutar en conformidad a la Ley Generalde Urbanismo y Construcciones, a las Normas y Especificaciones sobre Diseño yConstrucción establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccionesy a las exigencias en otros cuerpos normativos, que formule la Dirección de Obrascorrespondiente, además de normativas vigentes de competencia de cadaservicio, así como la Ley de Bases de Medio Ambiente si correspondiera.

Por consiguiente esta Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo indica que lasedificaciones en terrenos rurales declaradas por el titular, con los fines antesdescritos y ajenas a la agricultura, no originan nuevos núcleos urbanos al margen dela planificación urbana regional.

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Finalmente, en conocimiento del Dictamen N° 30457N16 de fecha 22.04.2016,emitido por la Contraloría General de la República, en razón de la aplicación delinciso cuarto del artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, queindica, en lo que importa para el caso en cuestión, lo siguiente:

"...Así, e/ inciso tercero regula el procedimiento para obtener la autorizaciónpara la subdivisión o urbanización de un predio emplazado en el área ruralpor parte de la SEREMÍ de Agricultura, previo informe favorable de la SEREMIde Vivienda y Urbanismo, mientras que en caso de que se pretenda construiren esos terrenos, se deberá contar con la aprobación correspondiente de laDirección de Obras Municipales previo informe favorable de la anotadasecretaría regional de vivienda y urbanismo y del Servicio Agrícolapertinente.

En ese contexto, considerando que del tenor literal de la norma se apreciaque la facultad de emitir los informes a que se refiere el inciso cuarto delartículo 55 está radicada en forma expresa en el SAG, no es posible sostenerque es la SEREMÍ de Agricultura la que se encuentra atribuida para expedirdicho informe criterio que, por lo demás, se contiene, entre otros, en ¡osdictámenes N°s. 65.681 y 77.214, ambos de 2012, de este origen, de modoque las Direcciones de Obras deben, con el objeto de otorgar el respectivopermiso de edificación, estarse a ¡a opinión del Servicio Agrícola yGanadero..." (Destacado propio).

Siendo así y considerando que los pronunciamientos emitidos por esta SedeContralora son obligatorios y vinculantes para los servicios sometidos a sufiscalización, como lo es el caso de los Servicios Públicos, obligación que encuentrasu fundamento en los artículos 6°, 7° y 98 de la Carta Fundamental, 2° de la ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado,y 1°, 5°, 6°, 9°, 16 y 19 de la ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de laContraloría General, esta SEREMÍ tiene a bien a informar a Usted, que partir de lafecha de emisión del Dictamen antes señalado, se procederá para efectos de laaplicación del inciso cuarto del art. 55 de la LGUC., a emitir observaciones oInformar favorablemente construcciones fuera de limites urbanos establecidos porlos instrumentos de planificación territorial, directamente al Titular de los proyectospresentados, el cual, junto con el Informe del Servicio Agrícola Ganadero, serán losrequisitos a presentar en las Direcciones de Obras Municipales correspondiente,para contar con los permisos de construcción.

Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.

'MAURICIO"ZAMORANO MUÑOZ

Ingeniero Comercial

Secretario Regional Ministerial MINVU Región Antofagasta

NOADJ

DepartaMZM/ GDestino;

2.3.4.5.

OCUMENTOS.

Íarrollo Urbanomfh

Nicolás Mardones Lobos, Calle Volcán el Tatio n° 716 San Pedro de Atacama.nmardoneslobos@gniail.comSeremí Agricultura Región AntofagastaDirector de Obras Municipales San Pedro de AtacamaArch. D.D.U. - MINVU Región de Antofagasta.Oficina de Partes

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