ordinul nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
DESCRIPTION
Ordinul 839 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructiiTRANSCRIPT
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I LOCUINEI
ORDINUL Nr. 839
din 12 octombrie 2009
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii
n temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 493 din 16 iulie 2009 i al art. 12 alin. (5) din Hotrrea
Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei, cu
modificrile ulterioare,
Ministrul dezvoltrii regionale i locuinei emite urmtorul
ORDIN:
Art. 1. - Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prevzute n anexa care face parte integrant din
prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea 1.
Art. 3.- La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr.
1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu
modificrile i completrile ulterioare, i anexa la Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr.
63/N/1998 privind obligaia afirii la loc vizibil a panoului de identificare a investiiei, publicat n Monitorul Oficial a l
Romniei, Partea 1 nr. 345 din 11 septembrie 1998, se abrog.
MINISTRU,
Vasile Blaga
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
ANEX
la Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 839/12.10.2009
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
PREAMBUL
1. Prezentele Norme metodologice sunt elaborate n temeiul prevederilor art.I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind
aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.493 din 16
iulie 2009, i reprezint actualizarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr.
1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificrile
i completrile ulterioare aduse prin Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 1.329/2007pentru modificarea i nlocuirea anexelor nr.6 i 7 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i
turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea 1 nr. 867 din 18 decembrie 2007 i prin
Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 119/2009 pentru modificarea i completarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin
Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei
Partea I nr. 193 din 27 martie 2009.
2. n cuprinsul prezentelor Norme metodologice, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii va fi denumit Lege. Pentru celelalte acte normative menionate se specific numrul, anul i titlul acestora.
3. Prezentele Norme metodologice sunt structurate pe capitole, seciuni i articole, ordonate n conformitate cu
succesiunea operaiunilor din procedura de autorizare.
CAPITOLUL I Dispoziii generale
CAPITOLUL II Documentele autorizrii
CAPITOLUL III Procedura de autorizare
CAPITOLUL IV Alte precizri privind autorizarea
CAPITOLUL V Asigurarea disciplinei autorizrii, rspunderi, sanciuni
CAPITOLUL VI Alte dispoziii
ANEXE
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
SECIUNEA 1 Obiectivele normelor metodologice
SECIUNEA a 2 - a Cadrul legal
SECIUNEA a 3 - a Cadrul instituional n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
SECIUNEA a 4 - a Legalitatea executrii lucrrilor de construcii
SECIUNEA 1
Obiectivele normelor metodologice
ARTICOLUL 1 Asigurarea cadrului unitar al autorizrii
ARTICOLUL 2 Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii
ARTICOLUL 3 Autonomia local - descentralizare i parteneriat
ARTICOLUL 4 Simplificarea procedurii de autorizare
ARTICOLUL 5 Asigurarea transparenei procedurii de autorizare
ARTICOLUL 6 ntrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate
ARTICOLUL 1
Asigurarea cadrului unitar al autorizrii
Prezentele norme metodologice au ca obiect punerea la dispoziia celor interesai din domeniul executrii lucrrilor
de construcii - administraia public local i central, investitori, proiectani, instituii i autoriti avizatoare privind
autorizarea lucrrilor de construcii, precum i executani - a unui act normativ detaliat pentru aplicarea unitara a
prevederilor Legii, n corelare i cu prevederi cu aplicabilitate n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construci i
ale altor acte normative n vigoare, privind: procedura de autorizare, formularele necesare autorizrii i criteriile pentru
stabilirea coninutului documentaiilor necesare autorizrii, n conformitate cu coninutul-cadru reglementat prin anexa
nr. 1 la Lege.
ARTICOLUL 2
Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii
(1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii reprezint exercitarea autoritii de ctre administraia public
judeean i local, dup caz, precum i de ctre administraia public central, n situaiile prevzute de Lege, cu privire
la punerea n aplicare a prevederilor documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, aprobate potrivit legii,
care se constituie n temei juridic pentru realizarea de lucrri de construcii.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(2) Ansamblul operaiunilor la nivelul autoritilor abiltate prin lege, precum i al solicitantului n raport cu acestea, care
conduce la emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, constituie procedura de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii, denumit n continuare procedura de autorizare.
(3) n nelesul prevederilor art. 2 alin. (2 ) din Lege, procedura de autorizare - care ncepe odat cu depunerea cererii de
emitere a certificatului de urbanism, cu menionarea n mod expres a scopului solicitrii actului, prin care solicitantul i
anun intenia de a obine, ca act final, autorizaia de construire - constituie ansamblul operaiunilor la nivelul
administraiei publice locale/judeene care au ca finalitate autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
(4) Formularele care se utilizeaz n cadrul procedurii de autorizare sunt prezentate n anexa nr. 1 FORMULARE.
ARTICOLUL 3
Autonomia local - descentralizare i parteneriat
(1) n conformitate cu principiul autonomiei locale, exercitarea competenelor i a atribuiilor stabilite de Lege revine
autoritilor administraiei publice locale, care se gsesc cel mai aproape de cetean.
(2) Potrivit Legii, n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii principiul autonomiei locale se exercit prin
descentralizarea atribuiilor i se asigur prin acordarea de competene de autorizare sporite unitilor administrativ -
teritoriale de baz, respectiv ale comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti.
(3) n vederea asigurrii nivelului de competen tehnic n domeniul autorizrii, inclusiv la nivelurile administraiei
publice locale care nu i pot constitui structuri de specialitate din cauza lipsei specialitilor pe plan local, potrivit
prevederilor Legii se instituie, pe ntreg parcursul procedurii de autorizare, un parteneriat tehnic ntre consiliile judeene
- prin structurile de specialitate constituite la nivelul acestora - i autoritile administraiei publice locale (comune,
orae, municipii, dup caz) care nu beneficiaz de competen tehnic pe plan local.
ARTICOLUL 4
Simplificarea procedurii de autorizare
Prin prevederile Legii, cu privire la simplificarea procedurii de autorizare n raport cu interesul i protecia
solicitantului, se urmrete:
a) reducerea numrului formularelor i adecvareaconinutului acestora, corespunztor exigenelor specifice procedurii
de autorizare i de execuie a lucrrilor de construcii, n corelare cu operaiunile statistice necesare fundamentrii
politicilor locale, regionale i naionale de dezvoltare urbanistic;
b) emiterea avizelor/acordurilor pentru utiliti urbane - servicii tehnico-edilitare i de gospodrie comunal -, precum i
cele pentru confirmarea asigurrii cerinelor eseniale de calitate n construcii, direct de ctre furnizorii/administratorii
acestora, n baza reglementrilor legale n vigoare specifice activitii fiecrui emitent;
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
c) simplificarea coninutului documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii prin
preluarea din coninutul - cadru prevzut n anexa nr.1 la Lege a pieselor scrise i desenate strict necesare pentru
categoriile de construcii prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din Lege, conform prevederilor cuprinse n prezentelor
norme metodologice.
ARTICOLUL 5
Asigurarea transparenei procedurii de autorizare
(1) Transparena procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii - att la nivelul certificatului de urbanism,
ct i al autorizaiei de construire/desfiinare - se realizeaz prin asigurarea caracterului public al acesteia, respectiv prin
asigurarea dreptului publicului de a fi informat.
(2) n situaia n care autoritatea pentru protecia mediului competent a stabilit parcurgerea procedurii de evaluare a
impactului investiiei asupra mediului, publicul are dreptul de a se informa i de a participa efectiv i din timp la
procedura de autorizare, de a se documenta i de a transmite comentarii i opinii autoritilor administraiei publice
competente, naintea lurii unei decizii finale asupra cererii pentru emiterea autorizaiei de construire aferente
investiiei.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile
legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
ARTICOLUL 6
ntrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate
(1) Respectarea prevederilor legale privind disciplina n procedura autorizrii, precum i n aplicarea n execuie a
prevederilor autorizaiilor, n toate fazele, are efecte n plan social, nerespectarea acestora fiind sancionat potrivit
Legii.
(2) Potrivit Legii, disciplina autorizrii i execuiei se asigur:
a) la nivelul administraiei publice locale prin: individualizarea rspunderii personalului cu atribuii tehnice nadministraia public local, ntrirea rolului instituiei arhitectului-ef, la toate nivelurile unitilor administrativ-
teritoriale, precum i prin stabilirea competenelor de control ale organelor cu atribuii din cadrul aparatului propriu al
administraiei publice judeene i locale;
b) la nivelul administraiei publice centrale competente n condiiile Legii, prin individualizarea rspunderii personalului
propriu cu atribuii tehnice n domeniul autorizrii;
c) la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii -n toate etapele autorizrii i execuiei lucrrilor.
SECIUNEA a 2 - a
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
Cadrul legal
ARTICOLUL 7 Temeiul juridic- sistemul actelor normative din domeniu
ARTICOLUL 7
Temeiul juridic- sistemul actelor normative din domeniu
Prezentele norme metodologice sunt elaborate n conformitate cu prevederile Legii i pentru aplicarea ei, n corelare
cu actele normative specifice din domeniile construciilor, al amenajrii teritoriului i urbanismului, al administraiei
publice, al proprietii funciare, precum i cu alte acte normative complementare domeniilor menionate, aflate n
vigoare.
SECIUNEA a 3 - a
Cadrul instituional n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
ARTICOLUL 8 Autoriti emitente
ARTICOLUL 9 Atribuii speciale ale autoritii administraiei publice judeene/a municipiului Bucureti
ARTICOLUL 10 Structura instituional a administraiei publice locale
ARTICOLUL 11 Atribuii principate ale structurilor de specialitate
ARTICOLUL 12 Atribuii specifice ale structurilor de specialitate
ARTICOLUL 8
Autoriti emitente
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare pentru executarea lucrrilor de construcii prevzute la art. 3 alin. (1)
din Lege se emit de ctre autoritile administraiei publice judeene sau locale, potrivit competenelor prevzute la art.
4 alin. (1) din Lege, pentru lucrrile care se execut n cadrul unitii administrativ-teritoriale, n funcie de categoriile deconstrucii i lucrri, precum i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i a planurilor de amenajare a
teritoriului, aprobate potrivit legii.
*-+ (2) Pentru lucrrile la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate ori
la construcii cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege, autoritile
prevzute la art. 4 alin. (1) lit. c) pct. 2 i lit. e) pct. 2 din Lege vor emite autorizaiile de construire/desfiinare num ai
pentru zonele de protecie a monumentelor i zonele construite protejate, delimitate/definite prin documentaii de
urbanism legal aprobate. (alineat modificat prin art. I pct. 1 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie
2010)
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(3) n temeiul dispoziiilor art.6 alin.(2) din Lege, certificatele de urbanism se emit de ctre aceeai autoritate care este
competent s emit autorizaiile de construire/desfiinare, potrivit competenelor prevzute la art.4 alin. (1) i art. 43
lit. a) din Lege.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin.(1), n situaiile prevzute de Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se emit
de ctre:
*-+ a) autoritile administraiei publice centrale competente n domeniile din care fac parte lucrrile de construciisupuse autorizrii n temeiul dispoziiilor art. 4 alin. (5) din Lege, care sunt amplasate, dup caz, n marea teritorial,
zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, astfel:
- pentru lucrrile de foraje i prospeciuni submarine, de ctre autoritatea administraiei publice centrale competent n
domeniul resurselor minerale;
- pentru lucrrile de construire a reelelor submarine de transport energetic, de ctre autoritatea administraiei publice
centrale competent n domeniul energetic;
- pentru lucrrile de construire a reelelor submarine de comunicaii, de ctre autoritatea administraiei publice centrale
competent n domeniul comunicaiilor;
(liter modificat prin art. I pct. 2 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)
b) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport rutier de interes
naional, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. b) din Lege;
c) ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate - pentru lucrri de
construcii cu caracter militar, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. a) din Lege;
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (2), la emiterea autorizaiei de construire/desfiinare pentru lucrri de
amenajri/reabilitri interioare, care nu aduc modificri ale faadelor cldirilor, nu este necesar existena unei
documentaii de urbanism legal aprobate. (alineat introdus prin art. I pct. 3 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n
vigoare de la 30 iulie 2010)
ARTICOLUL 9
Atribuii speciale ale autoritii administraiei publice judeene/a municipiului Bucureti
*-+ (1) n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) pct. 1 i lit. c) pct. 1 din Lege, autorizaia de construire pentru
lucrrile care urmeaz s se execute pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale/unui sector al
municipiului Bucureti se emite de ctre preedintele consiliului judeean/primarul general al municipiului Bucureti, cuavizul primarilor/primarilor de sector.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin lucrri care se execut pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-
teritoriale/unui sector al municipiului Bucureti se nelege lucrrile al cror amplasament traverseaz limita a dou sau
mai multe uniti administrativ-teritoriale/sectoare ale municipiului Bucureti, cum sunt, spre exemplu, dar fr a se
limita la acestea: reele de transport al energiei electrice, alimentri cu ap, reele de transport al gazelor naturale,
infrastructur feroviar i rutier, parcuri industriale, eoliene i altele de aceast natur.
(alineatele (1) i (2) modificate prin art. I pct. 4 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)
(3) n situaia prevzut la art.4 alin.(2) din Lege, n care lucrrile urmeaz s se realizeze pe amplasamente ce depesc
limitele judeului, respectiv ale municipiului Bucureti, avnd n vedere necesitatea armonizrii condiiilor de autorizare,
autorizaiile de construire se emit de ctre preedinii consiliilor judeene interesate i, dup caz, de ctre primarul
general al municipiului Bucureti, cu respectarea prevederilor avizului coordonator emis de ctre autoritatea
administraiei publice centrale competente.
(4) n vederea realizrii unitare a obiectivului de investiii, autorizaiile de construire prevzute la alin. (3) produc efecte
numai dup emiterea ultimei autorizaii de construire.
ARTICOLUL 10
Structura instituional a administraiei publice locale
(1) Pentru creterea operativitii n procesul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i n vederea
respectrii termenului legal de emitere a autorizaiei, autoritile administraiei publice competente iau msurile
organizatorice necesare pentru simplificarea procedurii de emitere a autorizaiilor de construire, scop n care constituie
n cadrul aparatului propriu structuri de specialitate avnd n componen personal cu pregtire n domeniile
arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, pentru gestionarea procesului de emitere a
certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, prin:
a) verificarea operativ privind respectarea structurii i coninutului documentaiilor depuse i restituirea, dup caz, a
documentaiilor necorespunztoare (n termen de maximum 5 zile de la nregistrarea cererii);
b) analiza documentelor depuse n vederea emiterii certificatelor de urbanism, precum i stabilirea cerinelor i
condiiilor urbanistice necesare pentru elaborarea documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii;
c) analiza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii depuse, n vederea constatrii ndeplinirii
prin documentaia tehnic - D.T. a tuturor cerinelor i condiiilor urbanistice impuse prin certificatul de urbanism, a
condiiilor cuprinse n avizele, acordurile, punctul de vedere i, dup caz, actul administrativ al autoritii pentru
protecia mediului competent, obinute de solicitant.
d) redactarea i prezentarea spre semnare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(2) Relaiile funcionale, atribuiile, competenele i rspunderile structurilor de specialitate, precum i asigurarea
ritmicitii funcionrii acestora se stabilesc prin regulamente de organizare i funcionare ale aparatului propriu al
consiliilor judeene i al primriilor, dup caz, potrivit legii.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(3) Instituia Arhitectului - ef reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului din
cadrul administraiei publice locale care duce la ndeplinire atribuiile conferite de Lege ca ef al structurilor de
specialitate organizate n cadrul acestora.
(4) Funcia public de conducere de arhitect-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al sectorului municipiului
Bucureti, al municipiului i al oraului, precum i al comunei va fi ocupat de personal cu studii superioare de lung
durat, de regul din domeniile arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor aferente construciilor. La orae i
comune, pn la ocuparea funciei de arhitect-ef de ctre persoane cu studii superioare de lung durat, atribuiile
funciei de arhitect-ef vor putea fi ndeplinite i de conductor-arhitect, subinginer sau de cadre cu pregtire medie dindomeniile arhitecturii i construcilor, fr ca acetia s poarte titlul de arhitect - ef.
ARTICOLUL 11
Atribuii principate ale structurilor de specialitate
(1) Potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) din Lege, structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu al
emitenilor certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare, au urmtoarele atribuii principale:
a) asigurarea temeiului tehnic necesar emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare, respectiv avizarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din Lege, precum i
emiterea certificatelor de urbanism;
b) organizarea activitii de autorizare n vederea satisfacerii cerinei de simplificare a accesului ceteanului la actul de
autoritate al autoritii administraiei publice prin organizarea procedurii de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
c) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 10 alin. (1), structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu a l
consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate primarilor unitilor administrativ-teritoriale care nu au
constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor art.45 alin.(3), (31) i (4) din Lege, prin analizarea
cererilor i documentaiilor transmise de primari n vederea emiterii avizului structurii de specialitate pentru emiterea
certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare din competena de emitere a acestora, pe baz de
convenie ncheiat ntre primari i preedintele consiliului judeean, pentru:
a) eliberarea avizului structurii de specialitate n vederea emiterii de ctre primarii comunelor, oraelor i municipiilor a
autorizaiilor de construire/desfiinare pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i
anexele gospodreti, la cererea acestora;
b) emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare de ctre preedinii consiliilor judeene, pe termen limitat i la
solicitarea consiliilor locale ale comunelor i oraelor interesate.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
ARTICOLUL 12
Atribuii specifice ale structurilor de specialitate
(1) Pentru emiterea certificatelor de urbanism structurile de specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii
specifice:
a) solicitarea avizului primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz se afl imobilul, n situaia n care
emitentul este preedintele consiliului judeean;
b) verificarea coninutului documentelor depuse, respectiv a proiectului de certificat de urbanism ntocmit potrivit
prevederilor art.19 alin. (1), naintat spre avizare la consiliul judeean de ctre primarul comunei, oraului sau
municpiului, dup caz, n situaia n care nu sunt constituite structuri de specialitate la nivelul primriei, n conformitate
cu prevederile art. 45 alin. (1) i (2) din Lege;
c) determinarea reglementrilor din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n planurile de
amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicit certificatul de urbanism;
d) analizarea compatibilitii scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism cu
reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului,
legal aprobate;
e) formularea condiiilor i restriciilor specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiiei;
f) stabilirea, n conformitate cu prevederile legale, a avizelor, a acordurilor, precum i a unor eventuale studii i a
studiilor de specialitate necesare autorizrii;
g) verificarea existenei documentului de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism;
h) redactarea i emiterea certificatului de urbanism;
i) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preedintele
consiliului judeean.
(2) Pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare structurile de specialitate ale organelor emitente au
urmtoarele atribuii specifice:
a) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul prezentrii tuturor actelor necesare
autorizrii, conform prevederilor art. 20 alin. (1);
b) verificarea modului n care au fost preluate n cadrul documentaiei tehnice - D.T. condiiile din avizele i acordurile
obinute n prealabil de solicitant, inclusiv cele cuprinse n punctul de vedere/actul administrativ emis de autoritatea
competent pentru protecia mediului;
c) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul ncadrrii soluiilor propuse n
prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i ale certificatului de urbanism;
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
d) redactarea i prezentarea spre semnare a autorizaiilor de construire/desfiinare;
e) emiterea de ctre structurile de specialitate din cadrul consiliilor judeene a avizelor solicitate de primarii unitilor
administrativ-teritoriale n situaia inexistenei structurilor de specialitate la nivelul primriilor respective, n condiiile
prevzute la art. 11 alin. (2) lit. a);
f) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preed intele
consiliului judeean, precum i autoritile administraiei publice centrale competente potrivit Legii, cu excepia celor
prevzute la art. 43 lit. a) din Lege.
SECIUNEA a 4 - a
Legalitatea executrii lucrrilor de construcii
ARTICOLUL 13 Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
ARTICOLUL 14 Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
ARTICOLUL 15 Autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a construciilor/lucrrilor
ARTICOLUL 16 Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un anumit
regim de protecie
ARTICOLUL 17 Autorizarea executrii lucrrilor n regim de urgen
ARTICOLUL 18 Lucrri care se excepteaz de la autorizare
ARTICOLUL 13
Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
(1) Potrivit prevederilor art. 1 i ale art. 2 alin. (2) din Lege, executarea lucrrilor de construcii este permis numai n
baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile administraiei publice locale, la
solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren i/sau construcii - identificat prin numr cadastral, n
condiiile Legii, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, legal aprobate, a cerinelor
impuse prin certificatul de urbanism, avizele/acordurile exprimate, precum i, dup caz, prin punctele de vedere/actele
administrative ale autoritilor pentru protecia mediului competente.
(2) n conformitate cu dispoziiile Legii, lucrrile de construcii menionate la alin. (1) sunt operaiunile specitice prin
care:
a) se realizeaz (edific) construcii de orice fel;
b) se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor.
ARTICOLUL 14
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
(1) Realizarea/edificarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente
acestora, aa cum sunt menionate la art. 3 alin. (1) din Lege, se poate efectua numai n baza i cu respectarea
prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul Legii i n conformitate cu prevederile documentaiilor de
urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate.
(2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizarea executrii lucrrilor de baz, prin autorizaiile deconstruire/desfiinare se autorizeaz i executarea lucrrilor de organizare de antier aferente.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, precum i n condiiile
prevederilor art. 26 alin. (7), se pot emite autorizaii de construire distincte pentru autorizarea executrii lucrrilor de
organizare de antier.
ARTICOLUL 15
Autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a construciilor/lucrrilor
(1) Desfiinarea - demolarea, dezafectarea, dezmembrarea parial sau total, ori alte lucrri asemenea - a construciilor
i instalaiilor aferente acestora, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susiner e a
acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror lucrri/amenajri, se poate
face, n temeiul prevederilor art. 8 alin. (1) din Lege, numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis de ctre
autoritile competente prevzute de Lege.
(2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii cu
autorizaia de construire, titularul acesteia avnd aceleai obligaii ca i titularul autorizaiei de construire.
ARTICOLUL 16
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un anumit regim de
protecie
(1) Autorizaiile de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora esteinstituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile urbanistice i n planurile de amenajare a
teritoriului. aprobate n condiiile legii, se emit n conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia
obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor specifice din partea autoritilor care au instituit respectivele restricii,
dup cum urmeaz:
a) pentru lucrri de construcii care se execut la monumentele istorice, construciile din zonele de protecie a
monumentelor, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, precum i pentru construciile din zonele
construite protejate, n conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) din Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se emitcu avizul conform al Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. n situaia n care se autorizeaz executarea
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
unor lucrri de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii, Cultelor i
Patrimoniului Naional se vor obine, n temeiul dispoziiilor art. 10 lit. b) din Lege, i avizele specifice cerinelor de
calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale n vigoare;
b) pentru lucrri de construcii care se execut n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de
interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare
a teritoriului i/sau de urbanism aprobate, potrivit dispoziiilor art. 10 lit. c) din Lege i a legislaiei n vigoare n domeniul
transporturilor, se va obine autorizaia Ministerului Transporturilor i Infrastructurii - document cu valoare de aviz
tehnic;
c) pentru lucrri de construcii care se execut n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti
ale exploataiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele sanitare
n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelo r socio-
economice, se va obine avizul direciei pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului
Bucureti.
(2) n situaia n care lucrrile de construcii se execut n zone n care s -a instituit un alt tip de restricie, solicitantul va
obine avizul specific al organismelor care au instituit regimul de restricie.
(3) Avizele specifice prevzute la alin. (1) se pot emite, potrivit legii, i de serviciile publice deconcentrate ale
ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare.
ARTICOLUL 17
Autorizarea executrii lucrrilor n regim de urgen
(1) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare pentru executarea
lucrrilor de intervenie n prim urgen, obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti naturale -
cutremure, inundaii, alunecri/prbuiri de teren sau altele asemenea - ori alte evenimente cu caracter excepional, se
emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice competente potrivit Legii. Documentaiile tehnico-economice
corespunztoare fiecrei faze de proiectare urmeaz s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea
executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor, acordurilor i punctului de vedere al autoritii competente pentru
protecia mediului, precum i dup caz a actului administrativ al acesteia, solicitate prin certificatul de urbanism emis, n
condiiile Legii, mpreun cu autorizaia de construire desfiinare. n cazul construciilor/instalaiilor care prezint pericol
public, autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, pentruprevenirea/atenuarea sau reducerea global a riscului de producere a efectelor riscurilor naturale - cutremure,
inundaii, alunecri de teren, tasri i/sau prbuiri de teren etc. - ori antropice (explozii, incendii, avarii, alte accidente
tehnice etc. - consolidarea- repararea elementelor structurale nestructurale ale construciei - inclusiv prin introducerea
unor elemente structurale suplimentare -n scopul evitrii pierderilor de viei omeneti sau rnirii grave a persoanelor,
precum i distrugerii unor bunuri materiale, culturale i artistice de valoare.
(2) n mod similar, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire se va emite n regim de
urgen, pentru lucrrile de intervenie n prim urgen la construcii monumente istorice, cu consultarea prealabil a
organismelor abilitate ale Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, precum i pentru lucrrile de
consolidare la cldirile ncadrate, prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic justificativ, n clasa I de riscseismic i care prezint pericol public, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (10) din Lege
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(3) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (17) din Lege primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii
administrativ - teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia
construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile art. 7 alin. (16) din Lege, cu
obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1 la Lege.
(4) Pentru dezafectarea construciilor aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, din
proprietatea privat a persoanelor fizice i/sau juridice, primarul are obligaia de a notifica proprietarului
responsabilitile care i revin potrivit prevederilor Legii nr.10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare, cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i postutilizarea acestora, implicit cu privirela sigurana public.Prin notificare se va ateniona cu privire la necesitatea ca proprietarul s ia msurile de desfiinare
n regim de urgen n condiiile art. 7 alin. (17) din Lege.
(5) Potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul
asigurrii cerinelor eseniale de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au
intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.
(6) Prin lucrrile de intervenie n prim urgen prevzute la alin. (1), potrivit legislaiei n vigoare, se neleg msuri le
necesare care se pot realiza, dup caz, prin lucrri de:
a) meninere a sistemului constructiv existent/adoptare a unor sisteme alternative corespunztoare - constnd n
consolidarea/repararea elementelor structurale sau a sistemului structural n ansamblu i, dup caz, a elementelor
nestructurale ale construciei existente i/sau introducerea unor elemente structurale suplimentare;
b) meninere/modificare a configuraiei i funciunii existente a construciei/instalaiilor aferente - constnd n
reducerea numrului de niveluri i/sau nlturarea unor poriuni de construcie/instalaii care prezint o comportare
nefavorabil la riscuri naturale/antropice sau care prezint risc ridicat de dislocare/prbuire, etc;
c) executare de lucrri conexe constnd n lucrri de desfacere refacere a instalaiilor, echipamentelor, finisajelor
interioare i exterioare, nvelitorilor i altele asemenea, precum i alte tipuri de lucrri strict necesare din zona de
intervenie;
d) mbuntire a terenului de fundare - dac este cazul.
ARTICOLUL 18
Lucrri care se excepteaz de la autorizare
(1) Se excepteaz de la autorizare categoriile de lucrri de construcii cu grad ridicat de repetabilitate, care nu modific
structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural al acestora, specificate la art.
11 alin. (1) din Lege.
(2) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din Lege, este obligatorie emiterea autorizaiei de construire pentru lucrrile
prevzute la alin. (1), dac acestea se execut la construcii monumente istorice, la construcii din zonele de protecie
ale monumentelor i din zonele construite protejate sau la construciile care au valoare arhitectural ori istoric
deosebit, stabilit ca atare prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism aprobate, crora le sunt
aplicabile prevederile art. 3 lit. b) i art. 10 lit. a) i b) din Lege.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(3) n nelesul prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Lege, dac n vederea schimbrii destinaiei unor spaii interioar e
existente astfel cum este definit n anexa nr. 2 la Lege, nu se realizeaz lucrri de construcii pentru care legea prevede
emiterea unei autorizaii de construire, nu este necesar emiterea acestui act.
(4) n aplicarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. h) din Lege, se excepteaz de la autorizare - dac nu se execut la
construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege- lucrrile de reparaii, nlocuiri ori reabilitri privind:
a) finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;
b) trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
*-+ c) lucrri de reabilitare energetic la cldiri de locuit individuale cu cel mult trei niveluri, care nu sunt monumente
istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv sunt situate n afara zonelor de protecie a monumentelor i/sau a
zonelor construite protejate stabilite potrivit legii. (liter modificat prin art. 1 pct. 1 din Ordinul M.D.R.A.P. nr.
3451/2013, n vigoare de la 17 decembrie 2013)
(5) Lucrrile prevzute la alin. (4) lit. c) au ca obiect reabilitarea energetic a:
a) anvelopei - partea opac i/sau partea vitrat - dac acestea nu conduc la modificarea calitii i formei arhitecturale
a elementelor de faad;
b) acoperiului cldirii - dac nu se schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant.
c) instalaiilor interioare de nclzire i de preparare a apei calde de consum.
CAPITOLUL II
Documentele autorizrii
SECIUNEA 1 Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei de construire/desfiinare
SECIUNEA a 2 - a Avize i acorduri necesare n procedura de autorizare
SECIUNEA a 3 - a Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare
SECIUNEA 1
Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei de construire/desfiinare
ARTICOLUL 19 Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism
ARTICOLUL 20 Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
ARTICOLUL 21 Documentaia tehnic- D.T.
ARTICOLUL 19
Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism
(1) Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - trebuie s
depun la emitent o documentaie cuprinznd:
a) cererea - tip (formularul - model F.1 .CERERE pentru emiterea, certificatului de urbanism), n conformitate cu
precizrile privind completarea acesteia, cuprinznd:
1. elementele de identificare a solicitantului;
2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism, respectiv localitate,
numr cadastral i numr de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel;
3. elementele care definesc scopul solicitrii;
b) planuri cadastrale/topografice, cu evidenierea imobilelor n cauz, astfel:
1. pentru imobilele nenscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: plan de ncadrare n zon, la una din
scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000, 1:500, dup caz, eliberat, la cerere, de ctre oficiul de cadastru i publicitateimobiliar;
2. pentru imobilele nscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: extras din planul cadastral de pe
ortofotoplan i extras de carte funciar pentru informare actualizat la zi, eliberate, la cerere, de ctre biroul de cadastru
i publicitate imobiliar.
c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism, n copie.
(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) i (4) din Lege, certificatul de urbanism este un act de informare privind regimul
juridic, economic i tehnic al imobilului, precum i cerinele urbanistice specifice amplasamentului, determinate n
conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism avizate i aprobate, document care se elibereaz, la cerere,
oricrui solicitant - persoan fizic sau persoan juridic - nefiind necesar prezentarea titlului asupra imobilului sau a
altui act care s ateste dreptul de proprietate.
(3) Se interzice emitentului s condiioneze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea prealabil a unei
documentaii de urbanism pentru imobilul n cauz, precum i a oricror documentaii tehnice de definire a scopulu i
solicitrii.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(4) Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i nu confer dreptul de a
executa lucrri de construcii.
ARTICOLUL 20
Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii elaborat n conformitate cu prevederile legale
n vigoare, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit legii, pe lng
cererea pentru emiterea autorizaiei de construire, inclusiv anexa- se utilizeaz formularul - model F.8 CERERE pentru
emiterea autorizaiei de construire/desfiinare obinut de la emitent- va conine, n mod obligatoriu, urmtoarele
documente:
a) certificatul de urbanism, n copie;
b) dovada titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii, n copie legalizat. sau, dup caz, extrasul de plan cadastral
actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel;
c) documentaia tehnic - D.T., n dou exemplare, dintre care un exemplar se arhiveaz la emitent i un exemplar vizat
spre neschimbare se returneaz beneficiarului;
d) avizele, acordurile i punctul de vedere/actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente,
solicitate prin certificatul de urbanism, n copie;
*-+ e) studiile de specialitate, nota tehnic justificativ sau raportul de expertiz tehnic pentru lucrri de interveniela
construcii existente, raportul de audit energetic, raportul de expertiz a sistemelor tehnice, certificatul de performan
energetic a cldirii, pentru lucrri de intervenie n vederea creterii performanei energetice la cldiri i/sau pentru
lucrri de renovare major, precum i studiul privind posibilitatea montrii/utilizrii unor sisteme alternative de
producere a energiei, n cazurile prevzute de legislaia privind performana energetic a cldirilor i n msura n care
prin auditul energetic al cldirii se stabilete c acest lucru esteposibil din punct de vedere tehnic, funcional, economic
i al mediului nconjurtor, solicitate prin certificatul de urbanism, n condiiile legii, un exemplar. (liter modificat prin
art. I pct. 2 din Ordinul M.D.R.A.P. nr. 3451/2013, n vigoare de la 17 decembrie 2013)
(11) Renovarea major menionat la alin. (1) lit. e) are nelesul prevzut la art. 251 alin. (81) din Legea nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. (alineat introdus prin art. I pct. 3 din Ordinul M.D.R.A.P.
nr. 3451/2013, n vigoare de la 17 decembrie 2013)
(2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de
desfiinare, elaborat n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate,
potrivit legii, are aceeai structur cu documentaia pentru autorizaia de construire i este considerat complet dac,
pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de desfiinare - inclusiv anexa - (se utilizeaz formularul-model F.8
CERERE pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare obinutde la emitent), completat cu elementele de
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
identificare i datele tehnice conform documentaiei tehnice - D.T.A.D. cuprinde aceleai documente menionate la alin.
(1), adaptate scopului, precum i certificatul de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a imobilului (n copie).
(3) La depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se vor avea n vedere
urmtoarele:
a) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizaia de construire/desfiinare se solicit, de
regul, i autorizarea organizrii executrii lucrrilor. n aceast situaie, solicitantul are obligaia de a prezenta, pe lngdocumentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de baz (D.T.A.C.), documentaia tehnic - D.T.
pentru organizarea executrii lucrrilor (D.T.O.E.) - piese scrise i desenate -, ntocmit n baza prevederilor anexei nr. 1
la Lege, mpreun cu avizele specifice aferente (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz
sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate i altele asemenea, dup caz), n dou exemplare;
b) n situaia n care, prin certificatul de urbanism a fost solicitat elaborarea unor studii suplimentare, sintezele
acestora se anexeaz documentaiei, inclusiv avizele/aprobrile obinute pentru acestea (dou exemplare). La nevoie,
solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor n ntregul lor.
ARTICOLUL 21
Documentaia tehnic- D.T.
(1) Documentaia tehnic - DT este, potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, documentaia tehnico-economic distinct
care st la baza emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se stabi lesc principalele coordonate privind
ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i
fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i echipareaconstruciilor, inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar urbane necesare,
dup caz.
(2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege. autorizaia de construire/desfiinare se emite pe ntru executarea
lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor.
(3) n funcie de scopul solicitrii, documentaia tehnic - D.T. poate fi:
a) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.C.D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire, inclusiv pentrulucrrile aferente organizrii executrii lucrrilor;
b) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.D.D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a
lucrrilor/construciilor, inclusiv pentru autorizarea lucrrilor aferente organizrii executrii lucrrilor.
(4) Documentaia tehnic - D.T., alctuit din piese scrise i desenate i completat cu elementele de identificare i
datele tehnice conform anexei la Formularul - model F.8 - CERERE pentru emiterea autorizaiei de
construire/desfiinare va respecta urmtoarele condiii:
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
a) se elaboreaz n baza coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege i cu respectarea prevederilor legislaiei
specifice din domeniul construciilor i instalaiilor pentru construcii, arhitecturii, amenajrii teritoriului i urbanismului;
b) se elaboreaz de colective tehnice de specialitate i se semneaz, n condiiile prevzute la art. 9 din Lege;
c) se verific, n condiiile legii, de verificatori de proiecte atestai.
(5) Potrivit prevederilor art. 61 alin. (1) din Lege, msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actuladministrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i cerinele din avizele i acordurile emise vor
fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin
autorizaia de construire.
SECIUNEA a 2 - a
Avize i acorduri necesare n procedura de autorizare
[{*}] ARTICOLUL 22 Avizul primarului (articol modificat prin art. I pct. 5 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de
la 30 iulie 2010)
ARTICOLUL 23 Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean
ARTICOLUL 24 Avize i acorduri ale furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane
ARTICOLUL 25 Avize i acorduri ale autoritilor centrale/serviciilor deconcentrate
ARTICOLUL 26 Actele autoritii competente pentru protecia mediului
ARTICOLUL 27 Acordul vecinilor
[{*}]
ARTICOLUL 22
Avizul primarului
(1) n situaia n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena
preedintelui consiliului judeean/primarului general al municipiului Bucureti, este necesar avizul favorabil al primarului
unitii administrativ-teritoriale/sectorului municipiului Bucureti, pe al crei/crui teritoriu este situat imobilul n cauz,
n care vor fi menionate elementele caracteristice ale regimului juridic, economic i tehnic ale imobilului - teren i/sau
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
construcii -, rezultate din documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate, precum i din hotrrile
consiliului local.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), arhitectul-ef al judeului/municipiului Bucureti are obligaia de a solicita avizul
primarului/primarului de sector n termen de 3 zile de la data nregistrrii cererii, utiliznd formularul-model F.2 Cerere
pentru emiterea avizului primarului.
(3) Avizul primarului se emite i este valabil:
a) numai pentru emiterea certificatului de urbanism, dac scopul declarat de solicitant este pentru cererile n justiie i
operaiunile juridice prevzute la art. 6 alin. (6) din Lege;
b) att pentru emiterea certificatului de urbanism, ct i pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, dac
scopul declarat de solicitant este pentru executarea de lucrri de construcii ori pentru adjudecarea prin licitaie a
proiectrii lucrrilor publice.
(4) Primarul are obligaia de a emite avizul n termen de 5 zile de la primirea solicitrii, utiliznd formularul-model F.3Avizul primarului.
(articol modificat prin art. I pct. 5 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)
ARTICOLUL 23
Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean
(1) n situaia n care n cadrul primriilor comunelor i oraelor, precum i, dup caz, ale municipiilor, nu sunt constituite
structuri de specialitate proprii potrivit legii, avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean este
obligatoriu n situaiile n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de
competena primarilor de comune i orae, precum i, dup caz, a primarilor de municipii, pentru toate categoriile de
construcii, altele dect locuinele i anexele gospodreti ale acestora.
(2) Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean se nainteaz de primar,
mpreun cu proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizaie de construire/desfiinare, dup caz,redactat de persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului din cadrul primriei, n
termen de maximum 5 zile de la data nregistrrii cererii solicitantului, utiliznd Formularul - model F.4 - CERERE
pentru emiterea AVIZULUI structurii de specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea certificatului de urbanism
(3) Arhitectul - ef al judeului, n calitate de ef al structurii (compartimentului) de specialitate, emite avizul structurii de
specialitate dup cum urmeaz:
a) pentru certificatele de urbanism n termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitrii;
b) pentru autorizaiile de construire/desfiinare, n termen de maximum 15 zile.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(4) Pentru emiterea avizului structurii de specialitate, se utilizeaz Formularul - model F.10 - AVIZUL structurii de
specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare pe care se aplic tampila
consiliului judeean individualizat pentru funcia de arhitect-ef.
ARTICOLUL 24
Avize iacorduri ale furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane
(1) n vederea constituirii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, este necesar obinerea
avizelor/acordurilor furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane (alimentare cu ap, canalizare, electricitate, gaze,
termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a
acestora la infrastructura edilitar, dup caz) stabilite prin certificatul de urbanism, inclusiv pentru restriciile impuse
pentru sigurana funcionrii reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament, dup caz.
(2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se exprim n temeiul unor documentaii specifice elaborate n conformitatecu cerinele avizatorilor n baza datelor extrase de proiectant din documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii.
(3) Furnizorii/administratorii de utiliti urbane prevzui la alin. (1) au obligaia de a face publice, la sediu i pe pagina
proprie de internet, datele i informaiile specifice domeniului lor, necesare pentru elaborarea documentaiilor pentru
obinerea avizelor/acordurilor privind:
a) baza legal care se aplic n domeniu;
b)coninutul-cadru al documentaiei care trebuie prezentat pentru avizare, n conformitate cu reglementrile specifice
domeniului;
c) date privind taxa de avizare - baza legal i modalitate de achitare.
ARTICOLUL 25
Avize i acorduri ale autoritilor centrale/serviciilor deconcentrate
(1) Avizele/acordurile autoritilor centrale ori ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz, potrivit cerinelor
stabilite i nscrise n certificatul de urbanism, n funcie de caracteristicile urbanistice ale amplasamentului i de natura
investiiei, se obin, potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) din Lege, de ctre solicitant sau de ctre proiectant, n calitate de
mputernicit al acestuia, naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la
autoritile administraiei publice competente, pentru urmtorele domenii principale:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de caracteristicile i amplasamentulreelelor de distribuie/transport energetic din zona de amplasament,
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.
(2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se emit n urma analizei documentaiilor elaborate de proiectant pentru
obinerea avizelor, n conformitate cu cerinele avizatorilor - potrivit reglementrilor legale n vigoare, specifice fiecruidomeniu -, precum i n baza datelor extrase din documentaia tehnic - D.T
(3) Avizele/acordurile serviciilor deconcentrate ale autoritilor centrale privind securitatea la incendiu, protecia civili
protecia sntii populaiei, prevzute la alin. (1) lit. c), sunt obligatorii i se solicit, dup caz, conform legislaiei
specifice n vigoare.
(4) n cazul autorizrii executrii lucrrilor pe amplasamente situate n zone n care, prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism aprobate, s-a instituit un anumit regim de restricie cu privire la realizarea construciilor,
potrivit prevederilor alin. (1) lit. d), obinerea avizelor i acordurilor autoritilor centrale competente prevzute la art .
10 din Lege care au instituit: restriciile sau, dup caz, a serviciilor deconcentrate ale acestora este obligatorie.
Documentaiile pentru obinerea avizelor din partea autoritilor centrale competente sau a serviciilor deconcentrate
ale acestora, dup caz, care se ntocmesc corespunztor reglementrilor n vigoare specifice fiecrui domeniu, se depun
la sediul autoritilor avizatoare competente (inclusiv al serviciilor publice deconcentrate ale acestora, dup caz). Dup
avizare, documentaiile prezentate pot fi restituite sau se pstreazn arhiva avizatorului.
(5) Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC -, prin inspectoratele teritoriale n construcii, emite avize i acorduri pentru
anumite categorii de lucrri, potrivit prevederilor legale n vigoare i n conformitate cu Regulamentul propriu de
organizare i funcionare.
(6) Pentru obinerea avizelor i/sau acordurilor organismelor centrale cerute n mod expres prin certificatul de
urbanism, obligaie a investitorului, acesta va prezenta documentaiile specifice la emiteni n timp u til emiterii avizelori/sau acordurilor naintea datei depunerii ntregii documentaii n vederea autorizrii execuiei lucrrilor.
(7) Instituiile/operatorii economici abilitate/abiliti prin lege s emit avizele acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) din
Lege au obligaia de a le emite solicitantului n termen de maximum 15 zile calendaristice de la data nregistrrii
cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte
proceduri prealabile, potrivit prevederilor art. 7 alin. (20) lit. b) din Lege, cu excepiile prevzute la art. 7 alin. (20 ) din
Lege referitor la actele de autoritate emise de ctre autoritile pentru protecia mediului competente.
(8) Prin exceptare de la prevederile alin. (1), n conformitate cu prevederile art. 45 alin.(1) din Lege, pentru obinerea
avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii autoritile administraiei publicecompetente pot organiza n cadrul structurilor de specialitate prestarea acestor servicii. Prestarea se face contra cost, la
cererea solicitantului autorizaiei de construire/desfiinare.
ARTICOLUL 26
Actele autoritii competente pentru protecia mediului
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(1) n vederea satisfacerii cerinelor legislaiei pentru protecia mediului, prin procedura de autorizare se prevede
obinerea urmtoarelor acte ale autoritii competente pentru protecia mediului:
a) punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care nu se supun
procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului i evalurii adecvate -, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2 ) lit. b)
din Lege;
b) actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care se supun evaluriiimpactului asupra mediului i/sau evalurii adecvate - potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) lit. d) din Lege.
(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului se
emite solicitantului dup etapa de evaluare iniial a investiiei pentru ncadrarea acesteia n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului, respectiv dup etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului
asupra mediului si/sau procedura de evaluare adecvat, potrivit prevederilor legale n vigoare.
(3) Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul
Natura 2000.
(4) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, msurile specifice stabilite prin actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu vor putea fi
modificate prin procedura de autorizare sau prin autorizaia de construire.
(5) Procedura de evaluare a impactului asupra mediului i procedura de evaluare adecvat - n baza crora se emite
actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - identific, descrie i evalueaz, n conformitate
cu prevederile legislaiei specifice privind protecia mediului, efectele directe i indirecte ale unei investiii asupra:
fiinelor umane, faunei i florei, a solului, apei, climei i peisajului, a bunurilor materiale i patrimoniului cultural, or i a
interaciunii dintre aceti factori i sunt conduse de ctre autoritile publice centrale sau teritoriale pentru proteciamediului.
(51) Pentru investiiile care trebuie supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i/sau procedurii de
evaluare adecvate, evaluarea impactului acestora asupra mediului nu mai poate fi efectuat dup nceperea executrii
lucrrilor de construcii ori dup realizarea investiiei. (alineat introdus prin art. I pct. 6 din Ordinul M.D.R.T. nr.
1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)
(6) Potrivit prevederilor art. 61 alin.(2) din Lege, n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat, ori dac
amplasamentul acesteia ocup terenuri care se afl n raza teritorial a dou sau mai multe uniti administrativ -
teritoriale nvecinate, evaluarea impactului asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga investiie, prin grijaautoritilor competente pentru protecia mediului.
(7) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (13) din Lege, n situaia n care apar modificri, pentru care este necesar emiterea
unei autorizaii de construire distinct pentru organizarea executrii lucrrilor, aceasta se va emite numai dac
autoritatea competent pentru protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu n limitele actului
administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor
lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ.
(8) Potrivit prevederilor art. 8 alin. (3) din Lege, pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a lucrrilor/construciilor nu
este necesar obinerea actelor autoritii competente pentru protecia mediului prevzute la alin. (1).
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(9) Potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) din Lege, avizele/acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se anexeaz i
devin parte integrant din autorizaia de construire.
ARTICOLUL 27
Acordul vecinilor
(1) Acordul vecinilor, prevzut la pct. 2.5.6. al seciunii I "Piese scrise" a cap.A. "Documentaia tehnic pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.", prevzut n anexa nr. 1 la Lege, este necesar n urmtoarele
situaii:
a) pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate - i numai dac
sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora;
b) pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente;
c) n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
(2) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) corespund cazurilor n care, prin ridicarea unei construcii noi n vecintatea
imediat a unei construcii existente, pot fi cauzate acesteia prejudicii privind rezistena mecanic i stabilitatea,
securitatea la incendiu, igiena, snatata i mediul ori sigurana n exploatare. Cauzele acestor situaii pot fi, de exemplu,
alipirea la calcan, fundarea la o cot mai adnc dect cea a tlpii fundaiei construciei existente, afectarea gradului de
nsorire.
(3) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) corespund cazurilor n care, urmare investiiei noi pot fi create situai i de
disconfort generate de incompatibilti ntre funciunea preexistent i cea propus, att n situaia n care se aduc
modificri de destinaie a spaiilor n interiorul unei cldiri, ct i n situaia n care funcionalitatea unei construcii noi
este incompatibil cu caracterul i funcionalitatea zonei n care urmeaz s se integreze. Cauzele cele mai frecvente
sunt cele legate de afectarea funciunii de locuit prin implementarea unor funciuni incompatibile datorit zgomotului,
circulaiei, degajrii de noxe, etc.
(4) Acordul vecinilor se va da condiionat de asigurarea, prin proiectul tehnic P.Th. i autorizaia de
construire/desfiinare, a msurilor de punere n siguran a construciei preexistente rezultate n urma raportului de
expertiz tehnic ntocmit la comanda investitorului noii construcii.
(5) Acordul vecinilor este valabil numai n form autentic.
(6) Refuzul nejustificat de a-i da acordul se constat de ctre instana de judecat competent, hotrrea acesteia
urmnd s fie acceptat de ctre emitentul autorizaiei de construire/desfiinare n locul acordului vecinilor.
SECIUNEA a3 - a
Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
SECIUNEA a 3 - a
Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare
ARTICOLUL 28 ntocmirea Documentaiei tehnice - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.)
ARTICOLUL 29 Competene de elaborare a documentaiilor tehnice - D.T.
ARTICOLUL 28
ntocmirea Documentaiei tehnice - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.)
(1) Documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz, inclusiv D.T.O.E aferent), careeste parte component
a documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii prevzut la art. 7 alin. (1) din Lege, se
ntocmete potrivit coninutului - cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (12)
din Lege.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, se admite prezentarea unor documentaii tehnice - D.T. (D.T.A.C.
sau D.T.A.D., dup caz) cu coninut simplificat n raport cu conjnutul-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege.
(3) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T. prevzut la alin. (2) se aplic, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2)
din Lege, pentru urmtoarele tipuri de lucrri i/sau construcii provizorii prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din
Lege, dac acestea sunt situate n afara zonelor cu regim special de protecie sau de restricii de construire, inclusiv a
zonelor de protecie a monumentelor istorice, dup cum urmeaz:
a) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement, piee i alte lucrri deamenajare a spaiilor publice, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) lit. d) din Lege;
b) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) lit. g) din Lege;
c) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj,
firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i anexele
gospodreti aleexploataiilor agricole situate n extravilan, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) lit. h) din Lege;
(4) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T., piese scrise i desenate, strict necesare pentru emitereaautorizaiei de construire/desfiinare, conform tipurilor de construcii prevzute la alin. (3), este prezentat n anexa nr.2
CONINUTUL SIMPLIFICAT AL DOCUMENTAIEI TEHNICE -D.T..
(5) Tipurilor de lucrri i/sau construcii prevzute la alin. (3) le sunt aplicabile prevederile art. 82alin. (8).
(6) n conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, n mod obligatoriu, fiecare plan a documentaiei tehnice - D.T.
va avea n partea din dreapta jos un cartu care va conine informaiile minimale necesare pentru identificarea
beneficiarului/investitorului, proiectantului - persoan fizic sau juridic -, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect. Modelul
orientativ al cartuului este prezentat n anexa nr. 3 CARTU - model conform anexei nr. 1 la Lege.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
ARTICOLUL 29
Competene de elaborare a documentaiilor tehnice - D.T.
(1) Potrivit prevederilor art. 9 alin. ( 1) din Lege, documentaiile tehnice - D.T. i proiectele tehnice - P.Th., care dezvolt
documentaiile tehnice - D.T., se elaboreaz de colective tehnice de specialitate. Dreptul de promovare a
documentaiilor, n vederea avizrii/autorizrii se poate face numai sub semntura unor cadre tehnice cu pregtire
superioar care au absolvit - cu diplom recunoscut de statul romn - instituii de nvmnt superior de specialitaten domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, care au drept de semntur potrivit nivelelor de
competen. Semnarea documentaiilor angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii, n conformitate cu
prevederile art. 9 alin. (3) din Lege.
(2) Este interzis semnarea proiectelor tehnice - P.Th. pentru executarea lucrrilor, precum i a documentaiilor tehnice
- D.T. de ctre persoane care nu ndeplinesc cerinele legale prevzute la alin. (1), respectiv care nu au absolvit instituii
de nvmnt superior de specialitate n domeniul arhitecturii i construciilor/instalaiilor pentru construcii, ori care
nu au drept de semntur n condiiile legii, sub sanciunea legii penale, n conformitate cu dispoziiile art. 24 alin. (1) lit.
c) din Lege.
(3) Potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, documentaiile tehnice - D.T., precum i
proiectele tehnice - P.Th. care dezvolt documentaiile tehnice - D.T., n condiiile legii, se verific pentru cerinele de
calitate de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai. Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare are
obligaiade a face dovada efecturii verificrii documentaiei tehnice- D.T. prezetate pentru autorizare.
(4) n conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, republicat,
arhitecii i conductorii-arhiteci cu drept de semntur sunt obligai s aplice parafa cu numrul de ordine nscris n
Tabloul Naional al Arhitecilor, inclusiv pe documentaiile tehnice - D.T.
(5) Conductorii arhiteci, urbanitii i/sau subinginerii de construcii, cu diplom recunoscut de statul romn, pot
elabora, n cadrul colectivelor tehnice prevzute la alin. (1), documentaii pentru cldiri de importan redus, stabilite
potrivit definiiei din anexa nr.2 la Lege, i aliate n afara zonelor protejate, n condiiile art. 9, alin. (1) lit. c) din Lege.
CAPITOLUL III
Procedura de autorizare
SECIUNEA 1 Certificatul de urbanism
SECIUNEA a 2 - a Autorizaia de construire/desfiinare
SECIUNEA 1
Certificatul de urbanism
ARTICOLUL 30 Definiie
ARTICOLUL 31 Solicitantul certificatului de urbanism
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
ARTICOLUL 32 Cerine urbanistice
ARTICOLUL 33 Depunerea documentaiei
ARTICOLUL 34 Verificarea coninutului documentaiei
ARTICOLUL 35 Redactarea certificatului de urbanism
ARTICOLUL 36 Semnarea certificatului de urbanism
ARTICOLUL 37 nregistrarea certificatului de urbanism
ARTICOLUL 38 Eliberarea certificatului ele urbanism
ARTICOLUL 39 Valabilitatea certificatului de urbanism
ARTICOLUL 40 Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism
ARTICOLUL 41 Asigurarea caracterului public
ARTICOLUL 30
Definiie
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare al autoritii administraiei publice competente s emit autorizaii
de construire/desfiinare, prevzute la art. 4 alin. (1) i art. 43 lit. a) din Lege, c are se emite, n principal, n vederea
nceperii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, precum i a instalaiilor aferente acestora,
inclusiv pentru desfiinarea construciilor ori a altor lucrri ori amenajri.
(2) Prin Certificatul de urbanism, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, se aduc la cunotin
investitorului/solicitantului informaii - existente la data solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor urbanisticei ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate
potrivit legii - cu privire la cerinele tehnice ale amplasamentului, precum i la obligaiile pe care acesta le are n
procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, privind:
a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau construcii existente la data solicitrii -, n conformitate
cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, ori ale planurilor de amenajare a
teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii;
b) cerinele urbanistice specifice amplasamentului;
c) avizele/acordurile legale necesare n vederea autorizrii;
d) obligaia de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului de vedere i,
dup caz, al actului administrativ al acesteia, n vederea autorizrii.
(3) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(4) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (5) din Lege, n baza Certificatului de urbanism nu este permis executarea lucrrilor
de construcii.
(5) Certificatul de urbanism se mai emite, n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (6) din Lege, pentru ndeplinirea
procedurilor legale de concesionare de terenuri, n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza
de "Studiu de fezabilitate"ori "Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenie la construcii existente", precum i
pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, atunci cnd operaiunile respective au ca
obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei
servituti de trecere cu privire la un imobil.
(6) Pentru aceeai parcel (imobil) se pot emite certificate de urbanism mai multor solicitani, indiferent de calitatea
acestora n raport cu proprietatea asupra parcelei. n aceast situaie certificatele de urbanism urmeaz a avea acelai
coninut cu caracter de informare (privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului) conform prevederilor
documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit legii, pentru toi solicitanii.
ARTICOLUL 31
Solicitantul certificatului de urbanism
(1) Solicitantul certificatului de urbanism este persoana fizic sau juridic interesat s primeasc de la autoritatea
administraiei publice competente informaii cu privirela un imobil - teren i/sau construcii - n scopurile definite la art.
6 din Lege.
(2) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul se va adresa autoritilor competente prevzute la art. 8
alin. (1) i (3), depunnd, potrivit prevederilor art. 6 alin. (4) din Lege., o cerere conform formularului - model F1
CERERE pentru emiterea certificatului ele urbanism n care se vor nscrie att elementele de identificare a imobilului
pentru care se solicit certificatul de urbanism - localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul,dac legea nu dispune altfel -, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
ARTICOLUL 32
Cerine urbanistice
(1) Certificatul de urbanism se ntocmete n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism (P.U.G., P.U.Z.,P.U.D.), iar pentru investiiile care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se poate ntocmi i pe baza
planurilor de amenajare a teritoriului (P.A.T.N., P.A.T.Z., P.A.T.J.), aprobate potrivit le gii i, n lips, n conformitate cu
regulile-cadru stabilite prin Regulamentul General de Urbanism (R.G.U.).
(2) n cazul n care scopul declarat de solicitant este autorizarea executrii lucrrilor de construcii, iar specificul
obiectivului (funciune, accesibilitate, relaii de vecintate etc.) nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de
urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate, ori dac particularitile amplasamentului (suprafa
neconstruibil ca urmare a unor interdicii sau servituti, a unor zone de protecie a dotrilor de infrastructur, rezerve
de teren pentru investiii de interes public etc.) nu permit realizarea investiiei, certificatul de urbanism se elibereaz cu
menionarea expres a incompatibilitilor rezultate, precum i a imposibilitii emiterii unei autorizaii de construirepentru obiectivul propus.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(3) n situaii deosebite, n funcie de condiiile specifice de amplasament (poziia terenului n ansamblul localitii ori al
teritoriului) i/sau de importana i complexitatea obiectivului de investiii i dac prevederile documentaiilor de
urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate nu furnizeaz suficiente elemente necesare autorizrii, ori dac se
solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul
poate cere suplimentar, prin certificatul de urbanism:
a) elaborarea, n condiiile i cu respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismului, cu modificrile i completrile ulterioare, a unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) - numai n baza unui aviz
prealabil de oportunitate, ntocmit i aprobat n condiiile legii - ori a unui plan urbanistic de detaliu (P.U.D.), dup caz,
urmnd ca, dup aprobare, prevederile acestuia s fie preluate n cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.; n certificatul de urbanism se
va face meniunea c documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.) se va putea ntocmi numai dup aprobarea
documentaiei de urbanism i cu obligativitatea respectrii ntocmai a prevederilor acesteia;
b) completarea, dup caz, a documentaiilor care nsoesc cererea pentru eliberarea autorizaiei de construire cu
urmtoarele studii, avize, expertize:
1. studii de specialitate: de circulaie, istoric, de amenajare peisagistic, de impact asupra mediului (numai la solicitarea
autoritii de protecie a mediului), studiu de nsorire i altele asemenea;
2. avize de la organismele competente pentru zonele asupra crora s -a instituit un anumit regim de protecie sau de
restricii de construire (protecia zonelor naturale; protejarea monumentelor istorice; zone cu trafic aerian; vecintatea
construciilor i ansamblurilor cu caracter militar; drumuri; reele electrice i de telecomunicaii; magistrale de transport
de gaze, de produse petroliere; ci ferate i navigabile; cursuri de ap; staii meteo; surse i gospodrii de ap,
amenajri de mbuntiri funciare etc);
*-+ 3. expertize tehnice; raport de audit energetic, raport de expertiz a sistemelor tehnice, certificatde performan
energetic a cldirii; studiu privind posibilitatea montrii/utilizrii unor sisteme alternative de producere a energiei, n
cazurile prevzute de lege.(punct modificat prin art. I pct. 4 din Ordinul M.D.R.A.P. nr. 3451/2013, n vigoare de la 17
decembrie 2013)
(4) Pentru lucrri la construciile existente (reparaii, consolidri, schimbri de destinaie a spaiilor interioare etc), dac
prin acestea nu se aduc cldirilor modificri de natur urbanistic ori dac noua funciune este compatibil cu
reglementrile urbanistice ale zonei, nu este necesar ntocmirea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu(P.U.D.), dup caz.
ARTICOLUL 33
Depunerea documentaiei
(1) n vederea emiterii certificatului de urbanism solicitantul trebuie s depun la emitent- autoritile prevzute la art.
4 din Lege - actele menionate la art. 19.
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(2) Cererea tip pentru eliberarea certificatului de urbanism (Formularul-model F.1 - CERERE pentru emiterea
certificatului, de urbanism ) se procur dela emitent i se completeaz cu datele solicitate.
(3) La depunerea cererii-tip, emitentul comunic solicitantului cuantumul taxei necesare eliberrii certificatului de
urbanism, calculat potrivit reglementrilor legale n vigoare, solicitantul avnd obligaia de a achita taxa de ndat i de a
prezenta copia documentului de plat.
ARTICOLUL 34
Verificarea coninutului documentaiei
(1) Verificarea coninutului documentaiei depuse pentru obinerea certificatului de urbanism se efectueaz n cadrul
structurilor (compartimentelor) de specialitate organizate n cadrul consiliului judeean sau al primriei, dup caz,
constatndu-se dac:
a) cererea este corect adresat emitentului - preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului
Bucureti, sau primarul, dup caz - conform competenelor de emitere stabilite de Lege;
b) cererea tip este completat corect;
c) elementele de identificare privind solicitantul i imobilul sunt suficiente, potrivit precizrilor privind completarea
Formularului-model F. 1 -CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism
d) este precizat (declarat) scopul pentru care se solicit certificatul de urbanism;
e) exist documentul de plat a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism.
f) exist extrasul de plan cadastral actualizat la zi, respectiv extrasul de carte funciar pentru informare, eliberate la
cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar.
(2) Dac documentaia depus este incomplet sau cu elemente de identificare insuficiente, n te rmen de 5 zile de la
data nregistrrii acest lucru se notific n scris solicitantului, cu menionarea elementelor lips din documentaie, care
se restituie n vederea completrii.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), ncepnd cu data notificrii, termenul legal de 30 de zile calendaristice pentruemiterea certificatului de urbanism se decaleaz cu numrul de zile necesar solicitantului pentru a elabora
modificrile/completrile aduse documentaiei iniiale, ca urmare a notificrii precum i a depune i nregistra
documentaia complet.
(4) n situaia prevzut la alin. (3) taxa ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru eliberarea certificatului de
urbanism dup depunerea documentaiei complete.
ARTICOLUL 35
Redactarea certificatului de urbanism
-
5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014
(1) Certificatul de urbanism se redacteaz n baza cererii i a documentaiei complete depuse, n deplin concordan cu
prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i cu situaia real din teren la data solicitrii, utilizndu-se
formularul-model F.6 CERTIFICAT DE URBANISM
(2) Certificatul de urbanism solicitat n vederea realizrii unor lucrri de construcii se redacteaz fcndu-se specificrile
necesare privind:
a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului:
b) ncadrarea/nencadrarea lucrrilor n prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului
aprobate;
c) nominalizarea avizelor, acordurilor, punctului de vedere i, dup caz, a actului administrativ al autoritii competente
pentru proteciamediului, care trebuie s nsoeasc documentaia tehnic - D.T.;
d) necesitatea ntocmirii, dup caz, a unor documentaii de urbanism suplimentare, de tip P.U.Z. sau P.U.D., care s
justifice soluia urbanistic propus sau s modifice reglementrile urbanistice existente pentru zona de amplasament,dup caz, n conformitate cu prevederile art. 32 alin. (3), cu indicarea elementelor tematice care urmeaz a fi rezolvate
prin acestea.
(3) n Certificatul de urbanism se nscriu informaiile cunoscute de emitent la data emiterii extrase din documentaiile de
urbanism i din regulamentele de urbanism aferente, aprobate potrivit legii., sau n lipsa acestora din Regulamentul
general de Urbanism - RGU - aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996, republicat, privind regimul juridic,
economic i tehnic al imobilului -teren i/sau construcii -, dup cum urmeaz:
a) Regimul juridic:
1. situarea imobilului n intravilan sau n afara acestuia;
2. natura proprietii sau titlul asupra imobilului, conform extrasului de carte funciar pentru informare, eliberat la
cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar;
3. servituile care greveaz asupra imobilului, dreptul de preemiune, zona de utilitate public;
4. includerea