orestes organizacion
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Según Chiavenato, I. (2002)una organización es un sistema de
actividades conscientemente coordinadas, formado por dos o más personas, cuya
cooperación recíproca es esencial para la existencia de aquélla (p. 7)
Invención humana que permite la conjugación de esfuerzos con fines de satisfacer necesidades individuales y
colectivas.
Morin (1990) La racionalidad es el juego, el diálogo incesante, entre nuestro espíritu, que crea las estructuras
lógicas, que las aplica al mundo, y que dialoga con es mundo real… La
racionalización consiste en querer encerrar la realidad dentro de un
sistema coherente. (p. 102)
Emplean principios de racionalidad, con miras a lograr el o los objetivos
propuestos, conforme a los criterios previamente establecidos
Organización
Instalaciones
Sistematización
Estructura
3
Tipos de Organizaciones
Drucker (2004) “Una organización, es un ambiente artificial que se diseña adrede y se define por su tarea, que determina su sistema de valores, es profundamente pluralista, donde un grupo humano compuesto de especialistas que trabajan juntos en una tarea común” (p. 21)
Conjugación de esfuerzos
Uso de recursos
según criterios previos
(eficiencia, eficacia)
Administración
ad, hacia, dirección, tendencia, y minister,
subordinación, obediencia
Aplicación de ciencia,
técnica y procedimient
os
Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función
administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean
de ámbito nacional, regional o local.
Ajustados a
normas
Sin fines de
lucro
Interés colectiv
o
EL PACTO SOCIAL y LA REALIDAD VENEZOLANA
Convenimiento de un grupo socialIncluye intereses comunes
Representa los principios políticos y sociales por los cuales se habrán de regir las relaciones sociales. Su legitimidad proviene del consenso
Responde a una realidad espacio temporal
1713 - 1788
Los particulares le ceden sus derechos al Estado para que este actúe en su nombre y representación, al tiempo de limitarlo.
JERARQUÍA DE LAS NORMAS
Orestes Salerno 01/2008
La Pirámide de Kelsen.
Constitución Nacional
Ley Orgánica
Ley Ordinaria / Decreto Ley
Reglamentos
Ordenanzas Municipales
Diccionario de la lengua española © 2005 Espasa-Calpe S.A., Madrid: jerarquía f. Organización por categorías o grados de importancia entre diversas personas o cosas:la jerarquía eclesiástica, militar.
Convenios Internacionales
Art. 7
Retrospectiva de la Legislación Laboral y la Seguridad Social
1982 1983 1987 1989 1992 1994 1998
1989-19931984 - 19891979 -1984 1993-19941974-1979 1994 - 19991999………..Ag
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1999
Liberalismo
Crisis económica. Debilitamiento del sistema Político.Perdida de la confianza. Fuga de capitales. Riesgo país
Pasiva
Informa
Consulta
Incentivo
Funcional
Interactiva
Autodesarrollo
Responden encuestas
Sólo cuando se informa
Agentes externos. Exponen sus ideas
Cuando se otorgan recursos
Proyectos determinados
Formulan, implementan y evalúan
Exponta-neos
Tomado en Pérez L. (2008) de Geilfus, F.
(1997)
De acuerdo con el artículo 141 de la Constitución, la Administración Pública se fundamenta en "los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos mismos principios los repite el artículo 12 de la LOAP al precisar que la actividad de la Administración Pública se desarrollará con base a los principios antes mencionados.
Simplicidad
Información
PublicidadSujeción a planes y metas
Eficacia
Adecuación Potestad
Coordinación
Cooperación
La justicia: comprende la realización dinámica y permanente del bienestar social (Preámbulo, Exposición de Motivos, artículos 2, 3, 257, 299 y 326).• La igualdad: equiparación no solo ante la ley sino también materialmente con la generación de condiciones para la igualdad real (artículos 2, 21, 75, 77, 88 y 326).• La solidaridad: consideración de afecto al necesitado y de obligaciones compartidas; valor fundamental para una equilibrada organización social y política (artículos 2, 4, 70, 80, 84, 123, 299 y 326).• La democracia: respeto a la voluntad popular y activación de una democracia participativa como forma de vida y praxis cultural (artículos 2, 6, 95, 102, 299 y 326).• La responsabilidad social: obligación del Estado en cuanto Estado social de responder ante los males sociales, cuestión extensible al con-junto social (artículos 2, 4, 6, 29, 30,140, 141 y 259).• La preeminencia de los derechos humanos: jerarquización de los derechos humanos, subordinando el interés público al reconocimiento y protección de tales derechos (artículos 2, 19, 22, 23, 29, 31 y 326).• La ética: en el sentido de moral pública, arraigado como valor al vincularse con otros valores públicos como la honestidad y la transparencia, así como el profundo sustento democrático (artículos 2, 102 y 141).
Tomado de: http://dialogosaberes.ubv.edu.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=153:transformacion-del-estado-venezolano-el-paradigma-de-la-participacion&catid=19:sumario-revista-no-4&Itemid=13
Administración Pública
Niveles de
Gobierno
Poderes
Democracia Protagónica y Revolucionaria
Ampliar los espacios de participación
Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población
Construir una nueva ética del servicio público
Combatir la corrupción en procura de eficiencia y eficacia
La burocratización significa prevalencia creciente de un tipo racional y formal de organización."Administración burocrática" significa ejercicio del control basado en el conocimiento (competencia técnica), rasgo que es lo que la hace específicamente racional.El sistema de control se asienta en notas características de la autoridad legal:las normas legales se establecen por su racionalidad y el cuerpo legal está compuesto por un sistema consistente de reglas abstractas establecidas intencionalmente;la persona que desempeña la autoridad ocupa un cargo cuyas funciones, prerrogativas, derechos y obligaciones están delimitadas y por la razón de su cargo, detenta el poder;la persona que obedece a la autoridad lo hace sólo en cuanto miembro de ese grupo únicamente obedece a "la ley" a los preceptos legales, no a las voluntades individuales de los jefes.
Modelo de organización pública en Venezuela
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Misiones Bolivarianas
Reconoce del
conocimiento
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El objeto o evento se estudiacon su co
ntextolos antecedentesdevenir
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Tejido de eventos
Interacciones
Retroacciones
No se
Resume a una palabraPuede retrotraerse como una ley
Reduce a una idea
simple
Aspira
a un s
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parcelado
dividido
reduccionista
Multi
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vel
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disc
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Ligada al orden y
al desordenAparición del
cambio
Aleato
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Se desarrolla
Nega
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Reorganización
Entropía
Desorganizació
n
Rasgos de perplejidad
Lo en
reda
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logra
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Holos
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