organi evropske unije
DESCRIPTION
Organi Evropske unije. Organi EU. Evropski parlament Savet ministara Evropski savet Evropska komisija Sud pravde EU. Evropski parlament. Sastav: poslanici – predstavnici naroda država članica Neposredni izbori – 5 godina mandat Jedinstven postupak Broj – promenljiv - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Evropski parlamentSavet ministaraEvropski savetEvropska komisijaSud pravde EU
Sastav: poslanici – predstavnici naroda država članicaNeposredni izbori – 5 godina mandatJedinstven postupak Broj – promenljivLisabon: 750 + predsednikMax. 96, min. 6Broj određuje Evropski savet - kriterijum: broj
stanovnikaIzbori: svake pete godine (druga polovina juna)Uslovi za izborNaknade
Sastav: grupe i parlamenti odboriZasednja – jednom godišnje (drugi utorak u
mesecu martu)U praksi – svake četvrte nedelje od oktobra
do jula
Učestvovanje u zakonodavnom postupkuPostavljanje pitanja savetu, KomisijiUsvajanje Poslovnika o raduOdobravanje imenovanje predsednika i
članova KomisijeUčestvovanje u postupku usvajanja budžetaPodela nadležnosti:
ZakonodavnaBudžetskaPolitičko-nadzorna Savetodavna
Stvaranje politike EU (savetodavna i nadzorna)Koodlučivanje u postupku svaranja prava EUDAVANJE SAGLASNOSTI I MIŠLJENJA I
UČEŠĆE U POSTUPCIMA USVAJANJA AKATA4 načina učešća:
Daje obavezna mišljenjaDaje saglasnost na usvajanje pojedinih akataUčestvuje u postupku saradnjeUčestvuje u postupku saodlučuvanjaRedovni i posebni zakonodavni postupak
Donosi odluke zajedno sa SavetomTri čitanjaPrva faza: Komisija podnosi predlog
Parlamentu i SavetuParlament usvaja izmene i šalje Savetu (ako
ih usvoji – akt je usvojen)Drugo čitanje – nalaženje zajedničkog stava
(Odbor za mirenje)Treće čitanje
U oblasti konkurencije, poreza, revizijeDaje mišljenje, pre svega SavetuSavet je ovlašćen da traži mišljenje
Parlamenta, a obavezan samo kada je to definisano Ugovorom
Obavezno mišljenje – donišenje akata sekundarnog zakonodavstva, akata u vezi unutrašnjeg tržišta
Mišljenje traži i KomisijaPredlog Komisije može biti odbijen, potvrđen,
izmenjenMišljenje ne obavezuje ni Komisiju ni SavetOBAVEZNO – zaključivanje sporazuma o
pridruživanju
Dva čitanja Komisija dostavlja predlog SavetuZajednički stav (prosta i kvalifikovana većina)
= prva fazaFaza spremnosti za donošenje akta
(saveodavna uloga Parlamenta)Druga faza – Parlament o zajedničkom stavu
(odobrenje, izmena, odbijanje-novi rok, propuštanje)
Pojedini međunarodni sporazumi = odobravanje sporazuma ili davanje veta:Prijem novih članicaSporazumi o pridruživanju
BUDŽETPosebni zakonodavni postupakSavet i ParlamentRazmatra izveštaj Komisije o izvršenju
budžetaPOLITIČKI NADZORIzveštaj Komisije o radu – postavljanje pitanja
članovima Komisije (nepoverenje)
Predstavnički organ država članicaPo jedan predstavnik svake države (resorni
ministri, državni sekretari...)NADLEŽNOST:
Obavlja zakonodavnu i budžetsku funkcijuUtvrđuje politiku UnijeUsklađuje akrtivnosti EU
Donosi legislativne akte i usvaja budžetSamostalno ili sa ParamentomOvlašćen da zaključuje sporazume u ime
Unije
Zajedno sa Parlamentom usvaja budžet
Koordinira akcije država usvajanjem mera:RezolucijeProgramiOpšte smerniceOpšti akcioni programiPreporuke
Utvrđuje i vodi zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku
Nema stalni sastav, ne radi u kontinuitetuČlanovi raspolažu nejednakim brojem glasovaOdluke se donose:
jednoglasno, Kvalifikovanom, ili prostom većinom
Glasanje: najčešće kvalifikovanom većinomOd 2014.g. 55%članova Saveta, najmanje 15 članova
koji predstavljaju države članice koje imaju 65% stanovništva
Jednoglasnost – kod fundamentalnih pitanja (prijem)1 glas = 1 državaPredsedva predsednik, rotacija na šest meseci po
abecednom redu država
Politički organ unijeŠefovi država ili vlada država članica + član
KomisijeUtiče na kreiranje mira i spoljen politikeNe donosi akteOdlučuje jednoglasnoNajmanje dva puta godišnje zaseda
Stručno telo, po jedan predstavnik državeOd 2014.g. – 2/3 članica (građani država članica
na osnovu ravnopravnog sistema rotacije džava članica – demografski i geografski faktor)
Uslovi za komesare: stručnost, lični kvalitet, evropsko angažovanje
Predsednika predlaže Evropski savet ParlamentuParlament bira kandidata većinom od ukupnog
broja članovaSavet utvrđuje listu članova Komisije
Preduzima inicijative, unapređuje opšte interese
Obezbeđuje primenu UgovoraNadgleda primenu pravaIzvršava budžet Koordinira upravne i izvršne funkcijeObezbeđuje predstavljanje Unije u spoljnom
svetu