Introduccin

Los organismos econmicos internacionales, comienzan a tener lugar despus de la

segunda guerra mundial, justo cuando aparece un nuevo orden econmico ms slido

resaltando al mismo tiempo la globalizacin que le acompaaba con las verificaciones.

Los organismos econmicos internacionales abarcan un lugar de mucha relevancia en el

funcionamiento de las organizaciones internacionales, es por eso que su estudio es

requerido para lograr una mejor comprensin en el rea de economa mundial, ya que

adems de estar enfocados a este aspecto, tambin influyen demasiado en las polticas

nacionales de cada pas.

El sistema de Naciones Unidas es el principal tronco entre las relaciones internacionales.

De esta misma institucin derivan sus propios organismos econmicos tales como el

Fondo Monetario Internacional. El FMI, el grupo del Banco Mundial y la Organizacin

Mundial de Comercio. Estas instituciones tienen por objeto fomentar el desarrollo

urbano y mejorar la calidad de vida poblacional entre las naciones, de modo que pueden

otorgar subsidios o apoyos monetarios a los necesitados, de esta manera tratando de

erradicar la pobreza.

Debemos establecer diferencias entre lo que se refieren organismos de cooperacin

internacional y organismos de integracin.

Los organismos de cooperacin internacional se limitan a desarrollar recomendaciones

y metas sin interferir o atentar contra la soberana de los estados miembros. Sin

embargo un claro ejemplo de los organismos de integracin, es la Unin Europea, que

se conform hace no ms de una dcada y que intenta implementar una estabilidad

econmica a travs de la unificacin de pases que adems de facilitar el mercado y

trnsito de mercancas entre ellos, se puedan apoyar mutuamente en el aspecto repito,

econmico.

Antecedentes

Los primeros antecedentes del comercio internacional pueden vislumbrarse desde el

occidente, con el intercambio a travs del mediterrneo, donde regiones como Gnova,

Venecia ocupaban puestos alusivos a las cruzadas. Me refiero a estas regiones porque

fungan como importantes puestos de comercios en cuanto a productos caros como el

oro, la plata, sedas y porcelana.

Posteriormente a mediados del siglo XVI, las potencias comenzaron a explorar nuevas

fronteras y rutas de comercio que les permitieran establecer conexin con Asia (as se

pensaba en aquel entonces) del mismo modo que Espaa descubri tierras nuevas para

ser explotadas, as lo hizo Portugal e Inglaterra, lanzar sus navos a la bsqueda de estas

tierras y acaparar el territorio. De aqu se establecen las primeras limitaciones

internacionales, por ejemplo las Bulas Alejandrinas como pacto entre Portugal y

Espaa para compartir o limitar el territorio utilizado por ambas naciones.

La introduccin de Francia en el descubrimiento de estas tierras, fue demasiado tarda

y poco fructfera, fueron desplazados por Espaa e Inglaterra, por su parte Inglaterra

fund la primera de lo que seran trece colonias, donde Walter Raleigh encabez esta

expedicin.

En 1651 los avances de Inglaterra se consolidaron con la Navigation Act, de Cromwell,

que reserv el trfico de productos ingleses a la flota de Inglaterra.

Evolucin de los modelos econmicos

El librecambio naci en el siglo XIX, como una reaccin frente a las trabas comerciales

introducidas durante el largo perodo mercantilista. Para la proteccin del trnsito se

establecieron impuestos y derechos a la importacin de manufacturas, se otorgaron

subsidios a nuevas compaas y reservas al negocio mercante martimo.

Para Eric Roll2 en su libro de Historia de las doctrinas econmicas (1958), la poltica del

mercantilismo sirvi para abolir las restricciones medievales (monopolios seoriales,

adscripcin a la gleba, etc.) y para crear estados poderosos, as se dio lugar a la Inglaterra

de Cromwell, la Francia de Colbert o la Holanda de Orange. Tuvieron una influencia

poderosa sobre el comercio y crearon un capitalismo incipiente que se transformara

despus a un capitalismo de manufactura.

Aproximadamente entre 1860 y 1880, el librecambismo lleg a la cspide. Se originaron

bajas arancelarias gracias a la divisin del trabajo, el oro que flua sobre los pagos

internacionales y el comercio sin restricciones u obstculos para el mercante. La libertad

de migracin y de mares fueron otros aspectos importantes que culminaron en esta

poca crucial del librecambismo, pero nicamente favoreca a Inglaterra.

Efectivamente, todos los modelos tienen un fin, y este no era la excepcin. A finales del

siglo XIX comenz a disiparse la era del librecambismo y comenzaron a adoptarse otras

formas, por ejemplo se cambi el free trade (libre cambio) por el fair trade (cambio leal)

sobre una relacin recproca. De ese modo las potencias tambin realzaron sus niveles

arancelarios para protegerse y as crear sus propias industrias ante la Inglaterra

hegemnica. Adems al mismo tiempo suceda una revolucin industrial que cambiara

el curso de la economa mundial, porque le dara acceso a potencias mundiales para

generar otra tendencia de globalizacin y dar paso al capitalismo.

A partir de 1918 la era del librecambismo dej paso a una situacin nueva en la que ya

podemos apreciar los verdaderos comienzos de la economa internacional de nuestro

tiempo.

Hoy puede decirse que ningn pas practica lo que se conoca como librecambismo,

salvo por las zonas francas donde no se ejerce ninguna soberana pero que a la vez

geogrficamente son reducidas. Que quede claro, que el librecambismo consista en una

serie de facilidades de trnsito mercante, bajas arancelarias notablemente reducidas.

El restablecimiento de algo similar al librecambismo fue la integracin de los pases para

apoyarse mutuamente, pero antes de llegar a esta fase es necesario mencionar el

bilateralismo.

La forma ms comn de contingentacin (mtodo que se emplea para restablecer

parmetros econmicos y salvaguardar la produccin de mercancas dependiendo la

demanda o dficit de los mismos) fue la bilateral, donde se estableca un tope de valor

sobre las mercancas en pases concretos.

Bilateralismo

El bilateralismo adopt varios instrumentos para subsistir, uno de ellos fue el llamado

comercio de estado. Aqu el titular de la importacin era nico. El control de cambios se

presentaba de distintas formas, una de ellas fue la intervencin en el sostn de los

mercados de divisas en el cual poda dar fondos para la estabilizacin. Y al final acuerdos

clearing, no permitan a los acreedores que al final de un ejercicio pudiera tener un pas

concreto la adquisicin de productos fuera de ese pas.

Esta prctica econmica sigui funcionando hasta la cada del muro de Berln en 1989,

incluso las organizaciones econmicas que surgieron despus, pusieron en prctica esta

corriente hasta casi desmantelarle. A pesar de esto, algunas naciones siguen utilizando

el bilateralismo, pero son aquellas cuya moneda carece de convertibilidad o cuyo

comercio exterior es monopolio del estado.

El librecambismo britnico sustituye al Mercantilismo holands. Surge como una

reaccin contra diversas trabas mercantilistas al comercio mundial, que caracterizaron

los siglos XVII y XVIII: a) Impuestos de exportacin-importacin (alcbalas). b) Listas de

prohibiciones a la importacin. c) Contingencias o cupos a la importacin. d) Obstculos

a la exportacin de materias primas. e) Subsidios Industriales. f) Reservas de Cargas

Martimas al Transporte de Mercancas. g) Monopolios de explotacin comercial

(prohibiciones de comercio intercolonias). (Ramrez, 2012)3

Formacin institucional de la estructura econmica internacional

El nuevo orden econmico surgi despus de la segunda guerra mundial y que a raz de

eso se crearon organismos de cooperacin e integracin que pudieran facilitar las

relaciones internacionales o en su defecto coadyuvar en el desarrollo de inversiones

extranjeras. Pero esto no quiere decir que antes no haya existido de manera homloga

economa internacional, al contrario, ya hemos analizado desde los siglos XV hasta la

fecha la evolucin y transicin de estos modelos. Ahora nos concierne analizar la

creacin de estos organismos y su funcin en el mundo.

En el transcurso de la segunda guerra mundial, cuando EE.UU. no participaba aun en la

misma, se propusieron a analizar ideas para crear instituciones que fomentaran a la paz

entre naciones, esta idea naci de procrearse entre Winston Churchill y Franklin

Roosevelt, en 1941 con la llamada Carta del Atlntico.

Organizacin de las Naciones Unidas

El primero de los organismos internacionales del nuevo orden -despus de la Segunda

Guerra Mundial- tiene lugar en Estados Unidos, porque ya sabemos que desde tiempo

ms atrs ya se contaba con estas instituciones para regular la internacionalidad de los

pueblos. Comenzando desde 1944 donde se tiene en cuenta la conferencia celebrada

entre varios pases para determinar la creacin de un organismo internacional de

fomento econmico y de paz. Despus en febrero de 1945 se celebr por unanimidad la

Carta de las Naciones Unidas. Entr en vigor el 24 de Octubre una vez que se ratific

por las cinco grandes potencias (China, Estados Unidos, Francia, Inglaterra y la URSS)

mismos que se reservaron el derecho de veto como consejo de vigilancia.

A la fecha as es como se tiene por creada la ONU y que tiene un peso en el alcance del

campo econmico internacional ya que se ha formado con 193 miembros

(actualmente). Sin embargo las actuaciones de esta institucin son relativas, a pesar de

que forme un organismo econmico internacional con tendencias ambiciosas, a veces

no tiene la influencia necesaria en nuestro mundo actual, pero se han creado otros

organismos que le otorgan coercin y decisin, como vemos el GATT primero y

posteriormente la OMC, la FAO, OCDE, el BIRF, la UNCTAD. Esto no se compara a cuando

surgi la Sociedad de Naciones en la que no participaron los pases ms importantes y

su perodo de vida no fue duradera precisamente por este mismo hecho.

Fondo Monetario Internacional

El FMI fue concebido como el elemento central del sistema financiero internacional

establecido en Bretn Woods en 1944. Desde entonces, su papel en la estabilidad de las

finanzas internacionales ha sido fundamental y ha ayudado a los pases que atravesaban

problemas de desequilibrios en sus cuentas exteriores centrndose en las ltimas

dcadas en la ayuda a los pases en desarrollo. Pero su particular tendencia a aplicar los

mismos anlisis y las mismas soluciones sin distinguir en lo sustancial la situacin

concreta de cada pas en muchas ocasiones ha terminado siendo perjudicial para las

naciones en desarrollo.

Banco Mundial

El Banco Mundial y sus agencias y bancos regionales se han especializado en hacer llegar

a los pases en desarrollo una parte (pequea) de los recursos financieros que necesitan.

Originariamente atenda necesidades de reconstruccin pero esta tarea qued eclipsada

pronto por el objetivo de contribuir en la financiacin de proyectos de desarrollo del

Tercer Mundo. Esta ltima tarea esta limitada por la escasez de recursos en comparacin

con las necesidades existentes pero tambin porque el Banco Mundial suele adoptar los

mismos criterios de condicionalidad aplicados por el FMI.

Organizacin Mundial del Comercio

La OMC es el tercero de los pilares del orden econmico internacional vigente. Su accin

se circunscribe al mbito comercial. Fue creada en 1994 heredando las funciones que

hasta entonces haba desempeado el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).

Gracias a la OMC (y al GATT anteriormente) se ha articulado un sistema de comercio

mundial basado sobre los principios fundamentales de no-discriminacin y de

negociaciones multilaterales evitando (o al menos atenuando) recesiones en el

comercio mundial. Los intercambios internacionales han experimentado un crecimiento

importante en los ltimos aos, al tiempo que se reducan los obstculos al comercio y

se arbitraban algunas iniciativas (tmidas) de apoyo a las exportaciones de los pases en

desarrollo. Sin embargo la ayuda a los pases pobres mediante una apertura comercial

especfica capaz de fomentar sus exportaciones sigue siendo uno de los grandes temas

sin resolver. Los pases ricos son reacios a abrir sus mercados agrcolas y textiles.

Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico

La OCDE es esencialmente un organismo de cooperacin internacional de los pases

desarrollados cuyas funciones fundamentales consisten en la coordinacin de las

polticas de los pases industrializados. Esta coordinacin se realiza en algunas ocasiones

mediante la celebracin de cumbres como las del G-7 que carecen de estructura

institucional formalizada pero permiten a los principales lderes mundiales. Se denomina

como G-7 a los siete pases con mayor peso econmico e industrializacin del mundo.

La Cmara de Comercio Internacional - ICC

La Cmara de Comercio Internacional es la organizacin empresarial que representa

mundialmente intereses empresariales. Se constituy en Pars en 1919 y contina

teniendo su sede social en la capital francesa. Tiene personalidad propia y su naturaleza

jurdica es asociativa.

Sus fines estatutarios bsicos son actuar a favor de un sistema de comercio e inversiones

abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme conviccin de que las

relaciones econmicas internacionales conducen a una prosperidad general y a la paz

entre los pases.

Los miembros de la CCI son empresas que efectan transacciones internacionales y

tambin organizaciones empresariales, entre ellas muchas Cmaras de Comercio. En la

actualidad los miles de empresas que agrupa proceden de ms de 130 pases y se

organizan como Comits Nacionales en ms de 90 de ellos.

Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD)

Organismo fundado en 1965 por parte de las Naciones unidas para promover el

desarrollo y adems de ser el encargado de impulsar los objetivos del milenio

(acordados en la Cumbre del Milenio celebrado por la ONU en 2000, con fecha lmite del

2015).

Tiene por objetivos: reducir la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza

primaria universal y la igualdad entre sexos. Detener la propagacin de enfermedades

mortales como el VIH/SIDA, paludismo, fomentar sostenibilidad en el medio ambiente

y una asociacin mundial para el desarrollo.

Se encarga desde 1990 de elaborar el Informe sobre el Desarrollo Humano.

Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio y Desarrollo

Conferencia creada en 1964 para: 1. Promover el comercio de los pases en desarrollo.

2. Estabilizar los precios de las exportaciones en los pases en desarrollo. 3. Eliminar las

barreras de entrada a los pases industriales. Cuenta con 194 pases miembros y la sede

se encuentra en Ginebra, hasta ahora se han celebrado 11 conferencias. Tareas actuales

del programa UNCTAD: Anlisis de la globalizacin y su efecto sobre las estrategias de

desarrollo. Fomento del comercio internacional de bienes y servicios, para que los

pases pobres aprovechen los efectos positivos de la globalizacin y la integracin

econmica. Fomento de la inversin y la transferencia de tecnologa hacia pases en

desarrollo.