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Análisis del Proyecto Institucional de un Centro Educativo de Primaria
Trabajo Grado de Educación Primaria VIU
Organización y Gestión de Centros Escolares 11GEP 2013-14
Alumno: Lorenzo San Segundo Padrones
Tutor: Javier Sempere
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INDICE
Introducción 3
Centro Escolar San José Segovia 3
Análisis Proyecto Educativo Centro (PEC) 5
Documentos Adicionales
Plan General Anual 2013-14 8
Memoria Anual 2013-14 9
Plan de Convivencia 10
Reglamento de Régimen Interior 11
Proyecto de Dirección 12
Plan de Diversidad 12
Bibliografía 13
Trabajo realizado en fecha abril-junio 2014.
Autor: Lorenzo San Segundo [email protected]
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Introducción
El presente trabajo analiza diversos documentos pertenecientes al Proyecto Institucional de un Centro
Educativo de Primaria, entre ellos el principal de ellos, el Plan Educativo del Centro. Documento que
aparece en la web del CEIP San José, de la ciudad de Segovia, junto a otros documentos que también se
analizan en este trabajo.
La elección de este centro se ha basado en que el CEIP San José dispone Proyecto Educativo, y que éste está
disponible en la citada web. La existencia de documentación adicional permite un análisis más exhaustivo y
rigoroso del ideario, metodología y gestión de este centro público, el cual no conozco personalmente.
CEIP San José
El centro elegido para analizar su Plan Educativo es el CEIP San José, centro público situado en la ciudad de
Segovia. Imparte enseñanzas de Segundo Ciclo de Educación Infantil y Educación Primaria. Cuenta con dos
unidades de cada uno de los tres niveles: 3, 4 y 5 años, y con dos unidades en cada uno de los cursos EP, con
340 alumnos en total. Comenzó su actividad docente en el año 1961/62, y en el pasado 2012/13 fue
declarado Centro Bilingüe por la Consejería de Educación de Castilla y León.
Situado en el barrio San José de la capital segoviana, el centro atiende a un alumnado variado, que proviene
de familias con distinto poder adquisitivo, aunque en su mayoría son de medio-bajo poder adquisitivo. En
cuanto a su procedencia social, atiende a alumnos de diversas culturas, idiomas y creencias religiosas.
Se trata por tanto de un Centro que es un buen reflejo de la realidad social y educativa existente en el Estado
español en este momento. Situado en un entorno popular, con un alumnado diverso en nivel y necesidades
educativas, proveniente de familias que en muchos casos han sufrido o sufren actualmente las
consecuencias de la crisis económica. Razón por la que el Centro cuenta con diversos programas de Atención
Educativa específica: Plan de Atención a la Diversidad, Proyecto de Adaptación Lingüística y Social para
alumnos extranjeros, Educación Compensatoria para alumnos con dificultades de aprendizaje.
Además de su programa en Inglés como Centro Bilingüe, el Centro da una gran importancia a la formación
en TIC para el aprendizaje, habiendo recibido en el año 2009 la Certificación TIC en grado 4 por parte de la
Consejería de Educación.
El CEIP San José parece tener clara la necesidad de elaborar y contar con los documentos básicos de
planificación, organización y gestión exigidos por la ley. Como afirma en la pág. 7 del PGA: “ Hasta el
momento se han elaborado los siguientes documentos: El plan de convivencia, el reglamento de régimen
interior, el plan de atención a la diversidad, el proyecto de adaptación lingüística y social y el
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Proyecto Educativo de Centro. Este curso seguiremos con el desarrollo del Plan de Acción Tutorial” El
Proyecto curricular no aparece en la web, por lo que no ha sido analizado.
Además de estos documentos básicos de acceso abierto en su sitio web, el Centro también ha elaborado
otros adicionales, que se analizan brevemente en este trabajo.
CEIP San José
Avenida de la Constitución, 21 40005 – Segovia
Tfno. : 921 42 61 49 – FAX: 921 43 34 55 Email: [email protected] / [email protected]
http://sanjosesegovia.es/
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Proyecto Educativo de Centro
El Proyecto Educativo del CEIP San José consta de 42 páginas que se distribuyen en diversos apartados. Para
analizar si este documento se adecúa a las directrices señaladas por la actual legislación, y a las
recomendaciones que para su elaboración dictan las diferentes consejerías de Educación, voy a exponer muy
brevemente esas directrices.
De forma general, el PEC de un centro debe responder a las siguientes preguntas:
A. Dónde estamos? (Análisis del contexto)
El PEC analizado responde perfectamente a esta cuestión. En su Apartado 3 “Análisis Del Entorno
Escolar” el documento no sólo aporta información detallada sobre su situación geográfica, sino que
explica en profundidad el entorno sociocultural en el que realiza su labor, dato imprescindible para
situar la acción educativa que pretende realizar.
B. ¿Quiénes somos? (Principios de identidad)
En su Apartado 5 “Señas De Identidad” el PEC detalla claramente el ideario y valores que
fundamentan su acción educativa. Por medio de la sección “Valores que orientan la acción del
centro” se explican perfectamente la filosofía y principios que dan respuesta a esta cuestión. “Es un
Centro pluralista y multicultural…democrático…aconfesional…se constituye como Comunidad
Educativa… en la realidad social y cultural donde está ubicada..”
C. ¿Qué queremos? (Objetivos generales a conseguir)
Los objetivos que persigue el Centro están claramente especificados en el Apartado 6 “Objetivos
Generales”. En al Apartado 10 se explican además los objetivos del Centro en relación a las familias,
y su participación en la acción educativa coordinada con la escuela. En el apartado 4.8 se explican los
objetivos como Centro bilingüe. Como información adicional y detallada, en el Plan de Dirección se
incluyen Objetivos Generales del Centro, desde el punto de vista de la Dirección. En la página web de
información aparece también un resumen de estos objetivos. Considero por tanto que el PEC recoge
abundante información sobre esta cuestión.
D. ¿Cómo nos vamos a organizar para conseguirlo?
La forma en la que se organiza un centro para lograr sus objetivos educativos es fundamental, y en el
PEC se especifican con detalle todos los elementos de dirección, gestión y manejo del Centro. El
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Apartado 4 especifica con detalle todos los recursos humanos y materiales con los que cuenta el
Centro para operar, además de un organigrama general (pág 5) del Centro, horarios, comedor
escolar, etc. A continuación detalla los diferentes órganos de control y de gestión educativa y
pedagógica (Dirección, Claustro, Comisión de Coordinación Pedagógica, etc) El nombre de los
profesores y tutores no aparece en este documento, aunque me parece lógico, ya que el personal
del Centro cambia con el tiempo, y el PEC es un documento no contingente. Esa información aparece
en la página web del Centro, de forma detallada. Considero que como documento permanente el
PEC responde adecuadamente a esta cuestión. El Plan de Convivencia y el Reglamento de Régimen
Interior detallan con profundidad la organización del centro desde el punto de vista funcional.
E. ¿Quién lo elabora y lo aprueba?
En el Apartado 15 “Revisión Y Evaluación Del Proyecto Educativo De Centro” el PEC afirma “…ha sido
elaborado a partir de las diferentes aportaciones que todos los miembros de la Comunidad
Educativa han hecho a través de diferentes medios: encuestas, puestas en común de los diferentes
aspectos que componen el Proyecto, trabajo de elaboración de diferentes apartados en las
reuniones de ciclo..” Considero que responde a esta cuestión, ya que además da información sobre
como este PEC puede ser evaluado y mejorado de forma periódica.
En cuanto a los elementos o componentes del PEC:
A. Variables contextuales (análisis de la realidad sociocultural del barrio, del pueblo o aldea y sus
implicaciones en las demandas específicas educativas del tipo de alumno, padres, familias y
entorno en general)
Creo que el PEC responde adecuadamente a este elemento, ya que analiza con profundidad su
entorno y realidad, así como las características de su alumnado, incluyendo factores de diversidad
como su origen, lengua, religión y nivel educativo. El Plan de Diversidad analiza y detalla en
profundidad este contexto.
B. Planteamiento ideológico o principios de identidad (principios son los que orientan el modelo
antropológico que queremos formar)
El PEC responde adecuadamente también a este elemento, ya que con profusión y detalle explica su
ideario, señas de identidad y principios sobre los que basa su acción educativa, aspectos que
también aparecen en documentos como la PGA o el Plan Director.
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C. Concepción pedagógica (Esta concepción pedagógica se refleja en los denominados objetivos, que
han de ser "viables, claros y unívocos en su formulación y permitir la evaluación formativa
procesual)
Como se ha detallado anteriormente, los objetivos del Centro, tanto pedagógicos como de
convivencia y educación en valores, son explicados con detalle, además de en el PEC en el resto de
documentos analizados.
D. Modelo organizativo-estructural (El PEC debe reflejar, en coherencia con estos principios y
prioridades filosóficas y pedagógicas, a forma de organización que vamos a adoptar para
conseguirlo… y el sistema de normas que faciliten la convivencia y las relaciones..”)
Tanto el PEC como el RRI y el Plan de Convivencia en el cual se engloba, definen con profundidad y
claridad las funciones de todos los elementos de la comunidad educativa de la que este Centro desea
formar parte, y que específicamente explica al incluir a padres, familias, barrio, instituciones sociales
y culturales con las que colabora.
Por último, y siguiendo las recomendaciones recogidas en los documentos de elaboración, analizaré si el PEC
cumple las siguientes finalidades:
E. Adaptar los programas del MEC a las necesidades y características socio-culturales y educativas del
entorno y del centro.
F. Posibilitar y facilitar la participación en las instituciones escolares de los diferentes agentes externos
e internos de la Comunidad Educativa, permitiendo una mayor trascendencia de lo que se realiza en
el centro hacia el exterior y viceversa.
G. Fomentar las relaciones y el aprovechamiento de los recursos del medio para su conocimiento, a
través de las actividades extraescolares (culturales en el centro, salidas, etc.).
H. Relacionar con la realidad sociocultural los principios e ideario del centro en una mutua relación
interactiva en continua reelaboración y replanteamiento que conlleve una auténtica investigación
socio-educativa.
Creo que el PEC de este Centro cumple de forma adecuada todas esas directrices. Al poyarse y
complementarse con el resto de documentos y planes que este Centro ya ha elaborado, ofrece una
información que en cantidad y calidad explica de forma profunda su realidad educativa y social. Se trata por
tanto de un documento que en mi opinión, y respetando las posibles mejoras que pueden introducirse, se
adecúa de forma óptima a las directrices antes expuestas. Teniendo en cuenta que cada centro tiene su
autonomía propia, y su particular forma de interpretar los requisitos legales y administrativos que se les
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exigen, este Centro cumple con esas demandas de información, ofreciendo un amplio y detallado conjunto
de documentos.
Por otra parte, y como resumen, los propios redactores y evaluadores de este PEC son conscientes de la
labor de continua evaluación y mejora de este Proyecto Educativo, lo cual en mi opinión constituye otro
elemento positivo a la hora de analizarlo.
Otros Documentos del Centro
Plan General Anual
El CEIP San José dispone de un Plan General Anual para el curso 2013-14, que en mi opinión recoge de forma
óptima todos los elementos que se le exigen a este documento en un Centro Escolar. A lo largo de sus 105
páginas, desglosa detalladamente todos los aspectos organizativos, didácticos y metodológicos necesarios
para llevar a cabo la labor educativa en los diferentes ciclos de Educación Primaria. Como afirma en su
introducción..” El documento que presentamos es el marco referente de cuanto queremos desarrollar a
nivel de Centro durante el curso escolar 2013-2014. Ha sido coordinado por el equipo Directivo con la
colaboración del Claustro incluyendo en él las propuestas realizadas por los Equipos de Orientación
Psicopedagógica del Centro (E.O y E.A.T.). Será de obligado cumplimiento una vez que sea aprobado por el
Consejo Escolar y revisado por la Administración.”
Este PGA recoge además información sobre 3 áreas de especial interés para el Centro durante este año: el
desarrollo de las TIC, el fomento de la lectura e inglés; y la convivencia en el centro. Programas ya
existentes, pero que el PGA pretende impulsar durante el año 2013-14.
Recoge información detallada sobre horarios, comedor escolar, y aspectos generales del Centro. En 50
páginas recoge las Programaciones Didácticas de cada Ciclo y Curso objetivos, actividades, profesorado,
material, evaluación), así como de asignaturas como Informática, Inglés, Religión Católica y Evangélica
(presente dada la presencia de alumnos de etnia gitana).
Detalla de forma muy clara los diversos programas en materia de Educación Compensatoria, Pedagogía
Terapéutica, Logopedia y Lenguaje y Atención Temprana, además del Plan de Coordinación Pedagógica.
Recoge la información sobre Actividades Extraescolares y Biblioteca y fomento de la lectura, un plan muy
importante para el Centro. Ofrece además información sobre formación de Profesorado y el Plan de
Evaluación Interna, destinado a la mejora de la gestión interna.
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Desde mi limitada experiencia como estudiante de magisterio, me parece que este documento recoge de
forma óptima todos los aspectos y elementos necesarios en un Plan General Anual, teniendo en cuenta que
se apoya y complementa en otros documentos adicionales, como el Plan Curricular. Se trata por tanto de un
documento amplio, que recoge con claridad y profundidad toda la información necesaria para poder
gestionar y organizar la actividad del Centro en el curso 2013-14.
Puntos a destacar:
Su claridad a la hora de explicar los objetivos del Centro, evitando un lenguaje abstracto y profundo
cuando trata términos y conceptos pedagógicos, facilitando su lectura los miembros de la
comunidad escolar no profesionales: padres, administraciones. Qué, Quién, Cómo, Cuando. (pag 9)
La idea de mejora continua en la atención al alumno, y una mentalidad de búsqueda de eficacia y de
mejora en los procesos de gestión y organización en el Centro: “La evaluación de la P.G.A., al
finalizar el curso, se recogerá en la Memoria Anual y nos permitirá analizar los puntos fuertes del
centro y plantear los aspectos en que debemos mejorar.”
Su apuesta por el diálogo, el debate y la participación como elementos fundamentales para mejorar
la actividad del Centro.
Su apertura a la colaboración con otras instituciones: Escuela Universitaria de Magisterio, IES,
Ayuntamiento y consejería de Educación, Jefatura de Tráfico.
Como aspecto a mejorar, sugeriría una mejor maquetación de los contenidos en el documento. Es de
destacar su organización en apartados y el glosario, pero se podría mejorar su consulta a partir del índice.
Por medio de un documento más interactivo la navegación sería más cómoda y rápida.
Memoria Anual 2013-14
La memoria anual de un centro es un documento básico e importante, ya que evalúa el trabajo realizado
durante todo el curso escolar, y comprueba el nivel de cumplimiento del PGA para ese año. La evaluación de
cualquier proceso en un periodo de tiempo determinado es muy importante, ya que permite una mejora
continua en la gestión y la práctica educativa. Esta es la función de la memoria anual de un centro escolar.
La Memoria disponible del CEIP San José se refiere al curso anterior, 2012-13, ya que la del curso actual no
está aún redactada, habiendo terminado el curso hace pocos días. Se trata de un documento extenso, que
en sus 123 páginas expone detalladamente la evolución por Áreas y Programas de la actividad del Centro
durante todo el año escolar.
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Me parece interesante y positivo que en la Memoria aparezcan los comentarios de evaluación por parte de
los diferentes órganos de gestión del Centro: informe del Claustro, informe del Consejo Escolar, con
recomendaciones y sugerencias de mejora. En el documento también se realiza una descripción detallada y
de evaluación de los diferentes programas y aspectos del Centro: Plan de Atención a la diversidad, Fomento
de la Igualdad, Atención, Temprana, Absentismo Escolar.
En definitiva, la Memoria Anual me parece muy completa, y que cumple con el objetivo para la que es
redactada: servir de instrumento de evaluación y crítica constructiva de la actividad del centro durante el
año escolar; con recomendaciones de mejora para la PGA del siguiente curso escolar.
Plan de Convivencia
El Plan de Convivencia, incluido en el PEC de un Centro, es un documento de gran importancia que ayuda a
entender y regular las relaciones que se producen dentro de una comunidad tan variada y compleja como es
un Centro Escolar. El CEIP San José dispone de un Plan de Convivencia que tiene ese objetivo, a través de
acciones concretas que promuevan el respeto y las buenas relaciones dentro de su comunidad, que entiende
como un conjunto amplio, que incluye también al entorno geográfico y social en el que está situado el
centro.
En sus 10 páginas, este documento expone de manera detallada los argumentos pedagógicos y sociales que
le dan fundamento, haciendo hincapié en el uso y fomento de la educación emocional para conseguir sus
objetivos; cuando habla de “diálogo, apertura, asertividad, buen humor, empatía..” Detalla adecuadamente
el entorno social y humano en el que el Centro se encuentra, así como los posibles problemas y conflictos
que pueden surgir en el mismo. Dedica gran parte de su contenido a detallar y concretar las diversas
actuaciones específicas para lograr esos objetivos (pág 7,8,9). Actuaciones que van desde medidas
pedagógicas y didácticas para fomentar una buena convivencia; hasta acciones prácticas como: creación de
una comisión de convivencia, participación activa de los padres (Escuela de Padres), reuniones y tutorías
periódicas de evaluación del Plan, etc.
Considero que se trata de un documento muy esclarecedor y explicativo, que ayuda a afrontar de manera
más eficaz las complejas variaciones que en materia de relaciones y conflictos pueden aparecer en la
práctica diaria. Está redactado con un interés claramente positivo, tiene en cuenta el gran papel que las
emociones tienen en la conducta humana, y propone además medidas y actuaciones concretas y específicas
para lograr sus objetivos marcados.
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El Plan de Convivencia engloba además al Reglamento de Régimen Interior, documento que comento
posteriormente.
Reglamento de Régimen Interior
El Reglamento de Régimen Interior (RRI) es uno de los documentos básicos que todo centro escolar debería
poseer. De acuerdo con lo recogido en Tuset (p. 24-25), este documento…” aglutina al conjunto de normas
que orientan la gestión y el funcionamiento de los centros”.
El CEIP San José Segovia dispone de un Reglamento de Régimen Interior de 31 páginas, que al igual que los
demás documentos analizados se encuentra a libre disposición en su web. El RRI fue aprobado por el
Consejo Escolar el 28 de junio de 2010 y está firmado por el Director del Centro y presidente del consejo
Escolar, D. Antonio Sanz Giraldo. Forma parte del Plan de Convivencia, incluido a su vez en el PEC de este
Centro.
En sus 31 páginas, el RRI de este Centro expone detalladamente las normas de convivencia y
comportamiento que deben regir la actividad de toda la comunidad educativa…”concretando sus derechos y
deberes y generando unas relaciones personales basadas en el ejercicio de la libertad y el respeto por los
derechos del otro”.
El RRI fundamenta sus argumentos en la legislación vigente, citándola con detalle. Define además las
competencias y funciones de la Comisión de Convivencia del Centro, encargada de la supervisión y
aplicación del propio RRI y del Plan de Convivencia. Detalla además la estructura organizativa y
administrativa del Centro, en el Título 2 “Órganos de Gobierno y Coordinación”
Los Títulos 3 y 4 hacen referencia a los Derechos y Deberes de los miembros de la comunidad del Centro, así
como a las Normas de Convivencia. Los títulos 5 y 6 explican las conductas contrarias a esa convivencia y las
posibles normas correctoras y sanciones. En su parte final el RRI dedica un apartado concreto al Profesorado
del Centro.
En mi opinión se trata de un documento muy completo, que de una forma clara y razonada cumple su
objetivo como marco regulador del Centro; una institución en la que pueden darse casos de conflicto, y para
los cuales hay que estar preparados, con un conjunto de normas que aseguren a todos sus miembros una
adecuada protección ante sus posibles trasgresiones. Que el documento sea público significa que toda la
comunidad tiene el derecho y deber de conocerlo, y entiendo que a los alumnos se les expone por sus
tutores de una forma en la que puedan entenderlo.
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Proyecto de Dirección
Este Centro cuenta con un documento denominado Proyecto de Dirección, en el que el actual equipo
directivo, formado por Director, Jefe de Estudios y Secretaria; exponen su proyecto e ideario de cara a su
periodo como equipo directivo. El documento, de fecha mayo 2014, resume los principales puntos que en
materia de ideario, principios y filosofía aparecen en otros documentos como el PEC y la PGA.
Se trata de un documento que aunque no es obligatorio, el equipo directivo ha determinado que era
importante redactar. Como resumen del propio PEC me parece un texto interesante y clarificador.
Plan de Diversidad
Según Tuset (pág. 65) , la Atención a la Diversidad ”…supone el reconocimiento explícito del principio de
atención integral al alumnado con o sin necesidad específica de apoyo educativo. El procedimiento para
identificar a los alumnos que requieren apoyo educativo se inicia desde el mismo momento en que dicha
necesidad es identificada, dando lugar a distintas respuestas educativas. Es un principio compatible con el de
comprensividad”.
El CEIP San José dispone de un Plan de Diversidad cuyo objetivo principal es “…proporcionar a los alumnos
que presentan dificultades de aprendizaje una respuesta adaptada a sus necesidades educativas
permanentes o transitorias”.
A lo largo de sus 42 páginas este documento expone las necesidades y realidades que en materia de
diversidad afronta el Centro, y qué medidas específicas y actuaciones concretas se quieren implementar
para lograr esos objetivos. Al igual que los otros documentos, en este Plan se expone la normativa legal
sobre la que se basa este tipo de actuación, pasando posteriormente a describir las medidas y recursos
disponibles para atender con éxito los diversos tipos de alumnado que tiene el Centro con dificultades de
aprendizaje: Alumnado con Necesidades Educativas Especiales, Alumnado con Necesidades de
Compensación Educativa, Alumnado con capacidad intelectual Límite, Alumnado con Alteraciones de la
Comunicación y del Lenguaje, Alumnado con Dificultades específicas de aprendizaje relacionadas
principalmente con la lectoescritura y Alumnado superdotado intelectualmente.
Se trata por tanto de un documento muy completo, que proporciona en mi opinión una estructura básica en
materia organizativa y pedagógica, a partir del cual elaborar proyectos curriculares y didácticos específicos
para este grupo de alumnos, en el cual puede encontrarse todo alumno de educación primaria en algún
momento de su desarrollo escolar.
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Bibliografía
Tuset Andújar, J. (2014) Organización y Gestión de Centros, Módulo de Formación Básica. VIU
Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado. Educación Inclusiva.
Web, accedido el 14 de junio de 2014.
http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/72/cd/curso/unidad2/u2.I.1.htm
Antunez S. (1998). Claves para la organización de centros escolares. Cuadernos de Educación 13. ICE
(Universidad de Barcelona)
CEIP San José. Segovia, Castilla y León. http://sanjosesegovia.es/JULIO2011/html/index.html