1

UDSMAUSDE

Organización de los Estados Americanos (OAS)Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

Plan Hemisférico y Avance en Centroamérica

acerca de la Reducción de la Vulnerabilidad de Corredores de

Transporte Vial frente las Amenazas Naturales

Presentado porDr. Gunter Zietlow

V Encuentro Iberoamericano de Unidades Ambientales del Sector Transporte

Antigua, Guatemala, 11 – 15 de noviembre del año 2002

2

UDSMAUSDE

Temas de la Presentación

Plan Hemisférico para la Guía de Manejo Ambiental de Corredores de Transporte Vial

Estudio General sobre los Tramos Vulnerables a los Peligros Naturales de la Carretera Panamericana y sus Corredores Complementarios en Centroamérica

Mecanismos de Asistencia para Daños y Reducción de la Infraestructura del Sector Transporte en Centroamérica

3

UDSMAUSDE

Objetivo del Plan Hemisférico

Proveer una orientación para establecer políticas, procedimientos y normas basadas en los Estados miembros de la OEA acerca del manejo ambiental y de la reducción de la vulnerabilidad a

las amenazas naturales

en la construcción, la rehabilitación y el mantenimiento de los corredores de transporte vial

4

UDSMAUSDE

Antecedentes del Plan

Surgió de la primera reunión de SLUAT en Colombia en año 1995 y del Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible

Desarrollado por la UDSMA con el apoyo del BID, de la CAF, del BIRF, del IPC y del USDOT

Es un documento vivo y la versión actual (versión 3) fue actualizada en 2002

El documento esta disponible en el sitio web: http://zietlow.com/oas/plan.doc

5

UDSMAUSDE

Componentes del Plan

1. Guía de Manejo Ambiental

2. Bibliografía Anotada

3. Matriz / Clasificación de Documentos

4. Proceso de Desarrollo e Implementación

6

UDSMAUSDE

Componentes del Plan

1. Guía de Manejo Ambiental

Políticas Proceso de la Planificación Proyectos (Casos de Estudios) Preparación para Emergencias

7

UDSMAUSDE

Componentes del Plan

2. Bibliografía anotada

Organismos Internacionales de Financiamiento

Organizaciones Internacionales Gobiernos Nacionales Institutos de Investigación ONGs y Otros Sitios de web

8

UDSMAUSDE

Componentes del Plan

3. Matriz: Glosario y clasificación de documentos

Política Planeamiento Preparación Proyectos EIA (Estudio de Impacto Ambiental)

EVPN (Estudio de Vulnerabilidad a Peligros Naturales)

Gestión y Manejo Diseño de Ingeniería

9

UDSMAUSDE

Componentes del Plan

4. Proceso de Desarrollo e Implementación

Propone la discusión del Plan dentro del sector transporte vial con participación de entidades relacionadas con el sector

Actualización continua de la Bibliografía Anotada y la Matriz

Adopción oficial del Plan como recurso técnico

10

UDSMAUSDE

Futuro del Plan

Recomendaciones Se propone que SLUAT forma una Comisión

que se responsabiliza para seguir con el proceso de desarrollo y de implantación del Plan y que el Comisión presentará el avance de su trabajo en el próximo encuentro de SLUAT

Se propone buscar apoyo en el proceso de desarrollo y implantación del Plan por parte de organismos internacionales como el BID, BIRF, CAF, SIECA y BCIE

La OEA esta dispuesta seguir apoyando este proceso y pide ayudo para actualizar la Bibliografía Anotada. El formulario correspondiente se encuentra en la página web: http://zietlow.com/oas/plan/formulario-BA.doc

11

UDSMAUSDE

Estudio Generalsobre Tramos Vulnerables a los Peligros Naturales de la Carretera Panamericana

ObjetivoPresentar información sobre los tramos de la Carretera Panamericana y sus corredores alternos o complementarios, respecto a su localización en zonas de peligros naturales, dando a conocer el estado actual de las carreteras, los peligros naturales a los cuales están expuestas, la longitud de los tramos vulnerables, el listado de obras de acción en vulnerabilidad y un historial de desastres, en los casos en los que se encuentran disponibles.

12

UDSMAUSDE

Estudio General

Antecedentes

Documento preparado por la OEA con el apoyo de representantes de los Ministerios de Transportes y Obras Públicas, de la SIECA, del CEPREDENAC y del USDOT

Basado en los estudios de perfil de vulnerabilidad de Centroamérica preparados por los equipos técnicos de los países

El documento está disponible en el sitio web:

http://zietlow.com/oas/perfiles.pdf

http://zietlow.com/oas/perfiles.doc

13

UDSMAUSDE

Estudio General

Contenido

Resumen General de la vulnerabilidad a los peligros naturales de la Carretera Panamericana, detallando para cada país la metodología de trabajo, los tramos vulnerables, los peligros naturales y obras de mitigación

Relación de actividades sobre la reducción de la vulnerabilidad entre el proyecto OEA-USDOT, SIECA y CEPREDENAC

Conclusiones y recomendaciones

14

UDSMAUSDE

Estudio General

Propuesta

Actualizar y terminar los perfiles de la vulnerabilidad de la Carretera Panamericana y sus Corredores Complementarios por los países de Centroamérica

Convocar reuniones una vez al año en el contexto de las reuniones de COMITRAN para la discusión del avance de los perfiles y las acciones tomadas para reducir la vulnerabilidad de la red vial

15

UDSMAUSDE

Mecanismos de Asistenciapara Daños y Reducción de Vulnerabilidad de la

Infraestructura del Sector Transporte

Objetivo

Describir y analizar mecanismos facilitadores de asistencia mutua para el suministro de bienes y servicios en tareas de reducción de vulnerabilidad y, en el caso que un evento natural peligroso provoque un desastre, evaluar los daños y reparar, rehabilitar, reconstruir y remplazar componentes esenciales de la infraestructura del sector transporte

16

UDSMAUSDE

Mecanismos de Asistencia

Antecedentes

Documento elaborado por la OEA en 2001 con el apoyo de los diferentes representantes del sector transporte en Centro América

El documento fue discutido en una reunión en julio del año 2001

El documento y el Informe Final de las Reuniones Mesa Redonda están disponibles en el sitio web:http://zietlow/oas/mecanismos.doc

http://zietlow/oas/roundtab.doc

17

UDSMAUSDE

Mecanismos de Asistencia

Contenido

Componentes vulnerables del transporte aéreo, marítimo y terrestre

Mecanismos regionales de asistencia Mecanismos internacionales de

asistencia Conclusiones y recomendaciones

18

UDSMAUSDE

Mecanismos de Asistencia

Propuesta

Completar el ciclo de consultas nacionales

Finalizar los planes de asistencia a nivel nacional y el documento de mecanismos regionales de asistencia

Convocar reuniones por parte de CEPREDENAC para discutir el avance de los planes de asistencia

19

UDSMAUSDE

Todos, Alguien, Cualquiera y Nadie trabajan para realizar un trabajo muy importante, 

LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD

y TODOS estaban seguros de que ALGUIEN se preocuparía por realizarlo. CUALQUIERA pudo haberlohecho, pero NADIE lo hizo.

ALGUIEN se enojó, porqueera trabajo de TODOS. TODOS pensaban que QUALQUIERApodría hacerlo, pero ninguno sabía que NADIE lo haría. Finalmente, TODOS acusaron a ALGUIEN, porque NADIE hizo lo que CUALQUIERA podía haber hecho.