organizações e administração
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Aula 1. Organizações e Administração
PROFESSOR JOSÉ CARLOS LOPES
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Sumário
• Introdução
• Organizações
– Conceitos
– Razões do seu surgimento
– Importância
– Características gerais
– Objetivo
– Tipos
– Parceiros
– Relações de reciprocidade
– Estruturas e Mecanismos de Coordenação
– Organizações de Saúde
• Conceito
• Estrutura e Mecanismos de Coordenação
• Características 2
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Sumário
• Administração e Gestão
– Conceitos
– Funções do Administrador
– Processo Administrativo
– Habilidades do Administrador
– Níveis de Administração
– Tipos de Planeamento
– Categorização dos Administradores
– Administração da Saúde
• Funções e Responsabilidade
• Especificidades da Administração em Saúde
• Importância da Administração em Saúde
– Teorias e variáveis básicas
• Conclusão
• Bibliografia
• Atividades
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Introdução
“As organizações (…) constituem a base da invenção de
todas as demais invenções. (…) Na realidade, todas as
invenções modernas são produtos das organizações.
(…) Nascemos em organizações, aprendemos nelas,
trabalhamos nelas e até morremos nelas. Vivemos a
maior parte do nosso tempo (…) dentro delas.”
(Chiavenato, 2004:1)
Necessidade de criar a ADMINISTRAÇÃO
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Organizações Conceitos
“A organização é um sistema cooperativo que tem por
base a racionalidade. Ela é um sistema social baseado
na cooperação entre as pessoas e existe quando
ocorrem conjuntamente três condições: interação entre
duas ou mais pessoas; desejo e disposição de
cooperação e finalidade de alcançar um objetivo
comum. (…)” (Barnard, 1971)
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:20 5
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Organizações Conceitos
“Organizações são unidades sociais (ou
agrupamentos humanos) intencionalmente
construídas e reconstruídas, a fim de atingir
objetivos específicos. (…)”
(Etzioni, 1984)
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:20
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Organizações Conceitos
“Organizações são (1) entidades sociais que (2)
são dirigidas por metas, (3) são desenhadas como
sistemas de atividades deliberadamente
estruturados e coordenados e (4) são ligadas ao
ambiente externo.”
(Daft, 2002:11)
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Organizações Razões do seu surgimento
Sociais
Materiais
Efeito
Sinergístico
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Organizações
Importância
• Reúnem recursos para alcançar metas e resultados desejados
• Produzem bens e serviços com eficiência
• Impulsionam inovação, progresso e desenvolvimento dos países
• Utilizam tecnologia moderna de fabricação e tecnologia baseadas no computador
• Adaptam-se às mudanças ambientais e influenciam-nas
• Criam valor para proprietários, clientes e funcionários
• Deparam-se com constantes desafios da diversidade, da ética e da motivação e coordenação dos funcionários
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:21
Daft, R. - Organizações: Teorias e projetos. 2003:11-12 9
![Page 10: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/10.jpg)
Organizações Características gerais
O que são: O que têm: O que fazem:
Constituídas por
pessoas
Organizadas
Constituídas por
pessoas que
desempenham
determinadas
funções
Estrutura
organizacional
Comportamento
humano
Processos
organizacionais
- Nascem
- Crescem
- Alteram-se
- Combinam-se
- Dividem-se
- Satisfazem necessidades
- Desenvolvem grupos
- Criam ação organizada
- Motivam as pessoas
- Desenvolvem atitudes
- Contribuem
- Produzem produtos e serviços
- Contribuem para o bem da
sociedades
- Comunicam-se
- Tomam decisões
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:23
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Organizações Características gerais
• Podem existir em diferentes tamanhos (ex. microorganizações, multinacionais)
• Físicas ou virtuais
• Não existem isoladas ou insuladas
• Não são autossuficientes
• São um sistema aberto
• Têm a sua própria cultura organizacional (ex. têm léxico próprio)
• Grande durabilidade
São todas diferentes
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:1-2
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Organizações Objetivo
Fornecer bens e serviços de forma a satisfazer as
necessidades da sociedade e, simultaneamente,
certificando a sobrevivência da organização
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Organizações Tipos
Formal Informal
Continuum
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Organizações Tipos – Características
Mecanísticas/Mecanicistas
• Formais
• Divisão do trabalho
• Cargos especializados e definidos
• Hierarquia rígida
• Interação vertical
• Regras e procedimentos formais
Orgânicas
• Informais
• Estruturas flexíveis
• Cargos continuamente definidos
• Interação horizontal
• Tarefas baseadas no conhecimento
• Confiança nas comunicações
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![Page 15: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/15.jpg)
Organizações Parceiros
Shareholders Stakeholders
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:23-24
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Organizações Relações de reciprocidade
Pessoas Organização
As pessoas oferecem contribuições como:
• Trabalho
• Dedicação
• Esforço
• Alcance de objetivos
• Agregação de valor
• Utilização de conhecimento
As organizações oferecem incentivos como:
• Salário e benefícios
• Treino e aprendizagem
• Segurança no emprego
• Excelente ambiente de trabalho
• Oportunidade de crescimento
• Participação nas decisões
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:24-25
16
![Page 17: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/17.jpg)
O que as pessoas esperam
da organi-zação
Um excelente lugar para trabalhar
Reconhe-cimento e recompen-
sas
Oportuni-dades de
crescimen-to
Participa-ção nas decisões
Liberdade e autono-
mia
Apoio e suporte
Emprega-bilidade e ocupabili-
dade
Qualidade de vida no trabalho
Diverti-mento,
alegria e satisfação
Camara-dagem e coleguis-
mo
Relações de reciprocidade (cont.)
Chiavenato, I.-. Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:28
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![Page 18: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/18.jpg)
O que as organizações esperam das
pessoas
Foco na missão
organiza-cional
Foco na visão do futuro da organiza-
ção
Foco no cliente
Foco em metas e
resultados
Foco na melhoria e desenvol-vimento
contínuos Foco no trabalho participa-tivo em equipa
Comprome-timento e dedicação
Ética e responsa-bilidade
Talento, habilidades e competên-
cias
Capacidade de aprender
e crescimento profissional
Relações de reciprocidade (cont.)
Chiavenato, I.-. Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:28
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Organizações Estruturas e Mecanismos de Coordenação
Estrutura simples
- Coordenação por supervisão direta
- Pouca autonomia no trabalho
- Formação empírica
(Pouca especialização)
Estrutura Burocrático-Profissional
- Coordenação por padronização das
qualificações
- Muita autonomia individual
- Muita formação abstrata e articulada
(Muita qualificação)
Estrutura Burocrático-Mecânica
- Coordenação por padronização do
trabalho
- Pouca autonomia no trabalho
- Formação parcelar e atomizada
(Muita especialização)
Estrutura Adhocrática
- Coordenação por ajustamento
mútuo/Padronização dos resultados
- Muita autonomia grupal
- Muita formação global e integrada
(Competências múltiplas)
Moura, R. (1999, Março-Abril). Estruturas e funcionamento organizacional. Dirigir, Revista para Chefias, 60, 33.
19
![Page 20: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/20.jpg)
Organizações Organizações de Saúde – Conceito
“[…] as organizações de saúde, na sua essência, não
se distinguem dos restantes tipos de organizações, na
medida em que devem desenvolver mecanismos para
lidar com cinco problemas básicos: a produção, a
aquisição de recursos, a manutenção de um conjunto
de valores e objectivos próprios, adaptação às
mudanças da envolvente e gerir a sua globalidade.
[…]”
(Kaluzny e Veney, 1980)
Nunes, F. (1994). As organizações de serviços de saúde: Alguns elementos distintivos. Revista Portuguesa de Gestão, III-IV, 5. 20
![Page 21: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/21.jpg)
Organizações Organizações de Saúde – Estrutura e Mecanismos de
Coordenação
Burocrático-Profissional (Mintzberg, 1982)
Padronização das
qualificações
Monteiro, I. P. (1999). Hospital, uma organização de profissionais. Análise Psicológica, 2, 318. 21
![Page 22: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/22.jpg)
Organizações Organizações de Saúde – Características
• Ações diversificadas;
• Pessoal com variadas qualificações técnicas;
• Grande fragmentação das atividades realizadas;
• Colaboração entre profissionais;
• Reduzida definição de responsabilidades;
• Tratamento e cura das doenças;
• Ênfase na especialização;
• Interligação com faculdades de medicina e escolas
de enfermagem; 22
![Page 23: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/23.jpg)
Organizações Organizações de Saúde – Características
• Centralização nas zonas urbanas;
• Tarefas rotineiras;
• Cada profissional exerce de acordo com as suas qualificações;
• Rápida e constante desatualização da tecnologia e dos
conhecimentos;
• Escassez de recursos humanos;
• Avaliação quantitativa dos recursos;
• A produtividade é reduzida;
• A qualidade é má;
• Começam a praticar Marketing;
• Altamente complexas. 23
![Page 24: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/24.jpg)
Administração e Gestão Conceitos – Administração
“A administração é o processo de planear, organizar,
liderar e controlar os esforços realizados pelos membros
da organização e o uso de todos os outros recursos
organizacionais para alcançar os objectivos
estabelecidos.”
(Stoner e Freeman, 1995:4)
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![Page 25: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/25.jpg)
“Gerir é planear e decidir; é actuar (coordenar e
controlar actuações); é avaliação sistemática,
controlada de: ideias, projectos, homens, acções,
fluxos e stocks de valores.”
(Ferreira, 1993:9)
“Gerir implica também controlar.”
(Teixeira, 2005:5)
Administração e Gestão Conceitos – Gestão
25
![Page 26: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/26.jpg)
Administração e Gestão Funções do Administrador
• Estratégico
• Tático
• Operacional Planear
Organizar
• Motivação
• Liderança
• Comunicação Dirigir
Coordenar
Controlar
26
Mezomo, J. C. - Gestão da qualidade na saúde. 2001:36
![Page 27: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/27.jpg)
Ambiente Externo
Adminis-tração
Planeamento
Organização
Direção
Controlo
Administração e Gestão Processo Administrativo
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![Page 28: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/28.jpg)
• Consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos necessários para a realização das suas tarefas específicas, através da sua instrução, experiência e educação.
Técnicas
• Consiste na capacidade e no discernimento para trabalhar com pessoas, compreender as suas atitudes e motivações e aplicar uma liderança eficaz.
Humanas
• Consiste na habilidade para compreender as complexidades da organização global e o ajustamento do comportamento da pessoa dentro da organização.
• Permite que a pessoa se comporte de acordo com os objetivos da organização total.
Conceituais
Administração e Gestão Habilidades do Administrador
28
![Page 29: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/29.jpg)
Institucional
Intermédio
Operacional
Planeamento
Estratégico
Planeamento
Tático
Planeamento
Operacional
Administradores de topo
Administradores de
nível intermédio
Administradores de
primeiro nível
Administração e Gestão Níveis de Administração, Tipos de Planeamento e Categorização dos
Administradores
29
![Page 30: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/30.jpg)
Institucional
-Membros do conselho de administração;
-Enfermeiro diretor;
-Conselho de gestão;
-Direção geral.
-Predomina a componente
estratégica;
-Recorre-se a todos os recursos
disponíveis para atingir os objetivos.
Administração e Gestão Níveis de Administração, Tipos de Planeamento e Categorização dos
Administradores
Teixeira, S. - Gestão das organizações. 1998:39-41
30
![Page 31: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/31.jpg)
Intermédio
-Diretores de divisão;
-Diretores de área;
-Diretores funcionais;
-Enfermeiro supervisor.
Predomina uma componente mais tática:
-Utilização dos recursos disponíveis em médio prazo;
-Elaboração de planos e programas específicos
relacionados com a área de função do respetivo gestor.
Administração e Gestão Níveis de Administração, Tipos de Planeamento e Categorização dos
Administradores
Teixeira, S. - Gestão das organizações. 1998:39-41
31
![Page 32: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/32.jpg)
Operacional
-Enfermeiro chefe;
-Chefes de serviço ou de secção.
-Predomina a componente mais técnica;
-Atividade dos gestores centrada na
execução de rotinas e procedimentos.
Administração e Gestão Níveis de Administração, Tipos de Planeamento e Categorização dos
Administradores
Teixeira, S. - Gestão das organizações. 1998:39-41
32
![Page 33: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/33.jpg)
“Administração de saúde é planejar, organizar, dirigir,
controlar, coordenar e avaliar os recursos e
procedimentos pelos quais a demanda por cuidados
médicos e de saúde, e as necessidades de um ambiente
saudável são atendidos, mediante a provisão de
serviços a clientes individuais, organizações e
comunidades.”
(Charles J. Austin)
Administração da Saúde
33
![Page 34: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/34.jpg)
• Responsabilidade com a Clientela
• Administrar um Sistema
• Formação de equipa
• Mudança e inovação
• Eficácia, eficiência e efetividade
• Administração ativa (planeada)
Administração da Saúde Funções e Responsabilidades
Mezomo, J. C. - Gestão da qualidade na saúde. 2001:17-21 34
![Page 35: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/35.jpg)
• Empresa e administração: crescimento vinculado;
• Normatização administrativa;
• Raciocínio estratégico( visão a longo prazo) para fazer
a integração do hoje no futuro;
• A busca incessante de qualidade como factor de
identidade;
• Definir a missão e formular estratégias.
Administração da Saúde Funções e Responsabilidades
35
![Page 36: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/36.jpg)
Administração da Saúde Especificidades
Individualização do serviço prestado
Diversidade de profissões
Complexidade dos sistemas
dos cuidados de saúde
36
![Page 37: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/37.jpg)
Administração da Saúde Importância
Apesar da complexidade da função da administração, antigamente era vista como sendo de menor importância devido ao seu status;
Atualmente, a prestação de serviços de saúde é um processo administrativo que exige planeamento, gestão dos recursos, avaliação de performance e outras tarefas básicas de administração.
37
![Page 38: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/38.jpg)
Teoria Variáveis
Básicas Descrição
Científica Tarefas
Surgiu devido à necessidade de aplicar métodos
de ciência para resolução de problemas
administrativos, com objetivo de aumentar a
eficiência industrial e diminuir as perdas sofridas.
Burocrática Estrutura Preocupada com a divisão do trabalho, regras e
procedimentos.
Clássica Estruturas
Organização da empresa por meio da forma e da
disposição dos órgãos da organização e das
relações estruturais – ênfase na estrutura e no
funcionamento da organização.
Administração e Gestão Teorias e Variáveis básicas
Ferreira, J., Neves, J. & Caetano, A. - Manual de psicossociologia das organizações. 2001:115-117
38
![Page 39: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/39.jpg)
Teoria Variáveis
Básicas Descrição
Relações
Humanas Pessoas
Surge uma nova concepção sobre a natureza do
homem: homem social.
Contingência Tecnologia
Existe uma relação funcional entre as condições do
ambiente e as técnicas administrativas apropriadas
para o alcance eficaz dos objetivos da
organização.
Sistemas Sistemas Aborda a empresa como sistema aberto.
39
Administração e Gestão Teorias e Variáveis básicas
Ferreira, J., Neves, J. & Caetano, A. - Manual de psicossociologia das organizações. 2001:257-259
![Page 40: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/40.jpg)
Conclusão • Objetivo: Fornecer bens e serviços de forma a
satisfazer as necessidades da sociedade e, simultaneamente, certificando a sua sobrevivência;
• Surgiram por razões materiais, sociais e de efeitos sinergísticos;
• Têm diferentes características (ex. são únicas, de grande durabilidade, com uma cultura organizacional própria, …);
• Continuum entre formais e informais;
• Evoluíram de Shareholders para Stakeholders;
• Têm diferentes estruturas: simples, burocrático- profissional, burocrático-mecânica e adhocrática;
40
![Page 41: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/41.jpg)
Síntese
• Funções do administrador/gestor: planear, organizar,
dirigir, controlar e coordenar.
• Habilidades: técnicas, humanas e conceituais;
• Processo administrativo: planeamento, direção, organização e controlo;
• Níveis administrativos e tipos de planeamento: institucional (planeamento estratégico), intermédio (planeamento tático) e operacional (planeamento operacional).
• Funções do administrador de saúde: responsabilidade com a clientela; eficácia, eficiência e efetividade, …;
• Teorias da administração: científica (tarefas), burocrática (estrutura), clássica (estrutura), relações humanas (pessoas), contingência (tecnologia) e dos sistemas (sistemas).
41
![Page 42: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/42.jpg)
Bibliografia
Chiavenato, I. (2004). Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das
organizações. São Paulo: Pioneira Thompson Learning.
Daft, R. (2003). Organizações: Teorias e projetos. São Paulo: Pioneira Thompson Learning.
Ferreira, J., Neves, J. & Caetano, A. (2001). Manual de psicossociologia das
organizações. Lisboa: McGraw-Hill de Portugal.
Mezomo, J. C. (2001). Gestão da qualidade na saúde. São Paulo: Manole.
Monteiro, I. P. (1999). Hospital, uma organização de profissionais. Análise Psicológica, 2,
317-325.
Moura, R. (1999, Março-Abril). Estruturas e funcionamento organizacional. Dirigir, Revista
para Chefias, 60, 31-38.
Nunes, F. (1994). As organizações de serviços de saúde: Alguns elementos distintivos.
Revista Portuguesa de Gestão, III-IV, 5-12.
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Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação
por ajustamento mútuo
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Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação por
padronização das qualificações
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Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação por
padronização do trabalho
45
![Page 46: Organizações e administração](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020115/549943f5b47959604d8b5692/html5/thumbnails/46.jpg)
Dá um exemplo onde se verifique…
Mecanismo de coordenação por
supervisão direta
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Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação por
padronização dos resultados
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Atividades
Institucional
Intermédio
Operacional
Administradores de topo
Administradores de
nível intermédio
Administradores
de primeiro nível
Planeamento
Estratégico
Planeamento
Tático
Planeamento
Operacional
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FIM!
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