ORGANIZZAZIONE

DEL

COMUNE DI VIAREGGIO

2013

I Principi GuidaAssetto dei servizi funzionale all’attuazione di obiettivi e programmi di

mandato

Ottimizzazione delle prestazioni e dei servizi nell’interesse dei cittadini

(valorizzazione del rapporto cittadino-ente), anche attraverso maggiore

trasparenza e semplificazione delle procedure di accesso

Valorizzazione delle risorse umane interne

Autonomo e separato esercizio delle funzioni di responsabilità della

dirigenza e delle posizioni organizzative

Efficienza, qualità e capacità di tutta l’organizzazione di rispondere alle

esigenze e ai bisogni della comunità amministrata, in un’ottica di

miglioramento continuo

Economicità, speditezza e rispondenza al pubblico interesse dell’azione

amministrativa, realizzazione della “casa di vetro dell’ente”

I Principi GuidaDistinzione tra responsabilità politiche, di indirizzo e controllo e

responsabilità gestionali

Capacità di innovazione e di integrazione con le altre pubbliche

amministrazioni, nelle varie forme di associazionismo e collaborazione

Valorizzazione delle funzioni di programmazione, coordinamento,

indirizzo e controllo, anche alla luce dei parametri Europei

Funzionalità rispetto a programmi e obiettivi di mandato

Articolazione delle strutture per funzioni omogenee e afferenti

Direzione per obiettivi

Adattabilità alle dinamiche dell’ambiente di riferimento

Collegamenti orizzontali e meccanismi di integrazione tra aree e servizi

I Principi Guida

Adattabilità alle dinamiche dell’ambiente di riferimento

Collegamenti orizzontali e meccanismi di integrazione

Attribuzione alle strutture delle responsabilità complessive dei singoli procedimenti

Responsabilità e coinvolgimento di tutto il personale

Formazione continua del personale e sviluppo delle competenze

Sviluppo dei sistemi informativi a supporto delle decisioni

Controlli su qualità, soddisfazione dell’utenza, efficacia ed economicità anche attraverso certificazioni internazionali

DefinizioniIl Regolamento dei servizi prevede che il comune è organizzato

in aree, strutture di staff e settori.

L’area è la struttura organizzativa di coordinamento per garantire

il governo di funzioni comunali afferenti. E’ il punto di riferimento

per le attività di pianificazione e controllo strategico, per le

politiche finanziarie, di organizzazione e gestione del personale,

per i rapporti tra organi di governo e dirigenza ed ha come

obiettivo la funzionalità dell’Ente. Può essere articolata in Settori

e Servizi.

Il Settore è l’unità organizzativa individuata per garantire la

gestione di un insieme omogeneo di servizi o processi

amministrativi. Il Settore è il punto di riferimento per le innovazioni

organizzative, di servizio, di prodotto e di processo, nonché per la

programmazione ed il controllo di gestione. Ed ha come obiettivo

il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini in tempi certi.

Struttura di Staff è quella che fa riferimento a funzioni trasversali

e di supporto.

Area

Settore

Unità di

Staff

Definizioni

Il Regolamento dei servizi prevede all’art 29 la Conferenza

dei dirigenti, convocata e presieduta dalla direzione

generale, esprime i pareri e proposte in ordine all'assetto

organizzativo ed alle problematiche di carattere generale,

nonché quelli che il Sindaco, la Giunta Comunale, i singoli

Assessori, il Segretario Generale, o i singoli Dirigenti

intendono sottoporle. La conferenza assume le proprie

determinazioni a maggioranza dei presenti ed é convocata

con preavviso di almeno 7 giorni, contenente gli argomenti

all'ordine del giorno. Le riunioni sono valide con la

presenza della metà più uno dei dirigenti in organico.

Conferenza dei

Dirigenti

Il Segretario Generale

Attua gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti dagli organi di governo dell'ente, secondo le direttive

impartite dal Sindaco.

Sovrintende alla gestione dell'ente attraverso attività di impulso e coordinamento. E’

responsabile del PTC, Piano Triennale anticorruzione.

Svolge il controllo di Gestione ed il controllo generalizzato sulla ricerca Fondi Statali,

Regionali ed Europei, che rimane obiettivo strategico per ogni Dirigente.

Svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico- amministrativa nei confronti

degli organi dell'ente, in ordine alla conformità dell'azione amministrativa alle leggi, allo statuto

e ai regolamenti. Coordina i Dirigenti.

Supporto giuridico e legale agli uffici e agli organi istituzionali. Consulenza legale agli organi

istituzionali e direzionali, attraverso la formulazione di pareri.

Svolge anche funzioni di Ufficiale rogante nei contratti nei quali l'ente è parte ed autentica

scritture private nell'interesse dell'Ente e partecipa con funzioni consultive, referenti e di

assistenza, alle riunioni di consiglio comunale di giunta.

Il Segretario Generale

Competenze

Gestione dei procedimenti inerenti delibere Consiglio, Giunta e archivio atti

amministrativi

Gestione attività segreteria sindaco, gabinetto del sindaco e assessori

Coordinamento dei Dirigenti e svolgimento conferenza dei dirigenti

Controllo di gestione, Certificazioni internazionali, OIV, Controllo generalizzato

sulla ricerca Fondi Statali, Regionali ed Europei, che rimane obiettivo

strategico per ogni Dirigente

Responsabile PTC

Il Segretario Generale

Uffici

Segreteria Generale

Segreteria Sindaco e Assessori

Rapporti con Autorità portuale

Gonfalone, Patrocini

Ufficio Consiglio Comunale

Controllo di Gestione e monitoraggio ricerca Fondi Europei

Le Unita’ di Staff

Avvocatura

Polizia Municipale, Sicurezza e Viabilità

Organizzazione e Formazione

Unita’ di Staff

Avvocatura

Competenze

Patrocinio legale dell’ente, redazione di pareri, in sinergia

con il Segretario Generale

Patrocinio legale di amministratori e dipendenti in assenza di

conflitto di interessi.

Contenzioso amministrativo.

Gestione delle procedure esecutive seguenti alla emissione

della ingiunzione fiscale ai sensi del RD 639/1910

Unita’ di Staff

POLIZIA MUNICIPALE

Missione

Miglioramento dell'efficacia delle politiche di sicurezza

Miglioramento delle politiche di mobilità sostenibile

Incentivazione della pedonalizzazione, piste ciclo-pedonali, trasporto

pubblico, in sinergia con i cittadini e/o le varie consulte della comunità

Piano straordinario di abbattimento delle barriere architettoniche, in

sinergia con gli osservatori competenti

Interventi di partecipazione dell'associazionismo nei controlli di

sicurezza, prevenzione e presidio del territorio.

Unita’ di Staff

POLIZIA MUNICIPALE

Competenze

Progettazione e interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria della viabilità comunale.

Polizia amministrativa, giudiziaria, edilizia, ambientale e annonaria e attività di pubblica sicurezza

Traffico, Mobilità e Trasporti, Gestione Autoparco mezzi in uso.

Protezione civile.

Tutela degli animali e atti di gestione relativi al canile comunale/comprensoriale

Unita’ di Staff

POLIZIA MUNICIPALE

Organizzazione

Servizio di Polizia Municipale

Pianificazione - Ufficio Traffico e Progettazione Viabilità -

Polizia giudiziaria, annonaria, edilizia ed ambientale

Gestione del Contenzioso

Protezione Civile

Ufficio Protezione Animali

Unita’ di Staff

Organizzazione

Missione

Revisione della regolamentazione riguardante il personale ed armonizzazione con le nuove disposizioni

Supporto alle aree e settori per questioni di natura organizzativa e funzionalità.

Implementazione del sistema informatico.

Revisione della dotazione organica necessarie alle aree/settori ed uffici

Assegnazione dotazioni strumentali e umane

Miglioramento delle condizioni di lavoro e sicurezza negli uffici comunali.

Formazione continua.

Unita’ di Staff

Organizzazione

Competenze

Gestione amministrativa del Personale

Formazione e Sicurezza nei luoghi di lavoro

Concorsi e mobilità

Centro Informatizzazione

Revisione di tutti i regolamenti e statuti dell’Ente in sinergia con la Segreteria

generale e con il Dirigente di riferimento.

Delegazione trattante con personale non dirigenziale

Organizzazione.

Unita’ di Staff

Organizzazione

Organizzazione

Servizio Organizzazione e formazione del

Personale

Servizio Informatizzazione

Le Aree

Risorse Finanziarie

Sviluppo Sostenibile

Demanio e Verde Pubblico

Politiche Educativo-Culturali

Servizi e Welfare

Risorse Finanziarie

Missione

Assicurare il governo complessivo ed il monitoraggio delle risorse finanziarie dell’ente

Assicurare il rispetto delle compatibilità economiche e finanziarie (equilibri finanziari ed equilibri economici)

Perseguire obiettivi di semplificazione ed efficienza dei processi amministrativi gestiti, facendo ricorso alle tecnologie informatiche; dare servizi interni tempestivi e di qualità.

Cogliere tutte le opportunità per il contenimento dei costi di gestione, per ottimizzare i processi di reperimento delle risorse finanziarie, per l’attivazione di canali di autofinanziamento e per il contenimento dei costi dell’indebitamento.

Gestione e Controllo delle Partecipate dell’Ente, in sinergia, per ciò che concerne i servizi, con le singole Aree o Settori dell’Ente coinvolti.

Risorse Finanziarie

Competenze

Programmazione finanziaria, bilanci, contabilità e rendiconti.

Gestione tributi locali e proventi.

Programmazione e gestione centralizzata degli acquisti di beni e servizi (Provveditorato

Acquisti).

Finanza e gestione del debito.

Gestioni di tesoreria e di cassa.

Gestione e Controllo delle Aziende Partecipate dell’Ente.

Gestione e copertura assicurativa dei rischi di ente.

Gestione tributi ed entrate patrimoniali ed invio delle partite non riscosse alla Viareggio

Patrimonio per l’esecuzione coattiva

Risorse Finanziarie

Servizio Bilancio

Servizio Gestione e Controllo Partecipate

Servizio Gare e Contratti ed Economato

Organizzazione

Sviluppo Sostenibile

Missione

Costituzione sportello per rilascio ed autorizzazioni

Semplificazione delle procedure e rivisitazione di regolamenti, protocolli,

intese con enti

Miglioramento della sicurezza nei cantieri e nei luoghi di lavoro.

Miglioramento delle fornitura dei servizi e utenze comunali e risparmio

energetico.

Progettazione opere ed impianti, e interventi di manutenzione ordinaria

per gli impianti nelle materie assegnate.

Definizione di piani operativi per il miglioramento della sostenibilità

ambientale tramite la riduzione dei rifiuti prodotti, il riciclaggio, il risparmio

idrico

Sviluppo Sostenibile

Missione

Promozione della sostenibilità e vivibilità della comunità rispetto alle

categorie più deboli.

Tavolo di coordinamento per la promozione di una città sostenibile (Città

dei Bambini) in sinergia con tutte le aree ed i settori dell’ente, per quanto

di competenza.

Sviluppo Sostenibile

Servizio Pianificazione Progettazione

Servizio Ambiente

Settore Suap-Edilizia

Servizio Sportello

Organizzazione

Sviluppo Sostenibile

Servizio Pianificazione Progettazione

Pianificazione e Progettazione

Collaborazione con ufficio SIT della soc. Viareggio

Patrimonio

Procedimenti urbanistici pubblici

Sviluppo Sostenibile

Servizio Ambiente

Ciclo dei Rifiuti (piano industriale rifiuti, contratti con Sea Ambiente e Sea

Risorse), rapporti con CAV e ATO.

Politiche energetiche, progettazione impianti energie alternative

Gestione contratti di prestazione forniture (energia, riscaldamento, gas)

Gestione Autoparco al fine di realizzare uno sviluppo sinergico in linea con

le Direttive Comunitarie in tema di Ambiente (auto ecologiche..etc..)

Gestione Procedimenti di Valutazione Ambientale (VIA, VAS, Valutazione

Incidenza,ecc..)

Sviluppo Sostenibile

Servizio Ambiente

Progettazione interventi di Bonifica

Gestione rapporti con Parco Regionale

Villa Borbone

Gestione rapporti ed interventi nel campo delle infrastrutture

ambientali (acquedotto, fognatura, depuratore) e relative

enti e società delegate.

Sviluppo Sostenibile

Settore Suap-Edilizia

Rilascio Autorizzazioni Edilizie e Attività Produttive

Approvazione Piani Attuativi Iniziativa privata

Competenze in materia edilizia, commerciale, demanio, ambiente

relativamente ad autorizzazioni, nulla-osta, pareri, ecc..

Rapporti con enti per pareri, nulla-osta necessari alle istruttorie.

Suolo pubblico

Gestione amministrativa mercati

Gestione dei rapporti con l'utenza strutture sportive e sport

Demanio Verde Pubblico

Missione

• Valorizzazione del patrimonio pubblico e tutela dei beni comuni, in sinergia con le Aree ed i settori coinvolti

• Attivazione dei procedimenti di federalismo demaniale

• Censimento del patrimonio comunale

• Interventi di manutenzione negli stabili assegnati all'area.

• Miglioramento della qualità della manutenzione, implementazione del verde pubblico, dei parchi urbani. Agricoltura.

• Implementazione della dotazione dei parchi urbani, parchi giochi.

• Riorganizzazione del cantiere comunale per interventi di manutenzione ordinaria.

Demanio Verde Pubblico

Competenze

• Progettazione e manutenzione del patrimonio pubblico non assegnato ad

altri settori

• Verde pubblico. Gestione e controllo attività di manutenzione del verde

pubblico tramite contratti e gestione autoparco dei mezzi di riferimento.

• Gestione dei parchi urbani e delle pinete comunali. Agricoltura.

• Gestioni delle concessioni demaniali marittime ( turistico-ricreative) e delle

concessioni comunali

• Gestione accentrata del patrimonio comunale (comprensiva delle politiche

e degli atti di assegnazione) e relativi controlli sui requisiti di possesso,

tenendo conto delle funzioni assegnate al servizio sociale. Espropri.

Demanio Verde Pubblico

Organizzazione

• Servizio Demanio Comunale e Patrimonio

• Servizio Parchi Urbani, Decoro, Verde Pubblico e

Agricoltura

• Servizio Manutenzioni

• Servizio Espropri

POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI

• Missione

• Curare la organizzazione dell’offerta scolastica di competenza comunale

• Assicurare un funzionale servizio di trasporto scolastico

• Fornire i connessi servizi a domanda individuale connessi

• Curare l’organizzazione dell’offerta delle biblioteche e dei musei

• Unificazione del servizio politiche educative

• Attivazione della Consulta delle famiglie e scuola

• Unificazione sistema biblioteche e musei.

POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI

• Settore Politiche Culturali

• Settore Politiche Educative

Organizzazione

POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI

Settore Politiche Educative e alla Genitorialità

• Servizi all'infanzia, Attività obbligo scolastico, attività formativa

• Rapporti con Università e Istituti superiori

• Consulta della famiglia e scuola

• Trasporto e mensa scolastica

• Progettazione impianti scolastici

• Politiche giovanili, Diritto allo studio, CRED

• Attività laboratoriali e integrative.

POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI

• Settore Politiche Culturali

• Rete delle biblioteche comunali

• Rete Civici Musei

• Palazzi storici

• Premi letterari e attività espositive

SERVIZI E WELFARE

• Missione

• Assicurare il corretto funzionamento dei servizi demografici, elettorali, in

un’ottica di miglioramento continuo verso l’utenza

• Attenuare e superare lo stato di bisogno della collettività locale

• Costituzione della Consulta delle Comunità,

• Partecipazione popolare

• Costituzione archivio comunale centralizzato

• Promozione e turismo

• Spettacoli

SERVIZI E WELFARE

• Settore Promozione e Turismo

• Servizio Politiche Sociali

• Servizio Demografici

• Servizio Archivi Comunali e URP

Organizzazione

SERVIZI E WELFARE

• Settore Promozione e Turismo

• Galleria Arte Moderna e Contemporanea

• Spettacoli, Teatro e Cinema

• Carnevale e Pucciniano

• Pari opportunità

• Coordinamento delle manifestazioni dell'ente

• Promozione territoriale (nautica, florovivaistico, turismo)

• Sponsorizzazioni

SERVIZI E WELFARE

Servizio Servizi Demografici

• Servizi demografici,elettorali

• Servizi elettorale

• Stato Civile

• Albo pretorio e notifiche

• Statistica e Toponomastica

• Consulta delle comunità

SERVIZI E WELFARE

• Servizio Archivi Comunali

• Ufficio Relazioni con Pubblico

• Archivio Comunale

• Archivio storico

SERVIZI E WELFARE

• Servizi Sociali

• Ufficio casa

• Assegnazione, gestione, controlli alloggi di emergenza

abitativa e di edilizia popolare

• Piano edilizia sociale

• Servizi di sostegno agli anziani

La struttura

Conferenza dei

Dirigenti

Polizia Municipale

Sicurezza

Viabilità

Organizzazione

Formazione

Avvocatura

Segretario

Generale

Segreteria

Generale

Sindaco

Giunta

La struttura

Sviluppo

Sostenibile

Demanio

Verde

Pubblico

Risorse

Finanziarie

Politiche

Educativo

Culturali

Servizi

Welfare

Suap EdiliziaBeni

Culturali

Promozione e

Turismo

Servizi

Educativi