Áttekintés a tervezett szociális, gyermek, ifjúsági és

esélyegyenlőségi fejlesztésekről 2007-2013

Oross JolánOross Jolán

SZMM Tervezési és Fejlesztési SZMM Tervezési és Fejlesztési Titkárság, Társadalmi befogadás iroda.Titkárság, Társadalmi befogadás iroda.

Szociális ágazati fejlesztések fő irányaiSzociális ágazati fejlesztések fő irányai

• Kiemelt figyelem a Kiemelt figyelem a gyermekekre és fiatalokragyermekekre és fiatalokra, hogy sikeres és , hogy sikeres és aktív tagjai legyenek a társadalomnakaktív tagjai legyenek a társadalomnak

• A A szociális ellátórendszer megújításaszociális ellátórendszer megújítása, hogy hatékonyabban , hogy hatékonyabban támogassa egyrészt a fokozott segítségre szoruló csoportokat, támogassa egyrészt a fokozott segítségre szoruló csoportokat, másrészt a nehéz helyzetben lévők sikeres munkaerő-piaci másrészt a nehéz helyzetben lévők sikeres munkaerő-piaci integrációját.integrációját.

• A A helyi közösségekhelyi közösségek és a és a civilekcivilek társadalmi részvételének társadalmi részvételének erősítése. erősítése.

• A A fogyatékos emberekfogyatékos emberek érdekében az egyenlő esélyű hozzáférés érdekében az egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása, és a rehabilitáció feltételrendszerének fejlesztésebiztosítása, és a rehabilitáció feltételrendszerének fejlesztése

• Fogyasztók és az ellátottak védelme.Fogyasztók és az ellátottak védelme.• A A leghátrányosabb térségek, és a roma emberek és közösségeik leghátrányosabb térségek, és a roma emberek és közösségeik

felzárkózását felzárkózását segítő és megalapozó programok.

A gyermekek esélyeinek növeléseA gyermekek esélyeinek növelése

Szülői kompetenciákat, családi funkciókat erősítő programok (TAMOP)

Szakemberek fejlesztő programjai (TAMOP)

Szülők foglalkoztatása (TAMOP)

0-7 évesek, iskoláskorú gyermekek és fiatalok integrációs programjai (TAMOP)

Gyermekek napközbeni és gyermekjóléti szolgáltatásainak fejlesztése (ROP

Gyermekintézmények korszerűsítése (TIOP)

Gyermekjogok védelme (TAMOP)

Diszkrimináció elleni küzdelem (TAMOP)

További programok oktatási,

kulturális

és egészségügyi

intézkedésekben

Részletesebben a 4-5-6-7-8 diákon

A családi funkciókat erősítő, illetve a családi A családi funkciókat erősítő, illetve a családi kríziseket kezelő programokkríziseket kezelő programokA családi funkciók gyengülése, a család működési

zavarai, illetve krízisek miatt veszélyeztetett vagy sérült gyermekek és szüleik számára biztosított programok (konfliktuskezelés, terápia, személyiségfejlesztő tréningek, stb.) a gyermek egészséges személyiségfejlődése érdekében. Ezeket a fejlesztéseket a Társadalmi Megújulás OP tartalmazza.

Szakemberek fejlesztési programjaiSzakemberek fejlesztési programjai::A gyermekekkel foglalkozó szakemberek képzése,

továbbképzése, készségfejlesztése(Biztos Kezdet programhoz, 0-7 évesek egységes (Biztos Kezdet programhoz, 0-7 évesek egységes

felsőfokú képzése stb.)felsőfokú képzése stb.)

4

A szülők foglalkoztatásának segítéseA szülők foglalkoztatásának segítéseIlyen irányú a fejlesztéseket a Társadalmi Megújulás OP tartalmazza a következő

intézkedések keretében:

A hátrányos helyzetű társadalmi csoportok munkaerőpiaci integrációjának előmozdítása a szociális szolgáltatások és a szociális munka eszközeivel, a foglalkoztathatóságot segítő alapkészségek, és kompetenciák fejlesztésével.

Komplex munka-erőpiaci programok a munkanélküli és inaktív emberek foglalkoztatásáért: Többek között az alacsony iskolai végzettségű emberek, és a munkaerőpiacra belépni vagy visszatérni szándékozó nők foglalkoztatását segítő programok a készségek és szaktudások megújításával, mobilitási, munkába járási támogatásossal, stb.

Foglalkoztatást ösztönző normatív támogatások: START+ és START Extra programok.

A képzéshez való hozzáférés segítése: ezen belül a hátrányos helyzetűek képzési programjai, pl. Lépj egyet előre!, valamint átfogó kompetenciafejlesztő felnőttképzési programok.

5

0-7 éves gyermekek programjai0-7 éves gyermekek programjai

• A korai képességfejlődés biztosítása és a sikeres iskolakezdés előkészítése: A korai képességfejlődés biztosítása és a sikeres iskolakezdés előkészítése: – egyéni és társas, valamint a szülői kompetenciák fejlesztésével szakemberek

felkészítésével, szakirányú továbbképzésével és a különböző ágazatokban dolgozó szakemberek közötti együttműködés javításával, a kori problémákat észlelő jelzőrendszer kialakításával. (pl. Biztos Kezdet program ) Ezeket a fejlesztéseket a Társadalmi Megújulás OP tartalmazza.

• A családi és otthonközeli szolgálatok, valamint a gyermekek napközbeni A családi és otthonközeli szolgálatok, valamint a gyermekek napközbeni ellátásainak fejlesztéseellátásainak fejlesztése– Bölcsődék, családi napközis férőhelyek bővítése, az integrált bölcsőde-Bölcsődék, családi napközis férőhelyek bővítése, az integrált bölcsőde-

óvoda intézmények kialakítása, elsősorban azokon a településeken, ahol a 3 óvoda intézmények kialakítása, elsősorban azokon a településeken, ahol a 3 éven aluli korosztály számára nincs napközbeni ellátás, illetve nincsen éven aluli korosztály számára nincs napközbeni ellátás, illetve nincsen óvoda. Gyermekjóléti szolgáltatások. óvoda. Gyermekjóléti szolgáltatások. Ezeket a fejlesztéseket a Regionális Ezeket a fejlesztéseket a Regionális Operatív Programok keretei között kell megvalósítani. Operatív Programok keretei között kell megvalósítani.

6

Iskolás korú gyermekek szabadidős, prevenciós Iskolás korú gyermekek szabadidős, prevenciós programjaiprogramjai

Társadalmi Megújulás OP keretében:Társadalmi Megújulás OP keretében:• Az iskolás korú gyermekek és fiatalok részére az oktatási Az iskolás korú gyermekek és fiatalok részére az oktatási

rendszeren kívüli prevenciós, és felzárkóztató, készségfejlesztő,, rendszeren kívüli prevenciós, és felzárkóztató, készségfejlesztő,, tehetséggondozó és egyéb szabadidős programok, valamint az tehetséggondozó és egyéb szabadidős programok, valamint az iskoláskorúak manuális készségeinek fejlesztése, a felelős iskoláskorúak manuális készségeinek fejlesztése, a felelős felnőttkor és a munkavilágának megismerését segítő programok.felnőttkor és a munkavilágának megismerését segítő programok.

• Nyári szociális táboroztatás biztosítás, hogy minden 10-14 éves Nyári szociális táboroztatás biztosítás, hogy minden 10-14 éves gyermek legalább egyszer nyaralhasson. gyermek legalább egyszer nyaralhasson.

• Közösségi terek, játszva megelőzős játszóterek” szakmai Közösségi terek, játszva megelőzős játszóterek” szakmai hátterének kialakítása. hátterének kialakítása.

Regionális Operatív Programok keretei között:Regionális Operatív Programok keretei között:• Közösségi terek, pl. „Játszva megelőző” játszóterek építése, Közösségi terek, pl. „Játszva megelőző” játszóterek építése,

elsősorban a „lakótelepi, illetve hátrányos helyzetű településeken elsősorban a „lakótelepi, illetve hátrányos helyzetű településeken élő gyerekek, valamint a fiatalok számára.élő gyerekek, valamint a fiatalok számára.

7

Ifjúsági integrációs programok:Ifjúsági integrációs programok:Társadalmi Megújulás OP keretében:Társadalmi Megújulás OP keretében:• Ifjúsági szolgáltatások, programok, a fiatalok elkallódását, a Ifjúsági szolgáltatások, programok, a fiatalok elkallódását, a

devianciákat (drog, alkohol, bűnözés) megelőző projektek devianciákat (drog, alkohol, bűnözés) megelőző projektek támogatása sport- és egyéb szabadidős lehetőségekkel önsegítő támogatása sport- és egyéb szabadidős lehetőségekkel önsegítő csoportokkal, egészséges életmódra neveléssel, tanácsadó, csoportokkal, egészséges életmódra neveléssel, tanácsadó, felvilágosító tevékenységgel, aktív társadalmi részvételre való felvilágosító tevékenységgel, aktív társadalmi részvételre való felkészítéssel stb. felkészítéssel stb.

• A fiatalok számára munkatapasztalat megszerzését segítő A fiatalok számára munkatapasztalat megszerzését segítő programok, (önkéntesség, munkagyakorlat)programok, (önkéntesség, munkagyakorlat)

Bentlakásos gyermek-intézmények modernizációja: Bentlakásos gyermek-intézmények modernizációja: Társadalmi Infrastruktúra OP keretében:• A korszerűtlen nagy intézményekben élő gyermekek helyzetének

javítása korszerű lakhatási formák (pl. lakásotthonok) kialakításával, tárgyi, technikai, informatikai eszközfejlesztésekkel.

8

A fogyatékossággal élők esélyeinek növeléseA fogyatékossággal élők esélyeinek növelése

UMFT horizontális

UMFT horizontális

szempont!szempont!

• Akadálymentesítés (TIOP, ROP)• Munkaerőpiaci integráció támogatása

(TAMOP)• Komplex rehabilitáció feltételeinek fejlesztése

(TIOP, TAMOP)• A szociális szolgáltatások fejlesztése

(TAMOP, ROP)• Bentlakásos intézmények modernizációja

(TIOP)• Diszkrimináció elleni küzdelem (TAMOP)

További programok oktatási, egészségügyi, információs, közlekedési, környezeti

intézkedésekben

Részletesebben a 10.-11. diákon

• Akadálymentesítés Akadálymentesítés – Központi közigazgatás és közszolgáltatások (TIOP, Központi közigazgatás és közszolgáltatások (TIOP,

KMROP)KMROP)– Helyi közigazgatás és közszolgáltatások (ROP-ok )Helyi közigazgatás és közszolgáltatások (ROP-ok )– E-esélyegyenlőség (TIOP és EKOP)E-esélyegyenlőség (TIOP és EKOP)– Az akadálymentesítés szakmai és szakértői hátterének Az akadálymentesítés szakmai és szakértői hátterének

megteremtése (megteremtése (TAMOP, TIOP)

• A rehabilitáció rendszerének fejlesztéseA rehabilitáció rendszerének fejlesztése – Minősítési rendszer átalakítása (Minősítési rendszer átalakítása (TAMOP))– Komplex rehabilitáció feltételeinek kialakítása Komplex rehabilitáció feltételeinek kialakítása

((TAMOP, TIOP, KMROP), TIOP, KMROP)– Elemi rehabilitációs, önálló életvitelt segítő Elemi rehabilitációs, önálló életvitelt segítő

szolgáltatások (TAMOP)szolgáltatások (TAMOP)

10

• A szociális és támogató szolgáltatások fejlesztéseA szociális és támogató szolgáltatások fejlesztése ((TAMOP, illetve ROP, KMROP, illetve ROP, KMROP))

• Fogyatékossággal élők bentlakásos intézményeinek Fogyatékossággal élők bentlakásos intézményeinek modernizációja modernizációja (TIOP)– nagy létszámú intézmények kiváltása– ellátási körülmények javítása

• Diszkrimináció elleni küzdelemDiszkrimináció elleni küzdelem (TAMOP) (TAMOP)

• Ellátotti jogok védelmeEllátotti jogok védelme (TAMOP) (TAMOP)

• Munkaerőpiaci integráció támogatásaMunkaerőpiaci integráció támogatása ( (TAMOP))

11

A halmozottan hátrányos helyzetű csoportok szociális ellátórendszerhez és A halmozottan hátrányos helyzetű csoportok szociális ellátórendszerhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása munkaerő-piaci integrációjuk előmozdítása szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása munkaerő-piaci integrációjuk előmozdítása

érdekébenérdekében Alacsony foglalkoztatási esélyű, inaktív emberek

foglalkoztathatóságának és képezhetőségének segítése a szociális munka eszközeivel, az információk, szolgáltatások, támogatások elérhetővé tételével.

(Tevékenységek: alapkészségek, kompetenciák fejlesztése, önálló életvezetési készségek erősítése, szociális rehabilitációs szolgáltatások, személyes segítség, tanácsadás, mentorálás, szükség szerint lakhatási támogatás, stb. )

(Célcsoportok: romák, fogyatékossággal élő vagy megváltozott munkaképességű emberek, hajléktalan, szenvedélybeteg, pszichiátriai beteg, emberek, gyermekgondozásból kikerülő fiatalok…)

„Első

lépés”

Szociális és gyermekvédelmi ellátórendszer megújításaSzociális és gyermekvédelmi ellátórendszer megújítása

Otthon- és családközeli szolgáltatások fejlesztése Otthon- és családközeli szolgáltatások fejlesztése (ROP)(ROP)

A szolgáltatásokhoz való hozzáférést javító A szolgáltatásokhoz való hozzáférést javító szolgáltatások (pl. falu, tanyagondnok) fejlesztése szolgáltatások (pl. falu, tanyagondnok) fejlesztése ROP)ROP)

Szociális szolgáltatások és igazgatás rendszerszerű Szociális szolgáltatások és igazgatás rendszerszerű fejlesztése (TAMOP)fejlesztése (TAMOP)

A jóléti szolgáltatások informatikai A jóléti szolgáltatások informatikai modernizációja (EKOP, TAMOP)modernizációja (EKOP, TAMOP)

Bentlakásos intézmények korszerűsítése (TIOP)

Részletesen a 14-15 dián

Szociális és gyermekvédelmi ellátórendszer megújításaSzociális és gyermekvédelmi ellátórendszer megújítása

Stratégiai irányítás és területi tervezés, szolgáltatásfejlesztésStratégiai irányítás és területi tervezés, szolgáltatásfejlesztés

• Kormányzati szociálpolitika megalapozását segítő elemzések, kutatások, adatgyűjtések, adatbázisok kialakítása

• Szolgáltatások minőségének fejlesztése érdekében szakmai protokollok, és minőségi sztenderdek, hatékony menedzsment modellek kidolgozása

• Szolgáltatásfejlesztéshez szakmai támogatórendszerek, szakmai hálózatok kialakítása, térségi alapú szolgáltatásszervezéshez együttműködési és szakmai feltételek kialakítása

• Szakemberek egyéni kompetenciáink fejlesztése (coaching, szupervízió)

• Ágazati és területi szociálpolitikai tervezés rendszerének erősítése, a módszertani munka fejlesztése pl. integrált szolgáltatások kialakítása érdekében

Szociális szakemberek képzése, továbbképzése, készségfejlesztéseSzociális szakemberek képzése, továbbképzése, készségfejlesztése

• Szociális szakemberek, önkéntese, képzése, készségfejlesztése – kiemelten a hozzájuk fordulók foglalkoztatási esélyeinek növelése érdekében

Szociális szolgáltatásokhoz kapcsolódó információs rendszere fejlesztéseSzociális szolgáltatásokhoz kapcsolódó információs rendszere fejlesztése

• Szakmai ügyviteli és információs rendszerek kiépítése, adminisztráció harmonizálás, az intézményi szolgáltatások összehangolását lehetővé tevő szabványok, alkalmazások

• Informatikai infrastruktúra fejlesztése

Otthon- és családközeli szolgáltatások fejlesztése (ROP)Otthon- és családközeli szolgáltatások fejlesztése (ROP)• Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások (házi segítségnyújtás, családsegítés, Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások (házi segítségnyújtás, családsegítés,

támogató szolgálat…)támogató szolgálat…)

• Gyermekek napközbeni ellátásai (bölcsőde, családi napközi, alternatív napközbeni Gyermekek napközbeni ellátásai (bölcsőde, családi napközi, alternatív napközbeni ellátások, integrált óvodai – bölcsődei ellátások kistelepülésekenellátások, integrált óvodai – bölcsődei ellátások kistelepüléseken

• Idősek, fogyatékossággal élők, szenvedély- és pszichiátriai betegek, hajléktalan emberek Idősek, fogyatékossággal élők, szenvedély- és pszichiátriai betegek, hajléktalan emberek nappali ellátásainappali ellátásai

• Integrált szolgáltatási formák, térségi szintű ellátásszervezésIntegrált szolgáltatási formák, térségi szintű ellátásszervezés

A szolgáltatásokhoz való hozzáférést javító szolgáltatások fejlesztése ROP)A szolgáltatásokhoz való hozzáférést javító szolgáltatások fejlesztése ROP) Pl. falu és tanyagondnok

Bentlakásos intézmények korszerűsítése (TIOP)Bentlakásos intézmények korszerűsítése (TIOP)– Méltatlan ellátási körülmények javítása

– Hajléktalan ellátórendszer korszűsítése

– Integrált, korszerű lakhatási formák kialakítása (nagy intézmények kiváltásával)

(Gyermekek, fogyatékossággal élők, idősek, pszichiátriai és szenvedélybetegek… intézményei esetében)

A jóléti szolgáltatások informatikai modernizációja (EKOP, TAMOP)A jóléti szolgáltatások informatikai modernizációja (EKOP, TAMOP) • E-nyugdíj (EKOP), E-szociális (TAMOP), E-esélyegyenlőség (TIOP, EKOP)

Szociális ellátórendszer infrastrukturális fejlesztéseSzociális ellátórendszer infrastrukturális fejlesztése

15

A helyi közösségek és a civil társadalom A helyi közösségek és a civil társadalom fejlesztése, diszkrimináció elleni küzdelem, fejlesztése, diszkrimináció elleni küzdelem,

fogyasztó és ellátottvédelemfogyasztó és ellátottvédelem

• Helyi közösségi kezdeményezések és szakmai hálózatok támogatása, közösségfejlesztésközösségfejlesztés, önkéntes munka támogatása. Helyi nyilvánosság és a helyi közélet, együttműködések, partnerség fejlesztése. (TAMOP)

• A civil társadalomcivil társadalom támogatásatámogatása (a szakemberképzéssel, stratégiai partneri szerepük, hosszú távú elköteleződésük valamint közfeladat átvállaló képességük erősítésével). (TAMOP)

• Tolerancia erősítéseTolerancia erősítése (az előítéletek csökkentését célzó kampányok, képzések, az e téren folyó hatósági munka erősítése). (TAMOP)

• A fogyasztók, illetve ellátottakfogyasztók, illetve ellátottak védelménekvédelmének erősítése a civil szolgáltatások és érdekvédelem, valamint a hatósági munka támogatásával. (TAMOP)

• Többfunkciós külső-belső közösségi terek kialakításaTöbbfunkciós külső-belső közösségi terek kialakítása (ROP) (pl. (Játszva megelőző játszóterek is…)

Komplex térségfejlesztésKomplex térségfejlesztésCélzott, több operatív program közreműködésével zajló, összehangolt,

a gazdaságra, lakossági infrastruktúrára, a közlekedési viszonyokra, a foglalkoztatásra, szakképzésre, oktatásra, egészségügyre és szociális szolgáltatásokra egyaránt kiterjedő

komplex programok az ország 28 leghátrányosabb helyzetű térségében.

Mindkét program több operatív program több prioritását és intézkedését érinti, ezért a megvalósítás alapfeltétele a többszintű koordináció és folyamattámogatás,

valamint módszertani megalapozás és a humánfeltételek kialakítása. Ezeket az elemeket a TAMOP önálló intézkedése tartalmazza.

Településeken belüli szegregáció Településeken belüli szegregáció csökkentése komplex fejlesztésekkelcsökkentése komplex fejlesztésekkel

Részben a komplex térségfejlesztéshez kapcsolódva, települési hátrányok mérséklése, pl. befogadó falu program, telepfelszámolás. (ROP-okból valósítható meg.

Komplex térségfejlesztésKomplex térségfejlesztés

Komplex térségfejlesztési programok szakmai megalapozása „kovász”Komplex térségfejlesztési programok szakmai megalapozása „kovász”

− fejlesztési irányok meghatározása, szükségletfelmérések, helyi humán kapacitások megerősítése, helyi partnerségek kialakítása,

− a fejlesztéseket segítő menedzsment és koordináció működtetése (országos és térségi szinteken egyaránt)

Speciális, csak e térségekre irányuló programok indításaSpeciális, csak e térségekre irányuló programok indítása

− pl. foglalkoztatás terén kitörési pontok feltárása, bérkiegészítsé azoknak a humánszakembereknek, akik vállalják – felkészítést követően – a térségben való munkát,

TAMOP önálló intézkedés célja:

Komplex térségfejlesztési programok megvalósításának elősegítése az ország 28 leghátrányosabb helyzetű térségében.

E térségekben integrált, innovatív, többfunkciós térségi, mikrotérségi többfunkciós térségi, mikrotérségi szolgáltató központokszolgáltató központok kialakítása - amely koordinálja és elérhetővé teszi, illetve biztosítja a térségben élőknek elsősorban azokat a szociális szolgáltatásokat, amelyeket a kistelepülések nem tudnak ellátni .

TIOP önálló intézkedés :

Szempontok Szempontok a roma népesség esélyeinek növelésérea roma népesség esélyeinek növelésére

• Diszkrimináció elleni fellépésDiszkrimináció elleni fellépés• „„Csoportos célzás” Csoportos célzás”

– Pl. tartósan munkanélküliek,Pl. tartósan munkanélküliek,alacsony iskolai végzettségűek, stb.alacsony iskolai végzettségűek, stb.

• „„Területi célzás”Területi célzás”– Leghátrányosabb térségekLeghátrányosabb térségek– Telepszerű lakhatásban élők Telepszerű lakhatásban élők

• A forrásokhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés A forrásokhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés segítése, segítése, pl. roma foglalkoztatást segítő hálózat, folyamatkíséréspl. roma foglalkoztatást segítő hálózat, folyamatkísérés

• Kulturális, identitást erősítő programokKulturális, identitást erősítő programok• A hátrányok továbböröklődésének megelőzése A hátrányok továbböröklődésének megelőzése (pl. (pl.

gyermekszegénység elleni programok, óvoda…)gyermekszegénység elleni programok, óvoda…)

• Monitoring rendszer, programok utánkövetéseMonitoring rendszer, programok utánkövetése UMFT UMFT

horizontális horizontális

szempont!szempont!