osallistumis- ja arviointisuunnitelma …...näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017...

10
ASEMAKAAVANMUUTOS RAUNISTULAN JA RÄNTÄMÄEN/KOROISTEN KAUPUN- GINOSIIN (Alueen itäosa tunnetaan osana Koroisten kaupunginosaa, mutta voi- massa olevassa asemakaavassa se kuuluu Räntämäen kaupunginosaan.) Kaavan työnimi: Koroisten siirtolapuutarha Osoite: Jokipellonkuja Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti opaskartalla. Suunnittelualue Asemakaavanmuutos laaditaan Raunistulan ja Koroisten kaupunginosiin Jokipellonkujan varrelle. Koroisten kaupunginosaa ei ole vielä merkitty voimassa olevaan asemakaavaan. Siksi siihen kuu- luva osuus sisältyy nykyisessä asemakaavassa Räntämäen kaupunginosaan. Suunnittelualue on alun perin ollut osa toista vireillä olevaa kaavanmuutosta, jonka työnimi on Ko- roinen, asemakaavatunnus 8/2012 ja diaarinumero 2973-2012. Alue kuitenkin irrotetaan tästä laa- jemmasta kaavanmuutosalueesta omaksi erilliseksi asemakaavanmuutoksekseen. Pääosin suunnittelualue sijaitsee Raunistulan kaupunginosan alueella. Aluetta rajaavat itäpuolella Vähäjoki ja länsipuolella rautatie. Suunnittelualueen rajaus on esitetty yllä olevassa kartassa. KAUPUNKIYMPÄRISTÖTOIMIALA KAAVOITUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 18.4.2017, tark. 31.10.2019 Diaarinumero 3994-2017 Asemakaavatunnus 18/2017

Upload: others

Post on 30-Aug-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

ASEMAKAAVANMUUTOS RAUNISTULAN JA RÄNTÄMÄEN/KOROISTEN KAUPUN-GINOSIIN (Alueen itäosa tunnetaan osana Koroisten kaupunginosaa, mutta voi-massa olevassa asemakaavassa se kuuluu Räntämäen kaupunginosaan.) Kaavan työnimi: Koroisten siirtolapuutarha Osoite: Jokipellonkuja

Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti opaskartalla. Suunnittelualue Asemakaavanmuutos laaditaan Raunistulan ja Koroisten kaupunginosiin Jokipellonkujan varrelle. Koroisten kaupunginosaa ei ole vielä merkitty voimassa olevaan asemakaavaan. Siksi siihen kuu-luva osuus sisältyy nykyisessä asemakaavassa Räntämäen kaupunginosaan. Suunnittelualue on alun perin ollut osa toista vireillä olevaa kaavanmuutosta, jonka työnimi on Ko-roinen, asemakaavatunnus 8/2012 ja diaarinumero 2973-2012. Alue kuitenkin irrotetaan tästä laa-jemmasta kaavanmuutosalueesta omaksi erilliseksi asemakaavanmuutoksekseen. Pääosin suunnittelualue sijaitsee Raunistulan kaupunginosan alueella. Aluetta rajaavat itäpuolella Vähäjoki ja länsipuolella rautatie. Suunnittelualueen rajaus on esitetty yllä olevassa kartassa.

KAUPUNKIYMPÄRISTÖTOIMIALA KAAVOITUS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 18.4.2017, tark. 31.10.2019

Diaarinumero 3994-2017 Asemakaavatunnus 18/2017

Page 2: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

2

Kaavanmuutosalue on nykyisin enimmäkseen viljeltyä peltomaata ja niittyä. Alueen keskiosassa on käytössä oleva pumppaamo, ja alueen pohjoisosassa sijaitsee asuinpientalo osoitteessa Jokipel-lonkuja 30. Asuinrakennus valmistui vuonna 1878 ratavahdin asunnoksi. Osoitteessa Jokipellon-kuja 21 oli rautatiellä töissä olleen perheen asuinrakennus 1910-luvulta, mutta se purettiin vuoden 2018 lopulla.

Suunnittelualue kuuluu luoteisnurkkaa lukuun ottamatta kansalliseen kaupunkipuistoon, ja alueen eteläosa sisältyy Aurajokilaakson valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. Vuonna 2015 on laadittu uusi ehdotus valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden rajauksista. Siinä kaavanmuutosalue sisältyy kokonaisuudessaan valtakunnallisesti arvokkaaseen maisemaan. Alue on myös maakuntakaavan valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta. Osa alueen etelälaidasta kuuluu Koroistenniemen valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön, missä piispanistuin aikoinaan sijaitsi. Kaavanmuutosalueen pohjoisosassa on muinaisjäännösalue.

Alueen halki kulkee kävely- ja pyöräily-yhteyksiä sekä merkittäviä voimansiirtolinjoja.

Kuva 2: Ilmakuva (© Kaupunkiympäristötoimiala, © Blom Kartta Oy). Suunnittelualueen rajaus on esitetty punaisella. Aloite Asemakaavanmuutos laaditaan Turun kaupungin toimesta. Asemakaavanmuutoksen tarkoitus Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on mahdollistaa siirtolapuutarhan rakentaminen. Lisäksi tar-kastellaan, onko alueella tarvetta asemakaavassa osoitettaville suojelumerkinnöille. Kaavanmuutos perustuu diplomityönä laadittuun Koroisten maankäytön suunnitelmaan (Vilmar Vuoristo, 2015, Koroinen – Esiselvitys ja maankäytön suunnitelma, Oulun yliopiston teknillinen tie-dekunta). Diplomityöhön sisältyvässä alustavassa maankäyttöluonnoksessa suunnittelualueelle on osoitettu palstaviljely- ja puistoalueita sekä palstoja siirtolapuutarhamökeille. Ajoyhteys siirtolapuu-

Page 3: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

3

tarha-alueelle järjestetään Jokipellonkujalta. Suunnittelualueen halki kulkevat kävely- ja pyöräilyrei-tit on maankäyttösuunnitelmassa säilytetty suurin piirtein nykyisillä paikoillaan lukuun ottamatta pienehköjä muutoksia reittien linjauksissa. Alueelle on esitetty myös uusia kävelyreittejä. Pump-paamo ja ratavahdin asuntona toiminut asuinrakennus on esitetty säilytettäviksi. Ratavahdin asun-non tontilla (osoitteessa Jokipellonkuja 30) sijaitsevia rakennuksia voitaisiin mahdollisesti käyttää siirtolapuutarha-alueen yhteistiloina.

Kuva 3: Alustava maankäyttösuunnitelma siirtolapuutarha-alueesta. Ote Vilmar Vuoriston diplomi-työstä Koroinen – Esiselvitys ja maankäytön suunnitelma (2015, s. 50). Kaavanmuutosalueen ra-jaus on esitetty punaisella.

Page 4: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

4

Kaavatilanne

Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä 23.8.2004) ja Var-sinais-Suomen taajamien, maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavassa (hyväk-sytty maakuntavaltuustossa 11.6.2018, määrätty tulemaan voimaan 27.8.2018) suunnittelualue on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeäksi virkistysalueeksi, jonka halki kulkee ulkoilureitti (palloviiva) ja suurjännitelinjoja (z-kirjaimella merkitty musta viiva). Kaavanmuutosalu-een pohjoisosaan on merkitty muinaismuistoalue, ja alueen lähistöllä on myös muita muinaismuis-tokohteita ja -alueita sekä suojeltava rakennetun ympäristön kokonaisuus, Koroisten tila. Alue on maakuntakaavan valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta.

Kuva 4: Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen rajaus on esitetty tummansinisellä. Maakuntakaavan merkintöjen selityksiä:

Virkistysalue

Taajamatoimintojen alue

Kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeä alue

Ulkoilureitti

Suurjännitelinja

Muinaismuistokohde/-alue

Suojeltava rakennetun ympäristön kokonaisuus

Uusi kaksiajoratainen tai nelikaistainen yhdystie tai -katu

Vähittäiskaupan suuryksikkö

Page 5: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

5

Yleiskaava Maankäytönsuunnittelua alueella ohjaa 29.5.2004 voimaan tullut Turun Yleiskaava 2020. Yleiskaa-van tarkistus on käynnissä. Alue on osoitettu yleiskaavassa virkistysalueeksi (V), jonka halki kulkee Aurajoen suuntainen pää-viheryhteys (vihreä palloviiva) ja voimansiirtolinjoja (sininen viiva). Alueen itäosa on merkitty kult-tuurihistoriallisesti, kaupunkikuvallisesti, maisemallisesti tai luonnonoloiltaan arvokkaaksi alueeksi (vinoviivoitus), jolla tapahtuvat muutokset tulee tehdä niin, että alueen ominaispiirteitä ei turmella.

Kuva 5: Ote yleiskaavasta (Yleiskaava 2020, tullut voimaan 29.5.2004). Suunnittelualueen rajaus on esitetty tummansinisellä. Yleiskaavan merkintöjen selityksiä: V Virkistysalue PK Palvelujen ja hallinnon alue PAK Työpaikkojen ja asumisen alue PY Julkisten palvelujen ja hallinnon alue AP Pientalovaltainen asuntoalue AK Kerrostalovaltainen asuntoalue C Pääkeskustasoisten keskustatoimintojen alue E Erityisalue VU Virkistys- ja liikuntapalvelujen alue T Tuotanto- ja varastotoiminnan alue Vinoviivoitus Kulttuurihistoriallisesti, kaupunkikuvallisesti, maisemallisesti tai luonnon-

oloiltaan arvokas alueen osa Vihreä palloviiva Pääviheryhteys Sininen viiva Voimansiirtolinja

Page 6: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

6

Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kolme eri asemakaavaa: 8/1946 (tullut voimaan 18.11.1946), 51/1958 (tullut voimaan 29.7.1959) sekä 106/1959 (tullut voimaan 24.10.1960). Alue on osoitettu pääosin tehdas- tai varastokortteleiksi (TK) ja puistoksi. Kaavan mahdollistamat teollisuus- ja va-rastorakennukset ovat kuitenkin jääneet toteutumatta. Alueen keskelle on osoitettu pohjois–etelä-suuntainen katu, Paattistentie, jota ei ole toteutettu. Osa asemakaavojen merkinnöistä on vanhen-tuneita. Alla olevassa kuvassa esitetään kooste voimassa olevista asemakaavoista:

Kuva 6: Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualueen rajaus on esitetty tummansinisellä. Asemakaavan merkintöjen selityksiä: TK (harmaa) Tehdas- tai varastokortteli P/ vihreä väri Puistoalue TT/Rj45 (harmaa) Tonttiala teollisuusrakennuksia varten Y/Rj44 (violetti) Tonttiala yleistä rakennusta varten MM (sinivihreä) Muinaismuistoalue Ve (sininen) Vesialue Pisteet Istutettava tontinosa

Page 7: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

7

Laadittavat selvitykset Alueelle on laadittu luontoselvitykset vuosina 2001 ja 2012, lepakkoselvitys vuonna 2012, huleve-sisuunnitelma ja rakennettavuusselvitys vuonna 2015, kulttuuriympäristöselvitys vuonna 2016, me-luselvitys vuonna 2017, arkeologisia selvityksiä vuosina 2017–2018, meluselvityksen täydennys ja tärinäselvitys keväällä 2018 sekä maisemaselvitys vuonna 2019. Suunnittelualueen länsipuolella on tehty raideliikenteen aiheuttaman tärinän mittauksia vuosina 2005–2006. Vaikutusten arviointi Kaupunkisuunnittelun kaavoitusyksikkö ja muut asiantuntijat arvioivat kaavan valmistelun yhtey-dessä kaavan toteuttamisen vaikutuksia mm. yhdyskuntarakenteeseen, liikenteeseen ja lähiympä-ristöön. Suunnittelualueen yleiset alueet Suunnittelualueen yleisten alueiden, kuten mm. katujen ja puistojen toteuttaminen tai muuttaminen, vaatii omat suunnitelmansa. Yleisten alueiden suunnittelu ja suunnitelmien hyväksyminen ei kui-tenkaan tapahdu suoraan kaavan yhteydessä, vaan ne ovat omia prosessejaan, joista ilmoitetaan näiden hankkeiden osallisille erikseen.

Page 8: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

8

Kaavan valmistelu ja osallistuminen Kaavaa valmistellaan vaikutuksiltaan merkittävänä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Vaikutuk-siltaan merkittävän kaavan valmistelu kestää keskimäärin muutaman vuoden.

Mielipiteenne kaavan valmistelusta voitte ilmaista puhelimitse, sähköpostitse, käymällä kaupun-kiympäristötoimialan asiakaspalvelussa sekä lähettämällä postitse vapaamuotoisen kirjeen tai tä-män asiakirjan lopussa olevan mielipidelomakkeen. Mielipiteitä voitte esittää koko kaavaprosessin ajan. Yhteystiedot ovat asiakirjan lopussa. Kirjallisesti jätettyjen mielipiteiden yhteydessä pyy-dämme aina mainitsemaan asemakaavatunnuksen 18/2017 tai työnimen ”Koroisten siirtolapuu-tarha”. Huomioittehan, että esitetyt mielipiteet ovat julkisia.

Alueen suunnittelussa osallisia ovat:

• Suunnittelualueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja maanvuokralaiset, käyttäjät, asukkaat ja yritykset.

• Kansalaisjärjestöt: Turkuseura ry, Turun Pientalojen keskusjärjestö ry, Elävän Kulttuurin Koroinen ry, Turun luonnonsuojeluyhdistys ry, Turun lintutieteellinen yhdistys ry.

• Viranomaiset ja kaupungin hallintokunnat: Väylävirasto (rata-asiat), Hyvinvointitoimialan hallinto, Nuorisovaltuusto, Vapaa-aikatoimiala, Liikuntapalvelukeskus, Turku Energia Oy, Fingrid Oyj, Turun Museokeskus, Turun Vesihuolto Oy, Vammaisneuvosto, Varsinais-Suo-men liitto, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Turun Seudun Kuntatekniikka Oy, Telia Finland Oyj, päättäjät sekä kau-punkiympäristötoimialan kaavoitus, liikennesuunnittelu, maisema- ja miljöösuunnittelu, ra-kennusvalvonta, seudullinen joukkoliikenne, tonttipalvelut, kaupunkirakentaminen, paikka-tieto ja kaupunkimittaus, ympäristönsuojelu sekä ympäristöterveys.

Aloitusvaihe

• Kaavatyö käynnistyy, kun kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta on hyväksynyt osal-listumis- ja arviointisuunnitelman.

• Vireille tulosta ilmoitetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutuksella.

• Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään osallisille.

• Kaavahankkeeseen vaikuttavia tietoja ja lähtökohtia on tärkeä saada osallisilta heti hank-keen alkuvaiheessa. Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä.

• Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017 kello 17–19 Nummen kirjastossa (Töykkälänkatu 22).

Ehdotusvaihe

• Kaavanmuutoksesta ei tehdä luonnosta, vaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtä-villä olon jälkeen valmistellaan kaavaehdotus, josta pyydetään viranomaislausunnot.

• Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen.

• Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville lautakunnan hyväksymässä muodossa 30 päi-vän ajaksi. Tänä aikana kaavaehdotuksesta voi tehdä muistutuksen. Kaupunki laatii perus-tellut vastineet annettuihin muistutuksiin. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus. Kaavaehdo-tus on nähtävillä Kaupunkiympäristötoimialan asiakaspalvelussa ja internetin kaavahaussa (ks. yhteystiedot asiakirjan lopussa).

Hyväksyminen

• Kaupunginvaltuusto päättää asemakaavan hyväksymisestä.

• Päätöksestä lähetetään kirje viranomaisille ja niille muistutuksen tekijöille, jotka ovat ilmoit-taneet osoitteensa.

• Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus tehdä valitus 30 päivän kuluessa Turun hallinto-oikeuteen.

• Kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kuulutuksella.

Page 9: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

9

Mistä saa tietoa ja yhteystiedot Parhaiten tiedonkulku toimii kaavan valmistelijan kautta. Jos haluatte tulla tapaamaan valmistelijaa, niin olettehan ystävällinen ja varaatte tapaamisajan suoraan valmistelijalta. Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa. Viimeisin versio on saatavissa valmistelijalta tai in-ternetistä kaavahaun kautta. Kaavan valmistelija

Kaupunkiympäristötoimiala / Kaavoitus kaavoitusarkkitehti Satu Tiainen puhelin 040-168 4810 [email protected]

Kuulutukset

Kaavahankkeen julkisesta nähtävillä olosta ja kaavan voimaantulosta tiedotetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla (Puolalankatu 5), Turun Sanomissa, Åbo Underrättelserissä ja inter-netissä osoitteessa www.turku.fi/kuulutukset. Myös kaavahankkeen vireille tulosta tiedotetaan kuulutuksella, mikäli tätä ei ole tehty kaavoituskatsauksen avulla.

Kaavahaku

Hankkeen etenemistä voi seurata internetistä osoitteessa www.turku.fi/kaavahaku työnimellä Koroisten siirtolapuutarha. Lisäksi kohteen sivulta on linkki kaupunkiympäristölautakunnan sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston pöytäkirjoihin.

Käyntiosoite ja asiakaspalvelu

Kaupunkiympäristötoimiala Turku-Piste, os. Puolalankatu 5, 1. krs. Aukioloajat ma-to: 9.00–15.30, pe 9.00-15.00 puhelin: (02) 2624 300 sähköposti: [email protected]

Postiosoite

Kaupunkiympäristötoimiala Kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus Kaavoitus Puolalankatu 5 PL 355, 20101 Turku

Page 10: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA …...Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän 31.5.2017 mennessä. • Kaavanmuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus tiistaina 9.5.2017

10

ASEMAKAAVANMUUTOS RAUNISTULAN JA RÄNTÄMÄEN/KOROISTEN KAUPUN-GINOSIIN (Alueen itäosa tunnetaan osana Koroisten kaupunginosaa, mutta voi-massa olevassa asemakaavassa se kuuluu Räntämäen kaupunginosaan.) Kaavan työnimi: Koroisten siirtolapuutarha Osoite: Jokipellonkuja Mielipidelomake pyydetään lähettämään 31.5.2017 mennessä osoitteeseen: Kaupunkiympäristötoimiala, kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus, kaavoitus, PL 355, 20101 Turku ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

voitte jatkaa paperin toiselle puolelle aika ja paikka _________________________________________________________ nimi ja osoite _________________________________________________________ (tekstaten)

KAUPUNKIYMPÄRISTÖTOIMIALA KAAVOITUS

MIELIPIDE KAAVAN VALMISTELUSTA Diaarinumero 3994-2017

Asemakaavatunnus 18/2017