Osallisuus

sosiaalipolitiikassa

EP 28.8.2014

Osallisuus - inkluusio

pääsy yhteiskunnan järjestelmiin ja instituutioihin

voi tarkoittaa johonkin kuulumista, jäsenyyttä,

osallistumista, huolehtimista, asumista, olemista ym.

modernien yhteiskuntien toimivuuden edellytys

voidaan mieltää laajemmin kaikkien ihmisten

osallisuudeksi, jolloin korostuu sitoutuminen

yhdenvertaisuuden ja syrjimättömyyden periaatteisiin

sekä kansalaisten oikeuksien ja tarpeiden

ymmärtäminen.

Eräsaari, Risto (2005): Inkluusio, ekskluusio ja integraatio sosiaalipolitiikassa.

21.3.2013

Ajan henki - ”Himasen teesit”

1.) Positiviinen vs. negatiivinen hyvinvointi:

yhteiskunnan tehtävä on edistää hyvinvointia, ei vain

poistaa pahoinvointia.

2.) Ennakoiva vs. korjaava: panostetaan kannustaviin

keinoihin huolehtia itsestään.

3.) Kokonaisvaltainen vs. osittainen

4.) Toimija vs. kohde: ihmiset hyvinvoinnin toimijoina

ja vastuullisina subjekteina.

5.) Yhteiskunta vs. valtio vs. : valtiolla säilyy vastuu

entisestä eettisestä velvoitteestaan, mutta hyvinvoinnin

tuottajiksi mukaan myös muu yhteiskunta.

21.3.2013

”Kolmannen tien hyvinvointivaltio”

There has been something of a paradigm shift from a concern

with equality to a focus on social inclusion and equality of

opportunity, together with an emphasis on social obligations

rather than social rights…

The promotion of independence as a priority for health and

social services

Despite appearing to re-instate a concern for the social, it

locates the causes of non-participation primarily within

individuals and their personal deficits. Yet it denies

individuality and diversity by representing the socially excluded

as stereotyped categories.

21.3.2013

21.3.2013

Citizen-based approach to social work

• a role for social workers in supporting service users in self-

help, campaigning and community action which offer a new

interpretation of community-based social work

• health and social care professionals can support people to

participate in emerging forms of active and inclusive

citizenship

• while participation in traditional political activity is declining,

people in marginalized groups are finding ways to have their

voices heard about issues which directly concern them.

21.3.2013

Kaikki osallisiksi … yhteen ja samaan?!

The goal of an ‘inclusive society’, which has framed

New Zealand social policy since 1999, promotes an

equal opportunity approach that sits in tension with the

specific needs and rights of Maori as indigenous

peoples and partners.

The ambiguous consequences of this goal highlight

the need for settler societies to develop policy that

reflects their own socio-political circumstances, rather

than simply adopt policy discourses that are popular

internationally.

21.3.2013

‘Active welfare’ state?

Stresses rights and responsibilities: duty to

become involved and take up opportunities.

Local authorities are responsible for

implementing this agenda and for including

themselves within it.

- valvova aktivoiva organisaatio

- agendan omistajuus

- ”ansaittu autonomia”

- ”itseinkluusio”

Keinot sote-uudistuksen tavoitteiden

saavuttamiseksi

Mahdollisimman laaja sosiaali- ja

terveydenhuollon integraatio

– palvelukokonaisuus saman johdon ja budjetin alle

– ihmisten palvelutarpeet huomioidaan kokonaisuutena

– selkeä ja tehokas hallinto

• Vahva kansallinen ohjaus

• Asiakkaiden ja henkilöstön osallistaminen

21.3.2013

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen

keskeiset tavoitteet

Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen.

Turvata yhdenvertaiset, asiakaslähtöiset ja laadukkaat sosiaali-

ja terveyspalvelut koko maassa

– eriarvoisuuden vähentäminen

– henkilöstövoimavarojen kohdentaminen yhdenvertaisesti

Vahvistaa sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluja

– tarkoituksenmukainen ja tasapainoinen palvelukokonaisuus

– mahdollistetaan palvelujen toteutus uusilla tavoilla,

muun muassa lähipalvelut

Toteuttaa kustannustehokas ja vaikuttava palvelurakenne

– kustannuskehityksen tasapainottaminen

– palvelujen uudistaminen, vaikuttavuus ja laatu

21.3.2013

21.3.2013

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on

jatkossakin ensisijaisesti kunnan tehtävä

– hyvinvointikertomus valtuustokausittain

Sote-alueella ja tuottamisvastuussa olevien

kuntayhtymien tulee omalta osaltaan toteuttaa

hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä

– omassa toiminnassa

– asiantuntemuksen antaminen kunnille

Asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet

– laissa määritellään keinot näiden varmistamiseksi

SHL 7 § Hyvinvointia edistävän tiedon ja

asiantuntemuksen käyttö

Kunnan on huolehdittava sosiaalista hyvinvointia ja

sosiaalisia ongelmia koskevan tiedon keräämisestä

ja välittämisestä sekä sosiaalihuollon asiantuntemuk-

sen hyödyntämisestä rakenteellisen sosiaalityön ja

muiden tarkoituksenmukaisten keinojen avulla. Tietoa

on tuotettava siten, että se on mahdollista ottaa

huomioon kunnan talousarviota ja sosiaalihuollon

järjestämissuunnitelmaa laadittaessa ja tarkistettaessa.

21.3.2013

Aiemmin & vaikuttavammin!

Ongelmiin pitäisi puuttua nykyistä aiemmin peruspalveluilla.

”Selviytymisen tukeminen voi olla ongelmien käsittelyyn

verrattuna onnellinen kokemus”.

Ratkaisu: Hoidetaan ongelmia siellä, missä ne ilmaantuvat

näkyviin - vältetään vastuiden viipalointia!

(VM:n julkaisuja 11/2013, Sipilä & Österbacka)

Uuden sosiaalihuoltolain tavoitteena on…

siirtää palvelujen painopistettä erityispalveluista

yleispalveluihin

terävöittää työskentelymallia

estää väliinputoamiset

varmistaa toimiva yhteistyö

….sillä ”yhteiskunnallisissa ongelmissa on parempi

luottaa rakenteellisiin ratkaisuihin kuin ihmisten

hyvään tahtoon”! (Professori Terttu Utriainen)

12 § Tuen tarpeet

Kunnan on järjestettävä sosiaalipalveluja ja muuta sosiaalihuoltoa:

lapsen tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin tukemiseksi;

fyysiseen, psyykkiseen, sosiaaliseen tai kognitiiviseen toimintakykyyn

liittyvään tuen tarpeeseen;

sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi;

väkivallasta ja muusta kaltoinkohtelusta aiheutuvaan tuen tarpeeseen;

taloudellisen tuen tarpeeseen;

asumiseen liittyvään tuen tarpeeseen;

äkillisiin kriisitilanteisiin liittyvään tuen tarpeeseen;

tuen tarpeessa olevien henkilöiden omaisten ja läheisten tukemiseksi.

21.3.2013

16 § Sosiaalityö

Sosiaalityöllä tarkoitetaan asiakas- ja asiantuntijatyötä,

jossa rakennetaan yksilön, perheen tai yhteisön

tarpeita vastaava sosiaalisen tuen ja palvelujen

kokonaisuus, sovitetaan se yhteen muiden toimijoiden

tarjoaman tuen kanssa sekä ohjataan ja seurataan sen

toteutumista ja vaikuttavuutta. Sosiaalityöhön

sisältyvästä rakenteellisesta työstä säädetään tämän

lain 7 §:ssä.

21.3.2013

17 § Sosiaaliohjaus

Sosiaaliohjauksella tarkoitetaan yksilöiden, perheiden

ja yhteisöjen palveluneuvontaa, ohjausta ja sosiaalista

tukea, joiden tavoitteena on vahvistaa elämänhallintaa,

osallisuutta ja itsenäistä suoriutumista.

21.3.2013

18 § Sosiaalinen kuntoutus

Sosiaalisella kuntoutuksella tarkoitetaan tehostettua tukea

sosiaalisen toimintakyvyn vahvistamiseksi, syrjäytymisen

torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi. Sosiaaliseen

kuntoutukseen kuuluu:

sosiaalisen toimintakyvyn ja kuntoutustarpeen selvittäminen;

kuntoutusneuvonta ja -ohjaus sekä tarvittaessa

kuntoutuspalvelujen yhteensovittaminen;

valmennus arkipäivän toiminnoista suoriutumiseen ja

elämänhallintaan;

ryhmätoiminta ja tuki sosiaalisiin vuorovaikutussuhteisiin;

muut tarvittavat sosiaalista kuntoutumista edistävät

toimenpiteet.

21.3.2013

"Osallistava sosiaaliturva”

pyrkimys luoda ihmisille enemmän mahdollisuuksia

osallistua yhteiskuntaan; tavoitteena on ehkäistä syrjäytymistä

päämääränä on työttömien työllistyminen avoimille

työmarkkinoille tai että ihmisen elämäntilanne ainakin paranisi

työryhmä on miettinyt, mitä osallistava sosiaaliturva voisi

käytännössä olla

nykyisen kuntouttavan työtoiminnan ja työvoimahallinnon

tarjoamien aktiivitoimenpiteiden lisäksi on pohdittu mm.

osallistumista järjestettyyn liikuntaan tai kansalaisopiston

kursseille

yleishyödyllisiä töitä voisivat olla sellaiset yksinasuvien

ikäihmisten auttamispalvelut, joita ei muuten saa, esimerkiksi

piha- ja lumityöt.

21.3.2013

Aikuissosiaalityön palveluissa puutteita

niissä kunnissa, joissa sosiaalityön palvelujen

riittävyys arvioitiin kohtalaiseksi tai heikoksi, asuu

lähes 2/3 väestöstä

päihde- ja mielenterveyskuntoutujat sekä ikääntyneet

& nuoret jäävät herkimmin ulkopuolelle

erityisesti nuoret tarvitsisivat räätälöityä tukea

uudenlaisia matalan kynnyksen palveluja ja

asiakkaiden osallistamista palvelujen kehittämiseen!

(Kuntaliiton tiedote 27.3.2014)

21.3.2013

Yhteisösosiaalityön tarve kasvaa

etsivä työ niiden ihmisten parissa, jotka jäävät ilman

palveluita

julkisten palvelujen ja yhteisöjen yhteen saattaminen

rooli välittäjänä, ammattien rajojen ylittäjänä

sosiaalityön rooli ”matkan päästä tarkkailevana

valmentajana”, ihmisiä opetetaan elämään

ongelmiensa kanssa

tarvitaan ystäviä, vertaisryhmiä, kansalaistaloja…

(Leena Eräsaari, Sosiaalitieto 5-6/2011)

Sosiaalisen tuen merkityksestä…

Pitkä terapia ei tuottanut parempia tuloksia kuin

lyhytterapia potilaille, joilla ei ollut kohtalaisen hyvää

sosiaalista verkostoa tai kokemusta sosiaalisen tuen

riittävyydestä.

Potilaan sosiaalisen verkoston huomioiminen

hoidollisena elementtinä ja tässä ilmenevien

puutteiden tunnistaminen voisi parantaa terapian

vaikuttavuutta.

(THL 9.4.2014, Lindfors & al.)

21.3.2013

Sosiaalityö - valmiina muutokseen?

käytännön osaamisen kehittäminen - vankka

ammattitaito ja usko oman työn vaikuttavuuteen!!!

organisointi & johtaminen

vaikuttavan työn tasot ja orientaatiot: yksilö, yhteisö,

rakenteet - varhainen & korjaava tuki

herkkyys monimuotoiselle ja -tulkintaiselle arjelle

sosiaalityö osana integroituvaa palvelujärjestelmää:

joustava työtapa eri ympäristöissä & rajapinnoilla

vaikuttavien työkäytäntöjen tunnistaminen,

kehittäminen ja levittäminen

21.3.2013

Palvelu olen minä?

”Huippuammattilaiset hoitivat minua omalla

briljanssillaan. Tuntuu, että koko tämä

tapahtuma havahdutti minut uudella tavalla

huomaamaan ihmisten kirkkauden ja hyvyyden.”

Filosofi Esa Saarinen/HS 16.3.2014

21.3.2013

…palvelu olen minä!

”Kaiken tavoitteena on luoda ilmapiiri, jossa ihmiset

voivat miettiä omia elämänfilosofisia kysymyksiään

jaksamisen ja myötätunnon ilmapiirissä.”

Filosofi Esa Saarinen/HS 16.3.2014

-> ”TERVETULOA!”

21.3.2013

Osallisuus - onnellisuus

Onnellisuudessa ei ole kyse siitä, miten hyvin ihmisellä menee

yleisesti vaan enneminkin siitä, jos ihmisellä menee paremmin

kuin hän on odottanut. (Neurotieteilijä Rob Rutledge)

Ihmiset tavoittelevat aina jotakin, ja kun he pääsevät

tavoitteeseensa he eivät ole yhtä tyytyväisiä kuin kuvittelivat

olevansa. On kuin onnellisuutta vilauteltaisiin edessämme,

mutta emme koskaan saavuttaisi sitä. Olemme kaikki niin

sanotusti ohjelmoitu tällä tavoin, jotta pyrkisimme elämässä

eteenpäin. (Ekonomisti George Loewenstein)

Osallisuus on kykyä ajatella myönteisesti tulevaisuudesta, uskoa askeliin, jotka johtavat

elämässä eteenpäin?

21.3.2013

KIITOS !!!