El modelo de crecimiento de BogotáEl modelo de crecimiento de BogotáEl modelo de crecimiento de BogotáEl modelo de crecimiento de Bogotá

SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓNOscar Molina GarcíaBogotá D.C., septiembre de 2008

ÍNDICE

•• Modelo de crecimiento de BogotáModelo de crecimiento de Bogotá•• RegionalizaciónRegionalización•• ExpansiónExpansión•• DensificaciónDensificación

•• Modelo de crecimiento de BogotáModelo de crecimiento de Bogotá•• RegionalizaciónRegionalización•• ExpansiónExpansión•• DensificaciónDensificación•• DensificaciónDensificación•• DensificaciónDensificación

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁEL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ

Desconcentración funcional Compactación urbana

Regionalización, red de ciudades

Expansión limitada y regulada que articula la

ciudad a la región

Densificación, red de centralidades

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ DESCONCENTRACIÓN REGIONAL

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ DESCONCENTRACIÓN REGIONAL

El territorio de Bogotá y la Región Bogotá y la Región tiene como principales ventajas:

1. Localización estratégica en el contexto nacional e internacional.

2. Intensificación de flujos de personas, bienes y servicios, por mejoras en la conectividad

regional.regional.

3. Disponibilidad de suelos para consolidar la seguridad alimentaria.

4. Localización de fuentes de agua y otros bienes y servicios ambientales.

La La estrategia de ocupación y equilibrio de este territorio debe potenciar la desconcentración

de las aglomeraciones urbanas y consolidar la Red de ciudades como polos de desarrollo

dirigido a consolidar un modelo de desarrollo regional sostenible.

Aunque Bogotá sigue siendo un centro de gran atracción de población, su entorno crece a mayores tasas con usos y

especializaciones complementarias

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

1973 1973 -- 19851985 1985 1985 -- 19931993 1993 1993 -- 20052005

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁEL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ

Compactación urbana

La ciudad compacta sostenible busca el uso eficiente del suelo urbano y de

expansión, mediante la articulación de usos residenciales con la red de

centralidades que comparten un mismo tejido urbano, favoreciendo las economías de aglomeración, de

Densificación, red de centralidades, espacio público y

EEP

economías de aglomeración, de cercanías y las filtraciones

tecnológicas, garantizando cohesión social y mayor eficiencia en la gestión

del territorio.

Las áreas de expansión, localizadas sobre los ejes de conectividad regional

existentes, tienen como función generar borde y evitar la conurbación.

Expansión limitada y regulada que articula la

ciudad a la región

Estructura Estructura Ecológica Ecológica PrincipalPrincipal

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁPOT

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁPOT

Todo proceso de

Estructura Estructura Socio Económica Socio Económica y Espacialy Espacial

Estructura Estructura Funcional y Funcional y de Serviciosde Servicios

Todo proceso de ocupación del suelo debe inscribirse en el conjunto

de las Estructuras

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-Cambios en áreas de expansión

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-Cambios en áreas de expansión

Zonas expansión Decreto 619 de 2000

3.920 has.

Zonas de expansión propuestas 2000

7.319 has.

Zonas expansión Decreto 469 de 2003

2809 has.

La precisión de las áreas de expansión en el marco de la adopción del POT ha atendido siempre los criterios ambientales establecidos por las

autoridades

POZ Norte

Área Bruta Bogotá (Suelo Expansión + Urbano): 41.404 Has

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-POT

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-POT

ZMPA Río Bogotá

Planes Parciales

POZ Usme

Área Bruta Expansión: 2.809 Has

El 6,8% del área de Bogotá está definida y delimitada como área de expansión

REGULADA, COMPACTA, LIMITADA

Mezcla de usos y estratos

•Perímetros definidos / no conurbación

•Anticipación de los soportes urbanos y el espacio público al desarrollo

•Nuevos equipamientos distribuidos equitativamente

•Recuperación y protección del medio

ESPONTÁNEA, DIFUSA, DISPERSA

•Suburbanización / crecimiento en mancha de aceite

•Indefinición de perímetros

•Precariedad de equipamientos e infraestructura

Amenaza ambiental (ocupación de

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión

•Recuperación y protección del medio ambiente

•Uso eficiente del suelo

•Reparto de cargas y beneficios

Planeación de infraestructuras y habilitación de suelos

SI

Amenaza ambiental (ocupación de suelos protegidos, contaminación del aire por uso de automóvil, etc.)

•Bajas densidades y conurbación

•Grandes costos sociales

•Crecimiento informal y desordenado de la periferia

NO

CHÍA

CE

RR

OS

OR

IEN

TA

LE

S

Recuperación y protección del

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte

AREA BRUTA: 2.003 has.Estructura Ecológica Principal: 146 has.Parques: 201 hasCementerios: 106 has.

TORCA

GUAYMARAL

CENTRALIDAD LA PAZ

CERROS DE SUBA

RIO BOGOTÁ

CE

RR

OS

OR

IEN

TA

LE

S

protección del medio ambiente

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte

REGULADA, COMPACTA, LIMITADA

Mezcla de usos y estratos

•Perímetros definidos / no conurbación

•Integración regional

•Articulación del ambiente y el espacio público

•Creación de un anillo vial y su •Creación de un anillo vial y su conexión vial y de transporte

público con la región y el resto de la ciudad

•Uso eficiente del suelo

•Reparto de cargas y beneficios para la financiación de las obras

con cargo al suelo

Estrategias de programación de suelos

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN

Alternativas de densificación

Tratamiento de Renovación Urbana:

1.832 Has

Tratamiento de desarrollo en suelo

urbano: 3.000 Has

En estas áreas se han aprobado planes parciales o licencias, y se ha construido de acuerdo al modelo del POT y UPZ.

Tratamiento de consolidación con cambio de patrón:

1.413 Has

Tratamiento de consolidación con densificación moderada: 5.153 Has

Tratamiento de Mejoramiento

Integral Modalidad Reestructurante:

745 Has

Planes Parciales

DENSIFICACIÓN COMO RESULTADO DE ACTUACIONES URBANÍSTICAS AISLADAS

Riesgo de expulsión, segregación y desplazamientos

Carencia de espacio público

DENSIFICACIÓN MEDIANTE ARTICULACIÓN DE LAS DIFERENTES

ESCALAS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN

Mezcla usos y estratos

Genera espacio público y equipamientos de acuerdo a la

densidad

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN

Genera externalidades de congestión, contaminación, polución

Presenta saturación de infraestructuras y redes

Genera costos que se trasladan a toda la sociedad

Impactos negativos en la movilidad

densidad

Disminuye desplazamientos generando mayor productividad

urbana

Favorece reutilización de infraestructuras

Diseño de sistemas de financiación para renovación de redes basado en

los aprovechamientos

Se articula a las estructuras del modelo

OBJETIVOS:Lograr una transformaciónsocio – económica real delos territorios dondeintervieneConstruir un verdaderomodelo territorial de losproyectos de densificación.

Ciudad Competitiva

Ciudad Incluyente

•Comercio InternacionalTecnología de puntaTurismo y hoteleriaServicios, Educación Salud

•Vivienda Economía PopularEquipamientos colectivosColegios, Plazas de mercado, etc.

NODOSECONÓMICOS

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN-Política de Transformación urbana

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN-Política de Transformación urbana

PolíticaTransformación Urbana

Positiva

Estrategia Socio - Económica

Estrategia Territorial

Instrumentos Territorios

Planes ZonalesPlanes ParcialesPlanes MaestrosOperaciones estratégicos

Eje Aeropuerto CentroBorde OccidentalCentralidades Proyectos de InfraestructuraTerrenos sin desarrollar

NODOS DE DENSIFICACIÓN

Esto se logra articulando las diversas escalas e

instrumentos territoriales contenidos en el POT con

los elementos estructurantes del

territorio, superando su condición de actuación

urbanística aislada.

PLANES PARCIALES DE DESARROLLO PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

Son el escenario para:

Concretar el modelo de ordenamiento del POT

División predial típica en la ciudad

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo

DE DESARROLLO EN SUELO URBANODE DESARROLLO EN SUELO URBANO

Definir específicamente edificabilidad y usos

Superar el desarrollo predio a predio

Integrar decisiones de otros instrumentos de planeamiento

Reparto de cargas y beneficios

Modelo de desarrollo urbanístico predio a predio

Modelo de desarrollo urbanístico a través de Plan Parcial

Área: 109,2 Has

Viviendas: 17.372

Parques: 21,5 Has

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo

Parques: 21,5 Has

Equipamientos: 6,7 Has

Vías intermedias y locales: 17,2 Has

PLAN PARCIAL -LA FELICIDAD Desarrollo

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN

TratamientoA. Bruta has.

A. neta Has.

Expansión 2.809 1700

Densificación 12.143 10.321

14.952 12.021

Demanda de suelo

Oferta de suelo

Demanda de suelo

2.015 2.020

Suelo neto para vivienda (has.)

100 viv/ha. 3.862,85 6.237,73

Suelo parques meta PMEP (has.)

6m2/hab. 2.450,59 2.630,63

Suelo para equipamiento (has.) 441,47 712,88

Suelo neto para otros usos (has.) 1.655,51 2.673,31

Total suelo neto requerido (has.) 8.410,42 12.254,55

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN

Las opciones -REGIONALIZACIÓN, EXPANSIÓN, DENSIFICACIÓN-, que genera el modelo de crecimiento no son excluyentes entre si porque cada zona genera:

•Inversión privada heterogénea: formación de mercados y áreas de oportunidad para capitales foráneos o nacionales y su movilidad.

•Usos, productos inmobiliarios diversos: La OFERTA de productos inmobiliarios tiene que ver son su entorno territorial, oferta de inmobiliarios tiene que ver son su entorno territorial, oferta de bienes públicos.

•Usuarios disímiles: La DEMANDA de productos inmobiliarios refleja la diversidad de los usuarios, de su renta y de sus preferencias.

•Tiempos diferentes para oferta de suelo:

La preparación del suelo para la densificación es más compleja e implica factores como renovación de redes, generación de espacio público, gestión jurídica, procesos de integración inmobiliaria

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN

EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN

Las opciones -REGIONALIZACIÓN, EXPANSIÓN, DENSIFICACIÓN-, que genera el modelo de crecimiento no son excluyentes entre si porque cada zona genera:

•Diversificación en actividades y centralidades: Localización de activos, generación de empleo, comercios, servicios y equipamientos, oferta de suelo para usos múltiples lo cual amplía la posibilidad de acceso de mas ciudadanos a este suelo, regulando su posibilidad de acceso de mas ciudadanos a este suelo, regulando su precio.

•Mayor oferta programada de suelo urbanizado para VIS: Contención de desarrollo informales y protección de la estructura ecológica principal y los suelos rurales

Gracias