5/22/2018 OUG Nr.51 din 28.06.2014

1/4

OUG Nr.51 din 28.06.2014

pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiiie public! a

contractelor de conce"iune de lucrri publice i a contractelor de conce"iune de "ervicii

#$% &'() *&+ Guvernul ,omaniei

#$% -($#% 1 'O(%O, O($(# ,. 46 din 30 iunie 2054

#vnd 7n vedere+

8 nece"itatea adoptrii unor m"uri urgente care " fluidiee procedura de atribuire a contractelor de achiiii

publice i care " prote9ee autoritile contractante 7mpotriva depunerii unor conte"taii abuive care au

modificat "copul pentru care au fo"t in"tituite cile de atac 7n domeniul achiiiilor publice:

8 importana evitrii ri"cului diminurii gradului de cheltuire a fondurilor alocate! inclu"iv a fondurilor

europene:

8 impo"ibilitatea de a "olicita cheltuieli la rambur"are! ceea ce conduce la o "tagnare a gradului de ab"orbie!

conform datelor "tati"tice!innd cont de faptul c o prioritate ma9or a Guvernului o con"tituie 7mbuntirea

gradului de ab"orbie a fondurilor &! 7n "copul evitrii con"ecinelor negative care deriv din

di"funcionalitile "i"temului! re"pectiv+

8 pierderea finanrii e;terne! cauat de prelungirea procedurii de atribuire:

8 7ntrierea implementrii unor proiecte de intere" general:

8 apariia unor di"funcionaliti 7n ceea ce privete activitatea autoritilor contractante! datorate

neachiiionrii 7n timp util a produ"elor! "erviciilor i/"au lucrrilor nece"are de"furrii activitilor curente

etc.:

8 7mpovrarea per"onalului cu atribuii 7n ge"tionarea procedurilor de achiiii publice:

8 e;i"tena unui numr foarte mare de conte"taii care afectea eficiena $on"iliului aional de )oluionare a

$onte"taiilor!pentru evitarea deanga9rii automate a fondurilor alocate ,omniei i pentru a a"igura o

cretere continu a gradului de ab"orbie! 7n con"iderarea faptului c ace"te elemente viea intere"ul general

public i con"tituie "ituaii de urgen i e;traordinare a cror reglementare nu poate fi amnat! "e impune

elaborarea 7n regim de urgen a unor reglementri privind m"uri pentru a"igurarea unei bune ge"tiuni

financiare a fondurilor europene. 1n temeiul art. 55< alin. =4> din $on"tituia ,omniei! republicat! Guvernul

,omniei adopt preenta ordonan de urgen. #rticolul (Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006

privind atribuirea contractelor de achiiie public! a contractelor de conce"iune de lucrri publice i a

5/22/2018 OUG Nr.51 din 28.06.2014

2/4

contractelor de conce"iune de "ervicii! publicat 7n 'onitorul Oficial al ,omniei! -artea (! nr. 45? din 5< mai

2006! aprobat cu modificri i completri prin egea nr. 33/2006! cu modificrile i completrile ulterioare!

"e modific i "e completea dup cum urmea+ 5. #rticolul 565"e abrog. 2. a articolul 20 alineatul =5>!

dup litera d> "e introduce o nou liter! litera d5>! cu urmtorul cuprin"+ d5> dovedirea intere"ului legitim: 3.

a articolul 20! alineatul =2> "e modific i va avea urmtorul cuprin"+=2> 1n "ituaia 7n care $on"iliul

aprecia c 7n conte"taie nu "unt cuprin"e toate informaiile prevute la alin. =5>! va cere conte"tatorului ca!

7n termen de 3 ile de la 7ntiinare! " completee conte"taia. 1n caul 7n care conte"tatorul nu "e

conformea obligaiei impu"e de $on"iliu! conte"taia va fi re"pin" ca inadmi"ibil. 4. *up articolul 25 "e

introduc dou noi articole ! articolele 255i 252! cu urmtorul cuprin"+ #rticolul 255=5> 1n "copul de a

prote9a autoritatea contractant de ri"cul unui eventual comportament necore"puntor! conte"tatorul are

obligaia de a con"titui garania de bun conduit pentru 7ntreaga perioad cuprin" 7ntre data depunerii

conte"taiei/cererii/plngerii i data rmnerii definitive a deciiei $on"iliului/hotrrii in"tanei de 9udecat de

"oluionare a ace"teia.=2> $onte"taia/$ererea/-lngerea va fi re"pin" 7n caul 7n care conte"tatorul nu

preint dovada con"tituirii garaniei prevute la alin. =5>.=3> Garania de bun conduit "e con"tituie prin

virament bancar "au printr@un in"trument de garantare emi" 7n condiiile legii de o "ocietate bancar ori de o

"ocietate de a"igurri i "e depune 7n original la "ediul autoritii contractante i 7n copie la $on"iliu "au la

in"tana de 9udecat! odat cu depunerea conte"taiei/cererii/plngerii.=4> $uantumul garaniei de bun

conduit "e "tabilete prin raportare la valoarea e"timat a contractului ce urmea a fi atribuit! a"tfel+a>5A din

valoarea e"timat! dac acea"ta e"te mai mic dect pragurile valorice prevute la art. lit. a> i b>:

b>5A din valoarea e"timat! dac acea"ta e"te mai mic dect pragurile valorice prevute la art. lit. c>! dar nu mai mult dect echivalentul 7n lei a 50.000 euro! la cur"ul , de la data con"tituirii garaniei:

c>5A din valoarea e"timat! dac acea"ta e"te egal "au mai mare dect pragurile valorice prevute la art. lit. a> i b>! dar nu mai mult dect echivalentul 7n lei a 25A din valoarea e"timat! dac acea"ta e"te egal "au mai mare dect pragurile

valorice prevute la art. lit. c>! dar nu mai mult dect echivalentul 7n lei a 500.000 euro! la cur"ul

, de la data con"tituirii garaniei. = Garania de bun conduit trebuie " aib o perioad de valabilitate

de cel puin B0 de ile! " fie irevocabil i " prevad plata necondiionat la prima cerere a autoritiicontractante! 7n m"ura 7n care conte"taia/cererea/plngerea va fi re"pin" ca inadmi"ibil. =6> 1n caul 7n

care! 7n ultima i de valabilitate a garaniei de bun conduit! deciia $on"iliului "au hotrrea in"tanei de

9udecat nu e"te rma" definitiv! iar conte"tatorul nu a prelungit valabilitatea garaniei de bun conduit 7n

aceleai condiii de la alin. =5>@=! autoritatea contractant va reine garania de bun conduit. -revederile

art. 252alin. =3>@= "e aplic 7n mod core"puntor.=> -revederile alin. =5>@=6> "e aplic 7n mod

core"puntor i 7n "ituaia 7n care plngerea 7mpotriva deciiei $on"iliului e"te formulat de o alt per"oan

dect autoritatea contractant "au conte"tator! conform art. 2?5. #rticolul 252

=5> 1n caul 7n care conte"taiae"te re"pin" de ctre $on"iliu "au de ctre in"tana de 9udecat! atunci cnd conte"tatorul "e adre"ea direct

5/22/2018 OUG Nr.51 din 28.06.2014

3/4

in"tanei! autoritatea contractant are obligaia de a reine garania de bun conduit de la momentul rmnerii

definitive a deciiei $on"iliului/hotrrii in"tanei de 9udecat. ,einerea "e aplic pentru loturile la care

conte"taia a fo"t re"pin".=2> -revederile alin. =5> "e aplic i 7n caul 7n care conte"tatorul renun la

conte"taie/cerere/plngere.=3> '"ura prevut la alin. =5> nu va fi aplicat 7n caul 7n care $on"iliul/in"tana

de 9udecat re"pinge conte"taia ca rma" fr obiect "au 7n caul 7n care "@a renunat la

conte"taie/cerere/plngere! ca urmare a adoptrii de ctre autoritatea contractant a m"urilor de remediere

nece"are! 7n condiiile art. 2.=4> 1n "ituaia 7n care $on"iliul admite conte"taia! re"pectiv in"tana

competent admite plngerea formulat 7mpotriva deciiei $on"iliului de re"pingere a conte"taiei! autoritatea

contractant are obligaia de a re"titui conte"tatorului garania de bun conduit! 7n cel mult < ile de la

momentul rmnerii definitive a deciiei/hotrrii.= 1n "ituaia 7n care conte"tatorul "e adre"ea direct

in"tanei de 9udecat i acea"ta admite cererea introdu"! prevederile alin. =4> "e aplic 7n mod core"puntor.

=6> )umele 7nca"ate de autoritatea contractant din e;ecutarea garaniei de bun conduit repreint venituri

ale autoritii contractante. i =4> "e modific i vor avea urmtorul cuprin"+

#rticolul 24 =5> 1n vederea "oluionrii conte"taiei/ conte"taiilor! autoritatea contractant are obligaia de a

tran"mite $on"iliului! 7n termen de cel mult < ile lucrtoare de la data primirii conte"taiei conform

prevederilor art. 25 alin. =5>! punctul "u de vedere a"upra ace"teia/ace"tora! 7n"oit de orice alte documente

con"iderate edificatoare! precum i! "ub "anciunea amenii prevute la art. 2< alin. =3>! o copie a do"arului

achiiiei publice! cu e;cepia anunurilor publicate 7n )- i a documentaiei de atribuire! atunci cnd

acea"ta e"te di"ponibil i poate fi de"crcat direct din )-. ip"a punctului de vedere al autoritii

contractante nu 7mpiedic "oluionarea conte"taiei/conte"taiilor! 7n m"ura 7n care "@a fcut dovadacomunicrii ace"teia/ace"tora. ........ ................ ................ ................ ................ ........ ........=4> a cerere!

conte"tatorul are acce" la do"arul achiiiei publice depu" la $on"iliu. 6. a articolul 24! dup alineatul =4> "e

introduce un nou alineat! alineatul =! cu urmtorul cuprin"+= $on"iliul "au in"tana de 9udecat are obligaia

de a aplica prevederile alin. =4>! cu re"pectarea art. 24. . a articolul 2?! alineatul =5> "e modific i va avea

urmtorul cuprin"+ #rticolul 2?=5> $on"iliul/(n"tana de 9udecat "e pronun mai 7nti a"upra e;cepiilor de

procedur i de fond! iar cnd "e con"tat c ace"tea "unt 7ntemeiate! nu "e mai procedea la analia pe fond a

cauei. ?. #rticolul 2?5

"e abrog. B. a articolul 2B4! alineatul =B> "e modific i va avea urmtorul cuprin"+=B> 1n caul contractelor finanate din fonduri europene i/"au din fonduri publice naionale aferente ace"tora!

prevederile alin. =5>@=?> "e aplic doar contraveniilor care nu con"tituie abatere potrivit ane;ei la Ordonana

de urgen a Guvernului nr. 66/2055 privind prevenirea! con"tatarea i "ancionarea neregulilor aprute 7n

obinerea i utiliarea fondurilor europene i/"au a fondurilor naionale aferente ace"tora! aprobat cu

modificri i completri prin egea nr. 542/2052! cu modificrile i completrile ulterioare. #rticolul

(($onte"taiile/$ererile/-lngerile aflate 7n cur" de "oluionare la $on"iliu/in"tana de 9udecat la data intrrii

7n vigoare a preentei ordonane de urgen continu " fie "oluionate 7n condiiile i cu procedura prevutde legea 7n vigoare la data la care au fo"t depu"e. -,('@'(()%, C($%O,@C(O,& -O%#

5/22/2018 OUG Nr.51 din 28.06.2014

4/4

$ontra"emnea+ Deful $ancelariei -rimului@'ini"tru! Clad Dtefan )toica -reedintele #utoritii aionale

pentru ,eglementarea i 'onitoriarea #chiiiilor -ublice! ogdan@-aul *obrin 'ini"trul fondurilor

europene! &ugen Orlando %eodorovici Ciceprim@mini"tru! mini"trul devoltrii regionale i admini"traiei

publice! icolae@iviu *ragnea p. 'ini"trul finanelor publice! GEFrgE #ttila! "ecretar de "tat