p r o s p e k t - · 1.3. pravni status opština brod je jedinica lokalne samouprave. 1.4....

PROSPEKT PRVE EMISIJE OBVEZNICA JAVNOM PONUDOM

OPŠTINA BROD

P R O S P E K T

Javne ponude emisije municipalnih obveznica opštine Brod

KM 4.000.000,00

Kamatna stopa 6,75%. Dospijeće 10 godina

Agent emisije „Advantis Broker“ a.d. Banjaluka

Opština Brod Svetog Save 39, 74450 Brod

Telefon: +387 53 610 114, Faks: +387 53 610 116 www.opstina-brod.net

E-mail: [email protected]


OPŠTINA BROD

1

Na osnovu člana 14. i člana 23. Zakona o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni glasnik

Republike Srpske“, broj 92/06) i člana 3. Pravilnika o uslovima i postupku emisije hartija od vrijednosti („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 29/07), Odlukom Skupštine opštine Brod o prvoj emisiji obveznica javnom ponudom broj: 01-022-31/10 od 25.02.2010. godine, opština Brod donosi

P R O S P E K T PRVE EMISIJE OBVEZNICA JAVNOM PONUDOM

OPŠTINE BROD

Prospekt prve emisije obveznica javnom ponudom opštine Brod sadrži:

1. podatke o Opštini, 2. podatke o obveznicama prve emisije, 3. podatke o poslovanju Opštine, 4. podatke o mjestu, načinu, roku i vremenu upisa i uplate obveznica, 5. izjavu o investiranju, 6. podatke o odgovornim licima Opštine, 7. podatke o agentu emisije i 8. izjavu odgovornih lica Opštine.

Banja Luka, mart 2010. godine


OPŠTINA BROD

2

Opština Brod prihvata odgovornost za sadržaj ovog Prospekta. Prema našem uvjerenju i u

skladu sa svim našim saznanjima i podacima kojim opština Brod raspolaže, izjavljujemo da svi podaci iz ovog prospekta čine cjelovit i istinit prikaz finansijskog položaja, imovine i obaveza, gubitaka i dobitaka opštine Brod, kao i prava i obaveze sadržanih u obveznicama opštine Brod, te da činjenice koje bi mogle uticati na potpunost i istinitost ovog Prospekta nisu izostavljene. Prospekt ne prikriva podatke od materijalnog značaja i ne sadrži podatke ni informacije koje bi potencijalne investitore dovele u zabludu. U skladu sa navedenim, Emitent prihvata odgovornost za informacije sadržane u ovom Prospektu.

U skladu sa članom 53. i članom 71. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni Glasnik RS“, broj: 30/07), Ministarstvo finansija Republike Srpske je izdalo odobrenje broj: 06.04/444-152-1/09 od 27.01.2010. godine kojim se daje saglasnost Emitentu za zaduženje emisijom municipalnih obveznica u ukupnom iznosu od 4.000.000,00 KM u vremenskom periodu od 10 godina.

U skladu sa Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni Glasnik RS“, broj: 92/06), ovaj Prospekt odobrila je Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske na sjednici održanoj dana 25.03.2010. godine, broj odluke 01-UP-031-844/10. Odobrenjem ovog Prospekta Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske potvrdila je da Prospekt sadrži sve podatke utvrñene Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni glasnik RS“, broj: 92/06) i Pravilnikom o uslovima i postupku emisije hartija od vrijednosti Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, broj: 27/07), te da može biti objavljen. Obveznice će biti uvrštene na Službeno berzansko tržište Banjalučke berze.

Niko nije ovlašten davati podatke i izjave u vezi s ponudom i prodajom obveznica, a koji nisu sadržani u ovom Prospektu. Ako bi se takvi podaci ili izjave dali, na njih se ne smije osloniti kao na podatke i izjave čije je objavljivanje odobrila opština Brod. Izdavanje ovog Prospekta niti prodaja ili kupovina obveznica ne impliciraju da se okolnosti vezane uz opštinu Brod nisu izmjenile od datuma izdavanja ovog Prospekta.

Ovaj Prospekt ne smije se smatrati preporukom za kupovinu ili ponudom za prodaju obveznica od strane ili za račun opštine Brod, ili od strane agenta emsije ili za račun drugog lica koje je s njima povezano, u bilo kojoj zemlji u kojoj je davanje takvih ponuda ili poziva od strane takvih lica protivzakonito.

Svaki investitor koji razmatra kupovinu obveznica, upućuje se na vlastitu ocjenu i procjenu finansijskog položaja i poslovanja opštine Brod te uslova obveznica, uključujući inherentne rizike meñu kojima i one opisane u poglavlju 5.1. Osnovni rizici investiranja.

Ako drugačije nije navedeno, svi godišnji podaci, uključujući podatke o finansijskim izvještajima, zasnivaju se na kalendarskim godinama. Brojevi u Prospektu su zaokruženi. U ovom dokumentu upućivanje na KM označava konvertibilnu marku, odnosno zakonsko sredstvo plaćanja u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: BiH), dok upućivanje na „EUR“ označava evro, „$“ označava „američki dolar“.


OPŠTINA BROD

3

SADRŽAJ 1. PODACI O EMITENTU ............................................................................................................. 5

1.1. Naziv i sjedište emitenta ................................................................................................................................5

1.2. Oznaka i registarski broj emitenta u Registru emite nta kod Komisije za hartije od vrijednosti Republike Srpske .............................................................................................................................................5

1.3. Pravni status .....................................................................................................................................................5

1.4. Pretežna djelatnost .........................................................................................................................................5

1.5. Organi opštine ..................................................................................................................................................5 2. PODACI O OPŠTINSKOJ (MUNICIPALNOJ) OBVEZNICI KOJA J E PREDMET

EMISIJE ....................................................................................................................................... 9

2.1. Naziv organa koji je donio Odluku o emisiji obvezni ca i datum donošenja odluke .......................9

2.2. Redni broj emisije, vrsta i klasa hartije od vrijed nosti .........................................................................10

2.3. Prodajna cijena i na čin njenog utvr ñivanja ............................................................................................10

2.4. Obračun kamate .............................................................................................................................................10

2.5. Isplata glavnice i kamate .............................................................................................................................10

2.6. Kašnjenje sa isplatom kamate ...................................................................................................................13

2.7. Kašnjenje s isplatom glavnice obveznica ...............................................................................................13

2.8. Prijevremeni otkup obveznica ....................................................................................................................14

2.9. Prava sadržana u hartiji od vrijednosti i ograni čenja tih prava .........................................................14

2.10. Način utvr ñivanja cijene obveznice na sekundarnom tržištu ............................................................15

2.11. Način isplate glavnice i kamate .................................................................................................................15 3. PODACI O POSLOVANJU OPŠTINE BROD ..................................................................... 15

3.1. O Opštini ..........................................................................................................................................................15

3.2. Meñunarodna saradnja opštine Brod sa drugim gradovima ..............................................................18

3.3. Strategija razvoja opštine Brod do 2010. godine ..................................................................................19

3.4. Budžet opštine Brod .....................................................................................................................................23 3.4.1. Postupak pripreme, donošenja i izvršenja budžeta .........................................................................23 3.4.2. Prihodi budžeta (poreski i neporeski prihodi) ...................................................................................26 3.4.3. Izvještaj o realizaciji budžeta opštine Brod za 200 6, 2007. i 2008. godinu i preliminarni

izvještaj za 2009. godinu .........................................................................................................................32 3.4.4. Projekcija Budžeta opštine Brod za 2010. godinu ............................................................................36

3.5. Konsolidovani bilans stanja, uspjeha i tokova gotov ine opštine Brod za 2006, 2007. i 2008. godinu ...............................................................................................................................................................39

3.6. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske ..............................................................45

3.7. Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Opštin e Brod za period 01.01-31.12.2007. godine ......46

3.8. Pregled važnijih investicija u toku ............................................................................................................48

3.9. Zakonska ograni čenja vezana za mogu ćnost zaduživanja opštine Brod .......................................48

3.10. Podaci o zaduženosti opštine Brod ..........................................................................................................49


OPŠTINA BROD

4

3.11. Sudski sporovi ...............................................................................................................................................49

3.12. Broj dana blokade poslovnih ra čuna ........................................................................................................49

3.13. Hipoteke, zaloge i druga ograni čenja na imovinu emitenta ...............................................................49 4. PODACI O MJESTU, NAČINU, ROKU I VREMENU UPISA I UPLATE OBVEZNICA 50

4.1. Popis mjesta za upis i uplatu, naziv i sjedište i a dresa banke kod koje je otvoren privremeni račun za deponovanje uplate kao i vrijeme upisa i upla te ..................................................................50

4.2. Rok trajanja upisa i uplate ...........................................................................................................................50

4.3. Naznaka o zadržanom pravu emitenta na odustajanje o d javne ponude ........................................50

4.4. Kriterijum uspješnosti emisije ...................................................................................................................50

4.5. Način i rokovi povrata upla ćenih sredstava kod odustajanja od upisa ili uplate ili neuspjele emisije ..............................................................................................................................................................50

5. IZJAVA O INVESTIRANJU .................................................................................................... 51

5.1. Ciljevi investiranja .........................................................................................................................................51

5.2. Osnovni rizici investiranja ...........................................................................................................................51 5.2.1. Rizik poreskih prihoda .............................................................................................................................52 5.2.2. Politi čki rizik ...............................................................................................................................................52 5.2.3. Tržište kapitala Republike Srpske i BiH ..............................................................................................52 5.2.4. Kamatni rizik ..............................................................................................................................................52 5.2.5. Valutni rizik .................................................................................................................................................53 5.2.6. Kreditni rizik ...............................................................................................................................................53 5.2.7. Operativni rizik ..........................................................................................................................................53 5.2.8. Viša sila - „Force majeure“ .....................................................................................................................53

6. PODACI O ODGOVORNIM LICIMA OPŠTINE BROD ..................................................... 54

6.1. Ime i prezime, adresa, stru čna sprema i radna biografija odgovornih lica emiten ta ...................54 7. PODACI O AGENTU EMISIJE .............................................................................................. 55

7.1. Naziv i sjedište agenta emisije ...................................................................................................................55

7.2. Ime i prezime direktora, članova upravnog i nadzornog odbora ......................................................55 8. IZJAVA ODGOVORNIH LICA EMITENTA .......................................................................... 56


OPŠTINA BROD

5

1. PODACI O EMITENTU

1.1. Naziv i sjedište emitenta

Naziv emitenta: Opština Brod, koju zastupa načelnik Milovan Čerek Sjedište: Svetog Save 39, 74450 Brod Telefon: +387 (0) 53 / 610-114 Faks: +387 (0) 53 / 610-116 Web: www.opstina-brod.net E-mail: [email protected]

1.2. Oznaka i registarski broj emitenta u Registru emitenta kod Komisije za hartije od vrijednosti Republike Srpske

Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske je dana 05.02.2010. godine izdala rješenje

broj: 01-03-RE-283/10, kojim se utvrñuje broj Emitenta u Registru emitenata kod Komisije za hartije od vrijednosti Republike Srpske.

Registarski broj opštine Brod je 03-6-25/10.

1.3. Pravni status

Opština Brod je jedinica lokalne samouprave.

1.4. Pretežna djelatnost

Rješenjem Republičkog zavoda za statistiku Republike Srpske utvrñen je matični broj Opštine: 01090321, a u skladu sa Odlukom o klasifikaciji djelatnosti, šifra djelatnosti opštine Brod je 75.116 (Predstavnička, izvršna i druga tijela opštine).

1.5. Organi opštine

Organi Opštine su: • Skupština opštine i • Načelnik

SKUPŠTINA OPŠTINE

Skupština opštine je organ odlučivanja i kreiranja politike opštine. Skupštinu opštine čine odbornici opštine koji se biraju na period od četiri godine po postupku utvrñenim zakonom. Broj odbornika skupštine opštine utvrñuje se statutom opštine, a sadašnji sastav Skupštine opštine broji 25 odbornika.


OPŠTINA BROD

6

Najvažnije nadležnosti Skupštine opštine su:

• donosi Statut opštine, • donosi odluke i druga opšta akta i daje njihovo autentično tumačenje, • donosi budžet i završni račun budžeta, • donosi ekonomski plan, plan razvoja i investicione programe, • donosi razvojne, prostorne i urbanističke planove i programe, • donosi program ureñenja grañevinskog zemljišta, • donosi sprovedbene planove, • donosi odluke i druga opšta akta o obavljanju funkcija iz oblasti kulture, obrazovanja, sporta,

zdravstva, socijalne zaštite, informacija, zanatstva, turizma, ugostiteljstva i zaštite okoline, • donosi odluke o komunalnim taksama i drugim javnim prihodima, kada je ovlašćena zakonom, • donosi odluke i druga opšta akta u oblasti civilne zaštite u skladu sa zakonom i preduzima mjere

za funkcionisanje civilne zaštite, • donosi odluke o pribavljanju, upravljanju i raspolaganju imovinom opštine, • donosi odluku o odreñivanju naziva ulica, trgova i dijelova naseljenih mjesta, • donosi odluku o proglašenju praznika opštine, • donosi odluku o upotrebi simbola opštine, • donosi odluku o članstvu opštine u Savezu opština i gradova i o udruživanju u druge saveze i

organizacije, • donosi plan korišćenja javnih površina, • donosi odluku o proglašenju počasnih grañana i ureñuje prava i obaveza iz te odluke, • donosi odluku o nagradama i priznanjima, • bira i razrješava predsjednika Skupštine opštine, potpredsjednika Skupštine opštine, zamjenika

načelnika opštine, sekretara Skupštine opštine i članove stalnih i povremenih radnih tijela Skupštine opštine,

• obrazuje stručnu službu za potrebe Skupštine i njenih radnih tijela, • odlučuje o zaduženju opštine, • usvaja Poslovnik, • razmatra godišnji izvještaj o radu Načelnika opštine i o istom zauzima svoj stav, • odlučuje o pokretanju inicijative za opoziv Načelnika opštine, u skladu sa zakonom kojim se

ureñuje izbor Načelnika opštine, • osniva preduzeća i ustanove komunalnih i drugih djelatnosti za obavljanje poslova od interesa za

opštinu i upravlja istim u skladu sa zakonom, • raspisuje javni zajam i samodoprinos, • raspisuje referendum, • daje mišljenje o metodologiji za utvrñivanje naknade za vršenje povjerenih poslova i • vrši i druge poslove utvrñene zakonom i Statutom.

Predsjednik i potpredsjednik Skupštine opštine biraju se iz reda odbornika na vrijeme trajanja mandata Skupštine, većinom glasova ukupnog broja odbornika, tajnim glasanjem.

Predsjednik Skupštine opštine zastupa i predstavlja Skupštinu, saziva sjednice Skupštine i njima predsjedava, rukovodi radom Skupštine i stara se o primjeni Poslovnika, potpisuje akte donesene na Skupštini i obavlja i druge poslove bliže utvrñene Poslovnikom Skupštine opštine.


OPŠTINA BROD

7

Potpredsjednik Skupštine opštine pomaže predsjedniku Skupštine u obavljanju poslova iz

njegovog djelokruga, zamjenjuje predsjednika u slučaju njegove odsutnosti i obavlja druge poslove koje mu povjeri predsjednik Skupštine.

NAČELNIK OPŠTINE

Načelnik zastupa i predstavlja Opštinu, nosilac je izvršne vlasti u opštini. Načelnik rukovodi

administrativnom službom opštine i odgovoran je za njen rad. Načelnika opštine biraju grañani na opštim neposrednim izborima na period od četiri godine u

skladu sa zakonom. Načelnik opštine daje svečanu zakletvu pred Skupštinom opštine.

Nadležnosti Načelnika opštine su slijedeće:

• predlaže Statut opštine, • predlaže odluke i druga opšta akta Skupštini, • izrañuje nacrt i podnosi Skupštini na usvajanje godišnji budžet, godišnji bilans stanja,

ekonomski plan, razvojni plan, investicioni program, prostorni i urbanistički plan, i ostale planske i regulatorne dokumente koji se odnose na korišćenje i upravljanje zemljištem, uključujući i korišćenje javnog zemljišta,

• obavještava Skupštinu o svim pitanjima iz nadležnosti opštine, njenih prava i obaveza, • sprovodi lokalnu politiku u skladu sa odlukama Skupštine, izvršava lokalni budžet i

obezbjeñuje primjenu odluka i drugih akata Skupštine, • izvršava zakone i druge propise Republike čije je izvršenje povjereno opštini, • donosi odluku o osnivanju opštinske administrativne službe, • donosi pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta opštinske administrativne službe, • donosi plan civilne zaštite opštine i obezbjeñuje njegovu realizaciju, • realizuje saradnju opštine sa drugim opštinama, gradovima, meñunarodnim i drugim

organizacijama, u skladu sa odlukama i zaključcima Skupštine opštine i njenih odgovarajućih radnih tijela,

• daje saglasnost na statute i druga opšta akta preduzeća i ustanova čiji je osnivač opština, • podnosi izvještaj Skupštini o svom radu i radu opštinske administrativne službe, • pokreće inicijativu da se do odluke nadležnog suda obustavi od izvršenja propis Skupštine

opštine, opšti ili pojedinačni akt, ako smatra da je suprotan Ustavu i zakonu, • zaključuje ugovore u ime opštine, u skladu sa aktima Skupštine opštine, • rješava u drugom stepenu po žalbi na prvostepena rješenja opštinske administrativne službe,

ukoliko za rješavanje nisu nadležni republički organi, • odgovoran je za zakonitost svih akata koje predlaže Skupštini opštine, • donosi odluke o raspolaganju novčanim sredstvima na način utvrñen Statutom i zakonom i • obavlja druge poslove utvrñene zakonom i Statutom opštine.


OPŠTINA BROD

8

Načelnik opštine može biti opozvan prije isteka mandata u skladu sa Izbornim zakonom. U slučaju pokretanja inicijative za opoziv Načelnika opštine, Skupština opštine je dužna da

inicijativu uvrsti u dnevni red prve naredne sjednice.

Načelnik opštine ima zamjenika, koji mu pomaže u obavljanju dužnosti, izvršava dužnosti koje mu povjeri Načelnik, zamjenjuje Načelnika i djeluje u njegovo ime, kada je Načelnik odsutan ili spriječen u izvršavanju svojih dužnosti.

Načelnik svojom odlukom formira administrativnu službu. Odjeljenja administrativne službe opštine Brod su:

• Odjeljenje za opštu upravu i društvene djelatnosti • Odjeljenje za obnovu privrede, investicije i razvoj • Odjeljenje za prostorno ureñenje, stambeno - komunalne poslove i ekologiju • Odjeljenje za finansije • Odjeljenje za inspekcijske poslove • Odjeljenje za poslove komunalne policije

Načelnik opštine samostalno utvrñuje strukturu, unutrašnju organizaciju i poslove opštinske

administrativne službe, u skladu sa zakonom i drugim propisima. Poslove u opštinskoj administrativnoj službi obavljaju opštinski službenici, tehnički i pomoćni

radnici. Opštinski službenici koje imenuje Skupština opština na vrijeme trajanja mandata Skupštine su: 1. sekretar Skupštine opštine i 2. načelnici odjeljenja administrativne službe opštine. Službenicima se smatraju: 1. šef Odsjeka, 2. stručni savjetnik, 3. samostalni stručni saradnik, 4. viši stručni saradnik i 5. stručni saradnik. Skupština opštine bira i imenuje sekretara Skupštine na vrijeme trajanja mandata Skupštine.

Sekretar Skupštine imenuje se iz reda diplomiranih pravnika, sa odgovarajućim iskustvom i položenim stručnim ispitom za rad u administrativnoj službi jedinice lokalne samouprave ili pravosudnim ispitom. Sekretar Skupštine opštine pruža stručnu pomoć predsjedniku Skupštine opštine u pripremanju sjednica i organizovanju rada Skupštine i njenih radnih tijela, stara se o obezbjeñivanju uslova za ostvarivanje prava i obaveza odbornika, stara se o objavljivanju opštih i drugih akata Skupštine opštine u Službenom glasniku opštine, te obavlja i druge poslove bliže utvrñene Poslovnikom Skupštine opštine. Sekretar Skupštine opštine rukovodi Stručnom službom opštine.

Odjeljenjem opštinske administrativne službe rukovode načelnici odjeljenja koje bira i imenuje Skupština opštine na prijedlog Načelnika opštine na vrijeme trajanja mandata Skupštine.


OPŠTINA BROD

9

Za načelnika odjeljenja može biti imenovano lice koje ima visoku stručnu spremu, pet godina

radnog iskustva u struci i druge uslove utvrñene zakonom i pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta.

Načelnik odjeljenja rukovodi odjeljenjem i odgovara za njegov rad. Načelnik odjeljenja za svoj rad odgovara Načelniku opštine.

Prava, obaveze i odgovornosti službenika, tehničkih i pomoćnih radnika utvñeni su Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u opštinskoj administrativnoj službi. NADZORNI ODBOR Skupština opštine obrazuje Nadzorni odbor kao stalno radno tijelo koje je nadležno za:

• kontrolu javne potrošnje u opštini, • nadzor nad upravljanjem i raspolaganjem imovinom opštine.

2. PODACI O OPŠTINSKOJ (MUNICIPALNOJ) OBVEZNICI KOJA J E PREDMET EMISIJE

Odlukom Ministarstva finansija Republike Srpske broj: 06.04/444-152-1/09, od 27.01.2010.

godine, daje se saglasnost opštini Brod za zaduženje izdavanjem opštinskih (municipalnih) obveznica na domaćem tržištu kapitala, u ukupnom iznosu od 4.000.000,00 KM.

Opština Brod emituje 40.000 obveznica nominalne vrijednosti 100,00 KM po jednoj obveznici, ukupne nominalne vrijednosti emisije 4.000.000,00 KM. Obveznice se emituju uz fiksnu godišnju kamatnu stopu od 6,75% sa rokom dospijeća od 10 godina. Glavnica i pripadajući dio kamate isplaćivaće se u polugodišnjim anuitetima (20 anuiteta).

Obaveze Emitenta iz obveznica predstavljaju neosigurane, direktne i bezuslovne obaveze opštine Brod, meñusobno su ravnopravne i jednakog su ranga sa svim drugim, sadašnjim i budućim neosiguranim obavezama opštine Brod, osim obaveza koje imaju prvenstvo na osnovu zakonskih i podzakonskih propisa. Obaveze Emitenta po osnovu emisije obveznica, odnosno isplate glavnice i kamate, izvršavaće se iz redovnih prihoda Opštine do dospijeća.

Konvertibilna marka (KM) kao zvanična valuta u BiH vezana je za Euro. Centralna banka Bosne i Hercegovine održava monetarnu stabilnost u skladu sa „Currency board“ aranžmanom (1 KM = 0,51129 EUR, odnosno 1 EUR = 1,95583 KM), što znači da izdaje domaću valutu uz puno pokriće u slobodnim konvertibilnim deviznim sredstvima po fiksnom kursu (1 KM = 0,51129 EUR, odnosno 1 EUR = 1,95583 KM).

Radi očuvanja realne vrijednosti, ukoliko doñe do promjene kursa KM u odnosu na EUR, primjenjivaće se valutna klauzula (preračun KM u EUR, odnosno EUR u KM) po srednjem kursu, a prema kursnoj listi Centralne banke BiH na dan promjene kursa.

2.1. Naziv organa koji je donio Odluku o emisiji obveznica i datum donošenja odluke

Skupština opštine Brod je na sjednici održanoj dana 25.02.2010. godine donijela Odluku o prvoj emisiji obveznica javnom ponudom broj: 01-022-31/10.


OPŠTINA BROD

10

2.2. Redni broj emisije, vrsta i klasa hartije od vrijednosti

Redni broj emisije: Prva emisija obveznica opštine Brod javnom ponudom. Vrsta hartije od vrijednosti: Dugoročne opštinske (municipalne) obveznice. Obveznice će se registrovati u Centralnom registru hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka u

skladu sa odredbama Zakona o tržištu hartija od vrijednosti.

2.3. Prodajna cijena i način njenog utvrñivanja Prodajna cijena obveznica je 100 KM po obveznici, a cijena po kojoj kupci upisuju i uplaćuju

obveznice formiraće se na berzi po metodi kontinuirane javne ponude (višestruke cijene) u skladu sa Pravilima Banjalučke berze, s tim da će prodajni nalog biti unešen po cijeni od 100 KM. Standard povećanja cijene je 0,01 KM.

2.4. Obračun kamate

Obveznice će nositi kamatu na neotplaćeni dio glavnice po nepromjenjivoj kamatnoj stopi od 6,75% godišnje.

Kamatna stopa računaće se kao godišnja kamatna stopa obveznica podijeljena s učestalošću isplate kamate po dospjelim anuitetima iz obveznica na godišnjem nivou. S obzirom da anuiteti dospijevaju dva puta godišnje na naplatu, kamata će se isplaćivati polugodišnje, a kamatna stopa obveznica je 3,375% (na neotplaćeni dio glavnice).

2.5. Isplata glavnice i kamate

Isplata glavnice i kamate će se izvršiti pet dana od dana dospijeća, a najdalje u roku od 15 dana od dana dospijeća anuiteta. U slučaju kašnjenja isplate kamate i pripadajućeg dijela glavnice Emitent je obavezan da plati zateznu kamatu.

Dan dospijeća glavnice i kamate po obveznici će se računati od dana upisa emisije obveznica u Centralnom registru hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka.

Ukoliko je dan isplate anuiteta iz obveznice neradni dan, isplata će se vršiti prvog narednog radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrñen kao radni dan Centralnog registra hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka, te poslovnih banaka koje obavljaju poslove platnog prometa u Republici Srpskoj i BiH.

Primjer ispate glavnice i kamate:

Ako npr. datum upisa u Centralni registar bude 10.05.2010. godine, onda će se glavnica i kamata isplaćivati po sljedećem planu:

Emisija obveznica opštine Brod vrši se u periodu od deset godina kada će se isplaćivati

pripadajući dio kamate i glavnice. Prva isplata glavnice i kamate biće 25.11.2010. godine za razdoblje od i uključujući datum registracije 10.05.2010. godine do, ali ne uključujući 10.11.2010. godine. Sljedeće isplate biće polugodišnje i to:


OPŠTINA BROD

11

• 25.05.2011. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2010. do, ali ne uključujući 10.05.2011, • 25.11.2011. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2011. do, ali ne uključujući 10.11.2011, • 25.05.2012. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2011. do, ali ne uključujući 10.05.2012, • 25.11.2012. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2012. do, ali ne uključujući 10.11.2012. • 25.05.2013. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2012. do, ali ne uključujući 10.05.2013. • 25.11.2013. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2013. do, ali ne uključujući 10.11.2013. • 25.05.2014. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2013. do, ali ne uključujući 10.05.2014. • 25.11.2014. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2014. do, ali ne uključujući 10.11.2014. • 25.05.2015. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2014. do, ali ne uključujući 10.05.2015. • 25.11.2015. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2015. do, ali ne uključujući 10.11.2015. • 25.05.2016. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2015. do, ali ne uključujući 10.05.2016. • 25.11.2016. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2016. do, ali ne uključujući 10.11.2016. • 25.05.2017. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2016. do, ali ne uključujući 10.05.2017. • 25.11.2017. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2017. do, ali ne uključujući 10.11.2017. • 25.05.2018. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2017. do, ali ne uključujući 10.05.2018. • 25.11.2018. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2018. do, ali ne uključujući 10.11.2018. • 25.05.2019. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2018. do, ali ne uključujući 10.05.2019. • 25.11.2019. za razdoblje od i uključujući datum 10.05.2019. do, ali ne uključujući 10.11.2019. • 25.05.2020. za razdoblje od i uključujući datum 10.11.2019. do, ali ne uključujući 10.05.2020.

Kašnjenje sa isplatom anuiteta

U slučaju kašnjenja isplate anuiteta iz obveznice, Emitent će platiti zakonsku zateznu kamatu od zadnjeg dana isplate anuiteta (petnaest dana od dana dospijeća) do dana stvarne isplate.


OPŠTINA BROD

12

Primjer isplate anuiteta (kamate i glavnice)

Datum dospjeća

Datum isplate

Broj obve-znica

Kamata Iznos kamate

Vrije-dnost kupona

Anuitet Iznos glavnice

Isplata glavnice

Neotplaćeni iznos

glavnice

Pool factor

4.000.000,00 1,00000

10.11.2010 25.11.2010 40.000 3,375% 135.000,00 3.37500 278.270,46 4.000.000,00 143.270,46 3.856.729,54 1,00000

10.05.2011 25.05.2011 40.000 3,375% 130.164,62 3.25412 278.270,46 3.856.729,54 148.105,84 3.708.623,70 0,96418

10.11.2011 25.11.2011 40.000 3,375% 125.166,05 3.12915 278.270,46 3.708.623,70 153.104,41 3.555.519,29 0,92716

10.05.2012 25.05.2012 40.000 3,375% 119.998,78 2.99997 278.270,46 3.555.519,29 158.271,68 3.397.247,61 0,88888

10.11.2012 25.11.2012 40.000 3,375% 114.657,11 2.86643 278.270,46 3.397.247,61 163.613,35 3.233.634,26 0,84931

10.05.2013 25.05.2013 40.000 3,375% 109.135,16 2.72838 278.270,46 3.233.634,26 169.135,30 3.064.498,95 0,80841

10.11.2013 25.11.2013 40.000 3,375% 103.426,84 2.58567 278.270,46 3.064.498,95 174.843,62 2.889.655,33 0,76612

10.05.2014 25.05.2014 40.000 3,375% 97.525,87 2.43815 278.270,46 2.889.655,33 180.744,59 2.708.910,74 0,72241

10.11.2014 25.11.2014 40.000 3,375% 91.425,74 2.28564 278.270,46 2.708.910,74 186.844,72 2.522.066,02 0,67723

10.05.2015 25.05.2015 40.000 3,375% 85.119,73 2.12799 278.270,46 2.522.066,02 193.150,73 2.328.915,29 0,63052

10.11.2015 25.11.2015 40.000 3,375% 78.600,89 1.96502 278.270,46 2.328.915,29 199.669,57 2.129.245,72 0,58223

10.05.2016 25.05.2016 40.000 3,375% 71.862,04 1.79655 278.270,46 2.129.245,72 206.408,42 1.922.837,30 0,53231

10.11.2016 25.11.2016 40.000 3,375% 64.895,76 1.62239 278.270,46 1.922.837,30 213.374,70 1.709.462,60 0,48071

10.05.2017 25.05.2017 40.000 3,375% 57.694,36 1.44236 278.270,46 1.709.462,60 220.576,10 1.488.886,51 0,42737

10.11.2017 25.11.2017 40.000 3,375% 50.249,92 1.25625 278.270,46 1.488.886,51 228.020,54 1.260.865,96 0,37222

10.05.2018 25.05.2018 40.000 3,375% 42.554,23 1.06386 278.270,46 1.260.865,96 235.716,23 1.025.149,73 0,31522

10.11.2018 25.11.2018 40.000 3,375% 34.598,80 0.86497 278.270,46 1.025.149,73 243.671,66 781.478,08 0,25629

10.05.2019 25.05.2019 40.000 3,375% 26.374,89 0.65937 278.270,46 781.478,08 251.895,57 529.582,50 0,19537

10.11.2019 25.11.2019 40.000 3,375% 17.873,41 0.44684 278.270,46 529.582,50 260.397,05 269.185,45 0,13240

10.05.2020 25.05.2020 40.000 3,375% 9.085,01 0.22713 278.270,46 269.185,45 269.185,45 0,00 0,06730

UKUPNO 1.565.409,19 5.565.409,19 4.000.000,00

Udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) predstavlja

koeficijent kojim se nominalni iznos hartije od vrijednosti svodi na iznos nedospjelog duga. Pri dospijeću dijela glavnice vlasnicima obveznica isplaćuje se iznos glavnice koji je

proporcionalan količini hartije od vrijednosti u vlasništvu. Nominalni iznos hartije od vrijednosti upisan na vlasničkoj poziciji neće se smanjiti smanjivanjem iznosa nedospjelog duga, već će se udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) smanjiti za omjer isplaćenog dijela glavnice u odnosu na ukupni nominalni iznos hartije od vrijednosti.

Udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) prikazuje se kao decimalan broj, koji ne može biti manji od 0 niti veći od 1.

Neotplaćeni dio glavnice i pool faktor računaju se na sljedeći način: Neotplaćeni dio glavnice = nominalna vrijednost emisije * pool faktor. Početni pool faktor = 1. Početni pool faktor je efektivan do datuma prve isplate dijela glavnice. Nakon datuma prve isplate dijela glavnice, pool faktor za navedeno razdoblje računa se na

sljedeći način: Pool faktor u tekućem razdoblju = pool faktor u prethodnom razdoblju umanjen za postotak

glavnice koji je otplaćen na datum posljednje isplate dijela glavnice.


OPŠTINA BROD

13

2.6. Kašnjenje sa isplatom kamate

U slučaju kašnjenja isplate kamate iz obveznica, Emitent će platiti zakonsku zateznu kamatu

od zadnjeg dana isplate kupona (petnaest dana od dana dospijeća) do dana stvarne isplate. Zakonska zatezna kamata obračunava se sljedećom formulom:

S x p x n K= --------------- 100 K - zatezna kamata S - iznos dospjele, a neisplaćene kamate p - stopa zatezne kamate n - broj godina

Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od godine dana primjenjuje se kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula:

S x p x d K= --------------- 36 500 odnosno za prestupnu godinu:

S x p x d K= --------------- 36 600 K - zatezna kamata S - iznos dospjele, a neisplaćene kamate p - stopa zatezne kamate d - broj dana

2.7. Kašnjenje s isplatom glavnice obveznica

U slučaju kašnjenja plaćanja glavnice iz obveznica, Emitent će platiti zakonsku zateznu

kamatu od dana dospijeća glavnice do dana stvarne isplate. Zakonska zatezna kamata, koju Emitent plaća investitorima na osnovu izvoda o vlasnicima obveznice kod Centralnog registra hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka, obračunava se posredstvom sljedeće formule:

S x p x n K= --------------- 100 K - zatezna kamata S - iznos dospjele, a neisplaćene glavnice p - zakonska stopa zatezne kamate n - broj godina


OPŠTINA BROD

14

Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od godine dana primjenjuje se

kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula: S x p x d K= --------------- 36 500 odnosno za prestupnu godinu: S x p x d K= --------------- 36 600 K - zatezna kamata S - iznos dospjele, a neisplaćene glavnice p - zakonska stopa zatezne kamate d - broj dana

2.8. Prijevremeni otkup obveznica

Opština Brod, kao Emitent, može u bilo koje vrijeme otkupiti obveznice javnom ponudom (prijevremeni otkup) po bilo kojoj cijeni. Otkup javnom ponudom će biti dostupan pod jednakim uslovima svim vlasnicima obveznica.

Nijedan vlasnik obveznica nije dužan prihvatiti ponudu Emitenta niti je dužan prodati bilo koji broj obveznica kojima raspolaže.

Za iznos obveznica koje je Emitent otkupio prije datuma isplate anuiteta može se umanjiti iznos neotplaćenih obveznica na sljedećem datumu isplate anuiteta po obveznici.

Vlasnici obveznica su saglasni da tako prikupljene obveznice Emitent može u svakom trenutku poništiti bez njihove prethodne saglasnosti.

Emitent može u bilo kom periodu, bez saglasnosti vlasnika obveznica, emitovati druge obveznice, uključujući i one koje imaju iste uslove kao i u prvoj emisiji.

2.9. Prava sadržana u hartiji od vrijednosti i ograničenja tih prava

Obveznice ove emisije su slobodno prenosive dužničke hartije od vrijednosti koje predstavljaju direktnu i bezuslovnu obavezu Emitenta.

Vlasnik obveznica ima pravo na naplatu nominalne vrijednosti glavnice i pripadajuće kamate. Nijedan vlasnik obveznice nema pravo da traži prijevremeno dospijeće obveznica. Prava i obaveze iz hartija od vrijednosti - obveznica stiču se, prenose i ograničavaju njihovim

upisom na račune vlasnika obveznica u Centralnom registru hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka, a u skladu sa Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti ("Službeni glasnik RS", broj: 92/06).


OPŠTINA BROD

15

2.10. Način utvr ñivanja cijene obveznice na sekundarnom tržištu

Obveznice će biti uvrštene na Službeno berzansko tržište Banjalučke berze i sekundarna

trgovina će se vršiti na Banjalučkoj berzi. Cijena obveznica zasnivaće se na tzv. „čistoj cijeni“, što znači da ne obuhvata stečenu kamatu. Cijena će se izražavati u procentima od nominalne vrijednosti obveznice. Plaćanje po obavljenoj kupovini obveznica na Berzi obavljaće se prema cijeni po kojoj se trgovalo uvećanoj za stečenu kamatu za razdoblje od zadnje isplate kamate po dospjelom anuitetu pa sve do dana poravnanja posla zaključenog na berzi (T+3), ne uključujući dan poravnanja posla. Primjer sekundarne trgovine:

Registracija obveznica u Centralnom registru 10.05.2010. godine Trgovina se obavlja 11.05.2010. godine, a saldiranje 14.05.2010. godine Cijena na berzi 100% Čista cijena 100 KM Pripadajuća kamata 0,093 KM Ukupan iznos transakcije 100,093 KM

2.11. Način isplate glavnice i kamate

Obračun i poravnanje u sekundarnoj trgovini obveznica vršiće Centralni registar hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka.

Anuiteti koji sadrže kamatu i pripadajući dio glavnice će se isplaćivati pet dana od dana dospijeća, a najkasnije u roku od 15 dana od dana dospijeća anuiteta.

Poslovna banka kod koje Opština ima otvoren žiro račun će sredstva primljena od Opštine na ime kamate i glavnice, na osnovu izvještaja o broju obveznica u vlasništvu svakog investitora uplatiti na njegov račun putem platnog sistema.

Ukoliko je dan dospijeća glavnice, kamata ili drugih iznosa koji proizlaze iz obveznica neradni dan, isplata će se vršiti prvog narednog radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrñen kao radni dan Centralnog registra hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka, poslovnih banaka i deviznog tržišta koji obavljaju isplatu u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini. 3. PODACI O POSLOVANJU OPŠTINE BROD

3.1. O Opštini

Opština Brod nalazi se na sjeveru Republike Srpske i BiH, na desnoj obali rijeke Save, zauzima zapadni dio regije sjeveroistočna Bosna i smještena je u aluvijalnoj ravnici Posavini. Sjedište opštine je naselje Brod. Opština zauzima površinu od 234 km². Po posljednjem službenom popisu stanovništva iz 1991. godine, opština Brod je imala 33.962 stanovnika, rasporeñenih u 23 naseljena mjesta.


OPŠTINA BROD

16

Uz veliko tranzitno značenje i laku prohodnost, te bogatu hidrološku mrežu, prirodnom bogatstvu

Broda pridodana je i mogućnost dobre poljoprivredne proizvodnje i prerade nafte, a naporima stanovništva zaživjela je prehrambena, drvna, grañevinska, tekstilna i metalna industrija, te se razvila putna i riječna tranzitna čvorišta i stvoreni veliki skladišni prostori.

Godinama je osnovu privredne djelatnosti Broda predstavljala Rafinerija nafte, osnovana 1892. godine.

Istorija opštine Istorija naselja na području današnje opštine Brod datira još iz bronzanog doba, oko 1600.

godine prije nove ere. Na mjestu na kojem je danas smješten jedan dio postrojenja Rafinerije nafte, nalaze se pod zemljom ostaci relativo velikog naselja iz praistorije. To mjesto narod je nazivao Pekaruša.

Svoje tragove na ovim prostorima ostavili su i stari Rimljani. Na mjestu današnjeg Broda postojalo je gradsko naselje koje su Rimljani zvali Marsonija. Marsonija nije bila samo civilno i trgovačko naselje, nego je imala i utvrñenje.

Prvo pisano spominjanje Broda datira iz 365. godine prije nove ere. Po redu starosti, u okolini Borda, na prvom mjestu su Vinska i Liješće, koji se spominju 1648. godine. Jedinstveni Brod je 1739. godine podijeljen u dvije administracije (Bosansku i Slavonsku). Godine 1850, Bosanski Brod brojio je 700 stanovnika.

Značajan napredak Brod je doživio u prvim godinama XIX vijeka. U to doba bio je to trgovački centar i važna tačka na raskršću dva carstva. Padom Napoleona, Brod je izgubio svoj strateški značaj.

Na Berlinskom kongresu, 1878. godine, Austriji je dodijeljen mandat da preuzme upravu u Bosni, kada i Brod postaje dio Austrougarske monarhije. Sa tom godinom su povezani i počeci školstva u Brodu. Prva javna biblioteka u Brodu osnovana je 1889. godine pri Narodnoj osnovnoj školi, a 1859. godine osnovana je i prva novčana ustanova. Željeznička stanica sagrañena je 1896. godine po nacrtu arhitekte Hansa Niemezčeka. Stanica je svečano data u upotrebu 1897. godine i do svršetka Drugog svjetskog rata bila je najveći prometni čvor u BiH. Dana 15. jula 1897. godine krenuo je prvi voz iz Broda prema Derventi i Žepču. Brod je zahvaljujući trgovcima u Slavonskom Brodu dobio 1860. godine i prvu petrolejsku lampu u cijeloj BiH.

Naselje na desnoj obali Save službeno je prozvano Bosanski Brod u ranu jesen 1878. godine, i ovo ime će zadržati sve do kraja XX vijeka.

Religija Brod ima dragocjene spomenike duhovne kulture, crkve, manastire i bogomolje različitih

vjeroispovijesti, s obzirom da na području opštine Brod žive narodi raznih nacija i vjeroispovijesti. Prva Srpska pravoslavna crkva sagrañena je u Brodu 1894. godine. Stara rimokatolička crkva

Sveti Ilija bila je sagrañena 1860. godine, a nakon podizanja nove crkve 1907. godine bila je pregrañena kao stambeni objekt. Džamija je bila sagrañena 1909. godine. O staroj džamiji nema podataka, ali se svakako zna da je bila sagrañena u XIII vijeku.


OPŠTINA BROD

17

Kultura Opština Brod raspolaže sa velikim brojem kulturnih ustanova. Jedna od njih je javna ustanova

„Sportsko-kulturni centar“ Brod koji radi od avgusta 2008. godine i pravni je nasljednik ODP Sportskog centra, odnosno Doma sportova, nastavljajući njegovu djelatnost pružanja usluga kroz sportske, sportsko-rekreativne, kulturno-zabavne programe i manifestacije. Namijenjen je grañanima Broda za sport, kulturu i zabavu, a može poslužiti i za privredne i političke dogañaje. Brod takoñe posjeduje i gradski stadion sa velikim brojem pratećih sadržaja.

U opštini Brod djeluje nekoliko kulturno-umjetničkih društava, a poznata je i Javna biblioteka. U Brodu se već tradicionalno 31 godinu održava Likovna akvarelistička kolonija „Sava“. Privreda

Godinama je osnovu privredne djelatnosti Broda predstavljala Rafinerija nafte. Osnovana je

1892. godine sa skromnim prerañivačkim kapacitetima, primjerenim tadašnjem vremenu. Od tada je u stalnom razvoju, a najznačajniji skokovi zabilježeni su 1962. godine, kada je kapacitet instalisanih postrojenja dostigao dva miliona tona i 1991. godine kada je izgrañena nova linija kapaciteta tri miliona tona prerade godišnje.

Veliki značaj u Brodu pridaje se proizvodnji zdrave hrane, u oblasti ratarstva, povrtlarstva, voćarstva kao i uzgoju ribe. Sa preko 1700 hektara savremeno ureñenog poljoprivrednog zemljišta koje podrazumijeva kanalsku i putnu mrežu, drenažno ureñenje svih oraničnih površina, objektima za skladištenje i radionicama u okviru mašinskog parka.

Proizvodnjom zdrave hrane dominira “Ivanjsko polje”, koje se svrstava u red najvećih proizvoñača u Republici Srpskoj. Tu je ribnjak “Sijekovac” na 850 hektara. Čine ga dovodni i odvodni kanali sa vodozahvatom na rijeci Ukrini i sistem bazena sa vodenim ogledalom od 700 hektara. Projektovani godišnji kapacitet ribnjaka je 800 tona šarana, tolstolobika, soma i riblje mlañi. Pored ribnjaka preduzeće gazduje lovištem na površini 1.700 hektara prepunim divljači - zečevima, fazanima, srnama, divljim patkama.

U Brodu postoji nekoliko većih preduzeća kao što su: • Rafinerija nafte • SKY Adapter • Ciglarska industrija • „Frukta trejd“ Tržni centar „Vrata Bosne“ • Tržni centar „Tempo“ • Tržni centar „Tuš“

Na području opštine poljoprivredno zemljište zauzima 15.611 hektara, od čega je u privatnom

vlasništvu 12.124 hektara, a u državnom 3.447 hektara, od čega je ureñeno oko 900 hektara.


OPŠTINA BROD

18

Obrazovanje U oštini Brod radi Osnovna škola „Svati Sava“ i Osnovna škola „Liješće“, kao i

Srednjoškolski centar „Nikola Tesla“, u kojima se obrazuju učenici po raznim smjerovima i za razne obrazovne profile i zanimanja.

Sport Opština Brod posjeduje javnu ustanovu „Sportsko-kulturni centar“ Brod koji radi od avgusta

2008. godine i pravni je nasljednik ODP Sportskog centra, odnosno Doma sportova, nastavljajući njegovu djelatnost pružanja usluga kroz sportske, sportsko-rekreativne, kulturno-zabavne programe i manifestacije. Namijenjen je grañanima Broda za sport, kulturu i zabavu, a može poslužiti i za privredne i političke dogañaje. U dvoranama SKC mogu se organizovati susreti u košarci, malom fudbalu, rukometu, odbojci, boksu, rvanju, dizanju tegova, šahu, tenisu, stonom zenisu, karateu itd. Tu se takoñe mogu održavati takmičenja u streljaštvu, gañanju vazdušnom puškom i pištoljem, kuglalju i gimnastici. SKC raspolaže sa 5.292 m² zatvorenog prostora sa sljedećim sadržajima: velika dvorana dimenzija 50 h 28 metara koja može primiti oko 2.000 posjetilaca, u zavisnosti od vrste sporta, stonoteniska dvorana dimezija 13,3 h 27,5 metara koja ima gledalište sa 141 sjedećih i 50 stojećih mjesta, veliki hol sa 10 poslovnih prostora veličine 25 do 35 m² te konferencijskom salom i kancelarijskim prostorima, radionice, garaže i skladišni prostori od 250 m².

Brod takoñe posjeduje i gradski stadion sa velikim brojem pratećih sadržaja. Na gradskom

stadionu igra se fudbal na glavnom i pomoćnom terenu, a takoñe postoji i atletska staza, asfaltni rukometni i teniski tereni, pomoćni tereni, igralište za odbojku, košarku, tribine kapaciteta 1.500 gledalaca, kao i sva prateća infrastruktura (restoran, sportski pansion, banket sala itd).

3.2. Meñunarodna saradnja opštine Brod sa drugim gradovima

Opština Brod ima uspostavljenu saradnju sa opštinama u okruženju: Derventa, Odžak i

Slavonski Brod. Saradnja se ogleda u svim oblastima kojima se poboljšavaju uslovi života grañana. Sa opštinom Derventa zajednički je finansirana izgradnja vodovoda i sanacija i modernizacija

puteva, kao i zaštita rijeke Ukrine. Sa opštinom Odžak, u FBiH, zajednički se radi na sanaciji puteva koji povezuju mjesne

zajednice preko entitetskih linija, na snabdijevanju grañana električnom energijom, vodom i telefonskim saobraćajem.

Sa opštinom Slavonski Brod, Republika Hrvatska, se dogovaraju zajednički projekti u oblasti ekologije, saobraćaja i sl. Ovi projekti bi se finansirali iz sredstava Evropske Unije namijenjenih za prekograničnu saradnju.

Iz istih razloga je uspostavljena saradnja sa opštinom Mionica, Republika Srbija.


OPŠTINA BROD

19

3.3. Strategija razvoja opštine Brod do 2010. godine

Strategija razvoja opštine Brod jeste vodič razvoja ove opštine u budućnosti. Formulisani su ciljevi za ostvarenje uspješnog održivog razvoja za dugoročnu ekonomsku efikasnost, poboljšanje zaštite životne sredine, za povećanu socijalnu pravdu i društvenu solidarnost uopšte.

Ciljevi preciznije pokazuju kakve rezultate zajednica želi postići. Ciljevi su mnogo više opisni i konkretni nego vizija i treba da se direktno vežu za nalaze do kojih se došlo preko procjene lokalne privrede. Pojedinačni ciljevi kreću od cilja i razbijaju ga na odvojene komponente.

Na osnovu analiza stanja, SWOT analize, definisanih kritičnih pitanja i vizije opštine Brod nametnula su se četiri strateška cilja: Strateški cilj 1.

• Stvaranje privrednog organizma fleksibilne strukture

U cilju oporavka i opšteg razvoja ekonomije Broda, uz opredjeljenje da se razvoj zasniva na tržišnoj ekonomiji i regionalnim principima, imperativ je ubrzati svojinsku transformaciju privrednih subjekata. Osnovna dva pravca su: efikasna privatizacija postojećih državnih preduzeća i razvoj sektora malih i srednjih preduzeća (MSP). Privatizacija preduzeća ima suštinsku ulogu u izgradnji tržišne ekonomije. Neki od efekata privatizacije su transfer tehnologije, efikasnost privreñivanja, stalno prilagoñavanje, investicije.

Početak trećeg milenijuma ostaće zabilježen u istoriji po masovnoj stagnaciji i propadanju velikih privrednih sistema sa masovnom proizvodnjom s jedne i ekspanzije preduzeća i grana koje se baziraju na inovacijama, kreativnosti, fleksibilnosti na tržišne zahtjeve, preduzetništvu i većem osloncu na nauku, s druge strane. Organizaciona posljedica ove promjene je organizovanje ljudi u male preduzetničke orjentisane grupe.

Ovaj novi oblik organizovanja preduzeća nije funkcionalno orjentisan, već je projektovan u pravcu dostizanja cilja. Projekat je jedan od načina da se riješe problemi sa kojima se preduzeća susreću. Takoñe u proteklom periodu Brod je prošao kroz ratnu agoniju. Ratovi osim što donose nesreću, imaju negativne efekte na ekonomski razvoj. U našem slučaju ratna destrukcija pruža šansu za prestruktuiranje privrede, a ne prosto obnavljenje prethodne ekonomske strukture. Uz već navedenu privatizaciju državnih preduzeća, mogućnosti su i privatizacije jevne imovine po konceptu partnerstva sa privatnim sektorom.

Neke od prednosti MSP su:

• radno intezivna djelatnost • brz povrat uloženog kapitala • širika lepeza proizvoda u malim serijama • fleksibilnost na tržišne zahtjeve • visok motiv za uspjehom • veći oslonac na nauku i inventivnost.

Svako pojedinačno preduzeće doprinosi procesu globalizacije prilagoñavanjem proizvodnje svjetskom tržištu, svojim menadžmentom i marketingom podržavajući ovakvu poslovnu orjentaciju.


OPŠTINA BROD

20

Strateški cilj 2.

• Razvoj ljudskih potencijala i organizacije rada

Za ubrzanu obnovu i rekonstrukciju privrede, stvaranje uslova za ekonomski racionalan i ekološki održiv razvoj, limitirajući faktor na području opštine Brod je u sferi stanovništva kao osnovnog faktora razvoja.

Evidentna je vioska stopa ostvarene i prikrivene nezaposlenosti, ali i nezaposlenosti „zaposlenih“, demografski vakuum i progresivno starenje stanovništva. Izrazito visoka prosječna starost stanovništva, nezadovaljavajuće zdravstveno stanje, negativan prirodni priraštaj, visoko opterećenje produktivnog stanovništva sa izdržavanim licima.

Prisutan je nedostatak kvalifikovane radne snage sa znanjim i vještinama srednje i više tehničke složenosti. Razvojni strateški cilj razvoja ljudskih potencijala i organizacije rada zahtijeva izmjenu obrazovnog sistema, uvoñenje novih interaktivnih metoda nastave, te uspostavljanje veze izmeñu obrazovnog sistema i „svijeta biznisa“. U cilju ostvarenja ovog strateškog cilja neophodno je stvarati povoljno socijalno okruženje, podsticati preduzetnički duh i preduzetničke inicijative, ovladati menadžment vještinama, informacionim tehnologijama, razvijati sistem stalnog obrazovanja, te na taj način postići i održavati balans raspoloživih ljudskih potencijla i zahtjeva tržišta rada.

Ljudi su najvažniji faktor razvoja. Potrebno je razvijati nove načine osavremenjivanja znanja ljudskih potencijala da bi preduzeća mogla reagovati na unapreñenja tehnologija i tehničkog progresa, te novih načina poslovanja. Ovo ukazuje na važnost neprekidnog učenja, ponovne obuke zaposlenih, osavremenjivanje znanja onih koji su ostali bez posla ili ga nikada nisu ni imali. Strateški cilj 3.

• Prostorno ureñenje opština, privlačnog ambijenta za život, centar subregije Posavina, harmoničnog razvoja s drugim opštinama i regijama

Svaki grad, odnosno opština trebaju imati prostorno ureñene planove, planove za budućnost,

na kom dijelu grada odnosno opštine će se razvijati stambena, industrijska ili komunalna područja kako bi se grad u budućnosti doveo u što urbaniju, organizovaniju i ureñeniju sredinu.

Grad Brod leži na niskom i vodoplavnom području okružen močvarnim zemljištem. Blizinu rijeke Save treba iskoristi za nasipanje, niskih - močvarnih područja grada. Gradu nedostaju ureñene zelene površine gdje će grañani moći odmarati, šetati ili se rekreirati, a postojeće (obala Save, te oba parka) zaslužuju bolje ureñenje i održavanje.

Opština Brod, zbog svog položaja na raskrsnici puteva sjever-jug i istok-zapad, zaslužuje pažnju da bude sjedište subregije Posavine u okviru regije sjeveroistočne Bosne i Hercegovine. Razvijanjem centra subregije Posavina, opština Brod dobija na značaju u političkom i ekonomskom smislu.

Pored razvoja Broda kao centra subregije Posavina, veoma je važno za razvoj Broda da bude povezan sa susjednim opštinama pa i regijama, u cilju nadopunjavanja djelatnostima kojima su jedne od drugih razvijenije, odnosno koje im nedostaju, planskim putem i dogovorom izmeñu opština ili regija. Ovdje se prvenstveno misli na Rafineriju nafte Brod kao fabriku od značaja za Bosnu i Hercegovinu. Uz Rafineriju nafte i njenim razvojem nameće se razvoj djelatnosti koje se naslanjaju na naftnu industriju (transferi znanja, tehnologija itd).


OPŠTINA BROD

21

Strateški cilj 4.

• Izgrañene i afirmisane organizacije javnog, nevladinog i biznis sektora

Brod kao opština u narednom periodu, realizacijom predviñenih programa, treba da postane opština koja ima organizovan i efikasan javni, nevladin i poslovni sektor. Naime, javne ustanove opštine Brod trebalo bi sa budu izgrañene u moderne ustanove koje će grañani Broda koristiti na obostrano zadovoljstvo. Nevladinih organizacija sa izgrañenim kapacitetima na području opštine Brod nema dovoljno, Opština treba da ima za cilj njihovo institucionalno jačanje, kako bi iste doprinijele bržem ekonomskom razvoju opštine Brod. Razvoju nevladinih organizacija Opština može doprinijeti stvaranjem okvira za plansko i opravdano finansiranje projekata nevladinih organizacija, koji su proizašli iz strategije razvoja, bilo na lokalnom ili regionalnom nivou. Na ovaj način razvija se takmičarski duh i dolaze do izražaja njihove konkurentne sposobnosti. Opština bi trebala kroz budžet podržavati razvoj malih biznisa - programa u poljoprivredi, grañevini, zanatstvu, trgovini i drugim uslužnim djelatnostima. Zbog nepostojanja profesionalnih institucija koje daju usluge preduzećima, nevladine organizacije su često, zbog pravila donatora ili finansijera, nosioci planskog pristupa razvoju u pojedinim oblastima, pa čak i u poslovnom sektoru. SPECIFIČNI CILJEVI

Pojedinačni ciljevi su još specifičniji. Oni treba da su vezani vremenom i mjerljivi. Cilj je da se pokrenu snage, prebrode slabosti, istraže mogućnosti i obrade prijetnje koje su identifikovane tokom procjene lokalne privrede. Široko prihvaćen način za formulisanje ciljeva jeste da se provjeri da li su u skladu sa SMART1:

Pojedinačni ciljevi koji su u skladu sa SMART Specific (specifični): Da li se pojedinačni cilj odnosi na specifičan problem? Measurable (mjerljivi):

Da li je moguće mjeriti uticaj kada se cilj postigne?

Attainable (ostvarljiv):

Da li je taj pojedinačan cilj moguće postići?

Realistic (realističan):

Da li postoji dovoljno sredstava da se postigne cilj?

Time bound (vremenski ograničen):

Da li je jasno koliko će trebati vremena da se postigne cilj? Da li je taj rok realističan?

Strateški cilj 1. Stvaranje privrednog organizma fleksibilne strukture

Specifični cilj 1.1. • donijeti niz izmjena u cilju rasta broja aktivnih malih i srednjih preduzeća.

1 Gwen Swinburn: Lokalni ekonomski razvoj


OPŠTINA BROD

22

Specifični cilj 1.2. • postati aktivni učesnik u procesu privatizacije i restruktuiranja javnih preduzeća

Strateški cilj 2. Razvoj ljudskih potencijala i organizacije rada

Specifični cilj 2.1. • organizaciju opštinske uprave podići na visok nivo

Specifični cilj 2.2. • godine uspostaviti mehanizme za obrazovanje i privlačenje deficitnih kadrova Specifični cilj 2.3. • doći do pozitivne stope prirodnog priraštaja

Strateški cilj 3. Prostorno ureñena opština, privlačnog ambijenta za život, harmoničnog razvoja sa drugim opštinama i regijama

Specifični cilj 3.1 • na nivou opštine uspostaviti jedinstven zemljišni registar

Specifični cilj 3.2 • Do kraja 2010. godine riješiti problem više od 80% komunalne infrastrukture na području

opštine Strateški cilj 4. Izgrañene i afirmisane organizacije javnog, nevladinog i biznis sektora

Specifični cilj 4.1 • uspostaviti modalitete za saradnju sa Razvojnom asocijacijom NERDA

Specifični cilj 4.2 • Kontinuiranim planiranjem i razvojem do 2010. godine Brod će postati vodeći centar u

Posavini.


OPŠTINA BROD

23

3.4. Budžet opštine Brod

Budžet Opštine predstavlja procjenu godišnjih prihoda, pomoći i finansiranja i procjenu

godišnjih rashoda i drugih izdataka Opštine.

3.4.1. Postupak pripreme, donošenja i izvršenja budžeta

U skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, broj: 96/03, 14/04, 67/05, 34/06, 128/06) budžet se priprema, donosi i izvršava na osnovu sistema jedinstvene budžetske klasifikacije.

Jedinstvena budžetska klasifikacija obuhvata ekonomsku klasifikaciju budžetskih sredstava i budžetskih izdataka, te organizacionu i funkcionalnu klasifikaciju budžetskih sredstava. Budžet se priprema i donosi prema budžetskom kalendaru.

Odjeljenje za finansije opštine Brod, u skladu sa Dokumentom okvirnog budžeta, dostavlja budžetskim korisnicima uputstvo za pripremu budžeta Opštine za narednu fiskalnu godinu. Na osnovu Uputstva, budžetski korisnici izrañuju budžetski zahtjev. Odjeljenje za finansije razmatra zahtjeve budžetskih korisnika.

Prije izrade nacrta budžeta, Odjeljenje za finansije izvještava budžetske korisnike o predloženim iznosima primanja i izdataka. Budžetski korisnici dostavljaju primjedbe Odjeljenju za finansije na visinu sredstava. Odjeljenje za finansije izrañuje nacrt budžeta Opštine za narednu fiskalnu godinu i dostavlja ga načelniku.

Načelnik donosi nacrt budžeta, utvrñuje prijedlog budžeta i dostavlja ga Ministarstvu finansija Republike Srpske koje daje saglasnost na prijedlog budžeta Opštine. Načelnik dostavlja Skupštini opštine prijedlog budžeta Opštine zajedno sa dobijenom saglasnošću Ministarstva finansija Republike Srpske.

Skupština opštine, po dobijenoj saglasnosti od Ministarstva finansija Republike Srpske, donosi budžet Opštine i odluku o usvajanju budžeta Opštine.

Na prijedlog Načelnika Skupština opštine donosi odluku o izvršenju budžeta Opštine za fiskalnu godinu za koju se budžet donosi.

Skupština može mijenjati predloženi budžet Opštine u skladu sa sljedećim principima: 1. prijedlozi o povećanju rashoda moraju sadržavati mjere za povećanje prihoda ili za smanjenje

ostalih rashoda za isti iznos; 2. povećanje prihoda mora biti usklañeno sa opštim makroekonomskim okvirom.

Budžet opštine Brod se objavljuje u Službenom glasniku opštine Brod. Budžet se donosi za period od jedne fiskalne godine i važi za godinu za koju je donesen.

Tokom cijele fiskalne godine radi se analiza izvršenja budžeta i analiza ostvarenih prihoda i rashoda, te posebno odstupanja ostvarenih od planiranih prihoda i rashoda po ekonomskoj i funkcionalnoj klasifikaciji.

Vrši se analiza troškova zaposlenih, analiza potraživanja i obaveza, analiza stalnih sredstava u obliku materijalnih i nematerijalnih dobara, te analiza opšte privredne situacije. Traže se i analiziraju izvještaji budžetskih korisnika u pogledu namjenskog utroška odobrenih sredstava. Neophodno je stalno praćenje knjiženja finansijskih transakcija u glavnoj knjizi trezora.


OPŠTINA BROD

24

Ukoliko se analizom uoči da ostvareni prihodi bitno odstupaju od planiranih, pristupa se

donošenju rebalansa budžeta, po istoj proceduri po kojoj se donosi budžet. Izrada finansijskih izvještaja propisana je Zakonom o budžetskom sistemu i Pravilnikom o finansijskom izvještavanju, te Uputstvom o izradi godišnjeg obračuna budžeta i fondova.

Za izradu izvještaja koriste se budžet Opštine, Glavna i pomoćne knjige trezora i Izvještaj o popisu imovine. Svi periodični i godišnji izvještaji dostavljaju se Ministarstvu finansija, a polugodišnji i godišnji izvještaj o ostvarenju budžeta dostavljaju se Skupštini opštine, u cilju informisanja Skupštine.


OPŠTINA BROD

25

25

UKUPNA BUDŽETSKA SREDSTVA REPUBLIKE SRPSKE ZA PERIO D OD 2002. DO 2010. GODINE BUDŽET I REBALANS BUDŽETA

IZVRŠENJE BUDŽETA NACRT BUDŽETA 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009 2010 BUDŽET RS 1.072.156.620 945.600.000 1.098.600.000 1.250.000.000 1.500.000.000 1.670.000.000 1.600.000.000 REBALANS BUDŽETA 1.034.966.320 1.205.170.000 1.390.000.000 1.575.000.000

1.600.000.000

BUDŽET OPŠTINE BROD U PERIODU OD 2002. DO 2010. GODINE

BUDŽETSKA SREDSTVA REBALANS PLAN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

OPŠTINA BROD 10.454.038 5.305.259 3.872.478 4.410.759 5.510.493 13.326.678 8.216.810 9.500.000 9.500.000


OPŠTINA BROD

26

3.4.2. Prihodi budžeta (poreski i neporeski prihodi)

Javni prihodi su poreski prihodi i drugi prihodi kojima se finansiraju prava i dužnosti

Republike, kao i poslovi i zadaci opština, gradova i fondova koji su utvrñeni Ustavom i zakonom.

Pomoći su bespovratna sredstva koja predstavljaju prihod budžeta za koja ne postoji obaveza vraćanja domaćem ili / i stranom donatoru.

Budžetska sredstva koja pripadaju budžetu Republike i koja se dijele izmeñu budžeta Republike i budžeta opština, odnosno gradova uplaćuju se sa računa javnih prihoda, po automatizmu na jedinstvene račune Trezora Republike, opština i gradova.

Budžetska sredstva koja u cjelosti pripadaju budžetu opština, odnosno gradova, a koja predstavljaju izvorne prihode lokalnih zajednica, uplaćuju se sa računa javnih prihoda opština, odnosno gradova po automatizmu na jedinstvene račune trezora opština, odnosno gradova. Naplata budžetskih sredstava nije ograničena iznosima iskazanim u budžetu.

U skladu sa članom 8. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, broj: 96/03, 14/04, 67/05, 34/06, 128/06) prihodi koji se dijele izmeñu budžeta opština i gradova su:

1. Prihodi od indirektnih poreza uplaćenih u budžet Republike Srpske sa Jedinstvenog

računa UIO, nakon izdvojenog dijela sredstava za servisiranje spoljnog duga Republike Srpske, koji se dijele na sljedeći način:

• Budžet Republike Srpske 72,5% • Budžeti opština i gradova 24,0 % • Budžet „JP Putevi Republike Srpske“ 3,5%

2. Porez na dohodak grañana: • Porez na prihode od samostalne djelatnosti, • Porez na lična primanja

koji se dijele izmeñu budžeta Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 75:25. 3. Naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta koja se dijeli izmeñu budžeta

Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 30:70. 4. Naknada za korištenje mineralnih sirovina koja se dijeli izmeñu budžeta Republike

Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 30:70. 5. Oduzeta imovinska korist i sredstva dobijena od prodaje oduzetih predmeta iz nadležnosti

Republičke tržišne inspekcije koja se dijeli izmeñu budžeta Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 70:30.

Raspodjela budžeta po opštinama vrši se na osnovu formule i parametara naznačenih u

Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, član 2. i 3.


OPŠTINA BROD

27

RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNOG OPOREZIVANJA U B iH ZA PERIOD

01.01-31.12.2006. god.

(u KM) Period raspodjele Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt Ukupno

01.01-31.01.2006. 73.748.259,54 34.399.340,96 4.465.624,71 112.613.225,21 01.02-28.02.2006. 145.690.094,82 62.313.462,84 9.278.215,66 217.281.773,32 01.03-31.03.2006. 156.534.811,78 71.049.962,02 9.832.503,17 237.417.276,97 01.04-30.04.2006. 147.880.957,38 67.435.462,29 9.175.327,36 224.491.747,03 01.05-31.05.2006. 178.498.610,39 77.744.434,58 11.588.149,17 267.831.194,14 01.06-30.06.2006. 181.643.755,40 80.942.654,42 10.210.818,17 272.797.227,99 01.07-31.07.2006. 195.473.304,22 91.731.688,56 8.976.331,09 296.181.323,87 01.08-31.08.2006. 207.729.726,39 93.255.950,89 9.883.883,22 310.869.560,50 01.09-30.09.2006. 199.048.729,35 92.993.047,88 9.431.324,98 301.473.102,21 01.10-31.10.2006. 210.376.061,59 98.326.552,68 9.850.849,46 318.553.463,73 01.11-30.11.2006. 199.880.213,59 90.194.001,79 10.346.328,84 300.420.544,22

01.12-31.12.2006. 190.175.117,17 105.860.587,36 19.270.355,68 315.306.060,21

Ukupno 2.086.679.641,62 966.247.146,27 122.309.711,51 3.175.236.499,40 * Izvor: Uprava za indirektno oporezivanje BiH

RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNOG OPOREZIVANJA U B iH ZA PERIOD 01.01-31.12.2007.

(u KM)

Period raspodjele Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt Ukupno 01.01-31.01.2007. 182.656.148,17 88.479.574,46 10.550.119,24 281.685.841,87

01.02-28.02.2007. 156.153.846,50 70.696.644,17 9.050.027,87 235.900.518,54

01.03-31.03.2007. 189.629.133,83 91.271.993,14 10.573.821,29 291.474.948,26

01.04-30.04.2007. 196.105.920,10 94.050.777,82 10.678.613,54 300.835.311,46

01.05-31.05.2007. 209.722.703,71 98.365.014,68 12.038.240,41 320.125.958,80

01.06-30.06.2007. 207.122.495,24 100.903.230,45 12.000.610,49 320.026.336,18

01.07-31.07.2007. 246.466.169,85 121.030.939,10 13.664.909,14 381.162.018,09

01.08-31.08.2007. 232.300.161,76 110.278.237,15 13.623.917,22 356.202.316,13

01.09-30.09.2007. 219.564.084,78 107.294.903,69 12.612.124,54 339.471.113,01

01.10-31.10.2007. 246.364.039,69 120.141.938,76 14.024.849,65 380.530.828,10

01.11-30.11.2007. 211.989.989,71 100.703.758,48 12.794.676,57 325.488.424,76

01.12-31.12.2007. 225.935.572,00 112.048.395,27 12.916.548,77 350.900.516,04

Ukupno 2.524.010.265,34 1.215.265.407,17 144.528.458,73 3.883.804.131,24 * Izvor: Uprava za indirektno oporezivanje BiH


OPŠTINA BROD

28

RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNOG OPOREZIVANJA U B iH ZA PERIOD

01.01-31.12.2008.

(u KM) Period raspodjele Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt Ukupno

01.01-31.01.2008. 200.908.539,83 98.841.479,49 11.189.181,11 310.939.200,43

01.02-28.02.2008. 166.971.509,50 78.393.023,34 9.979.991,63 255.344.524,47

01.03-31.03.2008. 211.433.160,01 102.971.273,12 12.122.908,99 326.527.342,12

01.04-30.04.2008. 227.733.239,20 110.627.363,02 13.073.775,96 351.434.378,18

01.05-31.05.2008. 212.270.301,47 100.039.907,20 12.680.629,75 324.990.838,42

01.06-30.06.2008. 221.879.915,07 109.459.550,24 12.773.199,91 344.112.665,22

01.07-31.07.2008. 259.661.204,32 129.394.111,81 14.573.525,39 403.628.841,52

01.08-31.08.2008. 226.478.956,26 110.002.691,24 13.063.655,74 349.545.303,24

01.09-30.09.2008. 256.023.763,57 126.314.094,72 14.639.233,48 396.977.091,77

01.10-31.10.2008. 236.447.881,99 116.097.879,67 13.667.796,74 366.213.558,40

01.11-30.11.2008. 193.129.016,94 90.950.455,56 11.874.169,29 295.953.641,79

01.12-31.12.2008. 192.211.663,34 97.449.399,74 11.298.762,82 300.959.825,90


RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNOG OPOREZIVANJA U B iH ZA PERIOD 01.01-31.12.2009. god.

(u KM)

Period raspodjele Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt Ukupno 01.01- 31.01.2009. 190.308.610,80 93.839.786,33 10.637.353,15 294.785.750,28 01.02- 28.02.2009. 154.798.473,00 73.889.191,55 9.204.885,52 237.892.550,07 01.03- 31.03.2009. 157.714.383,75 77.436.316,88 9.197.843,20 244.348.543,83 01.04- 30.04.2009. 169.723.607,56 82.778.421,83 9.751.506,96 262.253.536,35 01.05- 31.05.2009. 166.331.225,02 78.062.225,09 10.344.631,91 254.738.082,02 01.06- 30.06.2009. 178.006.524,28 91.538.786,42 10.883.072,29 280.428.382,99 01.07- 31.07.2009. 212.491.626,59 105.323.231,36 11.860.469,32 329.675.327,27 01.08- 31.08.2009. 202.515.124,35 98.463.303,09 11.682.368,27 312.660.795,71 01.09- 30.09.2009. 207.309.968,55 102.174.183,74 11.957.565,66 321.441.717,95 01.10- 31.10.2009. 208.235.267,31 101.481.628,66 12.149.020,03 321.865.916,00 01.11- 30.11.2009. 167.747.250,36 81.056.315,40 10.315.695,05 259.119.260,81

01.12- 31.12.2009. 178.899.022,39 91.413.127,96 11.181.000,50 281.493.150,85



OPŠTINA BROD

29

29

29 29

KONSOLIDOVANI PORESKI I NEPORESKI PRIHODI REPUBLIKE SRPSKE U CJELINI KAO I PRIHODI VANBUDŽETSKIH FONDO VA ZA

PERIOD 2002-2010. GODINE (Podaci izraženi u milionima KM)

Ostvareno Rebalans Plan

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

I Poreski prihodi

Carinske dažbine 168,40 149,40 112,90 1,30 0,00 0,10 0,10 0,00 0,00

Akciza 189,10 200,80 200,20 0,00 0,00 1,60 2,20 0,00 0,00

Porez na promet proizvoda i usluga 386,40 441,90 518,90 0,00 0,00 12,20 16,60 0,00 0,00

Transfer sa jedinstvenog računa 0,00 0,00 0,00 935,60 1.031,90 1.291,10 1.330,10 873,60 912,80

Porez na dobit 17,30 16,30 19,80 20,90 31,10 68,10 121,70 138,90 144,50

Porez na plate i dohodak 105,40 121,90 135,00 147,10 183,10 128,10 212,80 115,90 118,90

Drugi porezi 106,40 48,30 42,40 61,20 121,10 54,30 54,90 1.230,60 1.206,70

Ukupni poreski prihodi 973,00 978,60 1.029,20 1.166,10 1.367,20 1.555,50 1.738,40 2.359,00 2.382,90

II Neporeski prihodi Takse i kazne 138,30 166,80 139,40 141,00 147,20 89,30 94,70 62,70 63,90

Posebne naknade 36,10 36,90 24,70 23,30 29,20 29,10 27,90 23,70 24,10

Ostalo (sa dividendom) 63,90 107,40 143,10 88,20 113,30 214,70 251,30 146,50 58,00

Ukupno neporeski prihodi 238,30 311,10 307,20 252,50 289,70 333,10 373,90 232,90 146,00

III Vanbudžetski fondovi Fond zdravstvenog osiguranja 166,70 188,80 204,80 215,80 275,90 345,60 418,40 453,80 473,50

Fond PIO 242,10 240,40 304,70 341,80 433,80 490,00 617,50 688,30 646,20

Fond za zapošljavanje 8,80 9,60 11,50 12,30 15,70 18,90 23,80 26,00 24,90

Fond dječije zaštite 26,50 20,20 22,20 23,80 30,50 34,30 45,10 48,80 47,50

Ukupno vanbudžetski fondovi 444,10 459,00 543,20 593,70 755,90 888,80 1.104,80 1.216,90 1.192,10

UKUPNO PRIHODI 1.655,40 1.748,70 1.879,60 2.012,30 2.412,80 2.777,40 3.217,10 3.808,80 3.721,00 * Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske


OPŠTINA BROD

30

PORESKI I NEPORESKI PRIHODI U RS ZA PERIOD 2002-2010. GODINE

(Podaci izraženi u milionima KM)

Ostvareno Rebalans Plan 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 I Poreski prihodi Carinske dažbine 168,40 149,40 112,90 1,30 0,00 0,10 0,10 Akciza 189,10 200,80 200,20 0,00 0,00 1,60 2,20 Porez na promet proizvoda i usluga 254,00 295,60 348,60 0,00 0,00 11,50 11,10 Transfer sa jedinstvenog računa - neto (PNP) 0,00 0,00 0,00 733,00 810,70 993,00 1.020,00 873,60 912,80 Porez na dobit 17,30 16,30 19,80 20,90 31,10 68,10 118,40 138,90 144,50 Porez na dohodak 85,00 92,60 102,50 111,70 138,20 91,20 170,20 115,90 118,90 Drugi porezi 80,90 19,30 21,20 22,80 70,00 22,90 22,00 20,60 16,80 Ukupni poreski prihodi 794,70 774,00 805,20 889,70 1.050,00 1.188,40 1.344,00 1.149,00 1.193,00 II Neporeski prihodi Takse i kazne 87,80 101,50 73,00 55,90 53,50 64,10 66,20 62,70 63,90 Posebne naknade 36,10 36,90 24,70 23,30 29,20 29,10 27,90 23,70 24,10 Drugo 60,10 79,00 93,70 48,70 69,70 82,90 98,40 139,60 55,70 Od čega dividende 21,50 23,30 14,90 20,20 47,10 33,90 25,20 0,00 0,00 Ukupni poreski prihodi 184,00 217,40 191,40 127,90 152,40 176,10 192,50 226,00 143,70 UKUPNO PRIHODI 978,70 991,40 996,60 1.017,60 1.202,40 1.364,50 1.536,50 1.375,00 1.336,70

* Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske


OPŠTINA BROD

31

PORESKI I NEPORESKI PRIHODI ZA PERIOD 2002-2010. GODINE ZA SVE OPŠTINE U RS

(Podaci izraženi u milionima KM)

Ostvareno Rebalans Plan 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 I Poreski prihodi 178,30 204,60 224,00 276,50 317,20 367,10 394,40 325,70 328,30 Porez na promet proizvoda i usluga 132,40 146,30 170,30 0,00 0,00 0,70 5,50 2,10 1,30 Transfer sa jedinstvenog računa UIO 0,00 0,00 0,00 202,60 221,20 298,10 310,10 262,50 264,50 Porez na dobit 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,30 0,00 0,00 Porez na plate i dohodak 20,40 29,30 32,50 35,40 44,90 36,90 42,60 38,60 38,60 Drugi porezi 25,50 29,00 21,20 38,40 51,10 31,40 32,90 22,50 23,90 II Neporeski prihodi 54,30 93,70 115,80 124,60 137,30 157,00 181,40 167,90 179,20 UKUPNO PRIHODI 232,60 298,30 339,80 401,10 454,50 524,10 575,80 493,60 507,50

* Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske


OPŠTINA BROD

32

3.4.3. Izvještaj o realizaciji budžeta opštine Brod za 2006, 2007. i 2008. godinu i preliminarni izvještaj za 2009. godinu

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA OPŠTINE ZA 2006. G ODINU

(u KM)

Plan

Konto Vrsta prihoda 2006 Izvršenje

31.12.2006.

PORESKI PRIHODI 711 100 Prihod od poreza na dohodak i dobit 10.000,00 6.951,28 713 100 Porez na lič. prim i prih. od sam. dj. 457.000,00 438.445,70 714 000 Porez na imovinu 230.000,00 146.758,71 715 000 Porez na promet proizvoda i usluga 2.950.000,00 3.196.436,72 719 000 Porez na dobit od igara na sreću 5.000,00 481,37 710 000 UKUPNI PORESKI PRIHODI: 3.652.000,00 3.789.073,78

NEPORESKI PRIHODI

722 100 Opšt. administrativne takse 160.000,00 173.335,91 721 200 Prihod od zem. rente 290.000,00 235.068,46 722 300 Komunalne takse 745.000,00 475.843,06 722 400 Naknade po raznim osnovama 922.000,00 539.760,72 722 500 Prihodi od pružanja javnih usluga 90.000,00 90.260,14 723 000 Oduzeta imovinska korist 2.000,00 49,80 729 000 Ostali opštinski prihodi 149.000,00 131.198,72 720 000 UKUPNI NEPORESKI PRIHODI: 2.358.000,00 1.645.516,81 731 000 Tekuće pomoći 90.000,00 75.902,13

UKUPNI PRIHODI: 6.100.000,00 5.510.492,72 RASHODI

610 000 Tekući troškovi 5.175.150,00 4.712.683,37 615 000 Kapitalne pomoći 304.610,00 274.462,11 820 000 Nabavka stalnih sredstava 620.240,00 460.413,3

UKUPNO RASHODI: 6.100.000,00 5.447.558,78


OPŠTINA BROD

33

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA OPŠTINE ZA 2007. GO DINU

(u KM)

Konto Vrsta prihoda Plan 2007 Izvršenje 31.12.2007.

PORESKI PRIHODI 711 000 Prihodi od poreza na dohodak i dobit 10.000,00 3.987,10 713 100 Porez na lič. prim i prih. od sam. dj. 400.000,00 297.385,07 714 000 Porez na imovinu 260.000,00 227.360,12 715 000 Porez na promet proizvoda i usluga 3.208.000,00 3.668.966,72 719 100 Porez na dobit od igara na sreću 2.000,00 1.046,03 710 000 UKUPNO PORESKI PRIHODI: 3.880.000,00 4.198.745,04

NEPORESKI PRIHODI

721 000 Prihodi od pred. akt, imov. i poz. kurs. razl. 538.000,00 448.917,67

722 100 Opšt. administrativne takse 270.000,00 226.807,25 722 300 Komunalne takse 704.000,00 578.911,06 722 400 Naknade po raznim osnovama 8.355.000,00 7.523.792,70 722 500 Prihodi od pružanja javnih usluga 92.000,00 111.937,85 723 000 Novčane kazne 2.000,00 15,00 729 000 Ostali neporeski prihodi 152.000,00 104.801,56

720000 UKUPNO NEPORESKI PRIHODI: 10.113.000,00 8.995.183,09 731 000 Tekuće pomoći 90.000,00 130.000,00

UKUPNI PRIHODI: 14.083.000,00 13.323.928,13 812 000 Kapitalne pomoći 0,00 2.750,00

UKUPNO BUDŽETSKA SREDSTVA: 14.083.000,00 13.326.678,13

RASHODI

610 000 Tekući troškovi 5.488.770,00 4.990.166,79 615 000 Kapitalne pomoći 423.000,00 403.554,30 821 000 Nabavke, rekonstrukcije 8.171.230,00 7.932.957,04

UKUPNO RASHODI: 14.083.000,00 13.326.678,13


OPŠTINA BROD

34

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA OPŠTINE ZA 2008. GO DINU

(u KM)

Konto Vrsta prihoda Plan 2008

Izvršenje 31.12.2008.

PORESKI PRIHODI 711 100 Prihodi od poreza na dohodak i dobit 10.000,00 1.098,31 713 100 Porez na lič. prim i prih. od sam. dj. 440.000,00 527.408,55 714 000 Porez na imovinu 260.000,00 439.143,02 715 000 Porez na promet proizvoda i usluga 3.600.000,00 4.004.129,44 719 100 Porez na dobit od igara na sreću 2.000,00 3.042,31 710 000 UKUPNO PORESKI PRIHODI: 4.312.000,00 4.974.821,63

NEPORESKI PRIHODI

721 000 Prihodi od pred. akt, imov. i poz. kurs. razl. 495.000,00 201.152,39

722 100 Administrativne takse 230.000,00 184.883,47

722 300 Komunalne takse 776.000,00 569.291,39

722 400 Naknade po raznim osnovama 3.705.000,00 1.548.957,58

722 500 Prihodi od pružanja javnih usluga 110.000,00 101.920,50

723 100 Novčane kazne 2.000,00 0,00

729 100 Ostali neporeski prihodi 580.000,00 460.223,19

720 000 UKUPNO NEPORESKI PRIHODI: 5.898.000,00 3.066.428,52 731 000 Tekuće pomoći 40.000,00 175.560,00

811 000 Kapitalni dobici 950.000,00 0,00 UKUPNI PRIHODI: 11.200.000,00 8.216.810,15 Nerasporeñeni prihodi iz preth. godina 0,00 321.736,44 UKUPNO: 8.538.546,59 RASHODI

610 000 Tekući troškovi 8.472.000,00 7.305.764,52

820 000 Kapitalni troškovi 320.000,00 286.977,98

823 300 Otplata dugova 312.000,00 273.627,40

823 100 Nabavka opreme 1.826.000,00 395.407,65

UKUPNO RASHODI: 11.200.000,00 8.515.228,22


OPŠTINA BROD

35

PRELIMINARNI IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA OPŠTIN E ZA 2009. GODINU2

(u KM)

Konto Vrsta prihoda Plan Izvršenje 2009 2009 PORESKI PRIHODI

714100 Prihodi od poreza na dohodak i dobit 500,00 81,95 713100 Porez na lič. prim. i prih. od sam. dj. 591.000,00 593.722,78 714000 Porez na imovinu 430.000,00 329.268,40 715000 Porez na promet proizvoda i usluga 3.400.000,00 3.352.178,86 719100 Porez na dobit od igara na sreću 710000 UKUPNO PORESKI PRIHODI 4.421.500,00 4.275.251,99

NEPORESKI PRIHODI

721000 Prihodi od pred. akt, imov. i poz. kur. razl. 275.000,00 104.379,50 722100 Administrativne takse 200.000,00 167.036,95 722300 Komunalne takse 752.000,00 643.223,61 722400 Naknade po raznim osnovama 2.860.000,00 2.543.913,76 722500 Prihodi i pružanja javnih usluga 170.000,00 155.173,83 723100 Novčane kazne 1.500,00 3.298,00 729100 Ostali neporeski prihodi 200.000,00 195.841,85 720000 UKUPNO NEPORESKI PRIHODI 4.458.500,00 3.812.867,50 731000 Tekuće pomoći 320.000,00 319.437,51 811000 Kapitalni dobici 300.000,00 215.400,00

UKUPNI PRIHODI 8.622.957,00 Nerasporeñeni prihodi iz preth. godina 23.318,37 UKUPNO: 8.646.275,37 RASHODI

610000 Tekući troškovi 8.394.000,00 7.591.510,76 821000 Nabavka stalnih sredstava 771.000,00 636.610,29 823300 Otplata dugova 335.000,00 324.547,52

UKUPNO RASHODI 9.500.000,00 8.552.668,57

2 Izvještaj o realizaciji budžeta opštine Brod za 2009. godinu, prikazan u prospektu, predstavlja preliminarni izvještaj. Finalni izvještaj biće usvojen nakon završetka izrade prospekta.


OPŠTINA BROD

36

3.4.4. Projekcija Budžeta opštine Brod za 2010. godinu

(uKM) Ekonomski

kod O P I S Plan budžeta

za 2010.

P R I H O D I

710 000 PRIHODI OD POREZA 4.452.500,00 711 110 Prihodi od poreza na dohodak i dobit 500,00 711 113 Porez na prihode od poljoprivrede i šumarstva 500,00

713 000 Porez na lična primanja i prihoda od samostalne djelatnosti 652.000,00

713 111 Porez na prihode od samostalne djelatnosti 70.000,00

713 113 Porez na lična primanja 580.000,00

714 000 Porez na imovinu 400.000,00

715 000 Porez na promet proizvoda i usluga 3.400.000,00

719 113 Porez na dobit od igara na sreću 0,00

710 000 SVEGA PORESKI PRIHODI 4.452.500,00

720 000 NEPORESKI PRIHODI 4.647.500,00 721 000 Prihodi od pred. akt. i imovine iod poz. kursnih razlika 350.000,00

722 000 Naknade i takse i prihodi od pružanja javnih usluga 3.966.000,00

722 100 Administrativne takse 200.000,00

722 300 Komunalne takse 952.000,00

722 400 Naknade po raznim osnovama 2.628.000,00

722 500 Prihodi od pružanja javnih usluga 186.000,00

723 000 Novčane kazne 1.500,00

729 000 Ostali neporeski prihodi 330.000,00

720 000 SVEGA NEPORESKI PRIHODI 4.647.500,00

UKUPNO PRIHODI 9.100.000,00 811 000 Kapitalni dobici 400.000,00

UKUPNA BUDŽETSKA SREDSTVA 9.500.000,00


OPŠTINA BROD

37

R A S H O D I

610 000 Tekući troškovi 7.742.200,00 611 000 Plate i naknade troškova zaposlenih 2.893.400,00 611 100 Bruto plate 2.257.300,00

611 100 Neto plate 1.491.400,00

611 100 Porezi i doprinosi na plate 765.900,00

612 000 Porezi i doprinosi na naknade 313.380,00

613 000 Troškovi materijala i usluga 2.047.220,00

613 100 Putni troškovi 33.000,00

613 200 Troškovi energije 267.100,00

613 300 Troškovi komunalnih usluga 157.100,00

613 400 Nabavka materijala 100.000,00

613 500 Troškovi usluga prevoza i goriva 59.000,00

613 700 Troškovi tekućeg održavanja 127.500,00 613 800 Troškovi osig. bankarskih usluga i usl. platnog prometa 37.200,00

613 900 Ugovorene usluge 1.266.320,00

614 000 Tekuće pomoći 2.488.200,00 614 200 Ostale pomoći pojedincima 1.004.200,00

614 300 Tekuće pomoći neprofitnim organizacijama 754.000,00

614 400 Subvencije javnim preduzećima i pojedincima 730.000,00

615 000 Kapitalne pomoći 158.000,00

616 000 Troškovi za kamate i ostale naknade 100.000,00

820 000 Nabavka stalnih sredstava 1.273.050,00

821 000 Troškovi nabavke stalnih sredstava 813.050,00 821 100 Nabavka zemljišta 40.000,00

821 200 Izgradnja sportske dvorane za osn. školu 50.000,00

821 300 Nabavka opreme 146.000,00

821 500 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava 477.050,00

821 600 Rekonstrukcija i investiciono održavanje 100.000,00

822 200 Pozajmljivanje pojedincima - poljoprivreda 100.000,00

823 000 Otplata dugova 360.000,00 823 300 Otplata domaćeg zaduženja 360.000,00

Budžetska rezerva 226.750,00

UKUPNI BUDŽETSKI IZDACI 9.500.000,00


OPŠTINA BROD

38

BUDŽETSKA POTROŠNJA PO FUNKCIONALNOJ KLASIFIKACIJI ZA 2010. GODINU

(u KM) Funkc.

kod OPIS Plan za 2010. godinu - iznos Ukupni rashodi (zbir funkcija) 9.500.000,00

01 Opšte javne usluge 3.980.250,00 02 Odbrana 0,00 03 Javni red i sigurnost 506.500,00 04 Ekonomski poslovi 0,00 05 Zaštita životne okoline 338.000,00 06 Stambeni i zajednički poslovi 2.580.050,00 07 Zdravstvo 110.000,00 08 Rekreacija, kultura i religija 344.000,00 09 Obrazovanje 966.500,00 10 Socijalna zaštita 674.700,00


OPŠTINA BROD

39

39

39 39

3.5. Konsolidovani bilans stanja, uspjeha i tokova gotovine opštine Brod za 2006, 2007. i 2008. godinu

KONSOLIDOVANI BILANS STANJA ZA 2006, 2007. I 2008. GODINU

Grupa

konta, POZICIJA IZNOS INDEKS

IZNOS INDEKS

konto 2006 2007 (5/4) 2008 (7/5) 1 2 3 4 5 6 7 8 I AKTIVA

100000 A. Gotovina, kratkoročna potraživanja i 14.142.846,00 11.847.973,00 0,84 1.998.041,00 0,17 1 200000 razgraničenja i zalihe mat. i robe

2 210000 Novčana sredstva i plemeniti materijali 346.086,00 3.951.784,00 11,42 607.320,00 0,15 3 220000 Hartije od vrijednosti 4 230000 Kratkoročna potraživanja 238.599,00 171.215,00 0,72 1.377.237,00 8,04 5 240000 Kratkoročni plasmani 60.000,00 60.000,00 1,00 0,00 6 260000 Finansijski i obračunski odnosi sa drugim povezanim

jedinicama

7 110000 Zalihe materijala i robe 8 120000 Zalihe sitnog inventara 9 290000 Kratkoročna razgraničenja 13.498.161,00 7.664.974,00 0,57 13.484,00 0,00 10 000000 B. Stalna sredstva 46.330.128,00 49.544.415,00 1,07 11 011000 Stalna sredstva 43.531.975,00 51.825.898,00 1,19 56.126.400,00 1,08 12 011900 Ispravka vrijednosti stalnih sredstava 7.658.002,00 7.718.725,00 1,01 8.394.510,00 1,09 13 Neotpisana vrijednost stalnih sredstava (11 minus 12) 35.873.973,00 44.107.173,00 1,23 47.731.890,00 1,08 14 041000 Ostala nematerijana ulaganja 15 041900 Ispravka vrijednosti ostalih nematerijalnih ulaganja 16 Neotpisana vrijednost nematerijalnih ulaganja (14 minus

15) 0,00 0,00

0,00

17 020000 Dugoročni plasmani 18 030000 Hartije od vrijednosti 19 090000 Dugoročna razgraničenja 76.263,00 2.222.955,00 29,15 1.812.525,00 0,82

UKUPNA AKTIVA 20 (1+13+16+17+18+19)

50.093.082,00 58.178.101,00 1,16 51.542.456,00 0,89


OPŠTINA BROD

40

II PASIVA

21 500000 A. Kratkoro čne obaveze i razgraničenja 14.078.470,00 11.786.531,00 0,84 1.973.279,00 0,17 22 510000 Kratkoročne tekuće obaveze 447.050,00 616.226,00 1,38 384.175,00 0,62 23 520000 Obaveze po osnovu hartija od vrijednosti 24 530000 Kratkoročni krediti i zajmovi 25 540000 Obaveze prema radnicima 155.976,00 171.741,00 1,10 278.232,00 1,62 26 560000 Finansijski i obračunski odnosi sa drugim povezanim

jedinicama

14.672,00

28.603,00 1,95

8.265,00 0,29

27 590000 Kratkoročna razgraničenja 13.460.772,00 10.969.961,00 0,81 1.302.607,00 0,12 28 400000 B. Dugoročne obaveze i razgraničenja 76.263,00 2.222.955,00 29,15 1.812.525,00 0,82 29 410000 Dugoročni krediti i zajmovi 2.160.487,00 1.764.399,00 0,82 30 420000 Ostale dugoročne obaveze 76.263,00 62.468,00 0,82 48.126,00 0,77 31 490000 Dugoročna razgraničenja 32 300000 V. Izvori sredstava 35.938.349,00 44.168.615,00 1,23 47.756.652,00 1,08 33 310000 Izvori stalnih sredstava 35.873.973,00 44.107.173,00 1,23 47.731.890,00 1,08 34 320000 Ostali izvori sredstava 1.423,00 61.423,00 43,16 1.423,00 0,02 35 330000 Izvori sredstava rezervi 19,00 19,00 1,00 19,00 1,00 36 380000 Revalorizacioni efekti 37 390000 Nerasporeñeni višak prihoda i rashoda 62.934,00 0,00 23.320,00 UKUPNA PASIVA (21+28+32) 50.093.082,00 58.178.101,00 1,16 51.542.456,00 0,89


OPŠTINA BROD

41

KONSOLIDOVANI BILANS USPJEHA ZA 2006, 2007. I 2008. GODINU

Grupa konta, POZICIJA IZNOS

INDEKS IZNOS

INDEKS

konto 2006 2007 (5/4) 2008 (7/5) 1 2 3 4 5 6 7 8

I R A S H O D I 1 600000

(2+34) 4.987.145,00 5.705.750,00 1,14 7.846.193,00 1,38

A. Tekući troškovi 2 610000

(3+6+7+17+25+29) 4.987.145,00 5.705.750,00 1,14 7.846.193,00 1,38

3 611000 a) Plate i naknade troškova zaposlenih i skupštinskih poslanika (4+5)

1.714.459,00 1.896.343,00 1,11 3.007.568,00 1,59

4 611100 Bruto plate i naknade 1.217.612,00 1.448.614,00 1,19 2.528.582,00 1,75 5 611200 Naknade troškova zaposlenih i skupštinskih poslanika 496.847,00 447.729,00 0,90

478.986,00 1,07

6 612000 b) Porezi i doprinosi na ostala lična primanja 95.900,00 122.316,00 1,28

112.927,00 0,92

7 613000 v) Troškovi materijala i usluga (8 do 16) 1.810.570,00 1.849.344,00 1,02 1.902.932,00 1,03 8 613100 Putni troškovi 33.951,00 42.131,00 1,24 53.094,00 1,26 9 613200 Troškovi energije 134.464,00 84.481,00 0,63 240.658,00 2,85 10 613300 Troškovi komunalnih i komunikacionih usluga 525.724,00 509.451,00 0,97 170.519,00 0,33 11 613400 Nabavka materijala 96.238,00 125.304,00 1,30 95.429,00 0,76 12 613500 Troškovi usluga prevoza i goriva 49.416,00 54.747,00 1,11 53.063,00 0,97 13 613600 Zakup imovine i opreme 14 613700 Troškovi tekućeg održavanja 85.139,00 105.538,00 1,24 101.040,00 0,96 15 613800 Troškovi osiguranja, bankarskih usluga i usluga

platnog prometa 19.398,00 20.572,00 1,06

26.920,00 1,31

16 613900 Ugovorene usluge 866.240,00 907.120,00 1,05 1.162.209,00 1,28 17 614000 g) Tekuće pomoći (18 do 24) 1.014.685,00 1.428.796,00 1,41 2.397.628,00 1,68 18 614100 Pomoći drugim nivoima Vlade 151.781,00 388.510,00 2,56 295.212,00 0,76 19 614200 Pomoći pojedincima 438.105,00 445.683,00 1,02 897.890,00 2,01 20 614300 Pomoći neprofitnim organizacijama 284.799,00 456.603,00 1,60 638.386,00 1,40 21 614400 Subvencije javnim preduzećima 140.000,00 138.000,00 0,99 566.140,00 4,10 22 614500 Subvencije privatnim preduzećima


OPŠTINA BROD

42

23 614600 Subvencije finansijskim institucijama 24 614700 Pomoći u inostranstvu 25 615000 d) Kapitalni pomoći (26 do 28) 274.462,00 403.554,00 1,47 286.978,00 0,71 26 615100 Kapitalni pomoći drugim nivoima Vlade 157.779,00 169.892,00 1,08 108.341,00 0,64 27 615200 Kapitalne pomoći pojedincima i neprofitnim

organizacijama 116.683,00 233.662,00 2,00

178.637,00 0,76

28 615300 Kapitalne pomoći u inostranstvu 29 616000 B. Troškovi za kamate i ostale naknade

(30 do 33) 77.069,00 5.397,00

0,07

138.160,00

25,60

30 616100 Kamate na pozajmice primljene kroz Državu 77.069,00 0,00 31 616200 Troškovi za inostrane kamate 32 616300 Kamate na domaće kredite 5.397,00 138.160,00 25,60 33 616400 Ostale naknade vezane za kreditiranje 34 680000 V. Doznake nižim potrošačkim jedinicama 35 II P R I H O D I

700000 (36+50+65+69)

5.510.493,00 13.323.928,00 2,42 8.216.810,00 0,62

A. Prihodi od poreza 36

710000 (37+41+42+43+44+48+49)

3.789.074,00 4.198.745,00 1,11 4974822,00 1,18

37 711000 Porez na dohodak i dobit (38 do 40) 6.951,00 3.987,00 0,57 1.098,00 0,28 38 711100 Porez na dohodak 6.951,00 3.987,00 0,57 1.098,00 0,28 39 711200 Porez na dobit preduzeća 40 711300 Porez na prihode od kapitalnih dobitaka 41 712000 Doprinosi za socijalno osiguranje 42 713000 Porez na lična primanja i prihodi od samostalnih

djelatnosti 438.446,00 297.385,00 0,68 527.409,00 1,77

43 714000 Porez na imovinu 146.759,00 227.360,00 1,55 439.143,00 1,93 44 715000 Porez na promet proizvoda i usluga (45 do 47) 3.196.437,00 3.668.967,00 1,15 4.004.130,00 1,09 45 715100 Porez na promet proizvoda 3.028.885,00 3.610.274,00 1,19 3.964.387,00 1,10 46 715200 Porez na promet usluga 167.552,00 57.965,00 0,35 39.743,00 0,69 47 715300 Akcize 728,00 0,00 48 716000 Porez na me|unarodnu trgovinu i transakciju 49 719000 Ostali porezi 481,00 1.046,00 2,17 3.042,00 2,91 50 B. Neporeski prihodi 1.645.517,00 8.995.183,00 5,47 3.066.428,00 0,34

720000

(51+57+63+64)


OPŠTINA BROD

43

51 721000 Prihodi od preduzetničkih aktivnosti i imovine i prihodi od pozitvnih kursnih razlika (52 do 56)

235.068,00 448.918,00 1.91 201.152,00 0,45

52 721100 Prihodi od nefinansijskih javnih preduzeća i finansijskih javnih institucija

53 721200 Ostali prihodi od imovine 235.068,00 448.918,00 1,91 201.152,00 0,45 54 721300 Kamate primljene od pozajmica i učešća u kapitalu 55 721400 Naknade primljene od pozajmica i učešća u kapitalu 56 721500 Prihodi od pozitivnih kursnih razlika 57 722000 Naknade i takse i prihodi od pružanja javnih usluga (58

do 62) 1.279.200,00 8.441.449,00 6,60 2.405.053,00 0,28

58 722100 Administrativne takse 173.336,00 226.807,00 1,31 184.883,00 0,82 59 722200 Sudske takse 60 722300 Komunalne takse 475.843,00 578.911,00 1,22 569.291,00 0,98 61 722400 Naknade po raznim osnovama 539.761,00 7.523.793,00 13,94 1.548.958,00 0,21 62 722500 Prihodi od pružanja javnih usluga 90.260,00 111.938,00 1,24 101.921,00 0,91 63 723000 Novčane kazne 50,00 15,00 0,30 0,00 64 729000 Ostali neporeski prihodi 131.199,00 104.801,00 0,80 460.223,00 4,39 65 730000 V. Tekuće pomoći (67) 75.902,00 130.000,00 1,71 175.560,00 1,35 66 731000 Tekuće pomoći (67+68) 75.902,00 130.000,00 1,71 175.560,00 1,35 67 731100 Pomoći iz inostranstva 68 731200 Pomoći od ostalih nivoa vlasti 75.902,00 130.000,00 1,71 175.560,00 1,35 69 780000 G. Prihodi iz Budžeta nižih potrošačkih jedinica 70 III VIŠAK / MANJAK PRIHODA 71 VIŠAK PRIHODA (35-1) 523.348,00 7.618.178,00 14,56 370.617,00 0,05 72 MANJAK PRIHODA (1-35) -523.348,00 -7.618.178,00 14,56 -370.617,00 0,05 77 POKRIVENO: iz kredita

74 POKRIVENO: iz viška prihoda prethodne godine

75 POKRIVENO: iz drugih izvora 76 NEPOKRIVENO


OPŠTINA BROD

44

KONSOLIDOVANI BILANS TOKOVA GOTOVINE

ZA 2006, 2007. I 2008. GODINU

(uKM)

POZICIJA AOP 2006 2007 2008 1 2 3 4 5

A) NOVČANI TOKOVI IZ POSLOVNIH AKTIVNOSTI

1. Prilivi gotovine iz poslovnih aktivnosti (1.1. do 1.6) 401 5.359.088,00 13.430.217,00 8.283.039,00 1.1. Prilivi od poreza, dažbina i drugih javnih prihoda 402 5.344.331,00 13.081.806,00 7.939.329,00 1.2. Prilivi od prodaje robe ili usluga 403 90.260,00 111.938,00 101.921,00 1.3. Prilivi od dotacija 404 75.902,00 130.600,00 175.560,00 1.4. Prilivi od kamata i dividendi 405 0,00

1.5. Ostali prilivi 406 -151.405,00 105.873,00 66.229,00 1.6. Prilivi povezani sa vanrednim stavkama 407 0,00 2. Odlivi gotovine iz poslovnih aktivnosti (2.1-2.7) 408 4.975.256,00 5.506.878,00 10.958.468,00 2.1. Odlivi za rashode zaposlenih 409 1.810.359,00 2.018.659,00 3.120.495,00 2.2. Odlivi za isplate dobavljačima za robu i usluge 410 1.810.570,00 1.849.344,00 1.902.932,00 2.3. Odlivi za isplate pojedincima 411 1.289.147,00 1.832.350,00 2.684.606,00

2.4. Odlivi za isplate drugim entitetima javnog sektora (za finansiranje) 412 0,00 2.5. Odlivi za kamate 413 0,00 5.397,00 138.160,00 2.6. Ostali odlivi 414 -11.889,00 -198.872,00 3.112.275,00 2.7. Odlivi povezani sa vanrednim stavkama 415 77.069,00

3. Neto priliv gotovine iz poslovnih aktivnosti (r.br.1-r.br.2) 416 383.832,00 7.923.339,00 -2.675.429,00 4. Neto odliv gotovine iz poslovnih aktivnosti (r.br.2-r.br.1) 417 -383.832,00 -7.923.339,00 2.675.429,00

B) NOVČANI TOKOVI IZ INVESTICIONIH AKTIVNOSTI 1.Prilivi gotovine iz investicionih aktivnosti (1.1. do 1.3.) 418 0,00 0,00 0,00 1.1. Prilivi od prodaje stalne imovine 419

1.2. Prilivi od terminskih, forvard, opcijskih i svop ugovora (izuzev ako ugovori nisu za poslovne ili aktivnosti finansiranja) 420 1.3. Prilivi povezani sa vanrednim stavkama 421 0,00 0,00 0,00 2. Odlivi gotovine iz investicionih aktivnosti (2.1. do 2.4) 422 344.239,00 4.317.641,00 669.035,00 2.1. Odlivi za kupovinu stalnih sredstava 423 344.239,00 4.317.641,00 669.035,00

2.2. Odlivi od terminskih, forvard, opcijskih i svop ugovora (izuzev ako ugovori nisu za poslovne ili aktivnosti finansiranja) 424 0,00 0,00 0,00

2.3. Odlivi za kupovinu hartija od vrijednosti u stranoj valuti 425 0,00 0,00 0,00 2.4. Odlivi povezani sa vanrednim stavkama 426 0,00 0,00 0,00

3. Neto priliv gotovine iz investicionih aktivnosti (r.br.1-r.br.2) 427 -344.239,00 -4.317.641,00 -669.035,00

4. Neto odliv gotovine iz investicionih aktivnosti (r.br.2-r.br.1) 428 344.239,00 4.317.641,00 669.035,00


OPŠTINA BROD

45

V) NOVČANI TOKOVI IZ AKTIVNOSTI FINANSIRANJA 1. Prilivi gotovine iz aktivnosti finansiranja (1.1. do 1.2) 429 0,00 0,00 0,00

1.1. Prilivi od pozajmljivanja 430 0,00 0,00 0,00 1.2. Prilivi povezani sa vanrednim stavkama 431 0,00 0,00 0,00 2. Odlivi gotovine iz aktivnosti finansiranja (2.1-2.3) 432 0,00 0,00 0,00 2.1. Odlivi za pozajmljivanja i učešće u akcijama 433 0,00 0,00 0,00 2.2. Odlivi za otplatu dugova 434 0,00 0,00 0,00 2.3. Odlivi povezani sa vanrednim stavkama 435 0,00 0,00 0,00

3. Neto priliv gotovine iz aktivnosti finansiranja (r.br.1-r.br.2) 436 0,00 0,00 0,00

4.Neto odliv gotovine iz aktivnosti finansiranja (r.br.2-r.br.1) 437 0,00 0,00 0,00 G) SVEGA PRILIVI GOTOVINE (A1+B1+V1) 438 5.359.088,00 13.430.217,00 8.283.039,00 D) SVEGA ODLIVI GOTOVINE (A2+B2+V2) 439 5.319.495,00 9.824.519,00 11.627.503,00 Đ) NETO PRILIV GOTOVINE (G-D) 440 39.593,00 3.605.698,00 -3.344.464,00 E) NETO ODLIV GOTOVINE (D-G) 441 -39.593,00 -3.605.698,00 3.344.464,00

Ž) GOTOVINA NA PO ČETKU OBRA ČUNSKOG PERIODA 442 306.493,00 346.086,00 3.951.784,00

Z) GOTOVINA NA KRAJU OBRA ČUNSKOG PERIODA (G-D+Ž) 443 346.086,00 3.951.784,00 607.320,00

3.6. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske

Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske, u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske, vrši godišnju reviziju javnih računa svih ministarstava, sudova i drugih organa Vlade, organa opština, javnih fondova i drugih javnih institucija. Funkcija glavnog revizora uključuje i reviziju preduzeća, kompanija i organizacija koje su djelimično ili potpuno u državnom vlasništvu ili se finansiraju iz budžeta. To podrazumijeva reviziju računa oko 950 klijenata.

Osnovni cilj Glavne službe za reviziju je da, kroz sprovoñenje revizije, obezbijedi nezavisna mišljenja o primjeni zakona i drugih propisa, izvršenju budžeta, finansijskim izvještajima, korišćenju resursa i upravljanja državnom svojinom u institucijama i javnom sektoru Republike Srpske.

Takoñe, Glavna služba za reviziju ima obavezu da informiše odgovorne javne institucije i javnost o svojim nalazima i preporukama kroz blagovremeno objavljivanje i javno oglašavanje revizorskih izvještaja i ostale aktivnosti u cilju informisanja javnosti.

Glavni revizor izvještava Narodnu skupštinu: • da li su računi ispostavljeni u skladu sa važećim zakonima i da li su namjenski korišteni, • da li godišnji obračuni odražavaju tačan i istinit prikaz poslovanja i stanja na kraju

godine, • o efikasnosti i uspješnosti kojom su organizacije koristile sredstva u obavljanju svojih

funkcija.


OPŠTINA BROD

46

Sektor za finansijsku reviziju vrši: reviziju finansijskih izvještaja i usklañenosti

poslovanja korisnika prihoda budžeta Republike Srpske, budžetskih i vanbudžetskih fondova, reviziju finansijskih izvještaja i usklañenosti poslovanja opština i gradova, te reviziju finansijskih izvještaja i usklañenosti poslovanja javnih preduzeća i drugih pravnih lica i agencija koje je osnovala Vlada Republike Srpske i koja ima direktan ili indirektan vlasnički udio.

3.7. Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Opštine Brod za period 01.01-31.12.2007. godine

Reviziju finansijskih izvještaja za 2007. godinu izvršila je Glavna služba za reviziju

javnog sektora Republike Srpske - Glavni revizor Boško Čeko.

IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA

1. Izvršili smo reviziju priloženog bilansa stanja opštine Brod (u daljem tekstu: Opština) na dan 31. decembar 2007. godine i odgovarajućeg bilansa uspjeha, bilansa novčanih tokova i izvještaja o izvršenju budžeta za godinu koja se završava na taj dan, te reviziju usklañenosti poslovanja sa važećim zakonskim i drugim relevantnim propisima i pregleda značajnih računovodstvenih politika i drugih objašnjavajućih napomena.

2. Rukovodstvo Opštine je odgovorno za pripremu i fer prezentaciju ovih finansijskih izvještaja u skladu sa Meñunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor. Ova odgovornost obuhvata: osmišljavanje, primjenu i održavanje internih kontrola koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, nastale usljed kriminalne radnje ili greške; odabir i primjenu odgovarajućih računovodstvenih politika i računovodstvene procjene koje su razumne u datim okolnostima. Rukovodstvo Opštine je takoñe, odgovorno za usklañenost poslovanja Opštine sa važećim zakonskim i drugim propisima.

3. Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima na osnovu revizije. Reviziju smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske („Sl. glasnik RS“, br. 98/05), INTOSAI revizijskim standardima i Meñunarodnim standardima revizije. Ovi standardi nalažu da radimo u skladu sa etičkim zahtjevima i da reviziju planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj mjeri, uvjerimo da finansijski izvještaji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, te da je poslovanje usklañeno sa važećim zakonskim i drugim relevantnim propisima. Revizija uključuje sprovoñenje postupaka u cilju pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima i objelodanjivanjima datim u finansijskim izvještajima i o usklañenosti poslovanja. Izbor postupka je zasnovan na revizorskom prosuñivanju, uključujući procjenu rizika materijalno značajnih pogrešnih iskaza u finansijskim izvještajima, nastalim usljed kriminalne radnje ili greške.


OPŠTINA BROD

47

Prilikom procjene rizika, revizor razmatra interne kontrole koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, u cilju osmišljavanja revizijskih postupaka koje su odgovarajuće u datim okolnostima, ali ne u cilju izražavanja mišljenja o efektivnosti internih kontrola Opštine. Revizija takoñe, uključuje ocjenu primjenjenih računovodstvenih politika i značajnih procjena izvršenih od strane rukovodstva, kao i ocjenu opšte prezentacije finansijskih izvještaja. Smatramo da su pribavljeni revizijski dokazi dovoljni i odgovarajući i da obezbjeñuju osnovu za naše revizijsko mišljenje.

4. Kao što je navedeno u tački 2.2.1 Izvještaja, uspostavljeni sistem interne kontrole nije na zadovoljavajućem nivou. Odreñena interna akta nisu usklañena sa važećim zakonima i podzakonskim aktima kojima se ta oblast reguliše; na primjer, Pravilnik o platama nije usklañen sa odredbama Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u oblasti uprave. Popis nije u potpunosti sproveden u skladu sa odredbama Pravilnika o načinu i rokovima vršenja popisa i nisu primjenjene sve odredbe Zakona o utvrñivanju i prenosu prava raspolaganja imovinom na jedinice lokalne samouprave, što je objašnjeno u tački 2.2.3 Izvještaja. Dio izvršenih transakcija koje se odnose na kapitalna ulaganja, prilive, prihode i opštinske naknade, nisu pravilno računovodstveno tretirane, prema Pravilniku o računovodstvu i računovodstvenim politikama, što je objašnjeno u tački 2.2.4 Izvještaja. Pravilnik o internim kontrolnim postupcima i Pravilnik o računovodstvenim politikama, treba dopuniti i prilagoditi trezorskom načinu poslovanja Opštine. Prema obrazloženju iz tačke 2.3.1 Izvještaja, odredbe Zakona o budžetskom sistemu, koje se odnose na pripremu i donošenje budžeta, primjenu propisane jedinstvene budžetske klasifikacije, nisu u potpunosti provedene, čime se narušava princip integralnosti i uporedivosti ekonomskih pozicija; npr. nisu pravilno procjenjeni kapitalni troškovi, otplate kredita i ugovorene usluge. U cilju osiguranja likvidnosti nije donesen plan likvidnosti i nisu utvrñeni prioriteti plaćanja iz budžeta Opštine. Prema navedenom obrazloženju u tački 2.3.2, 2.3.3 i 2.3.4 Izvještaja, dio izvršenih transakcija je pogrešno klasifikovan i nepravilno iskazan, pa su prihodi budžeta više iskazani za 416.325 KM, a kapitalni dobici manje za 413.910 KM, a rashodi manje za 393.554 KM i kapitalni troškovi više za 343.243 KM. Aktiva i pasiva Opštine na dan 31.12.2007. godine, više je iskazana za 802.707 KM, a nerasporeñeni višak prihoda i rashoda manje za 60.000 KM.

5. Po našem mišljenju, osim za efekte koje na finansijske izvještaje imaju pitanja navedena u prethodnim pasusima, ovi finansijski izvještaji istinito i objektivno, po svim bitnim pitanjima, prikazuju stanje imovine i obaveza Opštine na dan 31. decembra 2007. godine, rezultat njenog poslovanja, tokove gotovine i izvršenje budžeta za godinu koja se završava na taj dan, u skladu sa Meñunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i Meñunarodnim standardima finansijskog izvještavanja.

Banja Luka, 25.09.2008. godine Glavni revizor

Boško Čeko


OPŠTINA BROD

48

3.8. Pregled važnijih investicija u toku

U 2010. godini planira se realizacija projekta sistema vodosnabdijevanja i kanalizacije. Planira se finansiranje iz sredstava Evropske unije i Evropske banke za obnovu i razvoj, u vrijednosti od 6,7 miliona KM, a realizacijom ovog projekta bi se dugoročno riješio problem kvaliteta i kvantiteta vodosnabdijevanja stanovništva i privrede u Brodu, kao i funkcionisanje kanalizacionog sistema.

U okviru osnovne škole gradi se sportska dvorana čija izgradnja je započela 1991. godine, a vrijednost radova je 650.000,00 KM, bez opreme.

Izgradnja gradske tržnice se planira na lokaciji koja je već obezbijeñena, izrada projekta je u toku, a finansiranje se planira kroz javno-privatno partnerstvo.

Rekonstrukcija javne rasvjete i izgradnja sportsko-rekreacionog centra se planira realizovati iz sredstava prikupljenih emitovanjem obveznica.

3.9. Zakonska ograničenja vezana za mogućnost zaduživanja opštine Brod

Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, broj: 30/07) ureñuju se način i postupak zaduživanja, izdavanja garancija i emisija hartija Republike Srpske i opština, obezbjeñenje sredstava za otplatu duga, voñenje evidencije o dugu, garancijama i hartijama od vrijednosti, kao i druga pitanja koja se odnose na dug, garancije i hartije od vrijednosti Republike Srpske i opština.

U skladu sa članom 48. navedenog Zakona opština, odnosno grad se može zadužiti samo ako u periodu stvaranja duga ukupan iznos koji dospijeva za otplatu, po predloženom dugu i cjelokupnom dospjelom neizmirenom postojećem dugu, u bilo kojoj narednoj godini ne prelazi 18% iznosa redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.

U skladu sa članom 49. navedenog Zakona, kratkoročni dug ni u jednom trenutku ne može prelaziti 5% redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.

U skladu sa članom 50. navedenog Zakona ukupna izloženost opštine po izdatim garancijama ne smije prelaziti 30% iznosa prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini. Odlukom o budžetu opštine, odnosno grada utvrñuje se ukupna vrijednost i struktura rezervisanja sredstava za eventualno plaćanje po izdatim garancijama. Zaduženje grada za otplatu garancija ne podliježe ograničenju duga grada propisanog navedenim zakonom.

Opština može da se zaduži ili izda garanciju isključivo na osnovu odluke Skupštineo opštine. Obavještenje o sjednici Skupštine opštine na kojoj će se razmotriti odobravanje zaduženja ili garancije mora biti objavljeno u najmanje jednom dnevnom listu dostupnom na teritoriji grada i zvaničnoj internet prezentaciji grada, najmanje 15 dana prije datuma održavanja sjednice Skupštine opštine.

Odluku o zaduživanju ili izdavanju garancije grad dostavlja Ministarstvu finansija Republike Srpske u roku od deset dana od dana njenog donošenja.

U skladu sa članom 52. navedenog Zakona dug opštine može nastati putem kreditnog sporazuma i emisije hartija od vrijednosti.

U skladu sa članom 53. navedenog Zakona opština, odnosno grad se ne može zadužiti, niti izdati garanciju bez odobrenja Ministarstva finansija ukoliko:


OPŠTINA BROD

49

a) je dug nastao i plativ je u stranoj valuti ili je garancija izdata u stranoj valuti, b) je dug nastao ili je garancija izdata za refinansiranje postojećeg duga, v) je kašnjenje opštine u izmirenju dospjelih obaveza po osnovu duga ili garancija godinu

dana i više, g) je dug nastao ili je garancija izdata za finansiranje prenesenih obaveza, d) iznos novog zaduženja ima za posljedicu da buduće godišnje otplate po ukupnom

zaduženju prelaze 10% redovnih godišnjih prihoda opština u bilo kojoj fiskalnoj godini.

Meñutim, članom 71. propisano je da izuzetno od odredbi člana 53. tačka d), u prelaznom

periodu od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, opština je dužna pribaviti odobrenje Ministarstva finansija za svako novo zaduženje uključujući i zaduženje koje ima za posljedicu da buduće godišnje otplate po ukupnom zaduženju ne prelaze 10% redovnih godišnjih prihoda opštine u bilo kojoj fiskalnoj godini.

3.10. Podaci o zaduženosti opštine Brod

Obaveze opštine Brod na dan 31.12.2009. godine iznose 1.363.062,38 KM, a odnose se na kredit za izgradnju Gradske toplane u iznosu od 1.332.300,20 KM i nabavku putničkih automobila u iznosu od 30.762,18 KM. Otplata kredita za Gradsku toplanu ističe 2013. godine, a obaveze po ugovoru o lizingu 09.12.2011. godine.

3.11. Sudski sporovi

Opština Brod pokrenula je sporove za naplatu neporeskih prihoda. Podnijet je prijedlog i dozvoljena izvršenja u iznosu od 3.606.061,24 KM, od čega je do sada naplaćeno 527.220,74 KM. Ostatak od 3.078.840,50 KM čeka na naplatu, a ista je neizvjesna i ne može se sa sigurnošću utvrditi procenat naplativosti.

S druge strane, protiv Opštine je pokrenut odreñen broj parnica za naknadu štete za objekte i stanove porušene tokom ratnih dejstava. Parnični sporovi za naknadu štete za porušene objekte, sa stanovišta Opštine, su neosnovani zbog zastare.

3.12. Broj dana blokade poslovnih računa

Poslovni računi opštine Brod nisu bili u blokadi u 2009. godini, kao ni u 2010. godini i

nema naznaka da bi moglo doći do blokade u bliskoj budućnosti.

3.13. Hipoteke, zaloge i druga ograničenja na imovinu emitenta Opština Brod nije vršila opterećenje imovine hipotekama ili bilo kojim drugim

ograničenjima korištenja i raspolaganja imovinom.


OPŠTINA BROD

50

4. PODACI O MJESTU, NAČINU, ROKU I VREMENU UPISA I UPLATE

OBVEZNICA 4.1. Popis mjesta za upis i uplatu, naziv i sjedište i adresa banke kod koje je otvoren

privremeni ra čun za deponovanje uplate kao i vrijeme upisa i uplate

Upis se vrši kod ovlaštenih berzanskih posrednika na tržištu hartija od vrijednosti Republike Srpske u skladu sa radnim vremenom ovlaštenih berzanskih posrednika.

Uplata se vrši na račun kod depozitne banke Hypo Alpe-Adria-Bank a.d. Banja Luka, broj računa: 552000-9999999917, poziv na broj: 4010130-4400135550003.

Upis se vrši na način da potencijalni kupac uplati novac na račun ovlaštenog berzanskog posrednika putem kojeg želi da izda nalog za upis obveznica, te da izda nalog za upis u toku radnog vremena berzanskog posrednika.

Ovlašteni berzanski posrednik transferiše iznos novčanih sredstava koji odgovara broju upisanih obveznica pomnoženih sa cijenom naznačenom na nalogu za upis na račun depozitne banke.

Sredstvo plaćanja obveznica prve emisije je novac, konvertibilne marke (KM). Dan početka razdoblja upisa biće utvrñen i objavljen u javnom pozivu za upis hartija od

vrijednosti u dnevnim novinama u kojem će biti naznačena mjesta na kojima se Prospekt može besplatno dobiti, te adresa na kojoj se može besplatno naručiti poštom i Internet adresa sa koje se može preuzeti.

4.2. Rok trajanja upisa i uplate

Početak upisa i uplate obveznica je 15 dana od datuma upućivanja javnog poziva za početak upisa i uplate.

Upis i uplata obveznica traju 30 dana.

4.3. Naznaka o zadržanom pravu emitenta na odustajanje od javne ponude

Emitent zadržava pravo na prekid upisa i uplate prve emisije obveznica prije utvrñenog roka ukoliko emisija bude upisana i uplaćena u cjelosti prije završetka roka za upis i uplatu.

4.4. Kriterijum uspješnosti emisije

Emisija obveznica opštine Brod javnom ponudom smatra se uspješnom ako je u roku od 30 dana predviñenom za upis i uplatu obveznica upisano i uplaćeno minimalno 60% od ukupnog broja obveznica ponuñenih u Prospektu.

4.5. Način i rokovi povrata uplaćenih sredstava kod odustajanja od upisa ili uplate ili neuspjele emisije

Svako lice koje je upisalo ili uplatilo obveznice na osnovu podataka iz Prospekta prije

njegove izmjene ima pravo da u roku od petnaest dana od dana prijema izmjena Prospekta otkaže upis obveznica i zatraži povrat uplaćenog iznosa zajedno sa kamatom na depozit.


OPŠTINA BROD

51

Uplaćeni iznos zajedno sa kamatom biće vraćen kupcu u roku od tri dana od dana prijema

zahtjeva za povrat sredstava. Ako upis i uplata obveznica opštine Brod u javnoj ponudi ne budu izvršeni u skladu sa

tačkom 4.4. upis obveznica se poništava, a sve izvršene uplate zajedno sa kamatom biće vraćene kupcima u roku od tri dana od dana prijema rješenja Komisije. 5. IZJAVA O INVESTIRANJU

5.1. Ciljevi investiranja

Novčana sredstva prikupljena emisijom obveznica će se koristiti za: 1. izgradnju sportsko-rekreativnog centra cca 3.000.000,00 KM (period amortizacije 50

godina, a prateće opreme 10 godina), 2. izgradnju gradske tržnice cca 400.000,00 KM (period amortizacije 50 godina), 3. rekonstrukciju gradske rasvjete cca 600.000,00 KM (period amortizacije 15 godina).

Najveći iznos novca (cca 3.000.000,00 KM), prikupljenog emisijom obveznica, uložiće se u izgradnju sportsko-rekreativnog centra koji se sastoji od bazena za plivače sa dimenzijama 50 h 20 metara, dva bazena za neplivače, bazena za djecu, igrališta za tenis, mali fudbal, rukomet i košarku, te pratećih sadržaja. Površina sportsko-rekreativnog centra bila bi oko 11.000 m². Značaj izgradnje ovog centra se ogleda u zadovoljavanju potreba stanovništva za rekreativnim aktivnostima tokom godine i podizanju nivoa privrednih aktivnosti i zapošljavanja. Ciljevi izgradnje sportsko-rekreativnog centra su: izgradnja savremenog kompleksa sportsko-rekreativnog centra, podizanje sportskog, kulturnog i rekreativnog nivoa življenja na viši nivo, podizanje nivoa privrednih akvitvnosti na viši nivo, povećanje zaposlenosti i razvijanje sportskog i kulturnog duha kod mladih na području Opštine.

Iznos od cca 400.000,00 KM planiran je za izgradnju gradske tržnice iz razloga što sadašnja tržnica nije uslovna i primjerena vremenu, a takoñe i lokacija te tržnice ne omogućava prilaz saobraćajnim sredstvima za utovar i istovar robe.

Iznos od cca 600.000,00 KM planiran je za rekonstrukciju gradske rasvjete iz razloga što bi navedenom rekonstrukcijom opština Brod na ime troškova električne energije ulične rasvjete ostvarivala manju potrošnju za oko 355.042 Kwh na godišnjem nivou, odnosno 44% manje. Postojećih 925 bilo bi zamijenjeno sa 771 novih savremenijih svjetiljki.

5.2. Osnovni rizici investiranja

Izdavanje obveznica kao i plaćanje duga može biti pod uticajem odreñenih rizika.

Potencijalni kupci, odnosno investitori trebaju prije investiranja u obveznice razmotriti podatke navedene u nastavku te ostale podatke navedene u ovom prospektu.


OPŠTINA BROD

52

5.2.1. Rizik poreskih prihoda

Rizik poreskih prihoda sadržan je u vrsti i visini poreskih prihoda Opštine koji su

zakonom utvrñeni kao izvori finansiranja, što znači da prihodi zavise od zakonski utvrñenih izvora i nivoa privrednih aktivnosti na koje se utvrñeni porezi obračunavaju. Značajne promjene u jednom od ova dva faktora, uz pretpostavku nepromijenjenih rashoda mogu dovesti do nastanka deficita budžeta Opštine.

5.2.2. Politički rizik

Politički rizik pojedine države uključuje sve rizike povezane s mogućom političkom nestabilnošću, uključujući cjelovitost i postojanost države kao takve. Uzimajući u obzir trenutne unutrašnje i spoljnopolitičke odnose i politike BiH, može se zaključiti da je za BiH glavni spoljnopolitički cilj članstvo u Evropskoj Uniji kojeg zastupaju sve parlamentarne političke partije.

Uz to što politički rizik zavisi od odnosa BiH sa susjednim državama i svijetom, taj rizik zavisi i od uticaja procesa tranzicije na tržišnu ekonomiju. Za države koje se nalaze u procesu tranzicije karakterističan je povećan politički rizik koji zavisi od odnosa zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, te sindikata, ali i odnosa izmeñu zajedničkih organa BiH, institucija Republike Srpske i administrativne službe. Politički i opšti društveni rizik svojstven je svim dijelovima jednog društva i na njega se po pravilu iz perspektive pojedinca ne može individualno uticati.

5.2.3. Tržište kapitala Republike Srpske i BiH

Tržište kapitala Republike Srpske i BiH karakteriše dominantno prisustvo vlasničkih hartija od vrijednosti nastalih u procesu privatizacije.

Opštinske obveznice prisutne na Banjalučkoj berzi su obveznice Grada Banjaluka, Opštine Laktaši, Opštine Gradiška, Opštine Bijeljina i Opštine Šamac. Obveznice Grada Banjaluka i Opštine Laktaši nose kamatnu stopu od 5,75%, obveznice Opštine Gradiška nose kamatni prinos od 6%, obveznice opštine Bijeljina nose kamatnu stopu od 6,75%, dok obveznice Opštine Šamac nose kamatnu stopu od 5,9%. Sekundarna trgovina opštinskim obveznicama vrši se po približno nominalnoj vrijednosti.

Pored opštinskih, na tržištu kapitala Republike Srpske postoje i obveznice banaka kao i obveznice izdate od strane Ministarstva finansija Republike Srpske:

- po osnovu isplate stare devizne štednje 1 i 2; - po osnovu izmirenja ratne štete 1, 2 i 3. Ograničavajući faktor jeste veličina tržišta, slaba likvidnost za postojeće instrumente,

nepostojanje većeg broja domaćih institucionalnih investitora. 5.2.4. Kamatni rizik

Kamatne stope ovog izdanja prilagoñene su nivou kamatnih stopa na bankarskom tržištu u BiH.


OPŠTINA BROD

53

Opština Brod nema uticaja na ponašanje kamatnih stopa na tržištu, tako da rast kamatnih

stopa na tržištu može prouzrokovati pad cijena ovog izdanja što može negativno uticati na investitore. Takoñe, pad kamatnih stopa na tržištu može dovesti do rasta cijena ovog izdanja što bi imalo pozitivne efekte na investitore.

5.2.5. Valutni rizik

Konvertibilna marka (KM) kao zvanična valuta u BiH je vezana za Euro. Centralna banka Bosne i Hercegovine održava monetarnu stabilnost u skladu sa „Currency board“ aranžmanom (1 KM = 0,51129 EUR, odnosno 1 EUR = 1,95583), što znači da izdaje domaću valutu uz puno pokriće u slobodnim konvertibilnim deviznim sredstvima po fiksnom kursu (1 KM = 0,51129 EUR, odnosno 1 EUR = 1,95583).

Radi očuvanja realne vrijednosti, ukoliko doñe do promjene kursa KM u odnosu na EU, primjenjivaće se valutna klauzula (preračun KM u EUR, odnosno EUR u KM) po srednjem kursu, a prema kursnoj listi Centralne banke BiH na dan promjene kursa.

5.2.6. Kreditni rizik

Na cijenu ovog izdanja mogla bi uticati promjena kreditnog rejtinga Bosne i Hercegovine. Promjene će zavisiti u najvećoj mjeri od makroekonomskih kretanja u domaćoj ekonomiji, a u slučaju pojave budžetskog deficita u bilansu tekućih transakcija moglo bi dovesti do revizije postojećeg investicijskog kreditnog rejtinga Bosne i Hercegovine, pa i do njegovog snižavanja, što bi za posljedicu imalo pad cijena svih dužničkih hartija od vrijednosti.

5.2.7. Operativni rizik

Operativni rizik (informacioni sistemi, procedure, ljudski faktor, dokumentacija) proizilazi iz dnevnog poslovanja opštine Brod. Opština je konstantno izložena ovom riziku.

5.2.8. Viša sila - „Force majeure“

Pod ovim pojmom podrazumijevaju se dogañaji koji imaju negativan uticaj na poslovanje Emitenta kao što su:

1. rat, invazija, djelovanje vanjskog neprijatelja, terorističko djelovanje, neprijateljstva (bez obzira da li je rat objavljen ili nije), grañanski rat, pobuna ili ustanak neprijatelja Republike Srpske i Bosne i Hercegovine,

2. pojava epidemije kojom su pogoñeni grañani i radnici opštine Brod, 3. slučajevi kao što su: zemljotresi, tornada, orkani, poplave, požari izuzev predvidljivih i

uobičajenih klimatskih i prirodnih pojava koje uzrokuju oštećenja ili uništenje, 4. bitan zastoj u radu kao posljedica sudskih naloga, zabrana ili sličnih naloga koje su

dobile treće strane, 5. kolektivni radni sporovi, štrajkovi ili radnje demonstranata, osim kada utiču na odnose

izmeñu opštine Brod i njenih radnika.


OPŠTINA BROD

54

6. PODACI O ODGOVORNIM LICIMA OPŠTINE BROD

6.1. Ime i prezime, adresa, stručna sprema i radna biografija odgovornih lica emitenta

Načelnik Milovan (Dragomir) Čerek

Datum roñenja: 10.01.1951. godine Mjesto roñenja: Liješće, Brod Adresa: Skele L-1/5, 74450 Brod E-mail adresa: [email protected] Stručna sprema: VSS, upravni pravnik Radna biografija: • sudija za prekršaje u Derventi, • predsjednik Suda za prekršaje u Brodu, • načelnik Kriminalističke službe u SJB Brod, • sekretar Sekretarijata za društvene djelatnosti i boračka pitanja, • predsjednik Izvršnog odbora SO Brod, • pomoćnik direktora „Metal-emajl“ Brod, • direktor hotela „Sava“ Bosanski Brod, • rukovodilac pravne službe u Rafineriji nafte a.d. Brod, • predsjednik Upravnog odbora Rafinerije nafte a.d. Brod, • član Upravnog odbora „Lutrija RS“ Zaposlenje: Opština Brod, načelnik Nije osuñivan za krivična djela protiv privrede i službene dužnosti.

Predsjednik Skupštine opštine Brod Ismet (Sakib) Đuherić

Datum roñenja: 14.03.1949. godine Mjesto roñenja: Bosanski Dubočac, opština Derventa Adresa: Sijekovac br. 6, 74450 Brod Stručna sprema: SSS, ekonomista, Ekonomska škola Radna biografija: • samostalni referent poreza, • poslovoña skladišta, • samostalni referent na izdavanju kredita, • šef mjesnog ureda, • rukovodilac stručnih službi gradskih mjesnih zajednica, • rukovodilac službe opštih poslova u Rafineriji nafte a.d. Brod Zaposlenje: Opština Brod, Predsjednik Skupštine opštine Brod Nije osuñivan za krivična djela protiv privrede i službene dužnosti.


OPŠTINA BROD

55

7. PODACI O AGENTU EMISIJE

7.1. Naziv i sjedište agenta emisije „Advantis Broker“ a.d. Banja Luka Krajiških brigada 113, 78000 Banjaluka, BiH tel: +387 51 233 710 faks: +387 51 233 711 www.advantisbroker.com

7.2. Ime i prezime direktora, članova upravnog i nadzornog odbora Direktor • Branko Kecman

Carice Milice 56 78 000 Banja Luka BiH Tel. +387 51 233 710 E-mail: [email protected]

Predsjednik Upravnog odbora • Dragan Serdar

Karanovac bb 78 000 Banja Luka BiH

Član Upravnog odbora • Nebojša Antonijević

Krajiških brigada 113 78 000 Banja Luka BiH


OPŠTINA BROD

56

8. IZJAVA ODGOVORNIH LICA EMITENTA

„Prema našem uvjerenju i u skladu sa svim našim saznanjima i podacima kojima raspolažemo, izjavljujemo da svi podaci iz ovog prospekta čine cjelovit i istinit prikaz imovine i obaveza, gubitka i dobitka, finansijskog položaja i poslovanja emitenta, prava sadržanih u hartijama od vrijednosti na koje se odnose, te da činjenice koje bi mogle uticati na potpunost i istinitost ovog prospekta nisu izostavljene. Prospekt ne prikriva podatke od materijalnog značaja i ne sadrži podatke ni informacije koje bi potencijalne investitore dovele u zabludu.“

Načelnik

________________________

Milovan Čerek

Brod Broj : __________ Dana: 09.03.2010. godine

p r o s p e k t - · 1.3. pravni status opština brod je jedinica lokalne samouprave. 1.4....

Documents