PProf. dr. sc. rof. dr. sc. ZoranZoran ŠućurŠućurStudij socijalnog radaStudij socijalnog radaPravni fakultet Sveučilišta u ZagrebuPravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu

RIZICI DJEČJEG SIROMAŠTVA U RH – PRIORITETI ZA PODUZIMANJE

ODGOVARAJUĆIH MJERA

Djeca u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti – Djeca u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti – izazovi i mogućnostiizazovi i mogućnosti

Zagreb, 30. studeni 2010.Zagreb, 30. studeni 2010.

DEFINICIJE I NAČINI DEFINICIJE I NAČINI MJERENJA SIROMAŠTVAMJERENJA SIROMAŠTVA

Apsolutno siromaštvo: nemogućnost zadovoljenja osnovnih potreba (imati manje od objektivno definiranog minimuma)

Relativno siromaštvo: nemogućnost zadovoljenja potreba ili sudjelovanja u aktivnostima koje čine dio prihvatljivog (pristojnog) životnog standarda (imati manje od drugih u društvu)

Definicija siromaštva

Načini mjerenja Direktni način mjerenja: potrošnja, stil života

Indirektni način mjerenja: dohodak

DJEČJE DJEČJE SIROMAŠTVO SIROMAŠTVO

U RHU RH

Izvor podataka i linija siromaštvaIzvor podataka i linija siromaštva

Anketa o potrošnji kućanstava (DZS)

službena linija siromaštva EU: < 60% medijana nacionalnog dohotka (modificirana OECD ekvivalentna ljestvica)

Pragovi relativnog siromaštva (2008.)

Tip kućanstvaTip kućanstva Kuna (mj.)Kuna (mj.) Eura (mj.)Eura (mj.)

SamacSamac 2 1602 160 299299

2 odraslih + 2 djece2 odraslih + 2 djece 4 5364 536 628628

Stope relativnog siromaštva djece* u RH i zemljama EU (2007.)9 10

11

12 12

14 14

15 15 15

16 16

17 17

18

19 19

20 20

21

22

23 23 23

24

25

3033

0

5

10

15

20

25

30

35D

ansk

a

Fins

ka

Šved

ska

Slov

enija

Cip

ar

Niz

ozem

ska

Nje

mač

ka

Aus

trija

Fran

cusk

a

Hrv

atsk

a

Češ

ka

Slov

ačka

Bel

gija

Est

onija

Mal

ta

Mađ

arsk

a

Irsk

a

Luk

sem

burg

Lat

vija

Port

ugal

Litv

a

V. B

rita

nija

Grč

ka

Špan

jols

ka

Poljs

ka

Ital

ija

Bug

arsk

a

Rum

unjs

ka

Stopa dječjeg siromaštva

Nacionalni prosjek

Izvor: DZS, Eurostat (60% medijana nac. dohotka) * dijete < 16

Stope relativnog siromaštva djece* u RH (2001.-2009.)(60% medijana nacionalnog dohotka)

1617

15 1514

15 15

1920

0

5

10

15

20

25

2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.

Izvor: DZS * dijete < 16

Stupnjevi dječjeg siromaštva (2008.)Stupnjevi dječjeg siromaštva (2008.)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

D O

H O

D A

K

NE

SIR

OM

AŠ

NI

SIR

OM

AŠ

NI

Ranjivi nesiromašniPovršno siromašniKronično siromašniEkstremno siromašni

Privr. nesiromašni

Dobrostojeći

L

1.25 L

2 L

0.75 L

0.50 L

(32,6%)

(42,2%)

(11,7%)

(6,8%)(3,9%)

(2,7%)

Stope relativnog siromaštva djece prema regijama (2008.)

27.2

17.8

9.1

12.8

4.3

0

29

23.7

15.9

12.3

7.96.6

0

5

10

15

20

25

30

35

SredišnjaHrvatska

SjevernaHrvatska

IstočnaHrvatska

JužniJadran

Zagrebačkaregija

SjeverniJadran

0-6 7-15 Prosjek RH

Izvor: APK

Udio siromašne djece (0-15) prema regijama (2008.)

10.2%

24.6%

13.6%

21.8%

10.4%

17.9%

10.5%

3.6%

19.4%

21.6%21.3%

25.1%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

SredišnjaHrvatska

IstočnaHrvatska

SjevernaHrvatska

JužniJadran

Zagrebačkaregija

SjeverniJadran

Udio u populaciji djece Udio među siromašnom djecom

Izvor: APK

Stope siromaštva u različitim tipovima kućanstava (2008.)Stope siromaštva u različitim tipovima kućanstava (2008.)

36.3

9.210.6

18.9

28.6

14.7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Samac 2 odraslih(oboje ispod

65)

2 roditelja +1 dijete

2 roditelja +2 djece

2 roditelja +3 ili višedjece

1 roditelj + 1ili više djece

Stope siromaštva djece u proširenim obiteljima (2008.)Stope siromaštva djece u proširenim obiteljima (2008.)

12.5

38.5

13.2

10.5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2 roditelja + 1 iliviše djece

2 roditelja + 1 iliviše djece

(+djed/baka)

1 roditelj + 1 iliviše djece

1 roditelj + 1 iliviše djece

(+djed/baka)

Stope siromaštva djece, prema broju djece (0-15 g.) (2008.)Stope siromaštva djece, prema broju djece (0-15 g.) (2008.)

10.9

21.3

11.5

0

5

10

15

20

25

1 2 3+

Stope siromaštva djece, prema broju zaposlenih* u Stope siromaštva djece, prema broju zaposlenih* u kućanstvu (2008.)kućanstvu (2008.)

53.3

2.9 2.4

13.4

0

10

20

30

40

50

60

0 1 2 3+

* Zaposleni ili samozaposleni (bez poljoprivrednika)* Zaposleni ili samozaposleni (bez poljoprivrednika)

Obilježja siromašne djece Više od 56% sve siromašne djece živi u kućanstvima bez zaposlenih 67% sve siromašne djece iz jednoroditeljskih obitelji živi s roditeljem koji nije zaposlen Stope dječjeg siromaštva su niske ukoliko su u obitelji dvije zaposlene osobe, ali 13% djece iz dvoroditeljskih obitelji s jednim hraniteljem živi u siromaštvu Oko 18% sve siromašne djece živi u jednoroditeljskim obiteljima, s tim da visok rizik siromaštva imaju one jednoroditeljske obitelji u kojima nema drugih odraslih osoba (82% sve siromašne djece iz jednoroditeljskih obitelji živi samo s roditeljem, bez bake/djeda) Rizik siromaštva je značajno veći u kućanstvima s 3 i više djece (36% sve siromašne djece živi u ovakvim kućanstvima) Oko 22% siromašne djece dolazi iz kućanstava koja primaju novčanu socijalnu pomoć, a stopa siromaštva djece iz ovih kućanstava iznosi 68% (stopa ekstremnog siromaštva = 32%)

EKSTREMNO EKSTREMNO SIROMAŠTVOSIROMAŠTVO

Obilježja ekstremno siromašne djeceObilježja ekstremno siromašne djece

82.9

6052.7

41.3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Kućanstva bezzaposlenih

Kućanstva s 3+djece

Dob 7-15 Ruralno

POKAZATELJI POKAZATELJI MATERIJALNE MATERIJALNE DEPRIVACIJEDEPRIVACIJE

Udio (%) kućanstava koja ne posjedujuUdio (%) kućanstava koja ne posjedujuSiromašna Siromašna

djecadjecaNesiromašna Nesiromašna

djecadjecaSva djecaSva djeca Stanovništvo Stanovništvo

RHRH

Kućanska dobraKućanska dobra

AutomobilAutomobil 39.739.7 8.98.9 12.712.7 41.941.9

TVTV 1.81.8 0.30.3 0.50.5 2.62.6

Osobno računaloOsobno računalo 58.558.5 29.029.0 32.632.6 63.163.1

Perilica rubljaPerilica rublja 9.49.4 0.80.8 1.91.9 6.66.6

Perilica posuđaPerilica posuđa 87.687.6 59.559.5 62.962.9 75.875.8

HladnjakHladnjak 2.52.5 1.11.1 1.31.3 2.02.0

Mikrovalna Mikrovalna pećnicapećnica

73.473.4 44.944.9 48.348.3 66.866.8

MobitelMobitel 18.418.4 3.63.6 5.45.4 31.231.2

InfrastrukturaInfrastruktura

Centralno grijanjeCentralno grijanje 76.376.3 50.350.3 53.453.4 56.856.8

StrujaStruja 0.00.0 0.00.0 0.00.0 0.20.2

VodovodVodovod 4.44.4 0.70.7 1.21.2 3.13.1

KanalizacijaKanalizacija 18.418.4 6.26.2 7.77.7 11.811.8

TelefonTelefon 20.920.9 4.24.2 6.36.3 9.99.9

WC u stanuWC u stanu 9.89.8 2.32.3 3.23.2 5.55.5

PRIORITETI I PRIORITETI I POLITIKA PREMA POLITIKA PREMA

DJEČJEM DJEČJEM SIROMAŠTVUSIROMAŠTVU

Multidimenzionalni pristup dječjem siromaštvu

Potrebne su informacije o drugim dimenzijama dječjeg blagostanja: zdravlje stanovanje obrazovanje socijalne veze (i sudjelovanje u društvenom životu) sigurnost i rizici

dohodovna dimenzija dječjeg siromaštva je važna, ali ne nudi uvid u cjelovitu sliku dječjeg blagostanja

Mjere koje proizlaze iz dobivenih rezultata Tržište rada i zapošljavanje

Ekonomski rast i zapošljavanje Antidiskriminacijske mjere zapošljavanja žena Fleksibilnost rada i radnog vremena

Naknade djeci i obiteljima Obuhvat dječjih naknada Adekvatnost naknada

Skrb i usluge za djecu Dostupne i priuštive usluge skrbi za

predškolsku djecu Podrška razvoju modela dvohraniteljske

obitelji