都市更新之定義、程序

都更§1、§3、§46 ～§49 都市更新、定義、目的、程

序

定 位 都市更新條例—總則＞用詞定義＞都市更新

重 要概 念

1. 目的

(1) 促進都市土地有計畫之再開發利用。

(2) 復甦都市機能。 (3) 改善居住環境。 (4) 增進公共利益。（都更§1）2. 定義

(1) 都市更新係指為上述目的，依都市更新條例所定程序，在都市計畫範圍內，實施重

建、整建或維護措施。（都更§3）(2) 可分為狹義、廣義：（于明誠，1998：412）①狹義的都市更新：指實質環境之改善或配合整體發展計畫，以為都市機能的調整。

②廣義的都市更新：都市更新不僅解決地區住民實質性問題，亦同時解決社會性、經

濟性等非實質性問題。

3. 程序

(1) 劃定更新地區。

(2) 擬定、審議、公告、實施都市更新計畫（配合變更都市計畫）。

(3) 擬定、審議、核定都市更新事業概要。

(4) 選定實施者。

(5) 擬定、審議、核定都市更新事業計畫（配合變更都市計畫）。

(6) 擬定、審議、核定權利變換計畫。

(7) 申請建築執照、施工。

(8) 竣工後分配、接管、移轉土地及建築物。

(9) 都市更新事業計畫完成及備查。卡片編號：URA-201210-01(1)

都市更新之

定義、程序

都更§

1

、§3

、§46

～§49

都市更新、定

義、目的、程序

都市更新條例

相 關補 充

1. 都市更新稅捐減免措施：參都更§46 ～§49。2. 都市更新之效益（施鴻志，1997）(1) 實質性效益：可消除窳陋地區頹敗的都市景觀，並透過公共設施的檢討與改善，增

進都市生活環境的舒適與便利，同時對於都市機能的強化亦有幫助。

(2) 經濟性效益：最顯著者為可消弭地區貧窮，提升都市整體活力，進而刺激產業發展

與創造就業機會，增加政府稅收，增進公共投資效率。

(3) 社會性效益：改善因貧窮所引起各種社會問題，並對於中低收入住戶住宅問題有一

定解決程度。

(4) 政治性效益：以地區再發展作為政府施政的績效，同時可促進民眾參與都市更新與

關懷社區現況，凝聚社區共同意識。

實 務見 解

1. 都市更新之課題

「我國都市更新推動過程中，業者、政府及地主間缺乏信任為目前最大問題，不僅使

都市更新本質被扭曲，亦造成都市更新績效不彰，內政部為都市更新條例之中央主

管機關，卻未建立良好協商之機制及值得信任之平台，亦未就現行都市更新推動方

式之缺失、劃定更新地區或更新單元之具體認定標準及應踐行之程序，以及以多數

決機制強制參與都市更新之作法等，適時檢討修正，核有疏失，爰依法提案糾正乙

案。」（監察院 101.10.04 內正 0029 糾正文）

相 關文 獻

1.蔡茂寅（2012.08），〈公法宏觀視角下的都市更新芻議〉，《月旦法學教室》，118期。

2. 吳彩珠（2002.06），〈都市更新法制變遷之制度經濟分析〉，《中國行政評論》，

11 卷 3 期。

3. 施鴻志（1997），《都市規劃》，建都文化事業公司。

4. 于明誠（1998），《都市計劃理論與實務》，頁 412，詹氏書局。

5. 林怡妏（2006），《應用交易成本理論檢討台灣現行土地開發機制—舊市區與新開

發區之比較》，國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。

都市更新之定義、程序

都更§1、§3、§46 ～§49 都市更新、定義、目的、程

序

考 畢試 題

1. 試述都市更新的意義？（99 年公務人員特種考試身心障礙人員考試四等地政、97 年

特種考試地方政府公務人員考試三等測量製圖）

2. 試述都市更新之目的，實施都市更新對土地利用產生那些影響？（96 年公務人員特

種考試身心障礙人員考試三等地政）

3. 請說明更市更新之優缺點。（96 年公務人員特種考試身心障礙人員考試四等地政）

4. 試依「都市更新條例」之規定，說明更新地區內之土地及建築物有那些稅捐減免措

施？（97 年特種考試地方政府公務人員考試三等更市計畫技術）

5. 何謂都市更新？何謂市地重劃？又都市更新與市地重劃兩者相同點為何？（101 年

公務人員特種考試身心障礙人員考試四等地政）

6. 都市更新有那些重要的辦理程序？其交易成本有那些？（101 年公務人員普通考試

地政）

Note 都市更新之定義，近五年國考重點，重要 !

卡片編號：URA-201210-01(2)

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1

、§3

、§46

～§49

都市更新、定

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Note