päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen...

23
Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon Ylihoitaja, TtT Minna Laitila Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri

Upload: thl

Post on 26-May-2015

129 views

Category:

Health & Medicine


0 download

DESCRIPTION

RUNDI 2014 - Tupakka, päihteet ja (raha)pelit seminaari 12.3.2014 - Painavaa asiaa kuntien ehkäisevän päihdetyön tueksi - päihteet ja muut paheet puntarissa. Ylihoitaja Minna Laitila, Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Esityksen piti: kehittämispäällikkö Saini Mustalampi, THL

TRANSCRIPT

Page 1: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta:

mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen

eloon

Ylihoitaja, TtT Minna LaitilaEtelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri

Page 2: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Mielenterveys- ja päihdetyö osana kunnan hyvinvointia - opas strategiseen suunnitteluun

• kuvataan lyhyesti yksi tapa laatia mielenterveys- ja päihdestrategioita

• kuntalaiset, palveluiden asiakkaat ja heidän omaisensa on nostettu keskiöön heti alusta alkaen

• aik.oppaasta tehtiin keväällä 2012 käyttäjäkysely, jonka pohjalta tekstiä on uudistettu.

• uutena teemana ongelmapelaaminen• korostuu aiempaa vahvemmin kuntalaisen

osallisuus

Page 3: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Mikä on strategia? • strategialla tarkoitetaan pitkäaikaista

suunnitelmaa, jolla pyritään saavuttamaan tavoiteltu päämäärä

• elävä asiakirja• pyritään vastaamaan kysymyksiin miksi?

ja mitä?, kun taas toteutuksessa korostuva kysymys on ennen kaikkea miten?

• kuntastrategia, joka kokoaa yhteen kaikki kunnan hyvinvointiin liittyvät erillissuunnitelmat, toimintaohjelmat, ohjelmat...

Page 4: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Miksi päihde- ja mielenterveyskysymykset tulee

näkyä kuntastrategioissa ja hyvinvointikertomuksissa?

• Päihteiden kulutus näkyy ja tuntuu• Mielenterveyden ongelmat yleisiä ja

kalliita suomalaisessa yhteiskunnassa• Ongelmapelaaminen koskettaa yhä

useampaa

Page 5: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon
Page 6: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon
Page 7: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon
Page 8: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Mielenterveys- ja päihdetyön suunnitelma, yhdessä vai

erikseen?

• mielenterveys- ja päihdeongelmilla on yhteisiä suojaavia tekijöitä ja riskitekijöitä

• mielenterveyttä edistävässä työssä ja ehkäisevässä päihdetyössä samantyyppiset interventiot usein vaikuttavia

• mielenterveys- että päihdetyössä vaikutetaan ihmisten tietoihin, asenteisiin ja oikeuksiin

 

Page 9: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Keskeisiä käsitteitä

• Mielenterveys• Päihteet ja päihdehaitat • Rahapelihaitat• Mielenterveys- ja päihdetyö• Mielenterveyden edistäminen ja ehkäisevä

mielenterveystyö• Ehkäisevä päihdetyö • Ongelmapelaamisen ehkäisy ja hoito• Osallisuus • Yhteinen ymmärrys siitä mitä käsitteillä

tarkoitetaan!

Page 10: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Strategian laadintaprosessi• ajallisesti etenevä prosessi, jossa edelliset vaiheet

luovat pohjaa seuraavan vaiheen toteuttamiselle • strukturoitu prosessikuvaus, mahdollistaa

kuntakohtaisen erityisyyden huomioon ottamisen ja strategiasuunnittelun joustavuuden

• prosessin eri vaiheet voivat ilmetä samanaikaisesti• joskus on hyvä siirtyä prosessissa taaksepäin• strategiaprosessi saattaa venyä pitkäksi:

– strategiaa hyväksyttäessä sen toimeenpano on jo käynnissä ja osa toteuttamisohjelman toimenpiteistä on jo toteutumassa

– vain vahvistavat strategian ja sen toteuttamisohjelman säännöllisen päivittämisen tarvetta

Page 11: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Avainhenkilöiden sitouttaminen ja työryhmien kokoaminen

Nykytilanteen kartoitus ja nykytilaselvitys

Toimeksiannon selventäminen ja

työryhmätyöskentely(indikaattorit)

Strategian kokoaminen

Strategian tarkistaminen

Strategian hyväksyminen

Strategiantoimeenpano

Arviointijärjestelmänlaatiminen

(indikaattorit)

Strategian arviointi ja tarkistus

Aloite strategiatyöhön

Page 12: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

1. Avainhenkilöiden sitouttaminen ja työryhmien kokoaminen

• vahva sitoutuminen, eri hallintokuntien tuki sekä poliittisella että käytännön tasolla!

• muutoshalun herättäminen• vuoropuhelua strategian työstämisen tavoista,

sisällöistä sekä aikatauluista, yhteydestä kunnan muihin ohjelmiin/strategioihin– kuntastrategian visio ja tavoitteet - mitä ne

tarkoittavat päihde- ja mielenterveystyössä? Miten niihin pääsemistä voidaan tukea erillissuunnitelmalla?

• sitoutumisen välineenä esim. Alkoholiohjelman kumppanuussopimukset ja erilaiset hankkeet

Page 13: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

2. Nykytilanteen selvittäminen• nykytilanteen kartoitus• kuntalaisten, ammattilaisten, palveluidenkäyttäjien

kuuleminen– monikanavaisuus, luovat ratkaisut

• tieto, sitouttaminen, tiedonvälitys, verkostoituminen – kuulluksi tuleminen ja osallisuus vahvistavat

sitoutumista– myös keskeneräisistä asioista on tarpeen

tiedottaa!• indikaattoritieto ja sen tulkinta, sähköisen

hyvinvointikertomuksen hyödyntäminen• varmistetaan, että suunnitelma perustuu

kunnan ja kuntalaisten tarpeisiin

Page 14: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

3. Toimeksiannon selventäminen ja työryhmätyöskentely

• johtoryhmä määrittelee nykytilaselvityksen pohjalta keskeiset tavoitteet, kehittämisen painopistealueet

• priorisointia• linjassa muiden ohjelmien, suunnitelmien ja

strategioiden kanssa• työryhmien strukturoitu työskentely

toteuttamisohjelman laatimiseksi– tavoitteet, menetelmät, mittaristo, vastuutahot ja

aikataulu• realistisuus! resursointi ja talousarvio• jaettu vastuu ei ole kenenkään vastuu• mittaamisen haaste

Page 15: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

4. Strategian kokoaminen

• strateginen osuus ja toteuttamisohjelma• tärkeää kuulla myös kuntalaisten, palveluiden

käyttäjien sekä muiden keskeisten yhteistyötahojen näkemyksiä– lausunto/kommentointipyynnöt– keskustelutilaisuudet– sekä sisäinen että ulkoinen tiedottaminen!

Page 16: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

5. Strategian tarkistaminen

• luonnosversion työstäminen lausuntojen, kommenttien ja kuulemistilaisuuden perusteella

• tarvittaessa strategian sisältöjä syvennetään ja tarkennetaan saatujen kommenttien pohjalta

• vähintään todetaan lausuntokierroksen anti

Page 17: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

6. Strategian hyväksyminen

• kunnissa ja kuntayhtymissä erilaisia käytäntöjä• lautakunta, hallitus ja valtuusto tavoitteena• sitoutuminen, resursointi• kuntalaisten ja sidosryhmien tiedottaminen• hyväksyntä tai tiedottaminen myös mukana

olevien toimijoiden päätöksenteossa, esim. seurakunta, oppilaitokset, järjestöt

Page 18: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

7. Strategian toimeenpano• prosessin suuri haaste• poliittisten päättäjien, johdon ja työntekijöiden

sitoutuminen strategian päämääriin ja tavoitteisiin

• aktiivinen muutosjohtaminen, tiedottaminen, koulutus ja ohjaus

• juurruttaminen mielenterveys- ja päihdetyön käytäntöihin

• hyvinvointikertomuksen hyödyntäminen– uhat ja mahdollisuudet

• tiedottaminen ja läpinäkyvyys: mitä lupaamme kuntalaisille?

Page 19: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

8. Arviointijärjestelmän laatiminen (indikaattorit)

• what gets measured gets done!• mitataanko oikeita asioita? mitä

mittarit/indikaattorit itse asiassa kertovat?• tulee olla suhteellisen helposti saatavilla• indikaattoripankkien hyödyntäminen• sähköinen hyvinvointikertomus

Page 20: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

9. Strategian arviointi ja tarkistus

• muutosten huomioiminen!• toteuttamisohjelman tarkastelu vuosittain • koko strategian/suunnitelman päivitys esim.

kerran valtuustokaudessa• tavoitteiden ja menetelmien arviointi ja päivitys• prosessin ja vaikuttavuuden arviointi

Page 21: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Onnistumisia

• Nykytilaselvitykset tuovat hyvin esiin alueen mielenterveys- ja päihdetyön kehittämistarpeet

• Moniammatillisuuden huomioiminen• Kehittämishanke voi tuoda lisäarvoa prosessin

koordinoijana, tiedon kerääjänä ja jäsentäjänä• Hanke voi tukea prosessin eteenpäin viemisessä,

mutta kehittämistyön ”omistajuus” täytyy säilyä alueella

Page 22: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Kehitettävää

• Kuntalaisten, palveluiden käyttäjien ja omaisten aito osallistaminen

• Strategioiden tavoitteet ja painopisteet ovat jääneet osalle toimijoista epäselviksi

• Tiedottaminen (tavoitteet, vastuutahot ym.)• Strategiateksti ei saa olla liian vaikeaselkoista

ammattikieltä, eikä strategia saa olla liian laaja• Strategioiden toimeenpanoon enemmän

huomiota heti prosessin alkuvaiheista lähtien

Page 23: Päihdeasiat osaksi kunnan hyvinvointikertomusta: mielenterveys- ja päihdesuunnitelman puhaltaminen eloon

Ns. kriittisiä menestystekijöitä erityisesti:

• Sitouttaminen– Johdon tuki ja poliittinen sitoutuminen

• Toimeenpano– Suunnitelmallisuus, resurssit

• Arviointi– Toimintaympäristön muutoksiin reagointi– Kriittinen tavoitteiden arviointi, priorisointi