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Sistema de valoración del informe preliminar de suelos
“El Diseño de un formato de informe preliminar de situación acorde con el Real Decreto 9/2005 y un sistema de valoración del mismo susceptible de automatización”.
21 de Noviembre, 2008
Oscar Estrada Lara
ITSEMAP Servicios Tecnológicos MAPFRE
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ANTECEDENTES
Sistema de valoración del informe preliminar de suelos
Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental
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Antecedentes
•En febrero de 1.995 se aprueban el "Plan Nacional de Residuos Peligrosos (1.995-2.000)" y el "Plan de Recuperación de Suelos Contaminados (1.995-2.000)", en el que se contempla la identificación, caracterización, actuaciones de rehabilitación, control y vigilancia de los emplazamientos hasta su completa recuperación.
•RD 9/2205, de 14 de Enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.
•Motor de Decisión constituiría un verdadero filtro a la hora de determinar las actividades/centros que deberían proseguir con los estudios de investigación/confirmación de los suelos potencialmente contaminados.
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OBJETIVOS
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Objetivos
“Diseño de un formato de informe preliminar de situación acorde con el Real Decreto 9/2005 y un sistema de valoración del mismo susceptible de automatización”.
Por ello el objetivo de este trabajo se va a concretar en los siguientes objetivos específicos:
Motor de Decisión de forma que constituya un verdadero filtro de clasificación de actividades/centros cuyos suelos podrían estar potencialmente contaminados, a falta de una mayor investigación detallada.
Incorporar en el cuestionario, a enviar a las actividades/centros afectados por e RD 9/2005, el motor de decisión, de forma que al recibirlos, se den condiciones de poder establecer una primera clasificación de actividades/centros con suelos potencialmente contaminados y poder demandarles,
Disponer de un Sistema de Valoración susceptible de ser Integrado en el Sistema de Información actualmente desarrollado para el Servicio de Residuos.
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ENFOQUE METODOLÓGICO
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Nuestro enfoque
La caracterización de los riesgos de contaminación de suelos se fundamenta en varias fases que podemos ver en el gráfico adjunto. Disponer de una herramienta, motor de decisión, para su evaluación preliminar constituye un elemento clave a la hora de adoptar, de forma ágil, los requerimientos establecidos en el RD 9/2005.
Identificación
del riesgo
Evaluación del riesgo de suelo
contaminado
del riesgoDISEÑO MOTOR
DECISION
Estimación cuantitativa-cualitativa
Riesgos de contaminación de suelos
Clasificación de Actividades con
potenciales suelos contaminados
Riesgos de contaminación de suelos
Riesgos de contaminación de suelos
Entradas
Salidas
Actividad Planta
Entorno
Suelo
Poblaciones
Agua Subterránea
Agua Superficial
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Nuestro enfoque
A continuación se resumen los principales hitos organizados y las principales etapas a desarrollar en el presente trabajo:
Análisis Información de los suelos
Contaminados en Andalucía
CuestionarioPreliminar
DiseñoConceptual
MotorDecisión
Valid
ació
n Se
rvici
o Re
siduo
s
DesarrolloMotor
Decisión
Diseño formatoactividadesafectadas RD 9/2005
RD 9/2005
Metodologías Valorización del Riesgo:
ITSEMAP, POOL,150008 Ex, Seveso II
Desarrollo SoporteInformático
Interfaz Sistema Informacióndesarrollado
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ANÁLISIS DEL CONTENIDO Y ALCANCE DEL INFORME PRELIMINAR DE SITUACIÓN DE SUELO
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A continuación se realiza una propuesta de las preguntas a incluir en el informe a fin de completar el mismo. Para su presentación se realiza una revisión, punto por punto, de los principales epígrafes del cuestionario:
Análisis del informe preliminar de suelos
Datos generales de la actividad
Productos intermedios
Residuos o subproductos
Materias primas consumidas
Almacenamiento
Depósitos en superficie
Depósitos subterráneos
Almacenamiento en superficie
Áreas productivas
Se recomienda requerir datos sobre los siguientes puntos:• Superficie total de toda la instalación• Consumo de agua• Características de las redes de recogida de aguas residuales• Destino final de los principales efluentes generados• Datos sobre denuncias/quejas• Existencia de pozos o captaciones subterráneas
Se recomienda incluir la fecha de la primera declaración de residuos realizada.
Se recomienda permitir agrupar los depósitos por producto siempre que compartan las mismas características.Añadir ítem sobre el número de tanques, la fecha de instalación del más antiguo y la edad media de los mismos.
Se recomienda sustituir el término “acopio” por el de almacenamiento e incluir información sobre si los envases presentes son los originales. Igualmente se considera necesario indicar que los equipos de seguridad se refieren a sistemas de contención de la contaminación.
Se recomienda incluir datos sobre los mecanismos de transporte hasta el punto de utilización de los productos utilizados.
Actividades históricas
Se recomienda remarcar el hecho de que deben ser incluidos individualmente cada uno de los depósitos.
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La incorporación de cuestiones sobre éstos aspectos se ha basado en los siguientes criterios:
•En ningún caso la información demandada debe de exigir la realización de esfuerzos de investigación, directa o bibliográfica, más propios de otras fases.
•Se deben incluir aquellos parámetros básicos sobre el entorno que pueden condicionar el riesgo intrínseco de una actividad determinada
•Las demandas de información sobre el entorno han de estar dirigidas a obtener información sobre los mecanismos de dispersión y a los posibles receptores vulnerables
Análisis del informe preliminar de suelos
Cuestionario
Datos sobre el medio donde se ubica la actividad
Datos sobre el riesgo intrínseco de la actividad
Valoración Motor de valoración
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Análisis del informe preliminar de suelos
• Metodología de valoración del Pool Español de riesgos Medioambientales para la valoración de riesgos ambientales
• Norma UNE 150008 EX de Identificación y Evaluación del Riesgo Medioambiental
• Risk Assessment and Management Department for Environment Food and Rural Affairs (DEFRA)
• Contaminated Land Management Guidelines. Ministry for the Enviroment. New Zealand
• Checklist de inspección elaborado por la DGPA. para la inspección de instalaciones en el marco de la Ley IPPC.
• Guía de investigación de la calidad del suelo. Comunidad de Madrid
Aspectos a tener en cuenta Aspectos seleccionados
• Toxicidad• Extensión• Cantidad• Movilidad de las sustancias• Contención• Topografía • Datos básicos de suelo• Presencia de aguas
superficiales• Medidas de protección del suelo• Distancia a acuíferos• Usos del agua• Usos del suelo• Población• Figuras de protección ambiental• Fauna y Flora• Patrimonio histórico artístico• Posibles interacciones entre los
parámetros indicados.
• Pendiente
• Distancia aproximada a nivel
freático/Vulnerabilidad aguas
subterráneas
• Composición mayoritaria del suelo
• Distancia media a curso superficial
más cercano
• Población
• Usos de suelo
• Usos del agua
Principales referencias revisadas
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Análisis de validación del Modelo propuesto
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Éste modelo se basa en general, en un sistema “aditivo” el que los diferentes ítems seleccionados para la determinación del riesgo se suman o restan para obtener un valor total
Los bloques en los que se estructura el Informe de Situación. Éstos son los siguientes:
Análisis de validación del Modelo propuesto
Almacenamientos correspondientes
En superficie
En depósitos en superficie
Depósito subterráneos
• Datos generales de la actividad
• Materias consumidas de carácter peligroso
• Productos o subproductos intermedios o finales, de carácter de peligroso
• Residuos generados
• Áreas productivas
• Actividades Históricas
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Propuesta de metodología de valoración
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ORIGEN DE LA CONTAMINACIÓN
SENSIBILIADAD DEL MEDIO
MECANISMOS DE DISPERSIÓN
60%
20%
20%
Propuesta de metodología de valoración
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TIPO DE SUELO
PENDIENTE
DISTANCIA A NIVEL FREÁTICO
DISTANCIA A AGUAS
SUPERFICIALES
20%
10%
50%
20%
Propuesta de metodología de valoración
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USOS DEL SUELO
POBLACIÓN
USOS DEL AGUA
33% 33%
33%
Propuesta de metodología de valoración
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PROCESOS
MATERIAS CONSUMIDAS/
PRODUCTOS Y SUS ALMACENAMIENTOS
RESIDUOS Y SUS ALMACENAMIENTOS RIESGO
INTRÍNSECO DE LA ACTIVIDAD
RIESGOS HISTÓRICOS
ÍNDICE DE CALIDAD
5%
25%
20%
10%
20%
20%
Propuesta de metodología de valoración
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Tipo de suelo
Distancia a nivel freático
Distancia a A. Superficiales
Pendiente
10 %
4 %
4 %2 %
Población
Usos del suelo
Usos del agua
6,7 %6,7 %
6,7 %
2 %2 %
8 %
4 %
8 %
4 %
2 %
2 %
2 %
3 %
3 %
6 %3 % 6 %
60%20%
20%
1 %
1 %
Control Analítico
SGMA
Caracter. de sueloCNAENº total de actividades
Periodo de actividad
% pavimentaciónSup Ed/Sup totalRed de sameamientoNº cap uso/ Nº cap Total
Nº emp est/Nº emp total
Sustancias y productos
Almacenamiento
Residuos
Almacenamientos
Drenajes
proceso
Pavimentación
proceso
Derram
esproceso
A modo de resumen, se recoge en el siguiente cuadro la participación, según porcentajes, de cada bloque en la valoración final.
Mecanismos de dispersión
Sensibilidad del Medio
Origen de la contaminación
Propuesta de metodología de valoración
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Conclusiones y Recomendaciones
Propuesta de metodología de valoración
Valoración Informe Preliminar de Situación
< 50% > 50% - 60% > 60% - 75% > 75%
Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 Tramo 4