pages from 129-150

1
ﺴﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ130 1 . ﻤﻘﺩﻤﺔ: ﺍﻟﺘ ﻓﻲ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺇﻥ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺸﻴﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻯ ﻭﺫﺍﺕ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﻌل ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ، ﺇﺫ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﻓﺭﻴﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻜل ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻓﺭﻴﻕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ. ﻗﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﺎﺕ، ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺩﺓ ﺒﻁﻭل ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻴﺘﺼﻑ] 12,14 [ . ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻫﺫﻩ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻋﻥ ﻓﻀﻼ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻘﻴﻭﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺯﻤﻥ ﻜﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻜل، ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺠﻌل ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻟﻌﺩﻡ ﻋﺭﻀﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻪ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺯﻤﻥ] 22 [ . ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻵﻥ ﻤﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘ ﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻹﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻤﻌﻬﺎ. ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻫﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ) ﺯﻤﻥ، ﻜﻠﻔﺔ، ﺠﻭﺩﺓ، ﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ( ] 24 [ . ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺩ ﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺴﺎﻋﺩﻫﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺼﻨﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺜﻭﻗﺎ ؛ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﻴﺴﻬﻡ ﻤﻤﺎ. ﺍﻟﻤ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﺨﺎﻁﺭ ﺘﺤﻭﻴل ﻓﻲ ﺃﻴﻀﺎ/ ﺘﺨﺼﻴﺹ(allocation) ﺍﻷﻗﺩﺭ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ] 9,13 [ . 2 . ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﻋﻥ ﺴﻭﺭﻴﺔ: ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺃﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﻟﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺔ، ﺒﺈﺠ ﺭﺍﺀ(15) ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﺠﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ، ﻭﻗﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻀﻤﺕ) ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ، ﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ، ﻤﺨﻁﻁﻴﻥ، ﻤﺩ ﻴﺭﻱ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ، ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻴﻥ.( ﻭﻫﺩﻓﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻓﻬﻡ ﻤﺩﻯ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ، ﻨﺕ ﺒﻴ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﻤﺎ ﺄﺘ: 1 . ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺄﻟﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ. 2 . ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺩﺭﺠﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ، ﺃﻱ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ. 3 . ﻴﻭﺠﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻴﻥ ﺨﻠﻁ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ) safety .( 4 . ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ. 5 . ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻤ ﺍﻟ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﻌﺭ ﺃﻭ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺨ ﺎﻁﺭ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ51 . ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻥ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺴﻭﺭﻴﺔ، ﻭﺘﺒﻴﺎﻥ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁ ﺘﻠﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻫﺩﺍﻑ، ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻻﺒﺩ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ، ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺜﻡ ﺴﻭﺭﻴﺔ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﻭﺍﻷ ﺍﻟﺤﺩﻭﺙ ﻜﺜﺭ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ، ﻜﻲ ﺼل ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ، ﺜﻡ ﻭﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤ ﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ، ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻀﻤﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺤﻴﺎﺓ. 3 . ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ: 1.3 . ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ(Risk) ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ(Uncertainty) : ﻋﺭﻑ ﻗﺎﻤﻭﺱ(Oxford Dictionary, 2000) ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ(Risk) ﱠﻬ ﺒﺄﻨ: ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﺫﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺓ. ﻭﻋﺭ ﺒﺎﺒﻜﺭ] 25 [ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﱠﻬﺎ ﺒﺄﻨ: ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﺘﺒﺎﻴﻥ

Upload: anwarkassab

Post on 13-Apr-2016

3 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

pages

TRANSCRIPT

إدارة مخاطر مرحلة التشييد لمشاريع التشييد في سورية

130

:مقدمة .1أدى إلى شييد والتقنية والتصميم إن تزايد اإلبداع في الت

إجراءات ونشاطات جعل المشاريع معقدة وذات كل مشروع فريد من ناحية إذ، متداخلة وغياب التكرار

. البيئة المحيطة به وفريق العمل والعالقات السائدة فيهتتطلب مشاريع التشييد العديد من الموارد من قوى

، ات فنيةعاملة وتمويل وتجهيزات ومواد وإمكاني. ] 12,14[ويتصف مشروع التشييد بطول مدة التنفيذ

االلتزام بقيود محددة فضال عنوبسبب هذه العوامل تجعل مشاريع ، لكل مشروع من كلفة وزمن وجودة

فيالتشييد عرضة لعدم التأكد وللمخاطر التي تؤثر .]22[زمن تنفيذ المشروع وزيادة تكاليفه

المخاطر طبيعة الضروري فهممن اآلن أصبح إلدارتها والتعامل راتيجية إستوضع بهدفوتحليلها

إجراء هي المخاطر في قطاع التشييد فإدارة. معهاسالمة ، جودة، كلفة، زمن(لتحقيق أهداف المشروع

يريمد المخاطر إدارة وتساعد .]24[) بيئيةمهنية و الموارد وتخصيص أولوياتهم جدولةالمشاريع في

عملية صنع القرار بشكل أكثر في أيضاوتساعدهم. مما يسهم في إنجاح المشروع وتحقيق أهدافه؛وثوقا

/ أيضا في تحويلخاطروتساعد إدارة الم المخاطر إلى الطرف األقدر (allocation)تخصيص

. ]9,13[على تحملها وإدارتها :سوريةعن وضع إدارة المخاطر في أوليةدراسة .2

إدارة المخاطر وضعلية عن دراسة أوالباحثة أنجزت في مجال خبراء مع مقابلة(15) راءبإج، سوريةفي

، مقاولين، تنفيذمهندسي( ضمت العينة وقد ،التشييد وهدفت). استشاريين، مشاريعيريمد، مخططين

وتطبيقهامعرفة مدى فهم إدارة المخاطر إلىالمقابالت :يأتي ما هذه الدراسة بينتو، في صناعة التشييد

. إدارة المخاطر غير مألوفمفهوم .1

في اإلجراءات مدرجة المخاطر عملية غير إدارة .2 لها وليس رسمية غير أي ،المعتمدة في الشركات

.هيكلية

ومفهوم المخاطر إدارة خلط بين مفهوم يوجد .3 ).safety( المهنية السالمة

أثرت محدود من المخاطر التي عدد على التركيز .4 . األهداف في مشاريع سابقةفي جدا ا كبيرتأثيرا

أما على إدارة المخاطر في مرحلة التعاقدالتركيز .5 إلى أطراف اطر المخبتحويل أو سعربتغيير ال

. 51 القانون وفقأخرى

تزويدبناء على هذه الدراسة نجد من الضروري المقاولين بهيكلية إلدارة مخاطر مرحلة التشييد

ر تلك المخاطتأثيرماهية وتبيان، سوريةللمشاريع في من هذا الهدف البدولتحقيق، أهداف المشروعفي

المخاطر في صناعة وإدارةدراسة مفهوم المخاطر ثم تحديد المخاطر في مشاريع التشييد في ،التشييد في األكثر احتماال المخاطروتحليلها وتحديد ، سورية

صل نكي، تأثيرا في مرحلة التشييدكثرالحدوث واأل تحديد ومن ثم، أهمية المخاطر المحددةدرجة إلى

مرحلة تحديدو، المحتملةخاطر للمةاالستجابة الممكن . حياة المشروعدورة ضمناالستجابة

:تعاريف أساسية .3

التأكد وعدم (Risk) المخاطرة. 1.3 (Uncertainty):

(Oxford Dictionary, 2000) قاموس عرف

حصول الخطر أو إمكانية: ا بأنه(Risk) المخاطرة ]25[ بابكر وعرف. المعاناة من األذى أو الخسارة

تباين في النتائج المتوقعة التي توجد : بأنهاالمخاطرة