OCTUBRE 2015

ACTIVIDADES PREVIAS

CAPÍTULO ORFISResumen Ejecutivo

Compromisos:

I. Elaborar y aplicar metodología para la supervisión de portales municipales.

II. Diseñar una página modelo para los municipios.

III. Instalación de CIMTRA capítulo Veracruz.

CAPÍTULO ORFIS

Veracruz cuenta con 212 municipios y una geografía que limita el acceso a diversos servicios. Desde hace casi una década, los Entes Municipales están obligados a publicar información en sus páginas de internet, tal es el caso de la Constitución Política para los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Acceso a la Información Pública; a nivel local, la Constitución Política para el Estado Libre de Veracruz de Ignacio de la Llave y la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

En virtud de lo anterior, la publicidad de la información es un deber de las autoridades municipales, y el proyecto se acota al ámbito municipal porque es el foco rojo en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia.

Pese a la obligación existente, el uso de tecnologías de la información no ha permeado en los servidores públicos y poco uso hacen de las mismas para difundir su gestión. Con fecha de corte al mes de mayo, se tiene el reporte de que solo 96 municipios cuentan con un portal funcionando .

Aunado a lo anterior, las supervisiones que se han realizado a los portales no profundizan en la calidad de la información que están publicando ni la utilidad de la misma, ni existe una cultura ciudadana para denunciar la fallas en el acceso, presentación, diseño o en la calidad de la información, o en su caso, que el sujeto obligado establezca mecanismos para poner a disposición de forma proactiva y comprensible aquellos documentos que sean de interés público.

PROBLEMÁTICA QUE SE QUIERE RESOLVER

Así, con la línea preventiva del ORFIS como base y buscando generar alianzas en pro de la ciudadanía, se han unido esfuerzos con la sociedad civil, la academia y el colectivo de Ciudadanos por Municipios Transparentes para elevar el cumplimiento de los municipios con las obligaciones de transparencia.

Finalmente, el hecho de que apoyen estudiantes deja un precedente de acercamiento real con la ciudadanía y, al mismo tiempo, se fomenta la interacción y aprendizaje transversal de las obligaciones de los servidores públicos respecto a la publicación de información.

OBJETIVOS PRINCIPALES:

I. Elaboración de una metodología para supervisar portales municipales. Desarrollar estrategias de evaluación crítica de la ciudadanía hacia los portales de transparencia que generen la divulgación proactiva de documentos o registros en formatos comprensibles, así como mecanismo de retroalimentación con los sujetos obligados.

II. Evaluación de portales municipales. Diseñar un portal modelo para que sea proporcionado a los municipios que aún no cuentan con esta herramienta y la información se publique de forma homologada.

III. Instalación de CIMTRA, capítulo Veracruz. Fomentar participación activa de la ciudadanía replicando el capítulo CIMTRA Veracruz.

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DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO:

Después de realizar diversos diagnósticos sobre la situación actual de los portales en los Entes Fiscalizables Municipales del estado, así como la consulta de supervisiones realizadas por autoridades locales y nacionales, se detectaron áreas de oportunidad, que nos obligan, como punto de partida hacia una cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, al diseño de un portal modelo que pueda ser utilizado por aquellos Entes que no cuenten con el mismo o bien que quieran adoptarlo para presentar información homologada.

De esta manera, con el apoyo de CIMTRA, el Colegio de Veracruz, la organzación Estudiantes de Economía Unidas por Veracruz y la participación activa de los estudiantes, se construirá una nueva metodología para la supervisión de portales, cuyos resultados permitirán elaborar un modelo de página con los requisitos mínimos para publicar de forma homologada la información.

Asimismo, derivado de la aplicación de la metodología y de la interacción con los estudiantes y autoridades municipales, se espera que quede formalmente instalado el capítulo CIMTRA Veracruz para que continúe de forma permanente con las evaluaciones a los portales municipales.

CAPÍTULO ORFIS

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS COMPROMISOS

1. Elaborar y aplicar metodología para la supervisión de portales municipales.2. Diseñar una página modelo

Tipo de actor Nombre y firma del responsable Nombre y firma del suplente(Sociedad civil,

institución pública, organismo autónomo)

Organismo autónomoÓrgano de Fiscalización

Superior del Estado de Veracruz

C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla VásquezAuditor General

Lic. Yadira del Carmen Rosales RuizTitular de la Unidad de Acceso a la

Información Pública

Instituto Veracruzano de Acceso a la Información

FacilitadorDr. Felipe Hevia de la Jara

MonitoresChecaDatosMx

Universidad Tecnológica de Gutiérrez ZamoraPeriodista Mario Javier Sánchez de la Torre

Participan

CAPÍTULO ORFIS

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CAPÍTULO ORFIS

ORFIS

C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla VásquezLic. María Evelia López MaldonadoMtro. José Martín Cadena Barajas Lic. Yadira del Carmen Rosales RuizIng. Héctor Rafael Salmerón OrtizLic. Enrique Benitez PonceLic. Carlos Rodrigo Meza

Estudiantes de Economía Unidas por Veracruz

Erika Martínez RojanoIsis Adriana Gutiérrez ZamoraRebeca Hernández ParraConcepción Manuel SantosLucero Martínez BautistaKarla Iveth Mejía ValdiviaKaren Yareli Montero SantosBlanca Rodríguez FuentesPerla Daniela Romero AguilarMaría Guadalupe Rueda GómezAbigail Sánchez SalomónAlma Delia Badillo GarcíaLeticia García ArgüellesWendy García DomínguezPatricia Martínez MartínezNorma Guadalupe Méndez HernándezDaniela Alarcón CortésVerónica Reyes HernándezSirze Mayreth Ramírez AguilandoMelina Cruz ReyesDora Izamar Escribano PretelinPilar Azucena Lara SánchezXimena de la Fuente García

El Colegio de Veracruz

Mtro. Eugenio Vásquez MuñozDr. José Arturo Durán PadillaDr. Salvador Díaz Huitrón Cielo Angélica Miranda MuñozAgustín Francisco Landa Jaimes Xóchitl Karina Díaz BetancourtAngélica Renée Euán CanchéJosé Pablo Almaguer GonzálezNínive Moctezuma BarradasJosé Enrique García YáñezZulaid Martínez LópezErick Yared Figueroa OlivaSaara Zulema Velázquez SánchezRiguel Angel Carrera Limón Jorge Valente Melgarejo Salcido Verónica Norma Rodríguez ÁvilaJulio Alonso IglesiasArmando Adán MurilloJenny Gissel Arjona LópezAna Cecilia Castro RamosYesenia Gallardo CastilloIsaí Misael Gutiérrez EspinozaJorge Agustín Jácome HernándezDodanim López HernándezAndrea López ViverosMaría Concepción Martínez ReyesMaría José Mixteca MorenoIsaura Sofía Rodríguez CárcamoJosé Luis Soto Ortíz

Facilitador

Dr. Felipe Hevia de la JaraInvestigador del CIESAS-Golfo

Monitores

Checa Datos MXUniversidad Tecnológica de Gutiérrez ZamoraPeriodista Mario Javier Sánchez de la Torre

Instituto Veracruzano de Acceso a la Información

Mtra. Yolli García ÁlvarezMtro. Fernando Aguilera de HombreLic. José Rubén Mendoza Hernández

Enlace del INAI

María José Montiel Cuatlayol Ricardo Valencia

Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes CIMTRA Puebla-Tlaxcala

Mtro. José Ojeda BustamanteLic. Suzel García Solano

Facultad de Economía

Mtro. José Jorge EufrasioMtra. Lizeth Pensado GuzmánGiovanni Jorge Ixba Pérez Andrea Munguía OlivaresXiomara Yolotzin Reyes LópezWalter Kennyht Sánchez Herrera

EQUIPO DE TRABAJO

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CAPÍTULO ORFIS

CAPÍTULO ORFIS

Convenio ORFIS-CIMTRAMesa de diálogoCapacitación respecto a la metodología CIMTRAEvaluaciónResultadosRetroalimentación con autoridadesEvaluaciónResultadosSeguimiento de ejecución de compromisosReuniones con todos los integrantesDifusión

PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE GOBIERNO ABIERTO DEL ESTADO DE VERACRUZCRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTORES ACTIVIDAD SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP

Convenio ORFIS-COLVERElaboración de prototipoElaboración del ManualPrueba y ajusteCapacitaciónEvaluaciónCapturaEnvío de resultadosModelo de páginaSeguimiento de ejecución de compromisosReuniones con todos los integrantesDifusiónFirma de cartas compromisoCapacitación respecto a la metodología CIMTRAEvaluaciónResultadosRetroalimentación con autoridadesEvaluaciónResultadosDifusión de resultadosSeguimiento de ejecución de compromisosReuniones con todos los integrantesDifusiónConvenio ORFIS-CIMTRAMesa de diálogoConvenio ORFIS-COLVERMesa de diálogoSesión STLReunión COLVERReunión EconomíaEntrega de Cartas-CompromisoEntrega del PALSeguimiento de ejecución de compromisosReuniones con todos los integrantesDifusión

CIMTRA

COLVER

ESTUDIANTES DE ECONOMÍA

ORFIS

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CAPÍTULO ORFIS

Método de definición del

indicador

Compromiso:1. Elaborar y aplicar metodología para la supervisión de portales municipales

El compromiso 3 únicamente es de cumplimiento al ser una acción la instalación de CIMTRA capítulo Veracruz.

Se consideran las siguientes etapas: 1) Definición de la información que contendrá el portal, 2)Desarrollo informático y diseño gráfico, 3)Pruebas y adecuaciones y 4) Difusión en el Portal Web del ORFIS

Nombre del indicador Método de cálculo Frecuencia de medición Medio de verificación

Porcentaje de Mpios evaluados

(No. De Mpios con cuestionario aplicado / 212 ) * 100

Enero y febrero Informe

Porcentaje de Mpios con portal Web

evaluados

No. De Mpios con cuestionario aplicado / No. De Mpios con

portal Web ) * 100

Enero y febrero Informe

Avance en el desarrollo de la página modelo

(No. De etapas concluidas / 4) * 100

Febrero, Marzo, Abril, Mayo

Informe de cada etapa

CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS

· Instalación del Secretariado Técnico Local Segunda Sesión del Secretariado Técnico Local

· Firma de declaratoria conjunta de los ejercicios locales de Gobierno Abierto

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CAPÍTULO ORFIS

· Reunión de trabajo para dar a conocer los ejercicios de Gobierno Abierto

· Reunión de trabajo para afinar detalles de la participación de CIMTRA en los ejercicios locales de Gobierno Abierto

· Auditor General recibe la visita del Maestro José Ojeda Bustamante representante de CIMTRA

CAPÍTULO ORFIS

Video:

https://www.facebook.com/775058342505188/videos/vb.775058342505188/998637620147258/?type=2&theater

Revista con ensayo sobre Gobierno Abierto:http://www.orfis.gob.mx/revista-agenda9.html

CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DEL RECLUTAMIENTO Y SENSIBILIZACIÓN

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· Reunión con estudiantes de la Facultad de Economía de la Universidad Veracruzana · Reunión con estudiantes

· Reunión con estudiantes · Presentación de la metodología para supervisar portales empleada por ORFIS

CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE REUNIONES DE TRABAJO

· Presentación de la metodología para supervisar portales empleada por ORFIS · Presentación de la metodología para supervisar portales empleada por ORFIS

· Auditor General recibe al Doctor Julio César Sosa Mirós · Reunión de trabajo con personal de la Dirección de Promoción, Difusión y Contraloría Social

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CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE LA FIRMA DEL CONVENIO ORFIS-CIMTRA

· Convenio de colaboración que suscribe el C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla Vásquez, Auditor General del Estado de Veracruz y el Mtro. José Ojeda Bustamante, representante del colectivo ciudadano por municipios transparentes (CIMTRA)

CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE LA FIRMA DEL CONVENIO ORFIS- COLVER

· Convenio de colaboración que suscribe el C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla Vásquez, Auditor General del Estado de Veracruz y el Mtro. Eugeno Vásquez Muñoz, director general de El Colegio de Veracruz

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CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE CONSULTA PÚBLICA DEL PLAN DE ACCIÓN LOCAL

· Maestro José Ojeda Bustamante, representante de CIMTRA con integrantes de la organización Estudiantes de Economía Unidas por Veracruz

· Mesa de diálogo de Gobierno Abierto en donde se acordó lanzar el Plan de Acción Local a consulta ciudadana

CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DELA DIFUSIÓN DE LOS BUZONES CIUDADANOS

· Cartel sobre la consulta ciudadana · Buzón colocado en las instalaciones de El Colegio de Veracruz

· Buzón colocado en las instalaciones del ORFIS · Cartel de la Consulta Ciudadana

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CAPÍTULO ORFIS

· Buzón colocado en las instalaciones de la Facultad de Economía de la Universidad Veracruzana · Cartel de Consulta Ciudadana

CAPÍTULO ORFIS

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE REUNIONES DE TRABAJO

· Reunión con estudiantes · Presentación de la metodología para supervisar portales empleada por El Colegio de Veracruz

· Reunión de trabajo con estudiantes y profesores - investigadores de El Colegio de Veracruz

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· Presentación de la metodología para supervisar portales empleada por CIMTRA

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· Apertura del buzón ciudadano en la facultad de economía de la Universidad Veracruzana · Apertura del buzón ciudadano en El Colegio de Veracruz

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EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DELAENTREGA DE CARTAS COMPROMISO

CAPÍTULO ORFIS

· Palabras del Doctor José Arturo Durán Padilla, profesor - investigador de El Colegio de Veracruz · Maestro Jóse Jorge Eufrasio, catedrático de la Facultad de economía

· Asistentes a la entrega de las cartas compromiso · Entrega de cartas compromiso

CAPÍTULO ORFIS

· Integrantes de precidium de la entrega de las cartas compromiso · Auditor General acompañado de la Comisionada Presidenta del IVAI, representantes de alumnos y catedráticos

· Mensaje del Auditor General a la entrega de las cartas compromiso · Auditor General del ORFIS, Comisionada Presidenta del IVAI e integrantes de Estudiantes de Economía Unidas por Veracruz

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· Integrantes de los ejercicios locales de Gobierno Abierto, Capítulo ORFIS

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http://www.orfis.gob.mx/PlandeAccion.html

CONOCE Y OPINAsobre el proyecto deGOBIERNO ABIERTO

del ORFIS

POR UNA FISCALIZACIÓN SUPERIOR CONFIABLE, OPORTUNA Y EFICAZ

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EVIDENCIA DE LAS ACTAS DE APERTURA DE BUZONES

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· El acta del buzón de El Colegio de Veracruz se encuentra en proceso de firma· Pese a que algunos comentarios no están relacionados directamente con el proyecto, en un ejercicio de rendición de cuentas, en el orfis estamos preparando respuesta a cada uno de los planteamientos, mismo que publicaremos en los tableros de aviso de cada institución, así como de nuestra página de internet.

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Contacto

Correo: gobiernoabierto@orfis.gob.mx

www.orfis.gob.mx

www.sefisver.org.mx

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ORFIS Veracruz

@orfis_ver