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• Palabras del Presidente Ejecutivo

Prólogo

Se cierra el año 2015 y tenemos la satisfacción de decir: misión cumplida. Plural ha sido capaz de encabezar el debate en torno a la formación de un centro reformista liberal en Chile. Esto ha implicado un enorme esfuerzo por aunar ideas y debates fragmentados, para poder transformarlos en un acervo intelectual que permita mirar el futuro de Chile a través de una óptica liberal demócrata y aportar en la construcción de las políticas públicas que realmente ayuden a llevar a Chile al desarrollo.El gran desafío de Plural, entendemos, está en alejarse del debate añejo sobre el conflicto en el rol del Estado y el poder del mercado. Quisiéramos dar un giro: Estado y mercado se necesitan, lo público no es sólo lo estatal, y lo privado, no es sólo lo individual. Esto implica volver a poner la vista sobre las ideas y elevar el debate.

Plural quiere pensar sobre los próximos 30 años de Chile y usar la historia de nuestro país como un antecedente y no como un ancla. Queremos salir del inmovilismo y poner las ideas en el presente.En este sentido hemos presentado a la opinión pública documentos y

análisis que son un aporte a la discusión, abarcando temas sobre educación, migración, empleos públicos, libre competencia, coyuntura económica y análisis legislativo.Además estamos muy orgullosos de recibir a la primera generación de egresados del diplomado de liderazgo de Plural, que esperamos encabecen lo que entendemos es el desafío intelectual del Chile futuro: avanzar en las libertades, derrotando los privilegios.Hoy se hace imperante consolidar la creación de un pensamiento serio, responsable y con visión de futuro, que sea capaz de combatir el eslogan fácil y las propuestas improvisadas, transformándolas en aportes claros y concretos para todos los chilenos.

Sebastián SichelPresidente Ejecutivo

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• Palabras del Director Ejecutivo

El año que termina ha sido uno movido para Chile y sus instituciones políticas. Reformas, crisis, acusaciones y desencanto marcaron el 2015. Este anuario refleja la velocidad con que el país enfrenta el cambio, y la responsabilidad con la que debiéramos evaluar las políticas públicas.

En un escenario como el actual, la presencia de centros de estudios que logren analizar lo propuesto son de especial importancia. En Plural hemos ampliado la oferta de productos y actividades para contribuir al debate, a veces criticando, a veces agregando detalles a proyectos que nos han parecido una valiosa contribución a mejorar el diseño institucional. Para eso hemos extendido nuestros v í n c u l o s c o n c o l e g a s internacionales y fortalecido la institucionalidad interna del centro.

En el año que viene comienza un ciclo electoral, que para efectos prácticos durará hasta la inauguración de una nueva presidencia en 2018. Dicho período se dará en el contexto de debate constitucional, y con temas primordiales, como el educacional, no resueltos. Nuestro labor se hace, por ende, aun más transcendente. Continuaremos analizando, criticando, y proponiendo opciones de política pública desde un punto de vista liberal, apuntando aun país más meritocrático donde se reduzca la desigualdad mientras se profundicen las libertades individuales.

Robert FunkDirector Ejecutivo

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• Principios de Plural

Pluralismo  Para lograr el pluralismo en Chile creemos que las políticas públicas deben buscar siempre el bien común, garantizar derechos, y responder adecuadamente a las demandas públicas. En tiempos pasados, la calidad de la democracia fue medida por la estabilidad y la paz social. Hoy los ciudadanos esperan más. Las políticas deben ser modernizadas y expandidas.

Nuestro proyecto pretende construir y fortalecer los canales para aumentar el pluralismo, mejorando instituciones, presionando para lograr más transparencia, y asegurando que cada chilena y chileno pueda ejercer sus libertades y habilidades.

Liberalismo  Todos estos objetivos son parte de una visión liberal del mundo. Rechazamos la confluencia que se hace a menudo en Chile entre la política liberal y el modelo económico neo-liberal. Nosotros sabemos que el liberalismo no es una ideología política de derecha, sino más bien un dogma del centro, uno que reconoce los méritos y los límites del mercado; que valora el rol del Estado que asegura derechos mientras ve de manera realista la capacidad de los gobiernos para resolver cada problema; y que está fuertemente comprometido con los derechos humanos e individuales.

Meritocracia   Chile es un país rico en recursos humanos y naturales. Sin embargo, esta riqueza no está desarrollada o distribuida de manera uniforme. Creemos que el sistema político y económico debe garantizar sistemas de educación y trabajo que contribuyan a facilitar que cada chilena y chileno alcance su potencial sin importar el apellido de sus padres o lugar donde nació.

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• Informe de actividades 2015Durante el último año Plural ha consolidado su rol como uno de los principales centros de estudio en Chile a través de una serie de proyectos de investigación, seminarios, diplomados y actividades enfocadas en mejorar el diseño y la implementación de políticas públicas. En este período Plural ha experimentado cambios en su equipo profesional y ha renovado su directorio con el objetivo de ampliar los puntos de vista y enfoques profesionales.

I. Nuestra misión

Desde el retorno a la democracia en 1990, Chile ha sido frecuentemente considerado como líder en la región, en gran medida gracias a la calidad de sus políticas públicas y a la fortaleza de sus instituciones democráticas. Hoy, ese liderazgo, y la cualidades que permitieron ese reconocimiento, están bajo amenaza.

La ciudadanía está cada vez más escéptica respecto a la eficacia y legitimidad de las instituciones democráticas. Las encuestas revelan la desconfianza y baja aprobación del Congreso, de los principales partidos políticos, y en general de las instituciones públicas. Dicha desconfianza se extiende incluso al liderazgo de las principales asociaciones gremiales, sindicatos y a la iglesia católica.

La calidad del debate público ha venido disminuyendo. Las preocupaciones de corto plazo terminan siendo más relevantes que los desafíos de largo plazo. Un número importante de reformas estructurales – tributaria, educación superior, laboral, y la misma Constitución – han sido escasamente debatidas o estudiadas para

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medir sus consecuencias y cambios alternativos, además de la poca información disponible para medir y evaluar su impacto.

La calidad de las políticas públicas también se está deteriorando, y con ello la calidad del desempeño económico. Hace una década, las evaluaciones independientes ubicaban la tendencia de crecimiento de largo plazo en 5%. Hoy, la misma evaluación sitúa esa tasa en 3,6%. A pesar de las importantes alzas en los impuestos y del gasto público en programas sociales, la desigualdad de ingresos ha disminuido escasamente. Con el fin del boom económico de China, el colapso en el precio de las materias primas (especialmente el cobre), y la desaceleración de las economías avanzadas, Chile enfrenta este nuevo escenario económico con escasa conciencia de los desafíos que vienen, y tampoco cuenta con un nuevo conjunto de políticas públicas para enfrentar estos desafíos.

Plural, un centro de estudios independiente, fue fundado hace dos años con el objetivo de hacer frente a este nuevo conjunto de políticas públicas y circunstancias económicas. Nuestro principal rol es contribuir a un debate razonado, informado y altamente profesionalizado respecto a las alternativas de política pública para Chile. Nuestra definición de políticas públicas es amplia, comprendiendo no solo el conjunto estándar de políticas sociales y económicas, sino también el diseño y la reforma de reglas políticas e institucionales.

Esperamos poder ayudar a acortar la potencialmente peligrosa y profunda brecha entre la política y las políticas públicas. En Chile, el Congreso cuenta con poco apoyo de profesionales y una escasa capacidad para llevar adelante sus propios análisis de alternativas

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de políticas públicas o de propuestas legislativas. El gobierno cuenta con un mayor apoyo profesional en esta materia, pero su visión es la visión oficial, la cual requiere ser evaluada de manera independiente por parte de la sociedad civil. Los movimientos sociales – ya sea aquellos compuestos por estudiantes, ambientalistas, representantes de los trabajadores, u otros – cada vez logran una mayor influencia, pero también cuentan con un limitado apoyo profesional para realizar el análisis de política pública. Durante la década de los 90, Chile contaba con un conjunto de centros de estudios independientes altamente respetados, algunos de los cuales dejaron de existir por la falta de financiamiento, mientras otros se han vuelto extremadamente partidistas.

Plural busca cerrar esa brecha al contribuir con un análisis de calidad y con visión de futuro de las políticas y reformas relevantes para Chile. Intentamos alcanzar este objetivo – tal como lo explicamos detalladamente en el siguiente informe – a través de diferentes publicaciones, así como también por medio de seminarios y cursos de diplomado. Al hacer esto, esperamos contribuir a un debate público libre e informado, que fomente una sociedad más pluralista y meritocrática.

II.Nuestro equipo profesional y Directorio

Nuestro equipo está compuesto por:

Presidente Ejecutivo: Sebastián Sichel, Abogado. Magíster en Derecho Público (Pontificia Universidad Católica de Chile).Director Ejecutivo: Robert Funk, Ph.D. in Government (London School of Economics).Director de Proyectos: Enzo Napoli, Master in Public Policy (Brown University).

Directora de comunicaciones: Pamela Díaz, Periodista (Universidad Diego Portales), Magíster en comunicación estratégica (Universidad Adolfo Ibáñez).Investigador: Alex Olivares, Abogado.

Magíster en Derecho (Universidad Diego Portales).Investigador: Álvaro Lizasoain, Licenciado en Ciencias Políticas (Universidad Diego Portales).

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Presidente EjecutivoSebastián Sichel

Director EjecutivoRobert Funk

Director de ProyectosEnzo Napoli

Directora de ComunicacionesPamela Díaz

InvestigadorAlex Olivares

InvestigadorÁlvaro Lizasoain

Los miembros del Directorio son:

Presidente: Esteban Ovalle, Abogado (Universidad de Chile), Magíster en Dirección y Gestión Tributaria (Universidad Adolfo Ibáñez).Directores:Loreto Rodríguez, Licenciada en Ciencias Económicas y Administrativas (Universidad de Santiago).Mariana Aylwin, Licenciada en Historia (Pontificia Universidad Católica de Chile).Daniel Brieba, Licenciado en sociología (Pontificia Universidad Católica de Chile), Master in Public Administration (London School of Economics), Ph.D. (University of Oxford).Victoria Hurtado, Abogada (Universidad de Chile), Master in Public Policy (Harvard University).Carlos Portales, Ingeniero Comercial (Pontificia Universidad Católica de Chile), M.B.A. (Georgetown University), Ph.D. in Economics and Management (IESE).Rodrigo Wagner, Ingeniero Agrónomo (Pontificia Universidad Católica de Chile), Master in Public Administration in International Development (Harvard University), Ph.D. in Economics (Harvard University).David Noé, Ingeniero Civil Industrial (Pontificia Universidad Católica de Chile), Master in Public Policy (Harvard University).Como ex presidente de nuestro directorio, Andrés Velasco (B.A. de Yale, Yale MA, Ph.D. Columbia) juega un papel activo como invitado a nuestras reuniones de directorio y en la elaboración de las áreas de investigación establecidas por la institución.

III. Nuestras actividades durante 2015

Durante 2015 hemos establecido y/o aumentado dos conjuntos institucionales claves que jugarán un rol activo en la operación de las actividades de Plural.

El primer grupo es la recientemente inaugurada Red de Expertos, que incluye académicos e investigadores en campos como el derecho, política, economía, energía, educación, entre otros. Este diverso grupo de expertos ofrece un servicio invaluable en términos de la producción y difusión de investigaciones, así como en la participación de los debates de políticas públicas. Entre los expertos de la Red destacan Alejandro Jadresic (Ph.D., Harvard University), Kenneth Bunker (Ph.D., LSE), Patricio Arrau (Ph.D., Pennsylvania), entre otros.

En segundo lugar hemos ampliado nuestra red de socios de Plural, fortaleciendo nuestra base financiera con el objetivo de apoyar un

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DIRECTORALoreto

Rodríguez

DIRECTORAMariana Aylwin

DIRECTORAVictoria Hurtado

DIRECTORDaniel Brieba

DIRECTORCarlos

Portales

DIRECTORRodrigo Wagner

PRESIDENTEEsteban Ovalle

DIRECTORDavid Noé

mayor conjunto de actividades de investigación y seminarios. Los socios son miembros de la Fundación Plural que se comprometen a realizar una contribución financiera.

IV.Actividades

1. Informes

a) Análisis de entorno1

Nuestros informes de entorno responden a la necesidad de contar con una evaluación semanal de los tópicos políticos, sociales y económicos de la contingencia nacional que han marcado la agenda del país.

La realización de estos documentos apunta a fomentar un diálogo público–privado en temas de contingencia. En estos se incluyen perspectivas comparadas de los principales actores implicados, permitiéndonos contar con un informe que propicia la información, reflexión y debate de la agenda política nacional.Los tópicos analizados durante 2015 fueron los siguientes:

1) Informe de entorno nº 1: “Comisiones de transparencia, ¿suman o restan?” - “Proyecto de ley que endurece las sanciones en caso de colusión”. El informe analizó el impacto de la comisión pro transparencia, así como el proyecto de ley para aumentar las penas por delitos de colusión.

2) Informe de entorno nº 2: Crisis política y Asamblea constituyente: ¿Solución real?. En esta edición del informe de entorno se debate respecto a la capacidad real de la asamblea constituyente como un camino para salir de la crisis política que atraviesa el país.

3) Informe de entorno nº 3: Onemi: una reforma necesaria: El informe comenta los principales aspectos que se deberían considerar para reformar la actual organización de la Oficina Nacional de Emergencias.

4) Informe de entorno nº 4: Despenalización del auto-cultivo de marihuana: ¿Un proyecto apresurado?. El informe discute los diversos caminos que se pueden abrir en caso de que el Ejecutivo decidiera impulsar una iniciativa para despenalizar el auto-cultivo de marihuana.

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1 Disponibles en http://pluralchile.org/areas-de-trabajo-plural/analisis-del-

entorno/informe-de-entorno-no4/

5) Informe de entorno nº 5: Salida de la crisis: ¿Un camino institucional? - Asamblea Constituyente. El informe retoma la discusión de la versión nº2 y compara distintas experiencias de asambleas y estudia posibles soluciones institucionales para el problema constitucional en Chile.

6) Informe de entorno nº 6: Elecciones anticipadas. El informe estudia los méritos de introducir la posibilidad institucional de celebrar elecciones anticipadas.

7) Informe de entorno nº 7: Resultados de avance de la “Comisión Engel”. Luego del anuncio de la Presidenta Bachelet, en donde se recogen diversos aspectos sugeridos por la comisión asesora presidencial, este informe destaca cuáles han sido los avances hasta la fecha.

8) Informe de entorno nº 8: Se analiza el cambio de gabinete realizado el 27 de junio de 2015, haciendo énfasis en cuáles deberían ser las prioridades de este nuevo equipo.

9) Informe de entorno nº9: El informe analiza los puntos a favor y en contra de la gratuidad universal para la educación superior. En un segundo tema se evalúa la necesidad de contar con un Servicio de Impuestos Internos autónomo.

10) Informe de entorno nº10: Evalúa el proyecto de carrera docente e introduce propuestas para resolver algunas de sus debilidades.

b) Informes Legislativos2

El Informe Legislativo constituye un insumo útil para el estudio y discusión de los proyectos de ley más relevantes

para Chile, conforme a su impacto en la opinión pública, y el debate legislativo que deberán enfrentar.

En concreto, el informe consiste en un estudio detallado sobre el proyecto de ley más relevante que haya sido ingresado al

Congreso, o se encuentre en plena discusión, evaluando sus disposiciones e implicancias desde una perspectiva legal y política.

En este informe, se detallan los puntos más relevantes del proyecto de reforma, informando respecto a aquellas iniciativas que han sido presentadas sobre la materia con anterioridad, y analizando desde la disciplina respectiva el impacto que el proyecto tendrá en caso de aprobarse.

Al final de cada informe, se entrega una opinión respecto al

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2  Informes  disponibles  en  h0p://pluralchile.org/areas-­‐de-­‐trabajo-­‐plural/analisis-­‐poli;co-­‐juridico/informe-­‐poli;co-­‐legisla;vo-­‐n1/

proyecto, junto con una evaluación crítica de los aspectos controvertidos identificados.

1) Informe Legislativo nº 1. “Reforma a la institucionalidad de la Libre Competencia en Chile”. El proyecto impulsado por el Ministerio de Economía retoma la discusión sobre la criminalización de conductas anticompetitivas, y modifica el sistema de sanciones existente. Para esto amplía los alcances de la delación compensada, y altera los presupuestos necesarios para tener por establecida una colusión.

2) Informe Legislativo nº 2: “Propuestas legislativas para una Asamblea Constituyente en Chile”. Un grupo de 53 parlamentarios de diversas corrientes políticas presentó una moción parlamentaria con una propuesta de reforma constitucional. La propuesta de la “Bancada AC” es también respaldada por profesores de derecho público de diversas universidades del país. La iniciativa pretende  entregar la facultad al poder Ejecutivo de convocar a plebiscito en toda oportunidad que cuente con el “acuerdo” del Congreso.

3) Informe Legislativo nº 3. ¿Qué propone el Gobierno en el proyecto para fortalecer y transparentar la política?. Una de las grandes contradicciones que este proyecto enfrenta es la ausencia de financiamiento basal para futuros partidos políticos que se formen bajo el amparo de la nueva ley, y que aún no cuenten con representación parlamentaria. El actual proyecto va en contra lo indicado por la Comisión Asesora Presidencial, y otras propuestas sobre la materia, donde se plantea esta necesidad independientemente de la representación parlamentaria de los nuevos partidos.

4) Informe Legislativo nº 4. “La reforma a los partidos políticos”. La gran deuda del proyecto en trámite es que luego de contemplar un proceso masivo de reinscripción, ese proceso no se llevaría a cabo a expresa solicitud de los partidos políticos representados en el Congreso. En cambio, solo se exigirá una actualización del registro de afiliados, lo cual dista diametralmente de la efectiva reinscripción recomendada por la Comisión Engel.

5) Informe Legislativo nº 5 Reforma al Servicio Electoral y ciertas consideraciones de la Ley de Partidos. La autonomía y fortalecimiento al SERVEL recientemente promulgada como ley choca con las actuales modificaciones que discute el Congreso en el marco de la ley de partidos políticos. Si por una parte el objetivo era que el SERVEL pudiera fiscalizar de manera efectiva la

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democracia interna de los partidos, el Congreso busca evitar esto al fijar a los organismos internos como garantes de sus procesos electorales.

6) Informe Legislativo nº 6. Proyecto de ley que fortalece el carácter público y democrático de los partidos políticos y facilita su modernización. El proyecto forma parte de las propuestas realizadas por la Comisión Engel para fortalecer la democracia. La iniciativa propuesta por el Ejecutivo busca modificar el actual marco legal que regula el accionar de los partidos políticos.

c) Informe Internacional3

El Informe Internacional ofrece mensualmente un resumen ejecutivo de análisis global, evaluando tanto situaciones coyunturales como tendencias de los entornos de la política, la seguridad, y el comercio internacional. Se destacan los acontecimientos más relevantes y se los relaciona a la realidad nacional, ofreciendo un análisis a nivel de sistemas, instituciones, y actores. Se evalúan espacios de riesgo en el ámbito internacional, contrastando aquellos reales con falsas alarmas. Con una mirada global, no se limita el análisis al entorno regional, ilustrando como eventos lejanos pueden impactar sobre la contingencia local.

1) Informe Internacional nº 1. “Candidaturas presidenciales en EE.UU.” Revisa la temporada de primarias en Estados Unidos analizando a los principales candidatos.

2) Informe Internacional nº 2. “El reino desunido”. El informe analiza los resultados de las últimas elecciones en Reino Unido, haciendo énfasis en los posibles escenarios del mal desempeño mostrado por el Partido Laborista.

3) Informe Internacional nº 3. “Dilema griego”. Se analizan las elecciones en Grecia y su impacto en Europa.

4) Informe Internacional nº 4. “Abriendo Cuba”. El informe se pregunta por qué el Presidente Obama está dispuesto a iniciar un proceso de normalización de las relaciones con Cuba.

5) Informe Internacional nº 5. “Trump: ¿sorpresa o tendencia?”. En esta edición se examina la campaña presidencial de Donald Trump, explicando cómo este candidato es parte de un fenómeno global de populismo de derecha.

6) Informe Internacional nº 6. “Corbyn: el problema de la izquierda”. Esta nueva entrega profundiza el análisis previo de las elecciones británicas (informe internacional nº 2), y las

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3 Disponibles en http://pluralchile.org/areas-de-trabajo-plural/analisis-internacional/informe-internacional-n1/

implicancias del giro a la izquierda del Partido Laborista bajo el liderazgo de Jeremy Corbyn.

7) Informe Internacional nº 7. Elecciones en Argentina: Pensando Post-K. Se proyectan los posibles escenarios de cara a la elección presidencial en Argentina, destacando los desafíos que podría enfrentar Mauricio Macri en caso de ganar, y los cambios que podrían ocurrir en el peronismo.

d) Informe Económico4

Nuestro informe económico mensual constituye un insumo útil para el conocimiento, discusión y difusión de los tópicos

económicos más relevantes del mes, acorde a su repercusión en la ciudadanía y opinión pública, y el debate financiero

correspondiente.

Este informe relata los sucesos económicos más relevantes, analizando la situación por la que atraviesa el país y el contexto

internacional en el que este se encuentra. El informe hace una evaluación de tópicos laborales, monetarios, junto con los posibles

impactos del sistema internacional sobre Chile.

e) Coordenadas Políticas5

Coordenadas Políticas busca aportar al debate analizando las políticas públicas y temas contingentes más relevantes del mes. Este documento estudia los principales aspectos del tema, integrando una visión comparada para analizar desde diversos puntos de vista el tema en estudio.

Coordenadas Políticas es una publicación quincenal, realizada por la red de expertos de Plural.

1) Coordenadas Políticas Nº1. “Libre Competencia”. A raíz del nuevo caso de colusión se ha vuelto a abrir el debate sobre el marco legal necesario para sancionar prácticas que atenten contra la libre competencia. Este informe compara la legislación vigente en once países y se destacan los principales aspectos del proyecto de ley ingresado por el Ejecutivo.

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4 Disponibles en http://pluralchile.org/areas-de-trabajo-plural/analisis-economico/informe-economico-n1/

5 Disponibles en http://pluralchile.org/areas-de-trabajo-plural/coordenadas-politicas/

2) Coordenadas Políticas Nº2. “Elementos para el debate de una nueva política migratoria”. Contrario a las tendencias pasadas y a las de América Latina, Chile paulatinamente se ha ido transformado en un país receptor de migrantes provenientes principalmente de la región. El informe entrega una caracterización de la población migrante en Chile a partir de los datos de la encuesta CASEN 2013, y también propone cambios a la política migratoria actual.

2. Estudios de investigación

Las líneas de investigación desarrolladas están fuertemente vinculadas con los tres principios fundamentales que guían el accionar de Plural: pluralismo, liberalismo y meritocracia.

Así, las investigaciones realizadas apuntan a contribuir a la discusión a través de ideas y propuestas en torno a profundizar nuestra democracia, modernizar y fortalecer nuestras instituciones, y la promoción de una sociedad más pluralista, todo esto a través de un sentido de sociedad liberal y moderna.

Durante 2015, hemos desarrollado cinco proyectos de investigación vinculados a propuestas para mejorar el desarrollo productivo en Chile:

El control de fusiones en Chile: Análisis de la actual institucionalidad y propuestas para un nuevo marco regulatorio (abril, 2015)

El estudio analiza el marco regulatorio vigente. En particular se destaca que este marco legal deja a Chile en un camino intermedio entre una regulación voluntaria y obligatoria.

Brecha de habilidades blandas en Chile: Abriendo el debate educacional (junio, 2015)

A partir de la aplicación de una encuesta a estudiantes chilenos sobre habilidades blandas, el estudio argumenta que el sistema educacional chileno – altamente segregado – sufre de una importante brecha en la manera en cómo las habilidades blandas son enseñadas a los estudiantes.

Reforma laboral: Medidas para generar más y mejores empleos (agosto, 2015)

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El estudio toma los principales aspectos del proyecto de ley ingresado en 2014 por el Ejecutivo en material laboral, y argumenta que las modificaciones propuestas no son suficientes para hacer frente a los desafíos de corto y largo plazo que el mercado laboral chileno deberá enfrentar. El estudio hace especial énfasis en la necesidad de que la legislación incorpore medidas para fomentar la empleabilidad de mujeres y jóvenes.

Evaluación del estado de avance de las propuestas de la comisión Engel (septiembre, 2015)El objetivo de este documento es evaluar el estado de avance de cada una de las propuestas entregadas por la Comisión, y especialmente dar cuenta de aquellas medidas actualmente en discusión que se alejan del espíritu de lo propuesto inicialmente. El estudio alerta sobre las modificaciones que se han realizado a la ley de partidos políticos, en donde la reinscripción de militantes para acceder a financiamiento estatal era un requisito clave para fortalecer la democracia interna de los partidos.

Hacia una política de desarrollo para Chile (diciembre, 2015)El desfavorable escenario externo y el término del superciclo en el precio del cobre, marcan un punto de inflexión para Chile. Pero adicionalmente la falta una estrategia de desarrollo productivo dificultan el crecimiento a largo plazo. El siguiente estudio destaca las principales características que se derivan de una política de desarrollo productivo moderna. A su vez el estudio entrega una serie de propuestas, haciendo especial énfasis en el trabajo público–privado como uno de los principales factores que facilitan la éxito de esta iniciativa.

3. Talleres y Seminarios

a) Instituciones, estado de derecho y democracia en Chile (3 de junio, 2015)

Con la participación de Carl Meacham, Director del Programa de las Américas del Center for Strategic and International Studies (CSIS), y de Robert Funk, Director Ejecutivo de Plural, se llevó a cabo el diálogo “Instituciones, estado de derecho y democracia en Chile: una mirada desde Washington”. En las dependencias de la Academia Diplomática Andrés Bello, fue expuesto el análisis y visión de cómo las acontecimientos recientes de la coyuntura nacional — desde las movilizaciones sociales hasta las acusaciones de corrupción — pueden ser vistas desde el punto de vista del estado de derecho. Durante el debate se destacó que muchas demandas sociales, tales como el reclamo de derechos de las comunidades indígenas o los derechos sexuales, responden a vacíos en

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cuanto al estado de derecho en Chile, que deben ser enfrentados desde nuevas instituciones políticas.

b) “Con la vista en el centro” (10 de junio, 2015)

El seminario tuvo como idea principal pensar y ubicar el centro político en Chile, tanto desde el punto de vista académico y teórico como político. El seminario “Con la vista en el centro” contó con tres paneles, enfocados en tópicos relacionados con la existencia histórica del centro político en nuestro país y abordando cuestiones como: ¿Hay espacio para un centro político en Chile?; ¿Dónde está el centro en la política chilena de hoy?; Cómo vemos un proyecto político de centro en Chile. Personalidades del mundo de la política y de la academia entregaron su visión sobre el rol del centro político en nuestro país.

Los medios de comunicación destacaron especialmente la participación de Andrés Velasco, quien se refirió a la formación de un centro político chileno que reúna fuerzas propias del liberalismo y pluralismo, y que posea una identidad propia. De esta forma se destacó la tarea de fortalecer un movimiento que vaya más allá de la lógica izquierda/ derecha, con valores centrales como las libertades individuales, la responsabilidad en

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Robert Funk, Director Ejecutivo de Plural y Carl Meacham Director del Programa de las Américas del Center for Strategic and

International Studies (CSIS)

la elaboración e implementación de políticas públicas, el diálogo, y el equilibrio político.

Dentro de los asistentes destacó la participación de los movimientos políticos Amplitud y Red Liberal, quienes además participaron en los paneles y presentaciones realizadas por Mauricio Morales, Claudio Oliva, Daniel Brieba, Macarena Carvallo, Sebastián Sichel, Joaquín Godoy, Mariana Aylwin. Sergio Muñoz Riveros y Andrés Velasco.

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De izquierda a derecha, Sebastián Sichel, Macarena Carvallo, Enzo Napoli y Joaquín Godoy

c) Hacia una política de desarrollo productivo para Chile (04 de diciembre, 2015)

En  el  “Salón  de  Lectura”  del  ex  Congreso  Nacional  fue  presentado  el documento  de Plural  “Hacia  una  política de desarrollo productivo para Chile: Crecimiento económico más allá del corto plazo”, investigación   realizada por Enzo Napoli director de proyectos, y Andrés Velasco.

El documento fue comentado por Ricardo Hausmann, Director del Centro para el Desarrollo Internacional y   profesor de economía de la Universidad de Harvard, y por Rodrigo Wanger, doctor en economía de la misma  institución,  académico  en la Facultad  de Economía  y Negocios  de la Universidad  de Chile  y miembro  del  Directorio de Plural. El panel fue moderado por nuestro Director Ejecutivo Robert Funk.

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De izquierda a derecha, Rodrigo Wagner, Robert Funk, Ricardo Hausmann y Enzo Napoli

Los  panelistas  destacaron  el   fin  del superciclo  de   los  commodities, su  impacto sobre  el  precio  del  cobre  chileno  y  la  necesidad  de  diversificar  nuestra  economía, apuntando la  necesidad  de  una  política  de  productividad  que  concilie  la  realidad   nacional   con   el   dinamismo   del   mercado  internacional. Entre los principales puntos identificados destacan problemas de centralización y la falta de innovación. En este sentido  cabe destacar la falta de una industria nacional y los incentivos para que esto se produzca, motivos suficientes  para que nuestro país no pueda ser parte de cadenas de valor internacionales.El   profesor   Hausmann   destacó   la   importancia   del  documento   y   sus   recomendaciones,   subrayando   la  importancia de que éstas sean políticamente factibles, tal como indica el estudio, fijando objetivos de corto,  mediano y largo plazo.

4. Diplomado de Liderazgo Plural

En octubre de 2015, Plural inauguró la primera versión de su Diplomado de Liderazgo. El programa está dirigido a la formación en cuatro grandes áreas: gobierno, políticas públicas, sociedad y habilidades para el

liderazgo. Postularon al programa un total de 120 personas, de las cuales fueron finalmente seleccionadas 45 alumnos. El Diplomado está dividido en 10 clases de modalidad quincenal, las cuales comenzaron el 3 de octubre y finalizarán el 16 de enero de 2016 con una exposición de los trabajos de los alumnos frente al equipo directivo del programa.

Dentro del staff académico del Diplomado destacan la participación de los miembros del Directorio de Plural Carlos Portales, Mariana Aylwin y Rodrigo Wagner, así como Enzo Napoli, Robert Funk,

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Andrés Velasco, y de los profesores invitados Mauricio Morales, Patricio Arrau y Eugenio Evans.

Debido al éxito de la primera versión de este Diplomado, se espera que para el primer semestre de 2016 se realice una segunda versión en la que se espera lograr una mayor cantidad de postulantes y futuros alumnos del programa.

5. Seminarios y conferencias en el extranjero

Robert Funk y Andrés Velasco participaron en dos eventos internacionales en donde se discutió la actualidad de Chile y se analizó su progreso institucional y económico. En Julio participaron de dos eventos en Londres, Inglaterra, en Canning House y en el Institute of Global Affairs de la London School of Economics. En ambos eventos se contó con la participación de invitados de la academia, del mundo financiero y de los medios de comunicación.

En octubre, Robert Funk y Andrés Velasco fueron invitados al Americas Program of the Center for Strategic and International Studies in Washington, DC.

Andrés Velasco y Robert Funk presentando en el Center for Strategic and International Studies, Washington DC.

Adicionalmente, Andrés Velasco participó en la Conference on Macroeconomics desarrollada por Columbia University en Nueva York durante febrero. A su vez, participó de un seminario en la Harvard Kennedy School en marzo, en la reunión de América Latina que organizó el Foro Económico Mundial en mayo, y del World Economic Forum Leadership Council realizado en Abu Dhabi en octubre), entre otros compromisos.

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V.Presencia en los medios

Un centro de estudios como Plural busca influir en el mundo de las ideas principalmente a través de nuevas investigaciones. Reconocemos que para lograr difundir nuestros proyectos a una mayor audiencia y alcanzar un mayor impacto, debemos buscar posicionarnos a través de los diversos medios de comunicación, especialmente a través de la televisión, radio y medios impresos. De igual manera reconocemos la importancia de las redes sociales para lograr este objetivo.

Nuestro equipo de profesionales, directores y expertos aparecen regularmente en los medios de comunicación comentando sobre políticas públicas, acontecer nacional y

a s u n t o s

internacionales. Miembros del directorio como

Mariana Aylwin, Sebastián Sichel, Rodrigo Wagner y Carlos Portales tienen

una presencia regular en la prensa escrita o radio. A su vez, Andrés Velasco tiene una publicación mensual en Project Syndicate, además de sus regulares apariciones en televisión y radio. Nuestro director ejecutivo, Robert Funk, publica mensualmente una columna de opinión en Revista Capital, así como publicaciones frecuentes en La Tercera y La Segunda.

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Don Carlos 2986, of. 3, Las Condes, Santiago, Chile • T: (+562) 2333-2612 • W: www.pluralchile.org• EM: contacto@pluralchile.org