palamuse päästekomando detailne analüüs

PALAMUSE PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS 2011. a.

1

Palamuse päästekomando

Päästeteenistujaid

11

Sõidukid:

põhiauto-1

tulekustutusauto-1

paakauto-1

ametiauto-1


2

1. Ümberkorralduse eesmärk, tulemus ja kriteeriumid

Päästekomandode võrgustiku ümberkorralduse laiemaks eesmärgiks on riikliku elupäästva

päästetegevuse kättesaadavuse suurendamine riigis, eesmärgiga vähendada hukkunute ja

vigastatute arvu ning tagada päästesündmusel kiirem ja professionaalsem abi,

päästeteenistujate ohutus riskikeskkonnas ning vabatahtlike päästekomandode kaasamisel

abikaugetes piirkondades päästetöö tegemine ja kogukonna turvatunde suurendamine.

Palamuse päästekomando ümberkorralduse tulemusena suurendatakse naabruses asuvate

päästekomandode päästetöö baasteenuse osutamise võimekust ning valmisolekut reageerida

päästesündmusele.

Riiklike päästekomandode võrgustiku planeerimise kriteeriumid

Päästetöö teenuste võrgustiku arendamise kriteeriumid riiklike päästekomandode võrgustiku

planeerimisel:

1) Riiklik päästekomando peab osutama päästetöö baasteenust, reageerima päästesündmusele

24/7 vähemalt 1 põhiauto ja 4-liikmelise päästemeeskonnaga (ründava taktika kasutamine,

elupäästevõime tagamine , 2011 tase 26);

2) Riiklik päästekomando peab olema piirkonnas, mille elanike arv on vähemalt 5000

elanikku (2011 aasta tase 57);

3) Riiklik päästekomando tagab väljasõiduvalmiduse kuni 1 minuti jooksul alates

Häirekeskuselt väljasõidukorralduse saamisest;

4) Riikliku päästekomando sündmuskohale jõudmise aeg on keskmiselt 9 minutit (2011 aasta

tase 8.50 minutit);

5) Riiklike päästekomandode baasteenus tagatakse kuni 15 minuti jooksul vähemalt 90%

elanikkonnast (2011 tase 4-liikmelise komando (26) piirkonnas 72,86% elanikest);

6) Elupäästevõime ja ründava taktika kasutamise tagab kuni 10 minuti jooksul sündmuskohal

olev päästeressurss, mis on üle 25 000 elanikuga piirkonnas 5- liikmeline ja 1 põhiautoga

päästemeeskond ning üle 50 000 elanikuga piirkonnas 9 liikmeline ja 2 põhiautoga

päästemeeskond.

Palamuse päästekomando ümberkorraldamise kriteeriumid

Palamuse päästekomando ümberkorraldamise põhjused on:

1) Päästekomando ei taga aastaringset elupäästevõimet (4- liikmelist valvet) (Päästetöö

infosüsteem OVA);

2) Elanike arv komando teeninduspiirkonnas on alla 5000 (SiM, Rahvastikuregister);

3) Päästekomando töökoormus ja riskide tase on alla keskmise võrreldes ülejäänud riiklike

päästekomandodega (Päästetööde valdkonna analüüs ja hindamine, ekspertarvamus);

4) Lähim ning suurem riiklik päästekomando asub 14 minuti ajatsoonis.


3

2. Analüüs

Ümberkorraldusest mõjutatud piirkond

Palamuse päästekomando ümberkorraldamine puudutab peamiselt Palamuse valda. Valdadest

on mõjutatud Saare, Jõgeva ja Tabivere vald ning Sõõru küla Pala vallas, Mustametsa küla

Vara vallas ja Rääbise ning Sätsuvere külad Torma vallas.

Kaart: Kohalikud omavalitsused Palamuse päästekomando tööpiirkonnas


4

Palamuse vald

Palamuse vald pindalaga 216 km² asub Jõgevamaal. Vald piirneb põhjast Torma vallaga, idast

Saare vallaga, lõunast Tabivere vallaga ja läänest Puurmani ning Jõgeva valdadega.

Tööstussektori osatähtsus vallas on väike , enamus valla ettevõtteid on väikesed, domineerib

põllumajanduslik tootmine ,valla elanike iive negatiivne (Palamuse valla arengukava 2008-

2016).

Riiklikest teedest läbivad valda Tartu-Jõgeva-Aravete tugimaantee (Piibe maantee) pikkusega

10,9 km (mustkate); mitmed kõrvalmaanteed kogupikkusega 111,4 km, neist suurimad on

Jõgeva-Palamuse-Saare, Kaarepere-Palamuse ja Nava-Luua-Palamuse maanteed. Rongiliiklus

toimub paralleelselt Tartu-Jõgeva-Aravete maanteega kulgeval Tallinn-Tapa-Tartu raudteel.

Rohkem infot valla kohta võib leida valla kodulehelt: www.palamuse.ee ja valla arengukava

leiab:

http://www.palamuse.ee/files/menu/Arengukava_valla/2008012411422727palamuse_arenguk

ava.pdf.

Piirkonna ohud

I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted

Mõisted tulenevad kemikaaliseadusest ja tähistavad teatud alammäärast (ohtlik ettevõte) või

künniskogusest (A-kategooria suurõnnetuse ohuga ja B-kategooria suurõnnetuse ohuga

ettevõte) suuremas koguses ohtlikke aineid käitlevaid ettevõtteid. Nimetatud ettevõtetele on

viidatud ka hädaolukorra seadusest tulenevas hädaolukorra „Ulatuslik tulekahju, plahvatus

või varing tööstus-või laohoonetes“ riskianalüüsis. NB! Andmed pärinevad Maa-ameti

ohtlike ainete kaardirakendusest. 1. oktoobrist 2011 muutusid teatud ohtlike ainete

kemikaaliseadusest tulenevad alammäärad, mistõttu näiteks tanklad ei kuulu enam

kemikaaliseaduse mõistes ohtlike ettevõtete alla. Seda uuendust Maa-ameti kaardirakenduses

veel ei ole ja tulemus annab hetkel ka tanklate ohu kategooriaks ohtlik. Samas jäävad ka

tanklad hädaolukorra „Ulatuslik tulekahju, plahvatus või varing tööstus-või laohoonetes“

mõistes ohtlike ainete käitlejateks ning seetõttu on nende äratoomine ohtliku objektina

siinkohal ikkagi põhjendatud.

II Metsatulekahjud

Hädaolukorra seadusest tulenevas hädaolukorra „Ulatuslik metsa- või maastikutulekahju“

riskianalüüsis on kajastatud kahte metsade tuleohuga seotud kaarti:

A Metsatulekahjude esinemissagedus – metsatulekahjude esinemissagedust arvestades on

vastavalt keskkonnaministri 21.02.2007 a määrusele nr 14 „Suure, keskmise ja väikse

tuleohuga maakondade jaotus“ jaotatud Eesti erineva tuleohuga maakondadeks. Tegemist on

maakonna täpsusega, sellest tulenevalt on kõik ühe maakonna vallad ühesuguse tuleohuga.

B Tuleohtlik mets – tulenevalt metsade kasvukohast, vanusest ja seal kasvavatest puuliikidest

on Eesti vallad jagatud metsade tuleohtlikkuse osas kolme kategooriasse (madal, keskmine ja

kõrge).

III Üleujutusalad

http://www.palamuse.ee/

http://www.palamuse.ee/files/menu/Arengukava_valla/2008012411422727palamuse_arengukava.pdf

http://www.palamuse.ee/files/menu/Arengukava_valla/2008012411422727palamuse_arengukava.pdf


5

Hädaolukorra seadusest tulenevas hädaolukorra „Üleujutus tiheasustusalal“ riskianalüüsis on

toodud üleujutusohuga seotud olulised riskipiirkonnad Eestis, kus üleujutus võib mõjutada

rohkem kui 500 inimest. Ükski nimetatud valdadest ei kuulu olulise riskipiirkonna hulka.

Mõnedes toodud valdades võib küll esineda üleujutusi (eelkõige kevadisest suurveest

põhjustatud), kuid kuna seeläbi mõjutatud inimeste hulk ei ole suur, ei ole neid olulise

riskipiirkonnana nimetatud.

IV Rannikureostus

Kõik rannikul asuvad vallad on ära nimetatud potentsiaalse rannikureostuse riskipiirkonnana,

mida saab seostada ka hädaolukorra seadusest tuleneva hädaolukorra „Ulatuslik

rannikureostus“ riskianalüüsiga.

V Raudteeõnnetused

Kõik vallad, mida läbib raudtee on ära nimetaud potentsiaalse raudteeõnnetuse kohana. Antud

oht on seotud hädaolukorra seadusest tulenevate hädaolukordade „Paljude kannatanutega

õnnetus reisirongiga“ ja „Paljude kannatanutega või suure looduskeskkonna kahjuga

õnnetus ohtlikke aineid vedava rongiga“ riskianalüüsidega.

VI Maanteed

Ära on toodud põhimaanteede (nimeliselt) ja tugimaanteede olemasolu vallas. Oht seotud

hädaolukorra seadusest tuleneva hädaolukorra „Paljude kannatanutega õnnetus maanteel“

riskianalüüsiga.

Palamuse vald

I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted

Ett

evõtt

e

nim

i

Ohu

kat

egoori

a Kem

ikaa

l

id (

t)

Aad

ress

Asu

la

Om

a-

val

itsu

s

Maa

kond

Kudina

Tankla OÜ

Kudina

tankla Ohtlik bensiin(55);diislikütus(75);

propaan-Butaan(0,357) Kudin

a küla Palamus

e vald

Jõgeva

maa-

kond

II Metsatulekahjud:

A Metsatulekahjude esinemissagedus – Väike tuleoht

B Tuleohtlik mets - Madal

III Üleujutusalad:

A Oluline riskipiirkond - EI

IV Rannikureostus – EI

V Raudteeõnnetus – JAH


6

VI Maanteed:

A Põhimaantee – EI

B Tugimaantee - JAH

Jõgeva vald

I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted:

Ett

evõ

tte

nim

i

Oh

u

kat

ego

ori

a

Kem

ikaa

lid

(t)

Aad

ress

Asu

la

Om

aval

itsu

s

Maa

kon

d

Agrochema

Eesti OÜ

B-

kategooria

suurõnnet

use ohuga

Ammooniumnitraat(30000);ARVIK-

NRT-17-10-14+S11(90);ARVIK-NRT-

17-10-14+S13(400);kaltsium

ammooniunitraat(725);NPK-16-16-

16(90);NPK -21-10(90);NPK-22-7-

12(295);NPK-27.6-6(110) Turu

7a Jõgeva

linn Jõgev

a linn

Jõgeva

maakon

d Alexela Oil

AS Jõgeva

tankla Ohtlik bensiin(49);diislikütus(12) Piiri

16 Jõgeva

linn Jõgev

a linn

Jõgeva

maakon

d

AS Werol

Tehased Ohtlik naatriumhüdroksiid(7);fosforhape(2);vää

velhape(5) Painkü

la küla Jõgev

a vald

Jõgeva

maakon

d Eksar-

Transoil AS

Masti tankla Ohtlik bensiin(35);diislikütus(100);propaan-

butaan(0,42) Õuna

küla Jõgev

a vald

Jõgeva

maakon

d

Mokter AS

Jõgeva tankla Ohtlik bensiin(33);diislikütus(65);propaan-

butaan(0,42) Õuna

küla Jõgev

a vald

Jõgeva

maakon

d

Olerex AS

Jõgeva tankla Ohtlik bensiin(13);diislikütus(30);propaan-

butaan(0,42) Turu

2 Jõgeva

linn Jõgev

a linn

Jõgeva

maakon

d

II Metsatulekahjud:

A Metsatulekahjude esinemissagedus – Madal tuleoht


III Üleujutusalad:



V Raudteeõnnetus - JAH

VI Maanteed:

A Põhimaantee – EI

B Tugimaantee – JAH


7

Tabivere vald

I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted:

Ett

evõ

tte

nim

i

Oh

u

kat

ego

ori

a

Kem

ikaa

lid

(t)

Aad

ress

Asu

la

Om

aval

itsu

s

Maa

kon

d

Mayeri

Industri

es AS Ohtl

ik

naatriumhürdoksiid(6);naatriumhüdrosulfit(10);naatriu

mperkarbonaat(20); väävelhape(3);lämmastikhape(3);ortofosforhape(3);soo

lhape(1); etüülatsetaat(0,2);butüülatsetaat(0,2); denatureeritud

piiritus(35);metanool(50);isopropüülpiiritus(3);atsetoo

n(1) Tabivere

alevik

Tabiv

ere

vald

Jõgev

a

maako

nd

OÜ

Miniba

rrel Ohtl

ik bensiin(35);diislikütus(95);propaan-

butaan(0,42);määrdeõlid(2)

Maarja-

magdale

ena küla

Tabiv

ere

vald

Jõgev

a

maako

nd

II Metsatulekahjud:



III Üleujutusalad:



V Raudteeõnnetus – JAH

VI Maanteed:

A Põhimaantee – JAH, E264 3 Jõhvi-Tartu-Valga

B Tugimaantee – JAH

Saare vald

I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted - EI

II Metsatulekahjud:



III Üleujutusalad:




8

V Raudteeõnnetus - EI

VI Maanteed:

A Põhimaantee – JAH, E264 3 Jõhvi-Tartu-Valga

B Tugimaantee - EI

Tuleohutusjärelevalve poolt kontrollitavad piirkonna objektid

Käesolevas analüüsis on toodud objektide loetelu, mis kujutavad riski tulekahju sündmuse

puhul ning seavad ohtu rohkem elanikke ja võivad põhjustada suurema varalise kahju.

Nimetatud objektidele viiakse päästeasutuse poolt tuleohutusülevaatusi vastavalt

riskihindamistele kord ühe kuni viia aasta jooksul.

Palamuse vald

-Oskar Lutsu Palamuse gümnaasium, 300 õpilast;

-Palamuse lasteaed „Nukitsamees“, 81 last;

-O.Lutsu Palamuse Kihelkonna koolmuuseum;

-Palamuse rahvamaja;

-EELK Palamuse Kogudus;

-Palamuse apteek;

-T.Lutsu filmimuuseum;

-Atria farmid, 5000 siga;

-Puidukaubanduse O/Ü, 1200 veist;

-Auto ja Metall O/Ü, 17 töötajat;

-Moku turismitalu, 28 ööbimiskohta;

-Kaarepere lasteaed, 20 last;

-Kaarepere rahvamaja;

-EAÕK Kaarepere kogudus;

-Evemar A/S Kaarepere suurfarm, 420 veist;

-Luua Metsanduskool, 380 õpilast;

-Luua Metsanduskooli ühiselamu nr.1, 90 õpilast;



-Palamuse saeveski.

Jõgeva vald

-Kuremaa külaliste maja, 60 kohta.

-Kuremaa ujulakompleks.


9

-Kuremaa lasteaed-algkool, 30 last;

-Kuremaa loss;

-Kuremaa noortekeskus, 20 inimest;

-Kuremaa pansionaat, 50 inimest.

Tabivere vald

-Maarja Põhikool, 80 õpilast;

-Maarja lasteaed, 20 last;

-Maarja Rahvamaja;

-„Eri Sisu“ saekaater;

-EELK Maarja –Magdaleena kogudus;

-Maarja noortekeskus, 20 inimest;

-Kaiavere „Vuti Vudila“, suvel 450 külastajat päevas.

Saare vald

-Voore Põhikool, 75 õpilast;

-Voore õpilaskodu, 18 last;

-Saare valla lasteaed „Siilike“, 25 last Voorel;

-Voore Külalistemaja O/Ü, 130 majutuskohta;

-Jõgevamaa OL aktiveerimiskeskus Voorel;

-Voore Peekon O/Ü tapamaja.

Tulekahju häireedastusteenusega liitunud objektid

Häireedastusteenus on mõeldud kõrgendatud riskiga objektidele. Kõrgendatud riskiga

objektideks loetakse objekte, kus tulekahju korral võivad ohus olla inimeste elu ja tervis ning

võivad tekkida suured varalised kahjud. Sellisteks objektideks on näiteks laste- ja

majutusasutused, ravi- ja hooldusasutused, büroohooned, kaubanduskeskused, tööstusobjektid

ja laohooned, kultuuriasutused, jne. Vastavalt siseministri määrusele "Nõuded automaatsele

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, millelt tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse" on teatud

objektidel kohustuslik tulekahjuteadete edastamine Häirekeskusesse.

Maakond Linn-vald Aadress Objekti nimetus

Jõgevamaa Jõgeva vald Kurista, 48331 Kurista Saeveski OÜ (puidutööstus)


10

Jõgevamaa Jõgeva vald Painküla, 48331 Werol Tehased AS (toiduõli) Jõgevamaa Jõgeva vald Õuna, 48331 MO-Puit AS (puidutööstus) Jõgevamaa Jõgeva vald Kurista, 48331 Scandi Floor Eesti AS Jõgevamaa Palamuse vald Palamuse, Kooli 2 Oskar Lutsu Palamuse Gümnaasium Jõgevamaa Tabivere vald

Tabivere Baltic Connexions OÜ (puidutööstus)

tootmishoone BC1 Jõgevamaa Tabivere vald

Tabivere Baltic Connexions OÜ (puidutööstus)

tootmishoone BC2

Tabel: Piirkonna kõrgendatud riskiga objektid, milledel on kohustuslik tulekahjuteadete

edastamine Häirekeskusesse

Piirkonna elanikud

Palamuse vallas elab 01.01.2010.a seisuga 2348 elanikku. Vallas on 1 alevik ja 25 küla;

suurimad asulad on Palamuse, Luua ja Kaarepere, kuhu on koondunud 51% valla

elanikkonnast. Palamuse valla asustustihedus 2007. aasta seisuga on 11,3 inimest/km2. Valla

keskuses on 11 korruselamut, Kaareperes 7, Luual 5, Pikkjärvel 4, Kudinal 2, Varbeveres 1 ja

Naval 1 korruselamu. Korruselamutes elab 2007. aasta septembrikuu seisuga 30% valla

elanikest.

Elanike arv komando piirkonnas on alla 5000. Palamuse päästekomando on lähimaks

komandoks 4843 püsielanikule:

- 5 minuti tsoonis elab 1662 inimest;




- 22 minuti tsoonis elab 4843 inimest.

Palamuse päästekomando ümberkorraldamisel tuleb olemasolevad asustusüksused jaotada

järgmiste lähimate komandode vahel, mistõttu vaadeldavat piirkonda 5 minutiga ei kaeta:




- 24 minuti tsoonis elab 4843 inimeseni.

ASULA TÜÜP VALD MAAKOND Palamuse

aeg (min)

2 komando 2 komando

aeg (min)

Elanikud

Pikkjärve küla Palamuse Jõgeva 5 Tabivere 9 115

Nava küla Palamuse Jõgeva 9 Tabivere 9 61

Luua küla Palamuse Jõgeva 4 Tabivere 10 319

Kaarepere küla Palamuse Jõgeva 5 Tabivere 10 301

Kaiavere küla Palamuse Jõgeva 9 Tabivere 10 36

Mooritsa küla Jõgeva Jõgeva 6 Jõgeva 11 12

Kassinurme küla Jõgeva Jõgeva 8 Jõgeva 11 163

Patjala küla Jõgeva Jõgeva 8 Jõgeva 11 42

Kivimäe küla Palamuse Jõgeva 4 Tabivere 12 22


11

Raadivere küla Palamuse Jõgeva 4 Tabivere 12 70

Vanavälja küla Palamuse Jõgeva 5 Jõgeva 12 7

Ehavere küla Palamuse Jõgeva 7 Tabivere 12 33

Kuremaa alevik Jõgeva Jõgeva 7 Jõgeva 12 357

Visusti küla Palamuse Jõgeva 9 Tabivere 12 101

Änkküla küla Palamuse Jõgeva 4 Jõgeva 13 51

Alavere küla Jõgeva Jõgeva 11 Jõgeva 13 53

Soomevere küla Jõgeva Jõgeva 6 Jõgeva 14 30

Maarja-Magdaleena küla Tabivere Jõgeva 12 Tabivere 14 243

Praaklima küla Palamuse Jõgeva 12 Tabivere 14 13

Eerikvere küla Palamuse Jõgeva 2 Tabivere 15 74

Palamuse alevik Palamuse Jõgeva 2 Tabivere 14 553

Kassema küla Tabivere Jõgeva 10 Tabivere 15 33

Veia küla Saare Jõgeva 12 Mustvee 15 45

Kassivere küla Palamuse Jõgeva 14 Tabivere 15 3

Otslava küla Tabivere Jõgeva 14 Tabivere 15 40

Toovere küla Palamuse Jõgeva 3 Tabivere 16 56

Kõrenduse küla Tabivere Jõgeva 15 Tabivere 16 15

Uhmardu küla Tabivere Jõgeva 15 Tabivere 16 43

Kaude küla Jõgeva Jõgeva 9 Jõgeva 17 51

Vaidavere küla Palamuse Jõgeva 9 Tabivere 17 54

Kivijärve küla Jõgeva Jõgeva 10 Jõgeva 17 68

Vassevere küla Saare Jõgeva 10 Mustvee 17 42

Pataste küla Tabivere Jõgeva 15 Tabivere 17 102

Nautrasi küla Saare Jõgeva 16 Mustvee 17 17

Järvepera küla Palamuse Jõgeva 5 Tabivere 18 31

Varbevere küla Palamuse Jõgeva 5 Tabivere 18 63

Kudina küla Palamuse Jõgeva 6 Tabivere 18 150

Voore küla Saare Jõgeva 8 Mustvee 18 320

Levala küla Saare Jõgeva 12 Mustvee 18 40

Jaama küla Saare Jõgeva 16 Mustvee 18 68

Rahivere küla Palamuse Jõgeva 7 Tabivere 19 39

Süvalepa küla Palamuse Jõgeva 7 Tabivere 19 28

Lemuvere küla Jõgeva Jõgeva 9 Jõgeva 19 29

Saarjärve küla Saare Jõgeva 10 Mustvee 19 27

Sirguvere küla Saare Jõgeva 12 Mustvee 19 40

Kääpa küla Saare Jõgeva 14 Mustvee 19 204

Reinu küla Tabivere Jõgeva 17 Tabivere 19 35

Sõõru küla Pala Jõgeva 17 Alatskivi 19 12

Teilma küla Jõgeva Jõgeva 12 Jõgeva 20 65

Putu küla Saare Jõgeva 13 Mustvee 20 38

Vanassaare küla Saare Jõgeva 14 Mustvee 20 43

Kaitsemõisa küla Tabivere Jõgeva 19 Tabivere 20 25

Kallivere küla Saare Jõgeva 9 Mustvee 21 25

Pedassaare küla Saare Jõgeva 14 Mustvee 21 19


12

Rääbise küla Torma Jõgeva 16 Jõgeva 21 93

Imukvere küla Palamuse Jõgeva 9 Tabivere 22 59

Sätsuvere küla Torma Jõgeva 20 Jõgeva 22 17

Maardla küla Saare Jõgeva 9 Jõgeva 23 30

Tuulavere küla Saare Jõgeva 17 Mustvee 23 17

Mustametsa küla Vara Tartu 22 Tabivere 23 83

Ronivere küla Palamuse Jõgeva 10 Tabivere 24 18

Tabel: Palamuse piirkonna asustusüksuste ajaline katmine riiklike päästekomandode poolt.

Riiklike ja vabatahtlike päästekomandode võrgustik

Lähimad riiklikud päästekomandod Palamuse päästekomandole on:

- Tabivere (18,7 km, 14 min)

- Jõgeva (19,2 km, 16 min)

- Mustvee (34 km, 27 min)

- Alatskivi (42 km, 35 min)

Lähimad vabatahtlikud päästekomandod Palamusele on:

- Voore (11,3 km, 8 min)

- Puurmani (25 km, 24 min)

- Pala (31 km, 24 min).

Ümberkorralduse tulemusena jaotatakse endine Palamuse päästekomando tööpiirkond Jõgeva,

Tabivere, Mustvee ja Alatskivi päästekomandode väljasõidupiirkondade vahel. Riiklikele

päästekomandodele lisanduvad kolm vabatahtlikku päästekomandot ja planeeritav uus

Palamuse vabatahtlik päästekomando.

Piirkonna päästesündmuste analüüs

Peamised sündmused Palamuse vallas aastatel 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (45);

loodusjõududest põhjustatud sündmusi on kolme aasta jooksul kokku toimunud 26 korral ja

liiklusõnnetusi 11 korral. Komando on reageerinud tuletõrjealarmile aastas keskmiselt 9

korral ja kokku 28 korral. Nimetatud perioodil veeõnnetustes uppunuid ei olnud. Tulekahjus

hukkus 2009 aastal Kalavere külas, Palamuse vallas üks inimene ja jaanuaris 2010 Palamuse

alevikus üks inimene.

Palamuse vald Sündmuse liik 2008 2009 2010 Kokku

LIIKLUSÕNNETUS 5 1 5 11

LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS 2 6 18 26

ELEKTRIVÕRKUDE AVARII 1 1 2

LOOM/LIND 1 1

LÕHKEKEHA 1 2 3 6

MUUD 5 3 4 12


13

Tabel: Päästesündmused Palamuse vallas perioodil 2008-2010

2010 aasta suuremad päästesündmused Palamuse vallas:

- II astme sündmus 29.01.2010, hoone tulekahju Palamuse alevikus;

- II astme sündmus 20.02.2010, hoone tulekahju Toovere külas;

- II astme sündmus 15.04.2010, metsa- ja maastiku tulekahju Rahivere külas;

- II astme sündmus 11.07.2010, hoone tulekahju Palamuse alevikus;

- II astme sündmus 14.07.2010, hoone tulekahju Pikkjärve külas;

- III astme sündmus 7.08.2010, tulekahju Kudina külas;

- II astme sündmus 31.08.2010, hoone tulekahju Varbevere külas.

Peamised sündmused Saare vallas aastatel 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (20). Nimetatud

perioodil tulekahjus hukkunuid ei olnud. 2010 aastal oli 1 veeõnnetuses uppunu Voore külas.

Vald Sündmuse liik 2008 2009 2010 Kokku

Saare LIIKLUSÕNNETUS 1 2 3

LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS 2 4 6


LÕHKEKEHA 1 7 4 12

MUUD 2 2

NAFTASAADUSTEGA SAASTUMINE 1 1

KEMIKAALIDEGA SAASTUMINE 1 1

TULEKAHJU 7 7 6 20

ÕNNETUS VEEKOGUL 1 1 2

ÕPPUS 11 3 1 15

TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL 3 4 9 16

Saare vald kokku 26 25 29 80

Tabel: Päästesündmused Saare vallas perioodil 2008-2010

2010 aasta suuremad päästesündmused Saare vallas:

- II astme sündmus 24.01.2010, hoone tulekahju Voore külas;

- II astme sündmus 17.04.2010, metsa- ja maastiku tulekahju Vanassaare külas;

- II astme sündmus 28.04.2010, metsa- ja maastiku tulekahju Halliku külas;

- II astme sündmus 10.08.2010, hoone tulekahju Koseveski külas;

- II astme sündmus 17.08.2010, hoone tulekahju Halliku külas;

NAFTASAADUSTEGA SAASTUMINE 1 1 2

TULEKAHJU 13 11 21 45

ÕPPUS 43 22 24 89


TULETÕRJE ALARM 10 9 9 28

Palamuse vald kokku 84 62 88 234


14

- II astme sündmus 20.11.2010, hoone tulekahju Tarakvere külas;

- II astme sündmus 14.12.2010, hoone tulekahju Kiisli külas.

Peamised sündmused Tabivere vallas aastatel 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (33).

Nimetatud perioodil oli 1 tulekahjus hukkunu (2010). Veeõnnetustes uppunuid vallas ei

olnud.

Vald Sündmuse liik 2008 2009 2010 Kokku

Tabivere LIIKLUSÕNNETUS 3 6 9

LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS 5 4 9


LÕHKEKEHA 2 2 4 8

LÕHKESEADELDIS 1 1

MUUD 2 1 17 20

GAASIAVARII 1 1

NAFTASAADUSTEGA SAASTUMINE 1 1

ÕNNETUS VEEKOGUL 1 1

TULEKAHJU 10 8 15 33

ÕPPUS 43 25 15 83


TULETÕRJE ALARM 1 1 5 7

Tabivere vald kokku 73 45 71 189

Tabel: Päästesündmused Tabivere vallas perioodil 2008-2010

2010 aasta suuremad päästesündmused Tabivere vallas:

- II astme sündmus 23.01.2010, hoone tulekahju Sepa külas;

- II astme sündmus 15.03.2010, hoone tulekahju Uhmerdu külas;

- II astme sündmus 23.04.2010, hoone tulekahju Tabivere alevikus;

- III astme sündmus 15.06.2010, hoone tulekahju Tabivere alevikus;

- II astme sündmus 11.09.2010, tulekahju Tabivere alevikus;

- II astme sündmus 21.10.2010, hoone tulekahju Maarja külas.

Peamised sündmused Jõgeva vallas ja linnas aastatel 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (49).

Nimetatud perioodil tulekahjus hukkunuid ja veeõnnetustes uppunuid ei olnud.

Vald ja

linn Sündmuse liik 2008 2009 2010 Kokku

Jõgeva LIIKLUSÕNNETUS 4 5 1 10 LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS 3 4 6 13 ELEKTRIVÕRKUDE AVARII 1 1 LOOM/LIND 3 3 6 LÕHKEKEHA 10 7 17 MUUD 4 6 2 12 NAFTASAADUSTEGA SAASTUMINE 1 1 2 TULEKAHJU 21 17 11 49


15

ÕNNETUS VEEKOGUL 1 1 2 ÕPPUS 26 25 6 57 TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL 7 8 2 17 TULETÕRJE ALARM 2 2 4

Jõgeva vald ja linn kokku 80 78 32 190

Tabel: Päästesündmused Jõgeva vallas ja linnas perioodil 2008-2010

2010 aasta suuremad päästesündmused Jõgeva vallas ja linnas:

- II astme sündmus 10.01.2010, hoone tulekahju Kärde külas;

- II astme sündmus 30.01.2010, hoone tulekahju Laiusevälja külas;

- II astme sündmus 12.02.2010, hoone tulekahju Ellakvere külas;

- II astme sündmus 9.03.2010, hoone tulekahju Jõgeva linnas;

- II astme sündmus 5.04.2010, hoone tulekahju Siimusti alevikus;


- II astme sündmus 19.05.2010, hoone tulekahju Kurista külas;


- II astme sündmus 30.07.2010, hoone tulekahju Vaimastvere külas;

- II astme sündmus 14.08.2010, hoone tulekahju Õuna külas;

- III astme sündmus 14.08.2010, tulekahju Jõgeva linnas;

- II astme sündmus 25.08.2010, hoone tulekahju Jõgeva linnas;

- II astme sündmus 28.08.2010, hoone tulekahju Soomevere külas;

- II astme sündmus 18.11.2010, hoone tulekahju Kuremaa alevikus;

- II astme sündmus 21.12.2010, hoone tulekahju Kurista külas;

- II astme sündmus 23.12.2010, hoone tulekahju Kivijärve külas.

Palamuse päästekomando väljasõitude analüüs

Kuu keskmine väljakutsete arv perioodil 2008-2010 oli 18,6 väljasõitu. Eesti keskmine näitaja

antud perioodil on 35,4 väljasõitu kuus.


16

Joonis: Palamuse piirkonna riiklike päästekomandode töökoormus kuude lõikes 2008-2010.

SÜNDMUSE LIIK PA

LA

MU

SE

VA

LD

JÕ

GE

VA

VA

LD

KA

SE

PÄ

Ä

VA

LD

PA

LA

VA

LD

PU

UR

MA

NI

VA

LD

SA

AR

E

VA

LD

TA

BIV

ER

E

VA

LD

KO

KK

U

ABITUS SEISUNDIS LOOM/LIND 10 10 ELEKTRIVÕRKUDE AVARII 1 1 1 1 5 8

GAASIAVARII 1 1 LIIKLUSÕNNETUS 12 11 1 11 3 7 33 LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS 18 18 10 1 5 6 40 LÕHKEKEHA 3 1 2 4 2 4 4 17 MUUD 5 11 1 19 31

NAFTASAADUSTEGA REOSTUMINE 5 2 1 8

POMMIKAHTLUS 7 7 TULEKAHJU 58 162 24 26 35 37 61 345 TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL 8 11 2 16 8 37 7 81 TULETÕRJE ALARM 10 40 5 45

UPPUMINE 2 4 6

ÕNNETUS VEEKOGUL 8 8 ÕPPUS 48 23 2 6 4 32 67

KOKKU 163 311 41 48 63 97 147 707

Tabel: Pääste väljasõidud Palamuse ja ümberkaudsete valdade sündmustele 2010.

0

10

20

30

40

50

60

70

0 4 8 12 16 20 24 28 32 36

ALATSKIVI PÄÄSTEKOMANDO

JÕGEVA PÄÄSTEKOMANDO

MUSTVEE PÄÄSTEKOMANDO

PALAMUSE PÄÄSTEKOMANDO

TABIVERE PÄÄSTEKOMANDO

Eesti keskmine


17

Palamuse päästekomando oli 2010. aastal esmareageerija, st jõudis Palamuse valla 88

sündmusest kohale esimesena 78 korral.

VALLA NIMETUS PALAMUSE 11 PALAMUSE 21 PALAMUSE 31 KOKKU

JÕGEVA VALD 21 1 1 23 KASEPÄÄ VALD 1 1 PALA VALD 3 3 PALAMUSE VALD 73 1 4 78 PÕLTSAMAA VALD 1 1 SAARE VALD 5 2 7 TABIVERE VALD 10 1 11

TORMA VALD 3 3

KOKKU 116 5 6 127

Tabel: Palamuse päästekomando esmareageerimine Palamuse valda ja naabervaldadesse

2010.

VALLA NIMETUS PALAMUSE 11 PALAMUSE 21 PALAMUSE 31 KOKKU

ALATSKIVI VALD 2 2 4

JÕGEVA VALD ja LINN 39 20 3 62

KALLASTE LINN 2 2

KASEPÄÄ VALD 3 3 6

MUSTVEE LINN 4 3 7

PAJUSI VALD 1 1

PALA VALD 7 2 9

PALAMUSE VALD 79 16 7 102

PUURMANI VALD 2 1 3

PÕLTSAMAA VALD 1 1 1 3

SAARE VALD 16 5 21

TABIVERE VALD 19 6 25

TARTU VALD 2 2

TORMA VALD 8 8

VARA VALD 1 1 2

KOKKU 185 61 11 257

Tabel: Palamuse päästekomando sõidud ümberkaudsetesse valdadesse 2010.

Aasta: 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Väljasõite aastas kokku: 171 125 134 180 197 216 198 257

Tabel: Palamuse päästekomando väljasõidud perioodil 2003-2010.

Palamuse päästekomando tööpiirkond kuulub Eesti mõistes väiksema väljasõidukoormusega

piirkonda. Palamuse päästekomando väljasõitude arv perioodil 2008-2010 oli kokku 671.

Tabivere päästekomando väljasõitude koguarv samal perioodil oli 543, Jõgeva

päästekomandol 1118, Mustvee päästekomandol 479 ja Alatskivi päästekomandol 396

väljasõitu. Eesti keskmine näitaja perioodil 2008-2010 on 1045 väljasõitu.


18

Joonis: Perioodi 2008-2010 Palamuse piirkonna päästekomandode töökoormuse võrdlus

Piirkonna ajalise katmise analüüs

Piirkonna ajalise katmise hindamiseks analüüsiti Eesti territooriumi kaetust

päästekomandodega. Analüüsi tulemusena hinnati, millistes piirkondades oleks vaja rajada

uusi komandosid või kas kusagil on komandopunktide teeninduspiirkonnad liialt kattuvad.

Teeninduspiirkondade kattuvuse korral saab hinnata, milline päästekomando on õnnetuse

toimumiskohale ajaliselt lähemal.

Analüüsiti Eesti territooriumi kaetust päästekomandode poolt osutatavate teenustega.

Analüüsi tulemusena saab hinnata:

millistes piirkondades oleks vaja rajada uusi komandosid või kas kusagil on

komandopunktide teeninduspiirkonnad liialt kattuvad. Teeninduspiirkondade

kattuvuse korral saab hinnata, milline päästekomando on õnnetuse toimumiskohale

ajaliselt lähemal (alus väljasõiduplaani koostamisel).

Elanike (aluseks elanike arv asustusüksuses) ja piirkonna katmist päästetööde

teenustega.

Päästeamet edastas AS Regiole komandopunktide loendi koos aadressi kirjega XLS kujul.

Regio geokodeeris, st sidus tabeli kaardiga, saades igale komandopunktile asukoha kaardil.

Järgnevalt genereeriti kõigile riiklikele komandopunktidele kaugustsoonid kasutades Regio

käsutuses olevat logistikamaatriksit ja MapInfoga ühilduvat tarkvara G Route.

Logistikamaatriks on teedevõrgustik, mille lõikudele on antud tunnused (laius, kate, tähtsus)

ning vastavalt tunnustele keskmised kiirused. Samuti on maatriksis kirjeldatud teede ja

tänavate suund ning eksisteerivad teesulud.

Palamuse vald ja sellega piirnevad alad kaetakse riiklike päästekomandode võrgustikuga

selliselt, et päästemeeskond jõuab sündmusele 9 - 24 minuti jooksul. Lähimad riiklikud

0

200

400

600

800

1000

1200

Alatskivi Jõgeva Mustvee Palamuse Tabivere


19

päästekomandod on Tabivere, Jõgeva Mustvee ja Alatskivi, koosseise planeeritakse 2012

aastal suurendada järjepidevat elupäästevõimekust pakkuvaiks.

Palamuse piirkonna ajaline kattuvus on märgitud alljärgneval analüüsi kaardil. Helepruun

värv tähistab 15 minuti ja roheline värv 30 minuti riiklike päästekomandode kaugustsoone.

Katkendliku joonega heleroosa värv tähistab 5 minuti ja helebeež värv 20 minuti vabatahtlike

päästekomandode kaugustsoone.

Kaart: Palamuse piirkonna ajaline katmine lähimate riiklike ja vabatahtlike päästekomandode

poolt.


20

Kaart: Piirkonna ajaline katmine riiklike ja vabatahtlike päästekomandode poolt peale

ümberkorraldamist.

3. Valvekoosseis

Palamuse päästekomando isikkoosseis -11 päästeteenistujat, sh komandopealik. Päästeameti

kohalike päästeasutuste väljasõidukorra punkti 4.1.1. alusel peab I astme sündmusele

reageerima vähemalt 2- liikmeline päästemeeskond. Palamuse komandol on küll olemas

iseseisev teeninduspiirkond, kuid vajalik isikkoosseis puudub, kuna 10 inimesega ei taga

aastaringselt 100%-liselt I astme sündmusele reageerimise võimekust (vähemalt

kaheliikmelise päästemeeskonnaga).

Päästekomando, mille valvekoosseis kokku on alla 11 päästeteenistuja, ei taga pidevalt

nimetatud nõude täitmist. 6 päästeteenistujaga on võimalik tagada 1- meheline valve ja 11

teenistujaga 2 meheline valve. Komandode inimressursi arvestamine valve tagamiseks on

toodud alljärgnevas tabelis:

24h valvekooseis komandos 1 2 3 4

Arvestuslik koosseis 5,2 10,3 15,4 20,5

Valvekoosseis kokku 6 11 16 21

Valvekoosseis kokku komandopealikuga 7 12 17 22

Tabel: Päästekomando koosseisu planeerimine


21

Palamuse päästekomando oma 10-liikmelise valveteenistuja koosseisuga ei suuda tagada

järjepidevat riiklikku päästeteenust, rääkimata elupäästeteenuse osutamisest, mille tarvis

peaks komando suurus olema minimaalselt 22 päästeteenistujat.

Näiteks perioodil 1. mail 2011 – 31. august 2011 (123 päeva) polnud ühtegi valvet, kus oleks

olnud tagatud elupäästevõimekus (vähemalt 4 inimest). Nimetatud perioodil oli 1 ööpäev, kus

Palamuse päästekomandos oli valves 3 inimest, 122 päeva, kus valves oli 2 inimest ja 1 päev,

kus valves oli 1 inimene. Samas, 22 päästeteenistujaga riikliku päästekomando loomine

Palamusele on lähedalpaiknevaid riiklike komandosid ja väljakutsete mahtu arvestades selgelt

ebaproportsionaalne ning seetõttu on otstarbekam tagada Palamuse piirkonna päästealane

teenindamine lähedalpaiknevate päästekomandode baasil.

Palamuse päästekomando töötajatele on kavas pakkuda töökohta Tabivere, Alatskivi ja

Mustvee jt piirkonna päästekomandodes.

4. Komandohoone

Palamuse päästekomando paikneb KOVilt renditavas 2-korruselises silikaattellisest hoones,

mille üldpind on 376 m2; seinad ja katus on soojustatud hoone ehitustööde käigus, kuid see

pole täna piisav; aknad on vahetatud ja hoones on gaasiküte. Pesemisvõimalused on tagatud,

füüsilisteks treeninguteks on koridoris kangipink. Teisel korrusel ca 156 m2 pinnal asub

vaheseintega meeskonna puhkeruum ja pääs garaaži (mööda treppi). Puhkeruum on ühtlasi ka

õppeklass.

Päästetehnika ja varustuse (sh tuletõrjevoolikud) kasutusjärgseks hoolduseks mõeldud ruumid

ja spetsiaalseadmed puuduvad. Maja tagumise külje välisfassaad on lagunenud ja hoone

siseruumid vajavad sanitaarremonti. Garaaži uksed on vahetatud, kuid käsitsi suletavad.

Väljasõidutee on 50 m ulatuses killustikuga kaetud, sealt edasi viib asfalttee. Hoones on

planeeritud teha renoveerimistöid CO2 vahenditest.


22

5. Päästetehnika

Päästekomandos on kasutusel põhiauto Volvo N7, tulekustutusauto GAZ 66, paakauto Scania

T112HL6X2 ja komandopealiku sõiduauto Citroen Nemo. Lõuna- Eesti Päästekeskusele

kuuluv päästetehnika on kavas anda rotatsiooni korras teistele riiklikele ja vabatahtlikele

päästekomandodele. Põhiauto antakse tagasi vallale (Palamuse vabatahtlikule

päästekomandole).

Reg. nr Sõiduki liik Sõiduki alaliik Sõiduki

mark Sõiduki

mudel Väljalaske

aasta Omanik 815 BCJ Ametiauto sõiduauto Citroen Nemo 2010 Liisitud 112MEB Päästeauto Paakauto SCANIA T112HL6X2 1983 LõEPK 324AHL Päästeauto Tulekustutusauto GAZ 66 1979 LõEPK

991APN Päästeauto Põhiauto VOLVO N7 1978 Palamuse

vald

Tabel: Palamuse päästekomando päästetehnika


23

6. Palamuse piirkonna vabatahtlikud päästekomandod

Palamuse piirkond asub riiklikust päästekomandost 15 minuti kaugusel ja olemasolevast

vabatahtlikust päästekomandost Voorel 8 minuti kaugusel. Praegusest Palamuse

päästekomandost 25 km kaugusel on Puurmani ja 31 km kaugusel Pala vabatahtlik

päästekomando.

Päästetöö teenuste võrgustiku arendamise kriteeriumid uue Palamuse vabatahtliku

päästekomando planeerimisel on järgmised:

- Vabatahtlik päästekomando peab osutama tulekustutusteenust, reageerima

päästesündmusele 1 tulekustutusauto ja 4-liikmelise päästemeeskonnaga;

- Vabatahtlik päästekomando tagab väljasõiduvalmiduse kuni 10 minuti jooksul peale

väljakutse saamist Häirekeskuselt;

- Vabatahtliku päästekomando sündmuskohale jõudmise aeg on keskmiselt 10 minutit.

Päästeamet on loonud rahastamise tingimused Palamuse vabatahtliku päästekomando tekkeks

(riiklikust komandost 10-15 min kaugusel olev vabatahtlik komando) ning on valmis toetama

ka tehnika ja varustuse vabatahtlike kasutusse andmisega, vabatahtlike päästjate

koolitamisega jm. Palamuse vabatahtliku komando toetavaid tegevusi planeeritakse samadel

alustel nagu seda tehakse juba täna 84 lepingulises vabatahtlikus päästekomandos üle Eesti.

Palamuse päästekomando hoone on seisukorras, mis loob võimaluse vabatahtliku

päästekomando aastaringse valmisoleku tagamiseks.

Piirkonna kogukondlik aktiivsus

Siseministeerium on analüüsinud piirkonna kogukondlikku aktiivsust, mille tulemused leiab

kokkuvõtlikult alltoodud tabelist:

Pii

rkon

d

Kü

la-

ja

ku

ltu

uri

selt

sid

e h

ulk

pii

rko

nn

as

Ko

gu

ko

nn

a ü

ldis

e

ak

tiiv

suse

näit

aja

d –

laa

da

d, tu

rud

jm

s

Ko

hali

ku

om

av

ali

tsu

se

ak

tiiv

sus

ko

gu

kon

dli

ku

teg

evu

se t

oet

am

isel

Mu

ud

ko

gu

kon

dli

kk

u

ak

tiiv

sust

isel

oom

ust

avad

nä

itaja

d

PALAMUSE 15 12 erinevat

traditsioonilist

üritust

7 tegevustoetuse

lepingut 2011

3 rahvamaja ning

hulgaliselt erinevaid

üritusi

Tabel: Palamuse valla piirkondlik aktiivsus

palamuse päästekomando detailne analüüs

Documents