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PALESTRA
Plano Brasil Sem Miséria
Nabil Kadri(Chefe de Gabinete da Sesep/MDS)
09 de fevereiro de 2012
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Brasília, 09 de fevereiro de 2012
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AVANÇOS NO BRASILNo últimos anos houve uma redução significativa da população em situação de pobreza e extrema pobreza, resultado do desenvolvimento econômico e das decisões políticas adotadas.
Demonstrativo da extrema pobreza: Brasil 1990 a 2009
Fonte: estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)
Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 1990 a 2009. (Paes-Barros, 2011)
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• Aumento do número de postos de trabalho e de sua formalização (17 milhões de empregos formais foram criados entre janeiro de 2003 e agosto de 2011 )
• Aumento real de 66% no salário mínimo desde 2002
• Inflação sob controle
• Fortalecimento da agricultura familiar com expansão do crédito e fortalecimento das compras públicas
• Expansão e consolidação dos programas de transferência de renda (Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social)
DESTAQUES
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28 milhões de pessoas saíram da pobreza
Mas ainda temos:
16,3 milhões de pessoas em situação de extrema pobreza.
NOS ÚLTIMOS ANOS …
*Segundo o Censo 2010 (IBGE) – Domicílios permanentes de propriedade privada
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Fonte: IBGE, Censo Demográfico. Elaboração: SESEP/MDS.
% da População em Pobreza Extrema: Brasil
2000 2010
Queda de 5.8 p. p. Queda de
quase 40%
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Estamos em outro momento, no qual é possível aprofundar as políticas sociais em um novo
patamar de garantia de direitos.
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PLANO BRASIL SEM MISÉRIA
lançado em 02/06/2011
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Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita até R$ 70
Acima da linha adotada pelos Objetivos do Milênio / PNUD ($ 1.25 por dia)
Mesmo valor de referência do programa Bolsa Familia
LINHA E POPULAÇÃO EM EXTREMA POBREZA
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Extrema Pobreza - Brasil
Total de
pessoas%
Urbano Rural
Pessoas % Pessoas %
Brasil 16.267.197 100% 8.673.845 53% 7.593.352 47%
Norte 2.658.452 17% 1.158.501 44% 1.499.951 56%
Nordeste 9.609.803 59% 4.560.486 48% 5.049.317 52%
Sudeste 2.725.532 17% 2.144.624 79% 580.908 21%
Sul 715.961 4% 437.346 61% 278.615 39%
Centro-Oeste 557.449 3% 372.888 67% 184.561 33%
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EXTREMELY POOR PROFILE
* CENSO DEMOGRAFICO, 2010 (IBGE).
POPULAÇÃO DO BRASIL 190,8 MILHÕES (100%)
POPULAÇÃO EM EXTREMA POBREZA 16,2 MILHÕES (8,5%)
28% dos brasileiros vivem na região Nordeste = 53 milhões
59% vivem na região Nordeste = 9,61 milhões
15,6% dos brasileiros vivem nas áreas rurais
Nas áreas rurais, uma em cada quatro pessoas está em situação de pobreza extrema (25,5%)
24% dos brasileiros têm até 14 anos 40% têm até 14 anos = duas em cada cinco pessoas. Na região Norte = 45%
12% dos brasileiros nas áreas rurais não estão conectados à rede geral de distribuição de água e não têm poço ou nascentes em sua propriedade
48% das casas em extrema pobreza no campo não estão conectadas à rede geral de distribuição de água e não têm poço ou nascentes em sua propriedade
51% dos brasileiros são negros (pardos e pretos)
71% são negros
9,6% dos brasileiros são analfabetos (15 anos ou mais)
26% são analfabetos (15 anos ou mais)
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MAPA DA POBREZA
16,2 MILHÕES
AUMENTO DA RENDA PER CAPITA
AUMENTO DAS CONDIÇÕES DE BEM-ESTAR
Aumento das capacidades eoportunidades
Eixo de Inclusão Produtiva
Eixo de Acesso a Serviços Públicos
Eixo Garantia de Renda
DESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZA
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Os 16,2 milhões não são uma estatística, TODOS serão parte do Cadastro Único
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Eixo Garantia de Renda
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BUSCA ATIVA
Inclusão de todas as famÍlias extremamente pobres no Bolsa Familia Previsão 2013 = 800 mil famílias 407 mil familias incluídas no
Cadastro Único até dezembro de 2011
Previsão 2012 = mais 320 mil famílias
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MUTIRÕES, FEIRAS E VEÍCULOS
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BOLSA FAMÍLIA
Aumento do valor do benefício variável em até 45%;
Ampliação do limite de filhos de 3 para 5: inclusão de 1,3 milhões de crianças e adolescentes até 15 anos;
Benefício variável para gestantes durante os nove meses e às nutrizes nos primeiros 6 meses.
- Dezembro 2011 = 25 mil gestantes e91,6 mil nutrizes
Retorno garantido ao PBF para quem solicitar desligamento voluntário
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POLÍTICA DE COMPLEMENTAÇÃO DE RENDA DOS
ESTADOS E MUNICÍPIOS
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Eixo Inclusão Produtiva
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URBANO
INCLUSÃO
PRODUTIVA
RURAL Aumento da produção
Geração de Trabalho e Renda
Eixo Inclusão Produtiva
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INCLUÃO
PRODUTIVA
Extrema Pobreza
Emprego Formal Empreendedorismo
OrientaçãoProfissional
MEIIntermediação
de mão de obra
Economia Popular e Solidaria
Inclusão produtiva urbana
Cursos de Qualificação
CatadoresMicro
crédito
Serviços
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PRONATEC BRASIL SEM MISÉRIA
Cursos de qualificação e treinamento sócio-profissional a pessoas de 18 a 59 anos, incluídas no Cadastro Único
Previsão 2014 = 1 milhão de pessoas qualificadas
Em 2011 = 82 mil vagas negociadas
Previsão 2012: 230 mil pessoas atendidas
= 80 mil certificadas= 150 mil matriculadas nos cursos
70 mil vagas negociadas para início das aulas em 2013
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MULHERES MIL
Cursos de qualificação e treinamento sócio-profissional a mulheres de 18 a 59 anos, incluídas no Cadastro Único
Previsão 2014 = 100 mil vagas
En 2011 foram criadas 10 mil vagas em 100 Institutos Federais
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ECONOMIA POPULAR E SOLIDÁRIA
Apoio à formação de redes de empreendimentos solidários por meio dofomento direto de atividades emprendedoras coletivas, micro e pequenasempresas e constituição de incubadoras para geração de trabalho erenda;
Recebem capacitação social e profissional, orientação sobreoportunidades de mercado, assistência técnica, jurídica e de gestão;
Previsão 2014 = 200 mil pessoas
CATADORES DE MATERIAL RECICLÁVEL
Capacitar e fortalecer a atuação de 60.000 catadores no processo decoleta seletiva - até 2014
Equipar e viabilizar infraestrutura para 280 mil catadores Apoiar a inclusão de 10.000 catadores em programas de logística reversa Fortalecer 100 redes de comercialização
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PROGRAMA NACIONAL DE MICROCRÉDITO PRODUCTIVO
Lançado em 25/08/2011
Estímulo à ampliação e ao fortalecimento de pequenos negócios
redução da taxa de juros anual de 60% para 8% e taxa de abertura de crédito de 3% para 1%
Agentes de crédito para orientação
MICRO-EMPRENDEDOR INDIVIDUAL – MEI
Formalização de micro-empreendedores populares
Previsão 2014 = 200 mil pessoas
Em 2011, 60 mil novos MEIs formalizados
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Economia Solidária
Inclusão Produtiva UrbanaMunicípios atendidos 2011
Pronatec
Mulheres Mil
Qualificação Profissional
INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA
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Inclusão Produtiva Rural
SEMENTES, MUDAS E TECNOLOGIAS
FOMENTO
AUMENTO DA PRODUÇÃO
ACESSO AOS MERCADOS AUTOCONSUMO
ÁGUA PARA TODOS
OBJETIVO – AUMENTO DAS CAPACIDADES E OPORTUNIDADES
ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLIAS
LUZ PARA TODOS
BOLSA VERDE
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Previsão 2014 = Assistência Técnica continuada e individualizada para 253 mil agricultores familiares
Em 2011 = 37 mil agricultores familiares receberam assistência técnica e 375 toneladas de sementes
Previsão 2012:- 179 mil familias com Assistência Técnica - 100 mil familias recebendo o Fomento de R$ 2.400,00
INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL
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INCLUSÃO PRODUTIVA NO CAMPO
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ÁGUA PARA TODOS
Previsão 2014 = Garantia do acesso à água para consumo para 750 mil familias extremamente pobres e água para produção à 600 mil famílias
En 2011 = 315 mil famílias
Previsão 2012 = 433 mil cisternas- Água para beber = 372 mil famílias- Água para produção = 61 mil famílias
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ÁGUA PARA TODOS
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Previsão 2014 = passar de 156 mil famílias de agricultores familiares para 445 mil famílias
En 2011 = 82 mil familias
Previsão 2012 = 139 mil famílias
COMPRAS PÚBLICAS - PAA
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
156 mil famílias 445 mil famílias até 2014
90190
66
255
Ampliação do PAA (mil famílias de agricultores familiares)
Famílias ExtremamentePobres
Famílias
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Aquisição de produtos da agricultura familiar pela rede privada e geração de postos de trabalho.
MERCADOS PRIVADOS
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Incentivo às famílias extremamente pobres para conservação ambiental Pagamento trimestral de R$ 300 por família, por meio do cartão do Bolsa Familia 2011-2012 = 73 mil famílias
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Inclusão Produtiva Rural
Água para Todos
PAA – municípios com AF
extremamente pobres atendidos
PAA Serviços fluviais - CONAB
Bolsa Verde 2011
APLs
ATER e Sementes 2011
INCLUSÃO PRODUTIVA RURALMapeamento das ações
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Eixo Acesso a Serviços Públicos
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Expansão dos serviços e aumento da cobertura
Sensibilização, mobilização e qualificação dos funcionarios
OBJETIVO – EXPANSÃO DO ACESSO A
SERVIÇOS PÚBLICOS
AUMENTO DA OFERTA QUALIFICAÇÃO DA
OFERTA
ACESSO A SERVICIOS PÚBLICOS
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MAPA DA EXTREMA POBREZA PARA REORIENTAR
A EXPANSÃO DA REDE DE SERVIÇOS
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SAÚDE
2.122 UBS’s nos territórios com concentração de
extrema pobreza
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EDUCAÇÃO
5.329 escolas
1 milhão de alunos
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ASSISTÊNCIA SOCIAL
1.132
Equipes
volantes
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PACTOS E AÇÕES ESTADUAIS
Porto Alegre/RS14/10/11
Manaus/AM28/09/11
São Paulo/SP18/08/11
Arapiraca/AL25/07/11
Centro Oestedez/11
Pactos regionais realizados
Termos de compromisso assinados com 27
Governadores
Complementação de transferência de renda
assinada por 9 estados
AC, AP, DF, ES, RJ, RS, RO e SP
Aumento para 3,5 milhões de famílias
que recebem o BF
8 planos estaduais para superação da
extrema pobreza lançados
BA, DF, ES, MG, RJ, RO, RS e SP
MT, PB, PI e SE com datas já propostas
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ESTRUTURA DE GESTÃO
GRUPO EXECUTIVOCC, MF, MPOG E MDS
COMITE GESTORCC, MF, MPOG E MDS
GRUPO INTERMINISTERIAL DE ACOMPANHAMENTOCC, MF, MPOG, MDS, MDA, MEC, MS, MCid, MTE, MI e SG
INSTANCIAS DECISORIAS
SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA PARA SUPERAÇÃO DA EXTREMA POBREZA
INSTÂNCIAS GERENCIAIS
COMITÊS MINISTERIAIS
SALAS DE SITUAÇÃOREPRESENTANTES DO COMITÊ GESTOR + MINISTÉRIOS SETORIAIS
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SISTEMAS DE MONITORAMENTO
1. EXECUÇÃO DAS AÇÕES
2. TRAJETÓRIA DAS FAMÍLIAS
3. DADOS ESTATÍSTICOS SOBRE REDUÇÃO DA EXTREMA POBREZA - IBGE
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Sistemas de Monitoramento
O BSM conta com dois tipos de monitoramento:
1) Monitoramento da execução física e financeiras das ações Dois blocos de informações:
Dados cadastrais – nome, metas, tipo, subtipo, entre outras
Dados qualitativos de acompanhamento – resultados, restrições e providências
2) Monitoramento da trajetória das famíliasSistema em desenvolvimento pelo MDS
Monitorar a evolução do acesso das famílias às políticas públicas
Benefícios: (a) Saber o que cada família está recebendo ou recebeu (b) Visualizar as ações complementares e/ou intersecções (c) Possível indicação de famílias para a Busca Ativa
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Busca Ativa: 407 mil famílias
Bolsa Família: 1,3 milhão de crianças
Complementação de renda: 9 Estados e 3,5
milhões de pessoas até 2014
Água Para Todos: 315 mil cisternas
PAA: 82 mil novos agricultores
Pronatec: 92 mil vagas
Resumo de resultados - 2011