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EXTENSIÓN DE LA COBERTURA A TRABAJADORES INDEPENDIENTES
SEMANA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
PANEL MÉXICO: EXTENSIÓN DE LA COBERTURA A TRABAJADORES INDEPENDIENTES
28 DE ABRIL DE 2015
MERCADO LABORAL
México cuenta con más de 52 millones de personas que realizan o buscan realizar una actividad económica.
95.6% se encuentran ocupados.
Sector Formal
SectorInformal
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, IVtrimestre 2014.
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EMPLEO FORMAL
El sector formal está conformado por aquellas actividadeseconómicas que se desarrollan en empresas constituidas ensociedad, corporaciones, instituciones públicas o privadas,negocios no constituidos en sociedad, pero que reportaningresos ante la autoridad hacendaria y en la agricultura(41.9% de la población total ocupada).
Individuos que trabajan para una empresa,
institución o dependencia, que tiene un contrato a cambio de una retribución monetaria.
Cuenta con seguro social, reparto de utilidades, aguinaldo, apertura a un crédito para vivienda, fondo para retiro, etc.
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Representa 57.9% de la población ocupada en el últimotrimestre de 2014. Su reducción en el mediano plazo es unobjetivo estratégico de la presente administración.
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, IVtrimestre 2014.
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EMPLEO INFORMAL
Añade a ladefinición detrabajo informallas siguientescategorías:
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, IV trimestre 2014.
Trabajo no protegido en la actividad agropecuaria.
Servicio doméstico remunerado de los hogares.
Trabajo subordinado en el que se elude el registro ante la seguridad social.
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EMPLEO INFORMAL
Primera dimensión
Informalidad
PRIMERA DIMENSIÓN: tipo de unidadeconómica, es decir, cuando éstase dedica a la producción debienes y/o servicios para elmercado y opera a partir de losrecursos de un hogar y sin llevarlos registros contables básicos.
SEGUNDA DIMENSIÓN: parte de unaperspectiva laboral, se refiere atodo trabajo que se realice almargen del marco legal oinstitucional, sin importar si launidad económica que utiliza susservicios son empresas o negociosno registrados de los hogares oempresas formales.
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EMPLEO INFORMAL
Ambas dimensiones se
complementan. El
enfoque de unidad
económica aplica a
las modalidades de
trabajo independiente
(empleadores y
trabajadores por
cuenta propia); y el
enfoque laboral
aplica a modalidades
del trabajo
dependiente, como el
trabajo asalariado. Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, IVtrimestre 2014.
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EMPLEO INFORMAL
Personas que conforman el empleoinformal:
Trabajadores desempleados
Trabajadores domésticos
Trabajadores por cuenta propia
Trabajadores asalariados
Empresarios y pequeños propietarios de establecimientos
Empresarios y trabajadores que laboran en establecimientos
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Características del empleoinformal:
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, CuartoTrimestre 2014.
Falta de seguridad social, protección laboral y condiciones de trabajo digno.
Bajo nivel educativo.
Feminización, por la necesidad de un horario flexible y de complementar los gastos del hogar y la atención del mismo.
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Existencia de un bajo nivel de acceso al crédito.
Baja
productividad.
Elevado número de pequeños productores.
Programa de Promoción de la Formalización en América Latina y elCaribe
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DESAFÍOS
Crecimiento económico con empleo de calidad
Mejora del entorno normativo
Promoción del diálogo social
Organización y representación
Fomento a la igualdad y lucha contra la discriminación
Apoyo a la iniciativa empresarial
Desarrollo de competencias profesionales y financiación
Ampliación de la protección social
Desarrollo económico local
Establecer acciones de concertación para que los patrones registren asus trabajadores asalariados subordinados que no estén inscritos en elIMSS, a través de la coordinación interinstitucional:
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Autoridades laborales de las entidades federativas, con la participación de las cámaras empresariales
Promover el aseguramiento voluntario al Régimen Voluntario del IMSS conforme al artículo 13 de la Ley del Seguro Social
Trabajadores en industrias familiares y los independientes
Trabajadores domésticos
Ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios
Patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su servicio
Trabajadores al servicio de la APF, entidades federativas y municipios que estén excluidos o no comprendidos en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social
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DESAFÍOS
Medidas para incentivar a las personas que laboran en lainformalidad a integrarse al régimen de incorporación fiscal:
• Exención del pago del IVA e IEPS para todos los negocios con ingresos menores a los cien mil pesos anuales durante los primeros diez años
• Contribuyentes con ventas al público con ingresos entre 100 mil y 2 millones de pesos anuales, no pagarán IVA ni IEPS en el primer año y durante nueve años más, se les otorgarán descuentos
• Régimen más sencillo para calcular los impuestos de quienes laboran en la informalidad fiscal
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DESAFÍOS
BENEFICIOS AL SUMARSE A ESTA
ESTRATEGIA
Acceso a los
servicios médicos y sociales del IMSS
Pensión para el retiro
Crédito para su vivienda
Financiamiento para su empresa o negocio
Apoyos económicos a
pequeños empresarios
Créditos para los
negocios y sus
empleados
Descuentos en el pago del Impuesto Sobre la Renta años
Acceso a los
programas de
capacitación en el trabajo
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DESAFÍOS
Estrategia: CREZCAMOS JUNTOS
PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES
Empleo
� Garantizar el acceso a la seguridad social en la economía formal
� Fortalecer al sector formal con empleos dignos o decentes
Crecimiento económico
� Mejorar la productividad laboral y las condiciones de trabajo
Grupos vulnerables
� Promover la ratificación del Convenio 189 de la OIT
� Fomentar su acceso al empleo formal y sus beneficios
� Promover el desarrollo de cadenas de valor en sectores estratégicos
� Generar estímulos que favorezcan el tránsito de la informalidad a la formalidad
Sensibilización
PolíticasCapacitación
� Fomentar una cultura de seguridad social
� Concientizar a los actores empresariales, sindicales y del sector público sobre los efectos de la informalidad
� Promover la capacitación en los diversos sectores, en especial a las MiPyMes en materia laboral y fiscal
� Simplificar o desregular trámites y servicios de afiliación a la seguridad social
� Reorientar el gasto público de protección social
� Promover la cobertura de seguridad social con desempleados, mediante esquemas 16
PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES