DEPUTI BIDANG PEMBIAYAAN 2013

PROGRAM DAN KEGIATAN STRATEGIS

DEPUTI BIDANG PEMBIAYAAN

TAHUN 2014

1

Paparan Deputi Bidang Pembiayaan Dalam Rapat Koordinasi Nasional Kementerian Koperasi

dan UKM Tahun 2013, Hotel Mercure Ancol, Tgl 10 -12 Desember 2013

Jakarta

1.

Belanja Sosial Bantuan Perkuatan Permodalan bagi Pelaku Usaha

Mikro Melalui Koperasi

Penyadiaan modal bagi pelaku usaha mikro melalui koperasi pedesaan dan perkotaan.

Penyediaan permodalan bagi perempuan pelaku usaha mikro melalui Koperasi

a.

b.

Dana Pos Belanja Sosial untuk pemberdayaan masyarakat dalam rangka memperkuat permodalan, dan menumbuhkan usaha koperasi, serta pelaku usaha mikro, anggota koperasi di perkotaan dan perdesaan;

Dana Pos Belanja Sosial untuk pemberdayaan masyarakat khususnya kaum perempuan dalam rangka pengembangan usaha produktif dan menumbuhkan usaha koperasi.

2. Belanja Sosial Bantuan Permodalan bagi Wirausaha Pemula

Dana Pos Belanja Sosial untuk penumbuhan/pengembangan wirausaha pemula yang digunakan sebagai modal awal usaha (startup capital), yang rekruitmennya didahului melalui seleksi dan pelatihan manajemen, keterampilan dan pemberian motivasi menjadi enterpreneur.

PROGRAM/KEGIATAN STRATEGIS 2014

Target 2014 : 1.000 Koperasi di 34 Provinsi dgn bantuan @ Rp 50 Juta

Target 2014 : 2.500 Wirausaha Pemula di 34 Provinsi dgn bantuan @ Rp 25 Juta

2

Pengendalian KSP/KJKS secara On-Line

3.

1. Melaksanakan amanat PP 9 Tahun 1995 Tentang Kegiatan Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi dan Permen Nomor : 21/2008 Tentang Pedoman Pengawasan KSP/USP serta Permen Nomor : 39/2007 Tentang Pedoman Pengawasan KJKS/UJKS Koperasi, bahwa Koperasi wajib menyampaikan laporan secara triwulanan dan tahunan.

2. Untuk meningkatkan efektivitas dan kontinyuitas penyampaian laporan, sebelumnya dengan sistem manual dengan via pos, dan e-mail, selanjutnya dengan Sistem Aplikasi Monev KSP/KJKS On Line yang dapat dipantau realtime.

3. Sistem Aplikasi Monev KSP/KJKS On Line dikembangkan dan diimplementasikan secara bertahap dan berkesinambungan. Untuk tahun 2013 ditargetkan seluruh KSP/KJKS primer nasional yang selama ini telah dinilai kesehatannya, wajib menyampaikan laporannya dengan menggunakan Sistem Aplikasi Monev On Line, yang selanjutnya akan diikuti oleh KSP/KJKS primer provinsi dan kabupaten/kota.

4. Untuk meningkatkan kualitas efektifitas pengawasan KSP/USP Koperasi, KJKS/UJKS Koperasi dan Kopdit telah dibuat sistem monev KSP online, yang didukung dengan teknologi informasi dan komunikasi yang memadai sehingga dapat diakses secara on-line. Telah disiapkan perangkat keras (hardware) berupa pengadaan tambahan server dan pemasangan leased line (jalur akses), selain itu perangkat lunak (software) yang merupakan bagian utama dari perangkat sistem monitoring bagi KSP/KJKS untuk pelaporan usaha simpan pinjam telah disempurnakan dan sudah dapat diakses pada ksponline.depkop.go.id. melalui internet/web on line.

Target 2014 : Bimtek di 3 Prov kepada 90 Koperasi

3

5. Keluaran output yang akan disajikan pada sistem monitoring KSP on-line berupa neraca rugi laba dan arus kas masing-masing KSP; berikut lampiran aktiva dan passiva.

6. Monitoring dan evaluasi KSP on-line dikelola secara khusus oleh seorang tenaga administrasi beserta tim Pusat yang berfungsi untuk mengelola data dan melakukan validasi sistem serta pengujian proses input data dengan benar.

7. Telah dilaksanakan input data 30 KSP/KJKS pada sistem Monev On Line KSP dari Provinsi Nusa Tenggara Timur, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Barat, Jawa Tengah dan Sulawesi Selatan.

8. Sistem Monitoring KSP On Line direncanakan dapat diakses oleh Dinas yang membidangi Koperasi dan UKM Provinsi dan Dinas Kabupaten/Kota. Untuk itu saat ini sedang dilaksanakan penyempurnaan sistem sehingga terkoneksi dengan aman.

Pengendalian KSP/KJKS (lanjutan)

4

Pembentukan Lembaga Pengawasan KSP 4.

a. Substansi Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2012 Bab XI bagian Ketiga mengmanatakan bahwa pengawasan Koperasi Simpan Pinjam dilakukan oleh Lembaga Pengawasan KSP, yang pembentukannya diatur dengan Peraturan Pemerintah. Sehubungan dengan itu telah dilaksanakan : • Pembahasan Internal di lingkungan Deputi Bidang Pembiayaan untuk

menyusun substansi Rancang Bangun Lembaga Pengawasan KSP • Pembahasan Eksternal yang melibatkan unsur Deputi Bidang Pembiayaan,

Deputi Bidang Kelembagaan dan Deputi Bidang Pengkajian dan Sumberdaya UKMK serta Praktisi dan Gerakan Koperasi.

• Workshop dan Desiminasi Workshop, Temu Publik dan Desiminasi telah dilaksanakan secara

regional di 7 (tujuh) Provinsi (Aceh, Bali, Sumut, Kepulauan Riau, NTT, Papua Barat dan Sulawesi Utara) yang dihadiri oleh Dinas yang membidang Koperasi Provinsi masing-masing regional.

Desiminasi Nasional di Provinsi DKI Jakarta juga telah dilaksanakan dengan peserta Dinas Yang membidangi Koperasi masing-masing Provinsi beserta 1 (satu) perwakilan dinas yang membidangi koperasi Kabupaten/Kota masing-masing Provinsi.

Target 2014 : Terbentuknya Rancang Bangun Lembaga Pengawasan KSP

5

Lembaga Pengawasan KSP (lanjutan)

• Telah selesai disusun Draft Lembaga Pengawasan KSP yang meliputi : Rancang Bangun/ Institutional Setup termasuk struktur organisasi Substansi tugas, fungsi dan wewenang, tanggungjawab serta objek

pengawasan Kompetensi sumber daya manusia dan mekanisme rekruitmen Infrastruktur dan Sarana Penunjang Anggaran yang dibutuhkan

• Draft tersebut telah disampaikan secara resmi kepada Deputi Bidang Kelembagaan untuk dilanjutkan dengan pembahasan dan harmonisasi.

• Ijin Prinsip Pembahasan Peraturan Pemerintah tentang Pembentukan Lembaga Pengawasan KSP dari Kementerian Sekretariat Negara sudah diterbitkan, selanjutnya akan diadakan pembahasan lintas kementerian yang akan dikoordinasikan oleh Kementerian Hukum dan HAM.

b. Persiapan Sarana dan Prasarana • Pembangunan Sarana (Gedung) Lembaga Pengawasan KSP sedang

dilaksanakan oleh Biro Umum, Sekretariat Kementerian Koperasi dan UKM yang akan dilanjutkan dengan pengadaan meubelair untuk penunjang Sarana Lembaga Pengawasan KSP tersebut.

• Sarana dan Prasarana pendukung lainnya akan dilengkapi pada tahun anggaran 2014.

6

Fasilitasi Pembiayaan Ekspor bagi UKMK

5.

Perpajakan bagi Koperasi dan UKM 6.

Kesepakatan Bersama antara Kementerian Koperasi dan UKM c.q Deputi Bidang Pembiayaan dengan Direktorat Jenderal Pajak No 70/SKB/Dep.3/X/2010 dan KEP-364/PJ/2010 taanggal 20 Oktober 2010 tentang Edukasi, Sosialisasi, dan Dukungan Konsultasi Perpajakan bagi Koperasi, Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Usaha Menengah, sampai dengan bulan November ini telah dilakukan sosialisasi di 7 (tujuh) provinsi/kabupaten/kota dan pelaksanaan temu konsultasi implementasi kebijakan perpajakan bagi KUKM dengan peserta sebanyak 50 (lima puluh) yang terdiri dari pengurus calon Koperasi Skala Besar dan pembina KUKM tingkat pusat. Sosialisasi PP Nomor 46 Tahun 2013 tentang Pajak Penghasilan Atas Penghasilan Dari Usaha Yang Diterima Atau Diperoleh Wajib Pajak Yang Memiliki Peredaran Bruto Tertentu (Pajak Penghasilan bagi KUMKM).

Target 2014 : Sosialisasi kepada 275 UKMKdi 8 Kab/Kota/Provinsi/D.I Kesepakatan Bersama antara Kementerian Koperasi c.q Deputi Bidang Pembiayaan dengan Lembaga Pembiayaan ekspor Indonesia No 06/SKB/Dep.3/III/2010 dan 026/KSB/03/2010 taanggal 4 Maret 2010 tentang Fasilitasi, Pembiayaan Penjaminan, Asuransi, dan Jasa Konsultasi Ekspor bagi Usaha Kecil, Menengah dan Koperasi pelaku Ekspor, sampai dengan bulan November ini telah dilakukan sosialisasi di 18 (delapan belas) Kab/Kota/Provinsi/D.I dan telah terealisasi sebesar Rp. 28 Milyar bagi 7 Koperasi dan UKM.

Target 2014 : Temu Konsultasi 50 Koperasi dan Sosialisasi kepada 210 koperasi di 8 Kab/Kota/Provinsi/D.I

7

7.

8. Pemberdayaan Lembaga Keuangan Mikro Non Formal Menjadi Berbadan Hukum Koperasi

Pendayagunaan Zakat dan Wakaf Untuk Pemberdayaan UMKM dan Koperasi

Program/Kegiatan perkuatan kelembagaan KJKS dalam kegiatan maal dan perluasan akses pembiayaan bagi KUMKM melalui pendayagunaan zakat untuk pemberdayaan usaha mikro bagi kaum miskin dan pendayagunaan wakaf untuk pemberdayaan usaha mikro dan kecil bekerjasama dengan Badan Wakaf Indonesia, Yayasan Dompet Dhuafa Republika dan Yayasan Baitulmaal Muamalat.

Undang-Undang No. 1 Tahun 2013 tentang Lembaga Keuangan Mikro tanggal 8 Januari 2013, yang bertujuan untuk meningkatkan pemberdayaan Lembaga Keuangan Mikro sebagai sumber pembiayaan alternatif bagi Usaha Mikro dan Kecil. Dalam kaitan itu telah dilakukan : a. Rapat koordinasi dengan OJK dan Kementerian Dalam Negeri untuk

melaksanakan pembinaan terhadap LKM dimana OJK akan membentuk 3 tim yaitu : Tim Survey, Tim Sosialisasi, Tim Perumus Kebijakan.

Target 2014 : 100 KJKS/UJKS Koperasi di 3 Provinsi

Target 2014 : Terbentuknya 100 LKM menjadi badan hukum Koperasi

8

8

b. Mengirim perwakilan kepada OJK dan Badan Fiskal Kementerian Keuangan nama-nama anggota kepanitaan dalam penyusunan RPP dibidang Lembaga Keuangan Mikro.

c. Persiapan inventarisasi LKM yang belum berbadan hukum paling lambat 2 (dua) tahun sejak UU ini berlaku.

d. Rapat koodinasi dengan Badan Fiskal Kementerian Keuangan dalam rangka menyusun Peraturan Pelaksanaan Undang Undang tentang Lembaga Keuangan Mikro

e. Telah dikirimkan Surat Deputi Bidang Pembiayaan No. 158/Dep.3/V/2013 tanggal 6 Mei 2013 tentang Inventarisasi Lembaga Keuangan Mikro yang belum berbadan hokum dan dilanjutkan dengan Surat Asisten Deputi Urusan Pengembangan dan Pengendalian Simpan Pinjam No. 1256/Dep.3.2/IX/2013 perihal Checklist Inventarisasi LKM yang belum berbadan hukum.

f. Bekerjasama dengan Otoritas Jasa Keuangan dan Kementerian Dalam Negeri, telah dilaksanakan Sosialisasi UU No 1/2013 tentang Lembaga Keuangan Mikro di Provinsi DKI Jakarta, Jawa Tengah, Sulawesi Selatan, Riau, Sumatera Utara, Kalimantan Barat dan Bali dengan Narasumber yang berasal dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Koperasi, Bank Indonesia dan Otoritas Jasa Keuangan.

Transformasi Lembaga Keuangan Mikro (lanjutan)

9

Fasilitasi Pembentukan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD) 9.

Perkembangan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD) Tahun 2013 Lembaga Penjaminan Kredit merupakan salah satu infrastruktur sektor

finansial yang kehadirannya diperlukan dalam rangka meningkatkan akses kepada layanan perbankan bagi pengusaha golongan usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM), memitigasi resiko kredit, dan meningkatkan fungsi intermediasi perbankan pada umumnya. Kini, isu mengenai kehadiran lembaga penjaminan kredit bukan hanya merupakan isu nasional, tetapi juga merupakan isu yang berkembang di daerah. Perusahaan Penjaminan Kredit di Daerah lebih dikenal sebagai Perusahaan Penjamin Kredit Daerah (PPKD). Isu ini berkembang seiring dengan kritik terhadap kualitas pertumbuhan ekonomi yang belum dapat menjawab dua isu penting yakni : 1. Pro Poor, 2. Pro Job. Kedua isu penting tersebut diyakini dapat teratasi salah satunya melalui peningkatan kapasitas UMKM. Peningkatan kapasitas UMKM antara lain dengan meningkatkan akses para pengusahanya untuk mendapat layanan kredit perbankan.

Target 2014 : Terfasilitasi/terbentuknya 2 Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah

10

PPKD berfungsi sebagai penghubung antara KUKM dengan Bank serta mempermudah KUKM untuk dapat mengakses Perbankan. Dan perlu diketahui bahwa jumlah KUKM yang telah menikmati fasilitas kredit relatif belum begitu besar, kisaran jumlah KUKM tersebut baru mencapai kurang lebih 30% dari total KUKM. Faktor penyebab belum terlayaninya KUMK oleh pihak Perbankan di indikasikan dengan belum tersedianya agunan, sehingga sifat Jaminan Kredit dan Perusahaan Penjaminan sangatlah berarti mengingat Penjaminan Kredit bersifat Compliementory terhadap agunan. Perlu adanya mind setting bahwa Perusahaan Penjaminan Kredit harus beroerintasi profit oriented dan jangan terlalu dipaksakan untung diawal walaupun di akhirnya akan mendapatkan keuntungan bagi perusahaan serta anomali bahwa Perusahaan Penjaminan Kredit itu harus mendapatkan untung.

Sampai dengan saat ini PPKD yang sudah terbentuk, sudah ada ijin operasional dan sudah beroperasi adalah Provinsi Jawa Timur, Bali, Riau, Nusa Tenggara Barat, Jawa Barat dan Sumatera Barat.

Perda Pembentukan PPKD dan Penyertaan Modal Daerah sudah ditandatangani oleh Gubernur dan telah disetujui DPRD adalah Provinsi Bangka Belitung, Sumatera Selatan, Kalimantan Timur dan Kalimantan Tengah.

Perda Pembentukan PPKD sudah ditandatangani oleh Gubernur dan sudah disetujui DPRD tetapi Perda Penyertaan Modal sedang diproses adalah Provinsi D.I Yogyakarta, Kalimantan Selatan, Kalimantan Barat dan Banten.

PPKD (lanjutan)

11

Raperda Pembentukan dan Raperda Penyertaan Modal masih dalam pembahasan adalah Provinsi Jawa Tengah dan Sumatera Utara.

Perda tidak sesuai dengan PMK.99 Tahun 2011 adalah Provinsi Sulawesi Selatan dan Tengah

Eksekutif dan Legislatif sudah berkomitmen untuk membentuk PPKD adalah Provinsi Aceh, Kepulauan Riau dan Lampung

Eksekutif dan Legislatif belum fokus untuk membentuk PPKD namun tetap berniat untuk membentuk PPKD adalah Provinsi Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Tenggara, DKI Jakarta dan Bengkulu

Eksekutif dan Legislatif belum begitu paham akan perlunya PPKD sebagai instrumen keuangan dan masih diperlukan perubahan mindset dan keuangan daerah yang terbatas adalah Provinsi Jambi, Sulawesi Utara, Gorontalo, Sulawesi Barat, Maluku Utara, Maluku, Papua dan Papua Barat

PPKD (lanjutan)

12

Pengembangan Jaringan Kerjasama Usaha Antar KSP/KJKS

dengan Perbankan

10.

Dalam rangka penguatan kapasitas, usaha dan posisi tawar KSP/KJKS dalam memberikan pelayanan usaha diperlukan sinergi yang saling bahu membahu mengoptimalkan kekuatan dalam penghimpunan simpanan dan memberikan pinjaman/pembiayaan melalui jaringan kerjasama usaha antar KSP/KJKS dan dengan perbankan melalui pembentukan APEX KSP/KJKS. Dalam JKUK ini bank berperan sebagai pengayom terutama pada saat KSP/KJKS mengalami kekurangan likuiditas (mismatch). Kerjasama dilakukan dalam 3 komponen pooling of funds, financial assistance dan technical assistance .

Target 2014 : 2 Jaringan di 2 Provinsi

13

Memiliki lembaga pengayom yang dapat memberikan dukungan finansial

(khususnya dalam kondisi kekurangan likuiditas/mismatch).

Sarana tukar informasi kondite anggota KSP/KJKS.

Melakukan kerjasama dalam pemanfaatan produk/jasa.

Melakukan kerjasama/sinergi pembiayaan antar anggota JKU dengan dana sendiri ataupun dengan sumber-sumber dana pikah ketiga.

Memperoleh pelayanan lainnya dalam rangka pengembangan kapasitas dan kompetensi SDM, seperti pendampingan dan pelatihan.

Manfaat ber-JKU

KEMENTERIAN KOPERASI & UKM RI

SKPD KUMKM PROPINSI/KAB/KOTA

Kebijakan & FasilitasI

JKU KSP/KJKS

Unit Kerja JKU-KSP/KJKS Komite JKU –KSP/KJKS

Pooling of Funds Financial Assistance Technical Assistance

Simpanan Wajib Minimum

Committed Facility Line

Dana Mismatch

Dana Bergulir Linkage Program

Pengembangan Teknologi Informasi (TI) dan Produk

Pelatihan SDM

OPERASIONALISASI JKU

ORGANISASI OPERASIONALISASI JKUK

SOSIALISASI ASURANSI MIKRO BAGI KUMKM 11.

1. Jumlah Usaha Mikro Kecil dan Menengah 56.534.592 unit adalah 99,99% pelaku usaha nasional, dimana 98,79% atau 55.856.176 unit merupakan Usaha Mikro

2. Koperasi dan UMKM memiliki peran yang strategis dalam tatanan perekonomian nasional melalui kontribusi sebesar 59,08% terhadap PDB nasional dan berkontribusi sebesar 97,16% terhadap total tenaga kerja nasional.

3. KUMKM masih terbatas dalam mengakses sumber-sumber pembiayaan formal karena masalah kepercayaan (trust) akibat dari kemungkinan resiko atas gagal usaha/panen, kematian, kehilangan, kebakaran, banjir, dll yang membuat usaha KUMKM bangkrut, akhirnya berdampak “gagal bayar” kepada kreditur.

4. Diperlukan alternatif solusi dengan memanfaatkan asuransi untuk mendukung kegiatan usaha KUMKM terutama dalam mengakses sumber pembiayaan.

5. Pola perlindungan melalui Asuransi Mikro merupakan salah satu pilihan yang tepat untuk pengembangan sekaligus perlindungan usaha KUMKM, dengan perlindungan usaha akan meningkatkan kepercayaan KUMKM dalam mengakses sumber-sumber pembiayaan.

Target 2014 : 5 Kegiatan

15

6. Kementerian Koperasi dan UKM akan menggandeng perusahaan-perusahaan asuransi untuk dapat mengeluarkan produk khusus asuransi mikro untuk melindungi KUMKM khususnya dalam aspek pembiayaan.

7. Untuk itu perlu dilakukan Edukasi dan Sosialisasi Asuransi Mikro perlu diperkenalkan kepada seluruh pelaku usaha KUMKM melalui sosialisasi/edukasi agar tumbuh pemahaman dan kesadaran berasuransi.

8. Edukasi/sosialisasi paling kurang mencakup tiga hal, yaitu manfaat asuransi mikro dalam perlindungan usaha KUMKM, cara memperoleh produk asuransi mikro , dan cara pembayaran premi dan klaim. Dengan memahami hal-hal dimaksud, diharapkan KUKMK dapat memanfaatkan produk asuransi mikro secara tepat sehingga dapat melindungi dan mengembangkan usahanya

Sosialisasi Asuransi Mikro (lanjutan)

16

Program Pemberdayaan

Koperasi dan UMKM

Mandatori

Penilaian Kesehatan dan Pengawasan KSP/ KJKS

Pengendalian KSP/KJKS secara On-Line

Monitoring dan Evaluasi Nilai Realisasi Bersih (NRB) atas Pengelolaan Dana Bergulir

Pengembangan dan Pemberdayaan

Penyediaan Dana bagi Pelaku Usaha Mikro dengan Sumber Dana dari Pos Belanja Sosial bagi Koperasi Perdesaan dan

Perkotaan dan Modal Awal bagi Wirausaha Pemula

Penjajakan Program Pengembangan Sumber Permodalan Baru a.n : Optimalisasi Pendayagunaan Zakat dan Wakaf

untuk Pemberdayaan UMKM dan Koperasi

Kebijakan Perpajakan bagi Koperasi dan UKM

Koordinasi

Transformasi LKM Non Formal menjadi Berbadan Hukum Koperasi

Fasilitasi Pembentukan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD)

Inventarisasi Daftar UMK Peserta Program Sertifikasi Hak Atas Tanah dan Evaluasi UMK

Peserta Program Pasca SHAT Perumusan Pola Pengembangan

Pembiayaan

17

LAMPIRAN

18

FLOW CHART MEKANISME PELAKSANAAN KEGIATAN PROGRAM BANTUAN PENGEMBANGAN KOPERASI PERDESAAN DAN PERKOTAAN

TAHAP PENGUSULAN TAHAP PENETAPAN TAHAP PENCAIRAN

KOPERASI

Menteri cq. Deputi

Bidang Pembiayaan

PPK Deputi Bidang

Pembiayaan

Biro Keuangan Kemenkop dan UKM

KPPN

JAKARTA II

Permohonan Pencairan

Dana Program

SPP

(Surat Perintah Pembayaran)

Deputi Bidang Pembiayaan/PPK

SPM

(Surat Perintah Membayar)

SPPD

(Surat Perintah

Pencairan Dana)

REKENING BANK KOPERASI

KOPERASI PESERTA

PROGRAM

SKPD

Provinsi/DI

SKPD

Kab/Kota

USAHA PRODUKTIF KOPERASI

DAN ANGGOTANYA

19

I. Persyaratan Koperasi Calon Peserta Program : a. telah berbadan hukum, yang dibuktikan dengan photo copy akta pendirian dan keputusan

tentang pengesahan Badan Hukum koperasi yang dilegalisir oleh SKPD Kabupeten/Kota dan/atau SKPD Provinsi/DI dan/atau Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Cq. Deputi Bidang Kelembagaan Koperasi dan UKM;

b. memiliki perangkat organisasi terdiri dari pengawas dan pengurus dengan periode yang masih berlaku sampai akhir tahun 2013 dan dilegalisir oleh SKPD Kabupaten/Kota dan/atau SKPD Provinsi/DI dan/atau Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Cq. Deputi Bidang Kelembagaan Koperasi dan UKM;

c. memiliki daftar anggota yang dinyatakan oleh pengurus;

d. memiliki tempat kedudukan dan alamat koperasi yang jelas serta sarana kerja yang memadai dan dilegalisir oleh SKPD Kabupaten/Kota dan/atau SKPD Provinsi/DI dan atau Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Cq. Deputi Bidang Kelembagaan Koperasi dan UKM;

e. memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);

f. memiliki nomor rekening yang masih aktif di bank atas nama Koperasi;

g. program usaha yang diajukan merupakan bidang usaha yang tercantum dalam Anggaran Dasar Koperasi dan didukung dengan notulen rapat pengurus;

h. profil Koperasi Peserta Program yang berisi data kelembagaan, usaha dan keuangan;

i. diprioritaskan bagi yang belum pernah mendapatkan bantuan dana;

j. bertanggungjawab secara penuh terhadap kebenaran data, informasi, dan kelengkapan administrasi yang diberikan dalam tahap seleksi, pencairan dan penggunaan dana.

Penjelasan Mekanisme Pelaksanaan Program Perkotaan,Perdesaan

dan Perempuaan Pelaku Usaha

II. Usulan dan Seleksi Koperasi: a. Koperasi Calon Peserta Program mengajukan permohonan usulan secara tertulis sebagai berikut:

1) Calon Peserta Program dapat mengajukan surat permohonan menjadi Peserta Program kepada Menteri Cq. Deputi, dan/atau SKPD Provinsi/DI, atau SKPD Kabupaten/Kota.

2) pengajuan surat permohonan Program yang ditujukan kepada Menteri Cq. Deputi harus ditembuskan kepada SKPD Provinsi/DI, SKPD Kabupaten/Kota.

3) pengajuan surat permohonan Program yang ditujukan kepada SKPD Provinsi/DI harus ditembuskan kepada Menteri Cq. Deputi dan SKPD Kabupaten/Kota.

4) pengajuan surat permohonan Program yang ditujukan kepada SKPD Kabupaten/Kota harus ditembuskan kepada Menteri Cq. Deputi dan SKPD Provinsi/DI.

b. Pengajuan surat permohonan Koperasi Calon Peserta Program kepada Menteri Cq. Deputi, dilampiri dengan Surat Keterangan dari SKPD Provinsi/DI dan/atau SKPD Kabupaten/Kota, selanjutnya Deputi melakukan seleksi terhadap permononan Koperasi Calon Peserta Program.

c. Pengajuan surat permohonan Koperasi Calon Peserta Program kepada SKPD Provinsi/DI, dilampiri dengan kelengkapan persyaratan, selanjutnya SKPD Provinsi/DI melakukan seleksi dan mengajukan nama-nama Koperasi Calon Peserta Program kepada Menteri Cq. Deputi berdasarkan hasil seleksi dengan melampirkan Surat Keterangan Hasil Seleksi dan ditembuskan kepada SKPD Kabupaten/Kota.

d. Pengajuan surat permohonan Koperasi Calon Peserta Program kepada SKPD Kabupaten/Kota, dilampiri dengan kelengkapan persyaratan, selanjutnya SKPD Kabupaten/Kota melakukan seleksi dan mengajukan nama-nama Koperasi Calon Peserta Program kepada Menteri Cq. Deputi berdasarkan hasil seleksi dengan melampirkan Surat Keterangan Hasil Seleksi dan ditembuskan kepada SKPD Provinsi/DI. Selanjutnya SKPD Provinsi/DI memberikan surat dukungan Kepada Menteri Cq. Deputi atas usulan SKPD Kabupaten/Kota.

Penjelasan Mekanisme Pelaksanaan Program (Lanjutan………………)

III. Penetapan Koperasi Peserta Program dan Penerima Bantuan Dana: a. Dalam pemenuhan kelengkapan administrasi dilakukan oleh Asisten Deputi penanggungjawab kegiatan pada

Deputi Bidang Pembiayaan; b. Deputi atas nama Menteri menetapkan Koperasi Calon Peserta Program menjadi Koperasi Peserta Program

sesuai surat keterangan dan/atau hasil seleksi; c. Keputusan Deputi memuat sekurang– kurangnya nama Koperasi, nomor badan hukum, alamat Koperasi Peserta

Program, serta besarnya nilai bantuan. d. Koperasi Peserta Program ditetapkan oleh Deputi sesuai dengan ketersediaan anggaran dalam DIPA Kementerian

Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah. e. PPK menetapkan Koperasi Penerima Bantuan Dana atas dasar Surat Keputusan Deputi tentang Penetapan

Koperasi Peserta Program.

IV. Pencairan, Penyaluran dan Penggunaan Bantuan Dana a. Koperasi Peserta Program wajib melengkapi persyaratan pencairan bantuan dana, yaitu :

1) surat permohonan pencairan bantuan dana dari Pengurus Koperasi Peserta Program kepada Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Kementerian Koperasi dan UKM cq. PPK;

2) berita acara penarikan bantuan dana yang ditandatangani oleh Pengurus Koperasi Peserta Program dan diketahui oleh SKPD Provinsi/DI dan/atau Kabupaten/Kota;

3) kwitansi penerimaan bantuan dana yang ditandatangani oleh Ketua, Sekretaris dan Bendahara Koperasi dan diketahui oleh SKPD Provinsi/DI dan/atau Kabupaten/Kota;

4) fotocopy NPWP Koperasi Peserta Program; 5) fotocopy Nomor Rekening Koperasi Peserta Program di bank dilampiri surat pernyataan bank; 6) surat pernyataan bertanggungjawab dari Pengurus Koperasi Peserta Program atas penyaluran atau

penggunaan bantuan; 7) surat pernyataan bertanggungjawab atas kebenaran data/informasi Koperasi Peserta Program hasil

seleksi dari SKPD Provinsi/DI dan/atau Kabupaten/Kota;

Penjelasan Mekanisme Pelaksanaan Program (Lanjutan………………)

b. SKPD Provinsi/DI dan/atau SKPD Kabupaten/Kota memfasilitasi permohonan pencairan

bantuan dana dari Koperasi Peserta Program kepada Kuasa Pengguna Anggaran Cq.

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

c. Ketentuan lebih lanjut tentang realisasi Program atau pencairan bantuan dana dilakukan

melalui mekanisme administrasi keuangan Negara sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

d. PPK melakukan pengecekan kelengkapan dokumen administrasi permohonan pencairan

bantuan dana dan menerbitkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) yang diajukan kepada

KPA.

e. Bendahara Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah meneliti kelengkapan

dokumen administrasi dari masing-masing Koperasi Peserta Program sesuai SPP yang

diajukan oleh PPK.

f. Atas permintaan PPK, KPA melalui Pejabat Penguji dan Penandatangan Surat Perintah

Membayar (SPM) menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung/SPM-LS kepada Kantor

Pelayanan dan Perbendaharaan Negara (KPPN) setempat sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

g. Atas dasar SPM-LS, KPPN menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) untuk

pemindahbukuan (transfer) bantuan dana dari rekening Kas Negara ke rekening masing-

masing Koperasi Peserta Program.

h. Dana yang sudah masuk ke rekening atas nama koperasi sepenuhnya menjadi

tanggungjawab pengurus Koperasi Penerima Bantuan Dana.

i. Koperasi Peserta Program menerima, menyalurkan atau menggunakan bantuan dana untuk

kegiatan usaha produktif koperasi, usaha mikro dan kecil termasuk perempuan pelaku usaha

mikro dan kecil anggota koperasi dalam mendukung pengembangan usahanya.

j. Penyaluran dan/atau penggunaan Bantuan Dana dari Koperasi Peserta Program diatur lebih

lanjut oleh Koperasi Peserta Program.

Pencairan, Penyaluran dan Penggunaan Bantuan Dana (Lanjutan)

Mekanisme Pelaksanaan Program (Lanjutan………………)

FLOW CHART MEKANISME PELAKSANAAN KEGIATAN PROGRAM BANTUAN DANA WIRAUSAHA PEMULA

TAHAP PENGUSULAN TAHAP PENETAPAN TAHAP PENCAIRAN

CALON WIRAUSAHA

PEMULA

Menteri cq. Deputi

Bidang Pengembangan

Sumber Daya Manusia

(SDM)

PPK Deputi Bidang

Pembiayaan

Biro Keuangan Kemenkop dan UKM

KPPN

JAKARTA II

Permohonan

Pencairan Dana

Program

SPP (Surat Perintah

Pembayaran)

Usulan Wirausaha

Pemula Peserta Program

oleh Deputi SDM

Seleksi dan

Pelatihan

Deputi Bidang

Pembiayaan/PPK

SPM (Surat Perintah

Membayar)

SPPD (Surat Perintah

Pencairan Dana)

REKENING BANK WIRAUSAHA PEMULA

USAHA PRODUKTIF WIRAUSAHA PEMULA

WIRAUSAHA PEMULA

PESERTA PROGRAM

24

I. Persyaratan Wirausaha Pemula Peserta Program Penerima Bantuan Dana : a. individu yang memiliki potensi untuk menjadi pelaku usaha dan/atau mengembangkan usaha

produkif serta mempunyai rencana usaha.

b. diprioritaskan bagi yang belum pernah mendapatkan bantuan dana yang sejenis.

c. memiliki tempat kedudukan dan alamat yang jelas.

d. memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) yang masih aktif.

e. memiliki identitas yang jelas berupa Kartu Tanda Penduduk (KTP)/Surat Izin Mengemudi (SIM)/Kartu Mahasiswa dan lainnya.

f. memiliki alamat tempat usaha yang jelas bagi yang sudah memiliki usaha;

g. memiliki Sertifikat atau Surat Keterangan Pelatihan Kewirausahaan dari Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia atau dari instansi/lembaga yang bekerja sama dengan Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia.

h. memiliki rekening tabungan yang masih aktif atas nama pribadi yang bersangkutan.

II. Pengajuan Wirausaha Pemula Calon Peserta Program : a. Wirausaha Pemula Calon Peserta Program mengajukan permohonan kepada Menteri Cq.

Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia dan ditembuskan kepada SKPD Provinsi/DI dan/atau SKPD Kabupaten/Kota.

b. Pengajuan sebagai Wirausaha Pemula Calon Peserta Program wajib memenuhi ketentuan dan persyaratan yang telah ditentukan.

Penjelasan Mekanisme Pelaksanaan Program (Lanjutan………………)

III. Seleksi Wirausaha Pemula Calon Peserta Program : a. Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia melakukan seleksi terhadap

permohonan Wirausaha Pemula Calon Peserta Program serta melaksanakan pelatihan kepada Wirausaha Pemula Calon Peserta Program.

b. Dalam melaksanakan seleksi dan pelatihan, Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia dapat bekerjasama dengan lembaga/instansi lainnya.

c. Wirausaha Pemula yang telah diseleksi dan dilatih, diusulkan oleh Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia untuk mendapatkan bantuan dana sesuai rencana usaha yang dibuat oleh calon wirausaha pemula dan disampaikan kepada Deputi Bidang Pembiayaan.

d. Usulan Wirausaha Pemula oleh Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia sekurang-kurangnya memuat nama, alamat lengkap dan jumlah modal yang dibutuhkan oleh Wirausaha Pemula

IV. Penetapan Peserta Program Dan Penerima Bantuan Dana : a. Atas dasar usulan Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia, Deputi Bidang

Pembiayaan menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Wirausaha Pemula Peserta Program dan menyampaikan kepada Peserta Program melalui Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia dengan tembusan SKPD Provins/DI dan/atau SKPD Kabupaten/Kota.

b. Atas Penetapan Wirausaha Pemula Peserta Program oleh Deputi Bidang Pembiayaan, PPK Deputi Bidang Pembiayaan menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Wirausaha Pemula Penerima Bantuan Dana.

Penjelasan Mekanisme Pelaksanaan Program (Lanjutan………………)

Alokasi Anggaran Bagi Koperasi Perkotaan dan Perdesaan

Tahun 2011 s/d 2014

TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014

PROGRAM BANTUAN PENGEMBANGAN KOPERASI DI DAERAH PERDESAAN DAN PERKOTAAN

PROGRAM BANTUAN PENGEMBANGAN KOPERASI DI DAERAH PERDESAAN DAN PERKOTAAN

PROGRAM BANTUAN PENGEMBANGAN KOPERASI PERDESAAN DAN PERKOTAAN, YANG DIPERUNTUKAN BAGI : A. PELAKU USAHA

MIKRO MELALUI KOPERASI PERKOTAAN DAN PEDESAAN;

B. PEREMPUAN PELAKU USAHA MIKRO MELALUI KOPERASI WANITA (PERKASSA)

PROGRAM BANTUAN PENGEMBANGAN KOPERASI PERDESAAN DAN PERKOTAAN, YANG DIPERUNTUKAN BAGI : A. PELAKU USAHA

MIKRO MELALUI KOPERASI PERKOTAAN DAN PEDESAAN;

B. PEREMPUAN PELAKU USAHA MIKRO MELALUI KOPERASI WANITA (PERKASSA)

Realisasi 1370 Koperasi dengan Total Anggaran RP. 68,5 M

Realisasi 1250 Koperasi dengan Total Anggaran RP. 62,5 M

Realisasi 1320 Koperasi dengan Total Anggaran RP. 66 M

Target 1000 Koperasi dengan Total Anggaran RP. 50 M

27

28

GRAFIK SEBARAN KOPERASI PENERIMA BANTUAN SOSIAL PERKASSA, PERKOTAAN & PEDESAAN TAHUN 2013

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

AC

EH

SUM

ATE

RA

UTA

RA

SUM

ATE

RA

BA

RA

T

RIA

U

JAM

BI

SUM

ATE

RA

SEL

ATA

N

BEN

GK

ULU

LAM

PU

NG

KEP

. BA

NG

KA

BEL

ITU

NG

KEP

. RIA

U

DK

I JA

KA

RTA

JAW

A B

AR

AT

JAW

A T

ENG

AH

D.I

. YO

GYA

KA

RTA

JAW

A T

IMU

R

BA

NTE

N

BA

LI

NU

SA T

ENG

GA

RA

BA

RA

T

NU

SA T

ENG

GA

RA

TIM

UR

KA

LIM

AN

TAN

BA

RA

T

KA

LIM

AN

TAN

TEN

GA

H

KA

LIM

AN

TAN

SEL

ATA

N

KA

LIM

AN

TAN

TIM

UR

SULA

WES

I UTA

RA

SULA

WES

I TEN

GA

H

SULA

WES

I SEL

ATA

N

SULA

WES

I TEN

GG

AR

A

GO

RO

NTA

LO

SULA

WES

I BA

RA

T

MA

LUK

U

MA

LUK

U U

TAR

A

PA

PU

A

PA

PU

A B

AR

AT

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

PERKASSA

PERKOTAAN & PEDESAAN

29

TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014

Program

Bantuan

Permodalan

Bagi Koperasi

Untuk

Menumbuhkan

Wirausahawan

Pemula (WP)

TA. 2011

Program

Bantuan

Permodalan

Bagi Koperasi

Untuk

Menumbuhkan

Wirausahawan

Pemula (WP)

TA. 2012

Program Bantuan

Permodalan Bagi

Koperasi Untuk

Menumbuhkan

Wirausahawan

Pemula (WP) TA.

2013

Program

Bantuan

Permodalan

Bagi

Wirausaha

Pemula TA.

2014

Realisasi 280 WP dengan Total Anggaran RP. 7M

Realisasi 277 WP dengan Total Anggaran RP. 6,4 M

Realisasi 3874 WP dengan Total Anggaran RP. 54 M

Target 2500 WP dengan Total Anggaran RP. 62,5 M

Alokasi Anggaran Bagi Wira Usaha Pemula Tahun 2011 s/d 2014

30

GRAFIK SEBARAN WIRAUSAHA PEMULA PENERIMA BANTUAN DANA PER PROVINSI/KAB/KOTA TAHUN 2013

-

200

400

600

800

1.000

1.200

AC

EH

SUM

ATE

RA

UTA

RA

SUM

ATE

RA

BA

RA

T

RIA

U

JAM

BI

SUM

ATE

RA

SEL

ATA

N

BEN

GK

ULU

LAM

PU

NG

KEP

ULA

UA

N B

AN

GK

A B

ELIT

UN

G

KEP

ULA

UA

N R

IAU

DK

I JA

KA

RTA

JAW

A B

AR

AT

JAW

A T

ENG

AH

DA

ERA

H IS

TIM

EWA

YO

GYA

KA

RTA

JAW

A T

IMU

R

BA

NTE

N

BA

LI

NU

SA T

ENG

GA

RA

BA

RA

T

NU

SA T

ENG

GA

RA

TIM

UR

KA

LIM

AN

TAN

BA

RA

T

KA

LIM

AN

TAN

TEN

GA

H

KA

LIM

AN

TAN

SEL

ATA

N

KA

LIM

AN

TAN

TIM

UR

SULA

WES

I UTA

RA

SULA

WES

I TEN

GA

H

SULA

WES

I SEL

ATA

N

SULA

WES

I TEN

GG

AR

A

GO

RO

NTA

LO

SULA

WES

I BA

RA

T

MA

LUK

U

MA

LUK

U U

TAR

A

PA

PU

A

PA

PU

A B

AR

AT

WIRAUSAHA PEMULA

WIRAUSAHA PEMULA

SELE

KSI

DA

N V

ERIF

IKA

SI

Seleksi dan verifikasi terhadap CALON Peserta Program dilakukan oleh Deputi Bidang

SDM

PEN

GA

JUA

N C

ALO

N

PEN

YAM

PAIA

N H

ASI

L

Deputi SDM menyampaikan hasil seleksi dan verifikasi CALON Peserta Program kepada Deputi Pembiayaan untuk ditetapkan sebagai Peserta Program

PEN

ETA

PAN

Penetapan PESERTA PROGRAM dituangkan kedalam Surat Keputusan Deputi Bidang Pembiayaan

31

Prosedur Penetapan Peserta Program

Pengajuan Calon Peserta : Deputi Bidang SDM Kementerian Koperasi dan UKM Jl MT Haryono Kav 52-53 Jakarta Selatan Telepon: (021) 7972098/79182024

Wirausaha Pemula atau calon wirausaha pemula mengajukan permohonan untuk seleksi dan pelatihan kepada Deputi SDM

> Prosedur Untuk CALON Wirausaha Pemula

KEMENTERIAN KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH

Jl. H.R. Rasuna Said Kav. 3-5 Kuningan Jakarta 12940, Indonesia

Telepon: (62-21) 52992766, 52992874, Faks: 5204378

Homepage: www.depkop.go.id 32