paradokser fra pisa karlstad.ppt - kau.se
TRANSCRIPT
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 1
Paradokser fra PISANOFA 3, Karlstad 11 mai 2011
Svein SjøbergUniversitetet i Oslo
http://folk.uio.no/sveinsj/
1
Internasjonale studier av skolenNorge er med på alt!
Men det er ikke ‘vinnerlandet’ Finland…)
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 2
PISAUvurderlig politisk betydning:
former bildet av skolen, l i f litikklegger premisser for politikken
(og det er hensikten!)
PISA (OECD):Programme for International Student AssessmentHvert tredje år med ulike fokusfag
Fase 1 i 2000: Lesing Fase 2 i 2003: Matematikk Fase 3 i 2006: NaturfagPISA 4 i 2009: Lesing Planlegging i gang for 2011, 2014, 2017, 2020… 2017, 2020… 2009: 65 land! Nesten en million eleverStår sentralt i utdanningspolitikk i alle OECD-land (og som modell for alle andre)
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 3
Janicke Heldal Stray PhD 2010Demokratisk medborgerskap i norsk skole? En kritisk analyse
Hovedkonklusjoner
Premissene for skolepolitikken er ikkehentet i de internasjonale anbefalingene, men i høy grad fra resultatene fra PISA og TIMMS.
åReformarbeidet kan forstås som et oppgjør med den sosialdemokratiske enhetsskoleideologien og reformpedagogikk .
PISA styrer norsk skole..
Helt ny (mai 2011) Stortingsmelding om Stortingsmelding om norsk skole:”PISA”: 22 ganger”OECDs eksperter anbefaler…”: 52 gangerMen nøkkelordene i den
k k l norske skolens formålsparagraf er nesten fraværende
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 4
Betydningen av PISA:
Erna Solberg (Høyre-leder) valgkamp 2009
Statsministerens nyttårstale 1. jan 2008ja 008
– I Norge er vi vant til å ligge på toppen på internasjonale sammenlikninger.
– Men for en måned siden fikk vi en rapport på bordet på bordet.
– Den viser at vi er langt fra toppen, ja – at vi er under gjennomsnittet.
– Dette er et alvorlig varsel – Regjeringen har oppfattet budskapet!
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 5
PISA-paradokser av to slag
A ”Innebygde” fundamentale A. Innebygde , fundamentale problemer i selve studien (”mission impossible”)
B.Problematiske og overraskende funn
A: 10 ”Innebygde” problemer1) PISA-Premiss: skolens kvalitet kan måles og tallfestes
på en internasjonal felles måte. 2) Skolens totale kvalitet reduseres til ett tall og gis en
rangeringg g3) Implisitt press i retning av universell, felles læreplan
laget av OECDs eksperter4) PISA forholder seg ikke til skolens mandat og læreplan i
noe land5) PISA-fagene får oppmerksomhet, andre fag blir
neglisjert6) Bare de ”målbare” sidene ved PISA-fagene får 6) Bare de målbare sidene ved PISA fagene får
oppmerksomhet7) Oppgaver med ”Authentic texts” (autentisk hvor? når?)8) ”Real life situations” (”Virkelig” liv i alle land? 9) Papir-og-blyant test i ensomhet og uten hjelpemidler:
Real life?10)Ingen kontekst ”favorisert” all kontekst fjernet
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 6
B. 6 Problematiske (og overraskende) funn1) Penger til skolen spiller ingen rolle?2) Ti t ll ill i ll ?2) Timetall spiller ingen rolle?3) Elevaktive metoder gir negative
resultater?4) Eksperimentelt arbeid og ekskursjoner gir
lavere PISA-score?5) Bruk av IKT har negativ sammenheng
med PISA-score?6) Høyere PISA-score gir synkende interesse
for faget?
Et utplukk av disse 10+6 kritiske punktenekritiske punktene
følger…
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 7
PISA-score og IKT-bruk. Negativ sammenheng?
Norge:På topp i bruk av IKT.
Finland: Lite bruk av IKT
pp(Og vi vil ha mer! For å
nå igjen Finland?)
PISA-score naturfag (Norge) vs.”Teste og utforske egne ideer”
Høyest PISA-score når man ikke bruker
naturfagets metoder (og når man neglisjerer(og når man neglisjerer
læreplanen)
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 8
PISA-score, holdninger og interesse?
Hva politikerne glemmer
PISA 2006
Finland: Highest science score
PISA 2006Science mean score
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 9
PISA 2006Turkey
Russian FederationLithuaniaGreece
MontenegroQatar
UruguayArgentinaPortugal
KyrgyzstanTunisiaChile
RomaniaBrazil
IndonesiaJordanMexico
AzerbaijanThailandColombia
Science Interest score
SwitzerlandLatvia
LiechtensteinSloveniaAustriaIsraelJapan
GermanyLuxembourg
FranceSlovak Republic
HungaryBulgariaSerbia
Macao‐ChinaItaly
Chinese TaipeiSpain
CroatiaHong Kong‐China
Turkey
400 450 500 550 600 650
FinlandNetherlands
SwedenNew Zealand
DenmarkUnited Kingdom
AustraliaIcelandCanadaNorway
United StatesIrelandKorea
Czech RepublicPolandEstoniaBelgium
Finland: Highest in science score,
lowest in interest…
PISA-score og ressursser til skolen: sammenheng?
OECD spør: Value for money?
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 10
PISA-poeng og pengebruk per elev
Nordic countriesNordic countries
Inverse relationship:More spending leads to More spending leads to lower scores!
Betydningen av PISA:Sannhetsvitne: Kristin Clemet, Utdanningsminister da PISA
kom til Norge
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 11
"Norge er skoletaperHermed er det solid dokumentert"
Onsdag 5. desember 2001
Hermed er det solid dokumentert
- Dette er skuffende, nesten som å komme hjem igjen fra et vinter-OL uten en eneste norsk medalje. Og denne gangen kan vi ikke skylde på Og denne gangen kan vi ikke skylde på at finnene er dopet Kristin Clemet på pressekonferanse
Krigsoppslag over hele
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 14
PISA-tester: Nå som ’IQ-tester’ i Tyskland(Bilde fra FrankfurtFrankfurtairport)
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 15
PISA i svensk skoldebatt
I SÖNDAGS AVSLÖJADE Sveriges Radio
Lotta Fogde(tidl. statssekretær, Sos)
att utbildningsminister Jan Björklundskarriär i bästa fall bygger på medvetetvilseledande användning av statistik. Den internationella aspekten har visat sig särskilt framgångsrik. Att påstå att Sverige "halkar efter" i det enap geller andra avseendet jämfört med andra länder har därför visat sig vara ett genidrag.Ju vulgärare argumenten är, desto svårareför forskare, skolpersonal och politiskamotståndare att bemöta på ett seriöst sätt.
OECD som aktørOECDs ekspertvurderinger og -råd oppfattes som OECDs ekspertvurderinger og -råd oppfattes som objektive, verdinøytrale, udiskutable… – som om det ikke finnes alternative valg
OECD’s mål:Fremme økonomisk vekst og konkurranseevneFremme vekst i global handel i en fri markedsøkonomimarkedsøkonomiUtdanning er en sentral dimensjon i et slikt perspektiv (og med math and science som nøkkelen!)(Ikke ‘dannelse’, solidaritet, empati, fantasi, kritisk holdning, miljøbevissthet etc.)
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 16
PISA: ”90 % of the world’s economy”(but not of its population…”
Losing Our Edge: Are American Students Unprepared for the Global Economy?National Press Club, Washington, DC, December 4, 2007: PISA Release Conference
The lessons learned from PISA results … can, and should be used to inform U S education policy should, be used to inform U.S. education policy so that our students graduate … ready to compete, thrive, and lead in the global economy of the twenty-first century. Videos etc on http://www.all4ed.org/events/losingedge
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 17
”Regjeringen har oppfattet gj g ppbudskapet!”
Premisser (eller konklusjoner?)Internasjonale studier, ’benchmarks’, indikatorer og evalueringer får øket betydning på alle nivåerLedd i internasjonalisering og globalisering (Med positive så vel som negative sider)Tall og statistikk oppfattes som objektive, udiskuterbare og verdinøytraleBrukes og misbrukes av politikereNoe får oppmerksomhet – annet blir ignorert Noe får oppmerksomhet – annet blir ignorert og ’glemt’. Presenteres (og trivialiseres) av media – og skaper det offentlige bildet av skolen
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 18
Offentlig administrasjon:New Public ManagementTall, indikatorer og måling:Tall, indikatorer og måling:Ikke bare i skolen!Høyere utdanning: “Kvalitetsreform” i Norge: med “Tellekantsystem”, visse virksomheter gir uttelling, viktige oppgaver teller ikke… g, g ppgHelsevesenet:Stykkpris, prising av ulike ‘operasjoner’ (noen er lønnsomme, andre gir tap…)
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 19
August 2008: Nye OECD-rapporter – med beregninger basert på PISA-resultater
OECD-rapport Norge mars 2010
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 20
OECD’s anbefalinger til Norgeg g
Øke lønnsforskjelleneMinske offentlige utgifterØke arbeidsledigheten? Redusere de mener er alt for raus Redusere de mener er alt for raus sykelønn og for lettvinte uføretrygder
OECDs råd til norsk skole (ut fra analyser med PISA som input)
Skolen kan gjøres bedre (= ”more cost effective”) ved åeffective ) ved åLegge ned små skolerGjøre klassene størreMer testing (accountability)Offentliggjøre resultater på skole (og
ålærer?)-nivå Innføre prestasjonslønn for lærereKlar advarsel: ”Økte bevilgninger vil ikke gi bedre skole”
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 21
”Oppsummering” av OECDs råd:
Norge bør bli et annet slags land!
Upolitiske ekspertråd?
Hva tester PISA?
PISA testformat: To timers skriftlig besvarelse basert på lesing av (lange) teksterbasert på lesing av (lange) tekster
Er dette de ferdigheter som kreves i framtidas samfunn?
PISA og alle andre tester: Ingen test er bedre enn spørsmålene som blir stilt!PISA-kritikk er vanskelig (bare få spørsmål er PISA kritikk er vanskelig (bare få spørsmål er offentliggjort, men flere er nå tilgjengelige)Sterk kritikk av spørsmål som faktisk eroffentliggjort; faglig, pedagogisk, språklig
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 22
PISA-oppgavene: Mission impossible?“Real life challenges”(felles utfordringer i alle 60 land?)(felles utfordringer i alle 60 land?)“Authentic texts”(dvs. publisert i en eller annen sammenheng i et eller annet land og så oversatt ord for ord…)Ingen land må favoriseres (d All k t k t lt l k lt lt (dvs. All kontekst, alt lokalt, alt dagsaktuelt og mulig kontroversielt må fjernes.)En test på lojalitet og tålmodighet?Se (de publiserte) oppgavene selv!
Hva sier næringslivet selv?
PISAs stikkord: ”Real life challenges””Key competencies for real life?Hva slags kvalifikasjoner sier det moderne næringsliv at de trenger?
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 23
Fit for the Labour MarketWhat companies need and how they can cooperate with universities to get itOfficial Bologna Seminar, Luxemburg, Nov. 6, 2008
Dr. Frank Stefan Becker, Siemens AG,
Copyright © Siemens AG. All rights reserved.
Thorough knowledge of one’s subject
Ability to judge analytically, structure one’s work, make
Professional competence –Vital skills for today’s employees
“plausibility checks,” carry out research, evaluate information and identify problems
Ability to look beyond one’s own area of competence and take other factors into account
Independence, initiative, independent learning, work t h i di i li f t ti t l bilit t
Page 46 No.6, 2008, Frank Stefan Becker Corporate CommunicationsCopyright © Siemens AG 2006. All rights reserved.
techniques, discipline, frustration tolerance, ability to set priorities
Interpersonal skills: communication, feedback, a feeling for situations, capacity for teamwork, fluent English
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 24
Abelia, NHOs forening for kunnskaps- og teknologibedrifter:
Ulik ungdomskultur og testkultur:
En feilkilde?
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 25
Feilkilde: Elevers entusiasme!Taiwan:Elever og lærere samles elevene Elever og lærere samles, elevene marsjerer inn til nasjonalsang og appell om å kjempe for sitt land! (Times Ed)Singapore:”be best – teach to the test!”Hva med Nordiske elever?Hva med Nordiske elever?Ingen elever får feedback, oppgavene blir aldri diskutert og resultatene teller ikke
Supermarket check-out in Singapore:
Math and Science Exam preparations!
Painkillers
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 26
UNDP: Human Development Index, HDI
51
Til slutt:
åNorsk skole har fått en ny, fin
Formålsparagraf
Samfunnets mandat til skolen
PISA Karlstad, mai 2011Svein Sjøberg
Side 27
Ny formålsparagraf for norsk skole (fork.).. opne dører mot verda og framtida og gi elevane historisk og kulturell innsikt.
byggje på respekt for menneskeverdet .. byggje på respekt for menneskeverdet, på åndsfridom, nestekjærleik, likeverd ogsolidaritet … fremje demokrati, likestilling ogvitskapleg tenkjemåte.… utfalde skaparglede, engasjement og utforskartrong.. lære å tenkje kritisk, handle etisk og ta økologisk ansvar… medansvar og medverknad… fremja danning og lærelyst. Alle former for diskriminering skal motarbeidast
Men Formålsparagrafen ble glemt i Pisa