parlament federacije bosne i hercegovine o upravljanju... · 2019. 12. 25. · – te~ni otpad; –...

PARLAMENT FEDERACIJEBOSNE I HERCEGOVINE

336Na osnovu ~lana IV.B.7.a)(IV) Ustava Federacije Bosne i

Hercegovine, donosim

UKAZO PROGLA[ENJU ZAKONA O UPRAVLJANJU

OTPADOMProgla{ava se Zakon o upravljanju otpadom koji je donio

Parlament Federacije BiH na sjednici Predstavni~kog domaodrànoj 24. aprila 2003. godine i na sjednici Doma naroda od14. maja 2003. godine.

Broj 01-335/038. jula 2003. godine

SarajevoPredsjednik

Niko Lozan~i}, s. r.

ZAKONO UPRAVLJANJU OTPADOM

I - OP]E ODREDBE

^lan 1.Ovim zakonom ure|uju se:

– sve kategorije otpada, osim otpada navedenog u stavu 3.ovog ~lana;

– sve vrste aktivnosti u upravljanju otpadom, operacije ipostrojenja.

Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na:– otpad nastao iskori{tavanjem resursa, ekstrakcijom,

tretmanom i iskori{tavanjem mineralnih sirovina iradom kamenoloma;

– te~ni otpad;– ìvotinjski otpad i drugi neopasni materijali prirodnog

porijekla koji se mogu koristiti u poljoprivredne svrhe,– odloèni eksploziv, osim ako to nije regulirano

posebnim propisom.Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na radioaktivni

otpad, gasove ispu{tene u atmosferu i otpadne vode.

^lan 2.

Cilj Zakona

Cilj ovog zakona je podsticanje i osiguranje najva`nijihuvjeta radi spre~avanja nastajanja otpada, prerade otpada zaponovnu upotrebu i reciklaè, izdvajanje sirovinskog materijala injihovo kori{tenje za proizvodnju energije i sigurno odlaganjeotpada.

^lan 3.

Prioriteti u upravljanju otpadom

Radi postizanja cilja i pravovremenog spre~avanjazaga|ivanja i smanjenja posljedica po zdravlje ljudi i okoli{,upravljanje otpadom vr{it }e se na na~in da osigura:

– minimalno nastajanje otpada, a posebno svo|enjeopasnih karakteristika takvog otpada na minimum;

– smanjenje nastalog otpada po koli~ini, posebnouzimaju}i u obzir tokove otpada;

– tretiranje otpada na na~in kojim se osigurava povratsirovinskog materijala iz njega;

– spaljivanja ili odlaganja na deponije na okolinskiprihvatljiv na~in onih vrsta otpada koje ne podlijeùpovratu komponenti, ponovnoj upotrebi ili proizvodnjienergije.

Kod utvr|ivanja prioriteta iz stava 1. ovog ~lana uzet }e se uobzir:

– ekolo{ke benificije,– tehni~ka izvodljivost za kori{tenje nabolje raspoloìve

tehnologije,– ekonomska izvodljivost.Upravljanje otpadom vr{it }e se na na~in da se preduzmu sve

neophodne mjere koje osiguravaju tretman i odlaganje otpadabez ugroàvanja zdravlja ljudi i bez stvaranja {tete iliprouzrokovanja zna~ajnog rizika po prirodu, a naro~ito:

– bez rizika po vode, zrak, tlo, ìvotinje i biljke;– bez stvaranja smetnji putem buke ili mirisa;– bez {tetnog uticaja po prirodu ili mjesta koja su od

posebnog interesa.

Godina X – Broj 33Subota, 19.07.2003. godine

S A R A J E V O

Pretplata za II polugodi{te 2003.uklju~uju}i i pretplatu za

"Slu`beni glasnik BiH": KM 120.-

ISSN 1512-7079

II - DEFINICIJE

^lan 4.U smislu ovog zakona sljede}i izrazi zna~e:"otpad" - zna~i sve materije ili predmete koje vlasnik odlaè,

namjerava odloìti ili se traì da budu odloène u skladu sajednom od kategorija otpada navedenoj u listi otpada i utvr|enoju provedbenom propisu;

"komunalni otpad" - je otpad iz doma}instva kao i drugiotpad koji je zbog svoje prirode ili sastava sli~an otpadu izdoma}instva;

"opasni otpad" - je svaki otpad koji je utvr|en posebnimpropisom i koji ima jednu ili vi{e karakteristika koje prouzrokujuopasnost po zdravlje ljudi i okoli{ po svom porijeklu, sastavu ilikoncentraciji, kao i onaj otpad koji je naveden u listi otpada kaoopasni i reguliran provedbenim propisom;

"neopasni otpad" - je otpad koji nije definiran kao "opasniotpad";

"inertni otpad" - je otpad koji nije podloàn zna~ajnimfizi~kim, hemijskim ili biolo{kim promjenama. Inertni otpad sene}e rastvarati, spaljivati ili na drugi na~in fizi~ki ili hemijskiobra|ivati, biolo{ki razgra|ivati ili nepovoljno uticati na drugesupstance sa kojima dolazi u kontakt na na~in da prouzrokujezaga|enje okoli{a ili ugroàvanje zdravlja ljudi. Ukupnavla`nost, sadràj polutanata u otpadu i ekotoksi~nost filtratamora biti neznatna da ne bi do{lo do ugroàvanja kvalitetapovr{inskih i podzemnih voda;

"vlasnik" - je proizvo|a~ otpada i fizi~ko ili pravno lice kojeposjeduju otpad;

"proizvo|a~" - je bilo koje lice ~ijom aktivno{}u se proizvodiotpad (originalni proizvo|a~) i/ili bilo koje lice koje obavljapredtretman, sortiranje ili druge operacije koje dovode dopromjene fizi~kih karakteristika ili sastava otpada;

"odlaga~" - je bilo koje lice kojem se isporu~uje otpad ili kojeobavlja odlaganje takvog otpada;

"operator" - je fizi~ko ili pravno lice odgovorno za bilo kojuvrstu aktivnosti upravljanja otpadom;

"upravljanje otpadom" - zna~i sistem aktivnosti i radnjivezanih za otpad, uklju~uju}i prevenciju nastanka otpada,smanjivanje koli~ine otpada i njegovih opasnih karakteristika,tretman otpada, planiranje i kontrolu aktivnosti i procesaupravljanja otpadom, transport otpada, uspostavljanje, rad,zatvaranje i odràvanje ure|aja za tretman otpada nakonzatvaranja, monitoring, savjetovanje i obrazovanje u vezi saaktivnostima i radnjama na upravljanju otpadom;

"tretman" - zna~i fizi~ke, termalne, hemijske ili biolo{keprocese, uklju~uju}i sortiranje koji mijenjaju karakteristikeotpada u cilju smanjivanja koli~ine ili opasnih osobina,olak{avaju rukovanje ili pove}avaju povrat komponenti otpada;

"povrat komponenti" - zna~i povrat materijala i energije iziskori{tenih proizvoda ili otpada u privredni sistem primjenomodre|enog tehnolo{kog postupka ili spaljivanjem;

"ponovno kori{tenje" - zna~i svaku aktivnost kojom se otpadupotrebljava za namjenu za koju je prvobitno kori{ten;

"skupljanje" - zna~i sistemsko skupljanje i po mogu}nostisortiranje otpada u cilju olak{anja budu}eg tretmana;

"transport" - zna~i promet otpada van postrojenja;"skladi{tenje" - zna~i ostavljanje otpada od proizvo|a~a

unutar postrojenja i pogona, a najvi{e tri godine na na~in kojiisklju~uje opasnost po okoli{ i ljudsko zdravlje;

"odlaganje" - zna~i bilo koju aktivnost utvr|enu u proved-benom propisu;

"deponija" - zna~i mjesto odlaganja otpada u svrhu kona~nogodlaganja na povr{ini ili ispod povr{ine zemlji{ta uklju~uju}i:

– unutra{nja mjesta za odlaganje (npr. deponije gdjeproizvo|a~ otpada zbrinjava vlastiti otpad na mjestunastanka) i

– stalna mjesta (npr. vi{e od jedne godine) koja se upotreb-ljavaju za dugogodi{nje odlaganje otpada, ali isklju~u-ju}i:

– objekte gdje nije dozvoljeno skladi{tenje otpada, a otpadje spreman za daljnji transport u cilju ponovnog kori{-tenja, tretmana ili odlaganja na drugom mjestu,

– prethodno skladi{tenje otpada za ponovnu upotrebu ilitretman za period po pravilu manji od tri godine ili

– prethodno skladi{tenje otpada za odlaganje u periodumanjem od jedne godine;

"biorazgradivi otpad" - je svaki otpad koji je pogodan zaaerobnu ili anaerobnu razgradnju kao {to je hrana, vrtni otpad,papir i karton;

"te~ni otpad" - je svaki otpad u te~noj formi uklju~uju}iotpadne vode, ali isklju~uju}i mulj.

III - OSNOVNA NAÊLA

^lan 5.Na~ela upravljanja otpadom su:prevencija - izbjegavanje nastajanja otpada ili smanjivanje

koli~ine i {tetnosti nastalog otpada da bi se smanjio rizik pozdravlje ljudi i okoli{ i da bi se izbjegla okolinska degradacija;

mjere opreznosti - spre~avanje opasnost ili {teta po okoli{koju prouzrokuje otpad, preduzimanje mjera, ~ak i ako nije naraspolaganju potpuna nau~na podloga;

odgovornost proizvo|a~a otpada - proizvo|a~ je odgovoranza odabir najprihvatljivijeg okolinskog rje{enja prema karak-teristikama proizvoda i tehnologiji proizvodnje uklju~uju}iìvotni ciklus proizvoda i kori{tenje najadekvatnije raspoloìvetehnologije;

princip zaga|iva~ pla}a - proizvo|a~ ili vlasnik otpada snosisve tro{kove prevencije, tretmana i odlaganja otpada, uklju~uju}ibrigu nakon upotrebe imonitoring. On je i finansijski odgovoranza preventivne i sanacione mjere zbog {teta po okoli{ koje jeprouzrokovao ili }e ih najvjerovatnije prouzrokovati;

blizina - tretman ili odlaganje otpada treba se vr{iti unajblièm adekvatnom postrojenju ili lokaciji, uzimaju}i u obzirokolinsku i ekonomsku profitabilnost,

regionalnost - razvoj tretmana otpada i izgradnja objekata zanjegovo odlaganje treba se vr{iti na na~in da pokriva potreberegiona i omogu}ava samoodrìvost izgra|enih objekata.

IV - PLANIRANJE UPRAVLJANJA OTPADOM

^lan 6.U planiranju upravljanja otpadom nadle`ni organi du`ni su

izraditi planove za upravljanje otpadom koji }e obuhvatiti:– vrstu, koli~inu i porijeklo otpada koji se proizvodi i koji

se treba tretirati ili odloìti;– ciljeve upravljanja otpadom;– op}e tehni~ke zahteve za upravljanje otpadom i ure|aje

unutar podru~ja na kojima se nalaze;– raspoloìv i podesan tretman i mjesta odlaganja i ure|aje

unutar odre|ene teritorije;– specijalne ugovore za tretman ili odlaganje otpada za

ve}i broj op}ina;– specijalne ugovore za pojedine vrste otpada kao {to je

opasni otpad, te~ni otpad, ambala`ni otpad itd.;– strate{ke ciljeve sa razra|enim prioritetima u

upravljanju otpadom i pojedinim aktivnostima koje setrebaju preduzeti;

– listu mjera koje se trebaju preduzeti;– procjenu tro{kova za izvr{avanje zadataka u upravljanju

otpadom.

^lan 7.Me|uentitetsko tijelo za okoli{, pored ovla{tenja utvr|enih u

Zakonu o za{titi okoli{a, ovla{teno je i za koordiniranje naentitetskom nivou pri izradi Strategije upravaljanja otpadom.

Koordinacija iz stava 1. ovog ~lana vr{i se:– davanjem smjernica o metodologiji razvoja i sadràju

Strategije upravljanja otpadom u entitetu;– davanjem komentara i mi{ljenja na nacrte strategija

upravljanja otpadom;– odràvanjem zajedni~kih sastanaka radi uskla|ivanja

nacrta strategija;– utvr|ivanjem op}e politike upravljanja otpadom na

dràvnom nivou koja obuhvata pitanja navedena u st. od1. do 4. ~lana 6. i opasni otpad.

Broj 33 - Strana 1526 SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH Subota, 19.07.2003.

Subota, 19.07.2003. SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 33 - Strana 1527

^lan 8.Strategija upravljanja otpadom Federacije BiH

Strategiju upravljanja otpadom na period od {est godinadonosi Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljemtekstu: Parlament Federacije) na prijedlog Vlade FederacijeBosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada FBiH).

Stru~ne i druge poslove u izradi Strategije upravljanjaotpadom vr{i Federalno ministarstvo prostornog ure|enja iokoli{a (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo).

Izrada propisa iz stava 1. ovog ~lana vr{i se u saradnji sa:– Me|uentitetskim tijelom za okoli{;– predstavnicima Vlade Republike Srpske;– predstavnicima ekonomskih udruènja;– predstavnicima udruènja za za{titu okoli{a;– predstavnicima kantonalnih vlada.Propis iz stava 1. ovog ~lana mora biti uskla|en sa

Strategijom ekonomskog razvoja FBiH i kantonalnim planovimaekonomskog razvoja.

Vlada FBiH }e dvogodi{nje podnositi izvje{taj ParlamentuFederacije o provo|enju Strategije.

^lan 9.Kantonalni planovi za upravljanje otpadom

Svaki kanton donijet }e Plan upravljanja otpadom na svompodru~ju.

Plan iz stava 1. ovog ~lana mora biti usagla{en sa Strategijomupravljanja otpadom Federacije BiH.

Plan iz stava 1. ovog ~lana donosi zakonodavno tijelokantona.

Kantonalnim propisom uredit }e se uvjeti za planiranjeupravljanja otpadom u op}inama.

Izrada Plana iz stava 1. ovog ~lana vr{i se u saradnji saop}inskim organima, ekonomskim udruènjima i udruènjima zaza{titu okoli{a.

^lan 10.Kantonalnim propisom utvrdit }e se zadaci op}ina u izradi

op}inskih planova upravljanja otpadom koji trebaju sadràvatinajmanje:

– programe o skupljanju opasnog otpada iz doma}instava;– programe za kori{tenje komponenti iz komunalnog

otpada;– programe za smanjenje procenta biorazgradivog otpada

i ambala`nogotpada u komunalnom otpadu;– programe za podizanje javne svijesti u upravljanju

otpadom;– lociranje postrojenja za upravljanje otpadom;– saradnju izme|u op}ina radi postizanja zadatih ciljeva.Izrada planova iz stava 1. ovog ~lana vr{i se u saradnji sa

nadle`nim kantonalnim i op}inskim organima, poslovnimzaineresiranim grupama i udruènjima za okoli{.

Planovi iz stava 1. ovog ~lana dostavljaju se kantonalnomministarstvu nadle`nom za pitanja okoli{a (u daljem tekstu:kantonalno ministarstvo).

^lan 11.Poslove upravljanja otpadom iz nadle`nosti Federacije BiH

vr{i Federalno ministarstvo u saradnji sa Federalnimministarstvom zdravlja i drugim nadle`nim ministarstvima.

Poslove prekograni~nog prometa otpada i posloveupravljanja otpadom i postrojenjima za tretman otpada, kojiobuhvataju podru~je dva ili vi{e kantona, vr{i Federalnoministarstvo.

Izuzev poslova iz stava 2. ovog ~lana, poslove upravljanjasvim vrstama otpada, odre|ivanje lokacija i zemlji{ta uposlovima upravljanja otpadom i postrojenjima vr{i kantonalnoministarstvo.

^lan 12.Za obavljanje aktivnosti tretmana otpada i njegovog

odlaganja potrebno je pribaviti dozvolu osim ako ovim zakonomnije druga~ije odre|eno.

Dozvola iz stava 1. ovog ~lana ne isklju~uje dobijanjeurbanisti~ke saglasnosti, dozvole za gra|enje i dozvola utvr|enihposebnim propisima.

Dozvola iz stava 1. ovog ~lana nije potrebna u sljede}imslu~ajevima:

– prikupljanja i kretanja otpada unutar lokacijeproizvo|a~a otpada;

– kretanja otpada izme|u razli~itih postrojenja ili lokacijaistog proizvo|a~a izuzev opasnog otpada;

– prijevoza otpada koji produkuje proizvo|a~ sa svojimvlastitim prijevoznim sredstvima do lokacije ili postro-jenja za tretman, u slu~aju malih koli~ina ne ve}ih od100 kg po kretanju, izuzev opasnog otpada;

– vra}anja ambalaè ili kori{tenih proizvoda odproizvo|a~a proizvoda.

Za prikupljanje, kretanje i prijevoz otpada gra|ana koji jeograni~en samo na vlastiti otpad proizveden u doma}instvimanije potrebna dozvola iz stava 1. ovog ~lana ukoliko nijedruga~ije odre|eno posebnim propisom.

^lan 13.Zahtjev za dobijanje dozvole mora sadràvati sljede}e:– podatke o podnosiocu zahteva i operatoru kada se radi o

razli~itim licima;– opis vrste i ukupne koli~ine otpada - ulazak i izlazak;– opis o~ekivanih uticaja na okoli{;– predloèni ili stvarni kapacitet postrojenja ili lokacije;– opis postrojenja ili lokacije uklju~uju}i karakteristike

okoli{a;– predloèni/postoje}i tretman;– predloène/postoje}e metode za spre~avanje i

smanjenje zaga|ivanja;– predloène/postoje}e akivnosti, pra}enje i plan

kontrole;– predloèn plan za aktivnosti zatvaranja i postupke nakon

zatvaranja;– finansijske i druge garancije od podnosioca zahtjeva.Dozvola iz ~lana 12. stav 1. ovog zakona ne}e se izdati ako:– projekt nije u skladu sa pravnim, okolinskim i zdrav-

stvenim zahtjevima;– nema tehni~kih eksperata za upravljanje postrojenjima

ili lokacijom;– nije osiguran tehni~ki i profesionalni razvoj i obuka

osoblja;– nisu poduzete neophodne mjere spre~avanja nesre}a i

ograni~enje njihovih posljedica;– nije osigurana odgovaraju}a finansijska ili druga

garancija;– projekt nije u skladu sa odgovaraju}im planom(vima) za

upravljanje otpadom.Dozvola iz ~lana 12. stav 1. ovog zakona sadrì:– vrstu i koli~inu otpada koji se treba tretirati i/ili odloìti;– op}e tehni~ke zahtjeve za rad, monitoring i sisteme

pra}enja;– metode tretmana;– mjere predostro`nosti koje se trebaju preduzeti;– podatke o porijeklu, odredi{tu i tretmanu otpada, te vrste

i koli~ine takvog otpada;– period na koji se dozvola daje.Provedbenim propisom uredit }e se davanje dozvole za

aktivnosti male privrede u upravljanju otpadom.Dozvola se izdaje na period od pet godina i moè se produìti

za isti vremenski period ukoliko se ne promijene uvjeti pod kojimje dozvola izdata.

^lan 14.Finansijske garancije

Finansijske i druge garancije za pokrivanje tro{kova rizikaod mogu}ih {teta, sanacije i postupaka nakon zatvaranja upla}ujuse u kantonalni fond na ~ijem teritoriju se nalazi odlagali{te.

Finansijska garanacija mora biti srazmjerna koli~ini otpada,o~ekivanim tro{kovima i pojavi rizika.

Finansijska garancija ili dio garancije za rad deponije vaìsve dok je potrebna, a najmanje 30 godina nakon zatvaranjadeponije.V - ODGOVORNOST U UPRAVLJANJU OTPADOM IAKTIVNOSTIMA

^lan 15.

Op}i propisi za upravljanje otpadom

Sve aktivnosti trebaju se poduzimati tako da imaju veomamali uticaj na okoli{ i ljudsko zdravlje, smanjuju optere}enje ikori{tenje okolinskih resursa, ne ugroàvaju ljudsko zdravlje ilizaga|uju okoli{, smanjuju koli~ine i {tetne uticaje otpada,unapre|uju ponovno kori{tenje i reciklaù otpada i sigurnoodlaganje otpada.

U cilju spre~avanja proizvodnje otpada i smanjenja koli~ina i{tetnih uticaja otpada stimulirat }e se:

– racionalno kori{tenje materijala i energije;– ~uvanje materijala i ostataka unutar procesa proizvodnje

i potro{nje {to je vi{e mogu}e;– proizvodnja proizvoda koji produkuju najmanju

koli~inu otpada i stvaraju najmanje {tetenih uticaja;– zamjena materijala koji prouzrokuju rizik kad postanu

otpad.Stimulirat }e se ponovno kori{tenje otpada, reciklaà otpada,

zamjena sirovinskog materijala sa otpadom u cilju kori{tenjamaterijala ili energije iz otpada, a ukoliko to nije mogu}e,stimulirat }e se kori{tenje otpada kao energetskog izvora.

Proizvedeni otpad koristi se ako je ekolo{ki koristan,tehni~ki izvodiv i ekonomski opravdan.

Otpad se odlaè samo ako nije mogu}e kori{tenje njegovogmaterijala i/ili energije u postoje}im tehni~kim i ekonomskimuvjetima i ako su tro{kovi ponovnog kori{tenja nerazumnovisoki u pore|enju sa tro{kovima odlaganja.

Zabranjeno je napu{tati, gomilati, odlagati ili tretirati otpadbez nadzora.

Zabranjeno je mije{ati razli~ite vrste otpada osim ako se takoomogu}ava povrat sirovina i/ili odlaganje.

^lan 16.Odgovornost proizvo|a~a

Proizvo|a~ je duàn dizajnirati proizvod i ambalaù, koristititehnologije i razvijati proizvodnju na na~in koji najefikasnijekoristi materijale i energiju, stimulira ponovno kori{tenje ireciklaù proizvoda, a na kraju ìvotnog ciklusa proizvodapromovirat }e okolinski odrìv tretman, kori{tenje i odlaganje.

Proizvo|a~ je duàn koristiti takve sirovine i osnovnematerijale, poluproizvode i ambalaù koji smanjuju upotrebuenergije i materijala i ~ijom upotrebom se smanjuje proizvodnjaotpada i upotreba ambalaè koja duè traje i ne ugoàva okoli{kada postane otpad.

Ostaci nastali u toku tehnolo{kog procesa, a koji se uvodeponovo u tehnolo{ki proces kao i proizvodi koji se mogu koristitiponovo za prvobitnu svrhu bez daljnjeg tretmana, postaju otpadjedino kada iza|u iz ovog proizvodnog ciklusa.

Da bi se ispunile obaveze utvr|ene u st. od 1. do 3. ovog ~lanaproizvo|a~ je duàn:

– ispuniti minimum zahtjeva u pogledu skupljanja iponovnog kori{tenja raznih vrsta otpada koji su utvr|eniposebnim propisom;

– ispuniti minimum zahtjeva za odlaganje, posebno zadeponije onih vrsta otpada koji su utvr|eni posebnimpropisima,

– ne koristiti materijale i opasne supstance i/ili robu kojeprelaze grani~ne vrijedosti za ove materijale ilisupstance kao {to je utvr|eno posebnim propisima.

^lan 17.Proizvo|a~ je duàn obavijestiti prodava~a i potro{a~a o

va`nim karakteristikama proizvoda i ambalaè sa aspektaupravljanja otpadom, kao i o na~inu tretmana u slu~aju krajaìvotnog ciklusa proizvoda i otpada produkovanog iz njega.

Provedbenim propisom utvrdit }e se obrazac, sadràj ipostupak obavje{tavanja.

Kvalitet otpada na kraju ìvotnog ciklusa proizvoda iambalaè, dugoro~ni kvalitet proizvoda i ponovno kori{tenje ipakiranje, materijalne karakteristike proizvoda, pakiranje iobnovljivost kvaliteta bit }e ozna~eni na odgovaraju}i na~in uskladu sa posebnim propisima.

^lan 18.Proizvo|a~ }e primiti nazad i/ili nadoknaditi kori{tene

proizvode ili otpad od proizvoda od vlasnika u skladu saposebnim propisima radi ponovnog kori{tenja, reciklaè iliodlaganja na okolinski prihvatljiv na~in.

Proizvo|a~ moè primiti natrag ili nadoknaditi proizvode iliotpad od proizvoda od vlasnika ili sklopiti ugovor za pruànjeusluga na dobrovoljnoj osnovi sa prodava~em.

Proizvo|a~ }e nadoknaditi depozit koji je prethodno platio zaproizvod.

Provedbenim propisom utvrdit }e se obaveza kori{tenjasistema za nadokna|ivanje depozita kada se radi o odre|enimproizvodima.

^lan 19.U skladu sa Zakonom o za{titi okoli{a operator postrojenja za

koje je potrebna okolinska dozvola izra|uje Plan o upravljanjuotpadom koji sadrì:

– dokumentaciju o otpadu koji proizvodi preduze}e(porijeklo, vrste otpada u skladu sa listom otpada,sastav, koli~ina);

– mjere koje se trebaju preduzeti radi spre~avanjaproizvodnje otpada, posebno kada se radi o opasnomotpadu;

– odvajanje otpada, posebno opasnog otpada od drugevrste otpada i od otpada koji }e se ponovo koristiti;

– odlaganje otpada na deponiji;– metode tretmana i/ili odlaganja.Kod novih postrojenja Plan za upravljanje otpadom prilaè

se kao dodatak zahtjevu za dobijanje okolinske dozvole u skladusa odredbama Zakona o za{titi okoli{a.

Kod postoje}eg postrojenja Plan se izra|uje i {aljenadle`nom organu u periodu od {est mjeseci nakon stupanja nasnagu ovog zakona.

Planovi za upravljanje otpadom preduze}a se aùriraju svaketri godine ili nakon promjene u radu postrojenja.

^lan 20.Operator postrojenja za koja je potrebna okolinska dozvola

kao proizvo|a~ mora odrediti lice odgovorno za posloveupravljanja otpadom. Nadle`ni organ iz ~lana 11. ovog zakonabit }e obavije{ten o imenovanju odgovornog lica.

Odgovorno lice du`no je da:– izradi i aùrira nacrt Plana za upravljanje otpadom;– provede Plan za upravljanje otpadom;– predlaè mjere za pobolj{anje prevencije, ponovnog

kori{tenja i reciklaè otpada;– nadzire ispunjenje utvr|enih uvjeta za upravljanje

otpadom i o tome izvje{tava operatora.Odgovornost lica iz stava 1. ovog ~lana ne osloba|a

operatora finansijske i pravne odgovornosti za po{tovanjezahtjeva za upravljanje otpadom.

^lan 21.

Odgovornost prodava~a

Prodava~ proizvoda i usluga (u daljem tekstu: prodava~)duàn je vratiti i/ili nadoknaditi depozite, prikupljati naselektivan na~in i isporu~ivati proizvode i ambalaù koji su nakraju ìvotnog ciklusa prozvo|a~u ili operatoru koji je ovla{tenza pruànje usluga upravljanja otpadom ako je to utvr|enoposebnim propisom.

Prodava~ moè proizvo|a~u vratiti ili nadoknaditi pakiraneprozvode ili otpad nastao iz njih kada je on odgovoran za tretman,ponovno kori{tenje i reciklaù otpada u skladu sa posebnimpropisima.


^lan 22.

Zajedni~ki uvjeti za proizvo|a~a i prodava~a

Proizvo|a~ i prodava~ mogu prenijeti obaveze iz ~lana 16.stav 1. i ~lana 21.stav 1. ovog zakona na operatora sistema zaprikupljanje otpada putem sporazuma ili ugovora.

Uvjeti za preno{enje obaveza iz stava 1. ovog ~lana utvrdit }ese provedbenim propisom.

Uvoznik ima istu odgovornost kao i proizvo|a~ prema ~l. od17. do 19. ovog zakona.

^lan 23.

Sistem prikupljanja otpada

Sistem za prikupljanje otpada moè uspostaviti proizvo|a~i/ili prodava~ ili operator za upravljanje otpadom.

Pored zahtjeva iz ~lana 13. stava 1. ovog zakona zahtjev zauspostavu sistema za prikupljanje otpada sadrì:

– organizacionu strukturu sistema;– geografsko podru~je sa kojeg se prikuplja otpad;– vrste otpada koje se trebaju prikupiti;– raspored prikupljanja;– metode tretmana.Pored razloga iz ~lana 13. stav 2. ovog zakona dozvola se

ne}e izdati ako nije osiguran:– dovoljan broj i raspored mjesta za prikupljanje,– ispunjavanje ciljeva utvr|enih posebnim propisom,– okolinski prihvatljivo upravljanje otpadom.Dozvola mora da sadrì opis i glavne elemente sistema za

prikupljanje, vrstu i koli~inu otpada, geografsko podru~je kojeovaj sistem pokriva, finansije, raspored skupljanja, dokumen-taciju o protoku otpada.

Tro{kovi uspostavljenog sistema za prikupljanje otpadapodlijeù kontroli nadle`nog organa za nadzor trì{ta.

^lan 24.

Odgovornost proizvo|a~a i vlasnika otpada

Proizvo|a~ i vlasnik otpada du`ni su skupljati, brinuti se oponovnom kori{tenju i reciklaì ili odlaganju otpada koji jeprodukovan zbog njihovih aktivnosti ili otpada kojeg posjeduju.

Proizvo|a~ i vlasnik otpada du`ni su da prije odlaganja iponovnog kori{tenja otpada uskladi{te otpad na okolinskiprihvatljiv na~in.

Obavezu ponovnog kori{tenja i reciklaù ili odlaganjepreuzima proizvo|a~ ili sam vlasnik ukoliko:

– koristi odgovaraju}u opremu za ponovno kori{tenje ireciklaù ili odlaganje, proceduru ili postrojenje uskladu sa uvjetima datim u posebnom propisu,

– koristi metodologiju propisanu za rad preduze}a zatretman otpada snose}i tro{kove takvog tretmana.

Selektivno prikupljanje, pakiranje i ozna~avanje otpadauredit }e se posebnim propisima.

^lan 25.

Upravljanje komunalnim otpadom

Skupljanje i tretiranje komunalnog otpada vr{i se u skladu saposebnim propisom o komunalnim djelatnostima.

Kantonalnim propisom uredit }e se osnivanje i radkomunalnih preduze}a i obaveze op}ina u pruànju komunalnihusluga.

Doma}instva su du`na prikupljati svoj produkovani otpad ipredati ga komunalnim preduze}ima za otpad, a opasni otpadpredati na odre|ena mjesta za prikupljanje (centre) ili licu koje jenadle`no za pruànje usluga u upravljanju otpadom.

Proizvo|a~i otpada koji nisu doma}instva koristit }e uslugekomunalnih preduze}a za otpad koji oni produkuju ukolikonjihov otpad ima iste ili sli~ne osobine ku}nog otpada.

Proizvo|a~i nisu obavezni koristiti usluge komunalnihpreduze}a za otpad ukoliko skupljaju i tretiraju svoj otpad uskladu sa okolinskim propisima i ako predaju svoj otpadovla{tenom operatoru za upravljanje otpadom.

U slu~aju uvo|enja sistema selektivnog prikupljanja otpada,doma}instva i drugi vlasnici otpada bit }e obavezni selektiratiotpad u skladu sa tim propisom.

^lan 26.Kantonalim propisom uredit }e vr{enje poslova javnih

usluga, posebno servisa za selektivni tretman otpada.Poslovi javnih usluga obuhvataju:– prikupljanje otpada iz doma}instava i drugih prostorija

koje prizvode komunalni otpad,– tretman komunalnog otpada uklju~uju}i upravljanje

povratom sirovina i/ili odlaganja,– mjesta za selektivno prikupljanje otpada.Posebnim propisom uredit }e se uvjeti pla}anja javnih

usluga.

^lan 27.Usluge iz ~lana 26. ovog zakona vr{i operator za upravljanje

otpadom koji dobije posao putem tendera.Tender se moè dati za sve aktivnosti upravljanja otpadom ili

samo za jednuili vi{e aktivnosti upravljanja otpadom.

^lan 28.Kantonalnim propisom iz ~lana 25. ovog zakona uredit }e se:– geografsko podru~je koje pokriva preduze}e;– osnovni zahtjevi za osiguranje rada preduze}a, uklju~u-

ju}i metode skupljanja (kao npr. selektivno skupljanjeotpada), u~estalost, prava i obaveze doma}instava ipreduze}a ~iji je otpad sli~an otpadu iz doma}instva;

– odre|ivanje na~ina kori{tenja usluga komunalnihpreduze}a za otpad za proizvo|a~e i vlasnike otpada akoji nisu doma}instva;

– vrste kaznenih odredbi i stimulacionih mjera;– tehni~ki i drugi zahtjevi koji se odnose na rad komu-

nalnih preduze}a za otpad uklju~uju}i skupljanje,tretman i odlaganje;

– uvo|enje sistema selektivnog prikupljanja otpadazajedno sa odre|ivanjem mjesta za selektivno prikup-ljanje otpada;

– odre|ivanje lokacije za deponije i lokacije za druge vrstetretmana otpada;

– procjena visine naknade koja osigurava pouzdan,kontinuiran i prihvatljiv rad komunalnih preduze}a zaotpad i adekvatne uvjete pla}anja;

– uvjeti za pronalaènje i tretiranje nezakonito odloènogkomunalnog otpada.

^lan 29.Tretman otpada

Operator postrojenja za tretman otpada smatrat }e se iproizvo|a~em otpada ukoliko prizvodi otpad u toku tretmana.

Operator }e voditi evidenciju podataka o otpadu koji jepreuzeo na tretman i koji nastaje u toku tretmana i obavijestit }enadle`ni organ u skladu sa posebnim propisom najmanje jednomgodi{nje.

Izvje{taj }e sadràvati najmanje:– vrstu i sastav otpada u skladu sa listom otpada i njenim

sadràjem,– koli~inu otpada,– porijeklo ili izvor otpada.Provedbenim propisom moè se zahtijevati odobrenje ili

tehni~ka osposobljnost za kori{tenje i prodaju odre|enihtehnologija za tretman otpada, opreme i materijala.

^lan 30.Skupljanje otpada

Proizvo|a~ ili vlasnik otpada skupljat }e otpad selektivno uskladu sa potrebom budu}eg tretmana.

Prikupljanje otpada unutar lokacije proizvo|a~a ili vlasnikana na~in koji isklju~uje rizik po okoli{ vremenski je ograni~eno ine zahtijeva posebnu dozvolu.

Operator za prikupljanje otpada skuplja otpad od proiz-vo|a~a i vlasnika i transportuje ga do mjesta za prikupljanje


otpada, transfer-stanice ili mjesta za ponovnu upotrebu i recik-liranje, tretman ili kona~no odlaganje.

Operator za prikupljanje otpada moè preuzeti otpad odvlasnika na mjestima za prikupljanje.

^lan 31.Kori{tenje otpada

Otpad se moè koristiti i povratom materijala i energije.Otpad }e se koristiti na na~in da proizvodi koji nastaju

kori{tenjem otpada ne}e prouzrokovati ve}e okolinskooptere}enje nego proizvodi iz osnovnog sirovinskog materijala.

^lan 32.Transport otpada

Otpad }e se transportovati na na~in koji isklju~uje zaga|enjeokoli{a.

U slu~aju zaga|enja nastalog u toku transporta, prijevoznik}e biti odgovoran za ~i{}enje i dovo|enje u prvobitno stanjezaga|enog podru~ja.

U slu~aju transporta koji nije kombinovan sa aktivnostimatretmana otpada prijevoznik }e, u skladu sa stavom 1. ovog ~lana,biti odgovoran samo za ispravnu isporuku otpada na odredi{tekoje je odredio po{iljalac, a koja je odobrena kao lokacija zaupravljanje otpadom.

Ako se otpad ne moè isporu~iti na odredi{te prijevoznik }evratiti otpad po{iljaocu.

Transport opasnog otpada bit }e pra}en odgovaraju}omdokumentacijom utvr|enom u posebnim propisima.

Opasni otpad u toku transporta mora biti ozna~en i pakiran uskladu sa posebnim propisom. Prijevoz opasnog otpada mora bitiuskla|en sa op}im zahtjevima za prijevoz opasnih roba.

^lan 33.Odlaganje otpada

Na~ini odlaganja mogu biti:– odlaganje na lokaciji deponije,– termalna obrada,– druge hemijske, biolo{ke ili fizi~ke obrade.Dozvola za nove sanitarne deponije moè se izdati samo za

deponovanje na regionalnom nivou.

^lan 34.Deponija

U skladu sa ~lanom 13. stav 3. ovog zakona u dozvoli }e seutvrditi:

– klasa deponije (deponija za opasni, deponija zabezopasni, deponija za inertni otpad);

– spisak definiranih vrsta i ukupna koli~ina otpada koja jedozvoljena da se odloì na deponiji;

– zahtjevi za pripremu deponije, aktivnosti deponovanja,monitoring i kontrola, uklju~uju}i plan za nepredvi|enesituacije, kao i privremeni zahtjevi za zatvaranjedeponija i postupci nakon zatvaranja;

– zahtjevi za postupke primanja otpada;– obaveza podnosioca zahtjeva da izvijesti bar jednom

godi{nje nadle`ni organ o vrstama i koli~inamaodloènog otpada i o rezultatima programa monitoringa.

Nadle`ni inspekcijski organi izvr{it }e inspekcijski pregledlokacije u pogledu ispunjenja uvjeta iz dozvole prije po~etkaodlaganja.

^lan 35.Spaljivanje

U skladu sa ~lanom 13. stav 1. ovog zakona zahtjev zaspaljivanje otpada treba da sadrì sljede}e garancije:

– da je postrojenje projektirano, opremljeno i funkcionirau skladu sa zahtjevima kategorije otpada koji se spaljuje;

– da se omogu}i u {to ve}oj mjeri iskori{tavanje toplotekoja se proizvede u procesu spaljivanja;

– da se ostaci svedu na minimum u koli~inskom smislu i usmislu {tetnosti i omogu}i reciklaà gdje je to mogu}e;

– da se odlaganje ostataka otpada ~ija se proizodnja nemoè sprije~iti, redukovati ili reciklirati izvr{ava uskladu s odredbama ovog zakona.

U skladu sa ~lanom 13. stav 3. ovog zakona izdata dozvolatreba da sadrì:

– listu kategorije otpada koji se mogu tretirati,– podatke o ukupnom kapacitetu postrojenja za

spaljivanje otpada,– specificirane postupke uzrokovanja i mjerenja radi

ispunjenja obaveza periodi~nih mjerenja za svakogzaga|iva~a zraka ili vode.

Dozvola koju izdaje nadle`ni organ za postrojenja zaspaljivanje opasnog otpada osim podataka iz stava 2. ovog ~lanasadrì:

– koli~ine razli~itih kategorija opasnog otpada koji semoè tretirati,

– specifikaciju minimalnog i maksimalnog protoka masatih opasnih otpada, njihove najniè i najvi{e kalorijskevrijednosti i njihov maksimalan sadràj zaga|uju}ihmaterija (PCB, PCP, hlora, fluora, sumpora, te{kihmetala).

^lan 36.

Op}i zahtjevi za opasni otpadOtpad koji se ne nalazi na listi otpada u posebnom propisu ili

provedbenom propisu kao opasni ili ~iji je sadràj nepoznat,smatrat }e se opasnim dok se ne ustanovi da li je opasan ilibezopasan.

Za smjesu opasnih otpada s drugim otpadom ili materijalimanadle`ni organ izdat }e posebnu dozvolu.

U skladu sa stavom 2. ovog ~lana dozvola }e se izdati ako:– se kori{tenje ili odlaganje otpada moè efikasnije

poduzeti kao tretman smjese nego kao tretman njenihpojedinih komponenti;

– rizik po okoli{ i zdravlje zbog smjese nije pove}an;– smjesa ne predstavlja rizik za vodu, zrak, zemlju, biljni i

ìvotinjski svijet;– smjesa ne prouzrokuje {tetu okoli{u bukom ili mirisom;– smjesa ne ugroàva pejzaè ili mjesta od posebnog

interesa.Opasni otpad proizveden u doma}instvima, institucijama ili

slu`bama sakuplja se odvojeno na na~in da se onemogu}izaga|ivanje i {teta po okoli{.

Predaja otpada operatoru ovla{tenom za skupljanje opasnogotpada vr{i se u skladu sa posebnim propisom.

^lan 37.

Katastar zaga|iva~aSvaka deponija mora biti registrirana u katastru nekretnina i

katastru zaga|iva~a (u daljem tekstu: katastar).Postoje}e deponije ili one koje su zatvorene kao rezultat

revidiranja plana prilago|avanja registriraju se u katastar naosnovu odluke nadle`nog organa za za{titu okoli{a.

Vlasnik deponije je duàn po zatvaranju deponije izraditiprocjenu uticaja na okoli{ i dostaviti je nadle`nom organu.

Ukoliko vlasnik deponije vr{e}i procjenu uticaja na okoli{ustanovi zna~ajnu kontaminaciju otpadom obavijestit }e o tomenadle`ni organ.

Nadle`ni organ obavje{tava katastar o kontaminaciji, prirodii obimu kontaminacije.

U slu~aju iz stava 4. ovog ~lana nadle`ni organ naloìt }evlasniku deponije preduzimanje mjera za spre~avanjepotencijalne opasnosti za zdravlje ili {tete i zaga|ivanje okoli{a.

VI -PREKOGRANI^NI PROMET OTPADA

^lan 38.

Op}i zahtjevi prekograni~nog kretanja otpadaPrekograni~ni promet otpada vr{i se pod uvjetom da:– dràva BiH, Federacija BiH - izvoznica nema tehni~ke

mogu}nosti i neophodna postrojenja, kapacitete ili


odgovaraju}e lokacije za odlaganje otpada radiodlaganja otpada na ekolo{ki prihvatljiv i efikasan na~inili se otpadi koriste kao sirovina za industrujurecikliranja ili povrata komponenti u dràvu, entitet -uvoznicu;

– je izdata saglasnost za prekograni~ni promet otpada;– se otpadi pakiraju, etiketiraju i prijevoze na na~in kojim

se spre~ava zaga|enje okoli{a u skladu sa najboljomraspoloìvom praksom;

– postoji odgovaraju}a dokumentacija o kretanju od ta~kegde je njegovo kretanje po~elo do momenta odlaganja, uskladu sa nacionalnim i me|unarodnim standardima irelevantnim me|unarodnim pravilima i zahtjevima kojise odnose na po~etak prekograni~nog prometa, do ta~keodlaganja.

^lan 39.

Prekograni~ni promet kada je Federacija BiH izvoznik

U slu~aju prekograni~nog prometa otpada kada je FederacijaBiH izvoznik,proizvo|a~ ili izvoznik je duàn podnijeti pisanizahtjev Federalnom ministarstvu o namjeravanom izvozuotpada.

Zahtjev iz stava 1. ovog ~lana sadrì:– podatke o izvoru, sastavu i koli~ini otpada i podatke o

proizvo|a~u;– u slu~aju otpada iz razli~itih izvora, detaljan popis ot-

pada i, ukoliko se zna, identitet prvobitnih proizvo|a~a;– ugovore za prijevoz i osiguranje tre}im licima u slu~aju

{tete;– mjere koje se trebaju preduzeti radi osiguranja sigurnog

transporta;– ime/naziv primaoca otpada, lokacija gdje }e se tretirati i

odlagati, kao i vrstu i vaènje dozvole za rad postrojenja;– podatke o procesima tretiranja i odlaganja otpada;– specifi~ne uvjete za kretanje (obavezu kori{tenja

odre|enih grani~nih prijelaza, informacije o kretanju zanadle`ne organe, na~in i vrijeme transporta, vaènjesaglasnosti).

Federalno ministarstvo izdaje saglasnost za izvoz otpada akosu ispunjeni sljede}i uvjeti:

– da je sklopljen ugovor izme|u uvoznika i operatera kojiisti~e ekolo{ki na~in upravljanja otpadom, a u slu~ajuizvoza opasnog otpada i da:

– je primljeno pisano odobrenje zemlje uvoznice itranzitnih zemalja;

– je ostavljena odgovaraju}a polisa osiguranja ili jamstvobanke u iznosu koji je potreban da pokrije tro{koveobra|ivanja otpada bez opasnosti za okoli{.

U slu~aju izvoza opasnog otpada ugovor iz stava 3. alineja 1.ovog ~lana mora uklju~ivati obavezu:

– prijema otpada nazad ukoliko po{iljka nije realiziranakako je planirano ili ukoliko je do{lo do kr{enjaodredaba sklopljenog ugovora,

– primaoca da osigura {to je prije mogu}e i ne kasnije od180 dana nakon prijema otpada potvrdu za Federalnoministarstvo da je odlaganje otpada izv{eno na ekolo{kiprihvatljiv na~in.

^lan 40.

Prekograni~ni promet otpada kada jeFederacija BiH uvoznik

Zabranjuje se uvoz otpada radi odlaganja u Federaciju BiH.Otpad se moè uvoziti u Federaciju BiH samo radi aktivnosti

povrata materijala ili energije.U slu~aju prekograni~nog prometa otpada, kada je

Federacija BiH uvoznik, primjenjuju se odredbe ~lana 39. ovogzakona.

Federalno ministarstvo du`no je, u slu~aju opasnog otpadanakon prijema saglasnosti dràve izvoznice i tranzitne zemlje, u

roku od 60 dana izdati saglasnost za uvoz, odbiti davanjesaglasnosti za uvoz ili zahtijevati dodatne informacije.

^lan 41.Prekograni~ni promet otpada kada je

Federacija BiH tranzitna zemlja

U slu~aju prekograni~nog prometa otpada kada je FederacijaBiH tranzitna zemlja, primjenjuju se odredbe ~lana 39. ovogzakona.

Federalno ministarstvo du`no je, u slu~aju opasnog otpadanakon prijema saglasnosti dràve izvoznice i dràve uvoznice, uroku od 60 dana izdati saglasnost za tranzit,odbiti davanjesaglasnosti za tranzit ili zahtijevati dodatne informacije.

^lan 42.Op}e odredbe za opasni otpad u prekograni~nom kretanju

U slu~aju redovnog otpremanja otpada, otpadi sa istimfizi~kim i hemijskim osobinama, istom odlaga~u, preko istecarinske slu`be na izlazu iz zemlje i na ulazu u zemlju koja uvozi iu slu~aju tranzita preko iste carinske slu`be na ulasku ili izlaskuiz tranzitne dràve ili dràva, umjesto pojedina~nih saglasnostimoè se dati op}a saglasnost.

Saglasnost iz stava 1. ovog ~lana daje Federalno ministarstvona period od najvi{e 12 mjeseci.

Nakon perioda iz stava 2. ovog ~lana op}a saglasnost moèbiti revidirana ili produèna za isti vremenski period u slu~ajukada nije do{lo do promjene uvjeta.

^lan 43.Primalac otpada u prekograni~nom prometu duàn je

obavijestiti Federalno ministarstvo o kretanju nakon isporuke iliprimitka otpada.

Odlaga~ je duàn obavijestiti i izvoznika i nadle`ne organedràve izvoznice o primanju po{iljke u odgovaraju}em roku i ozavr{etku aktivnosti upravljanja otpadom.

^lan 44.Prekograni~ni promet otpada mora se osigurati finansijskim

ili drugim garancijama prema zahtjevu dràve uvoznice ilidràve u tranzitu.

Posebnim propisom utvrdit }e se vrste finansijskih garancijakojima se moè osigurati prekograni~ni promet otpada.

^lan 45.Kada prekograni~no kretanje otpada za koje postoji

saglasnost ne moè da se izvr{i u skladu s odredbama ugovora,zemlja koja izvozi osigurava da otpadi budu vra}eni u zemljuizvoznicu od izvoznika ukoliko se ne moè na}i drugo rje{enje zaodlaganje otpada na ekolo{ki prihvatljiv na~in u roku od 90 danaod dana dolaska otpada na odredi{te.

^lan 46.Prekograni~ni promet smatrat }e se nezakonitim ako:– sve zemlje koje u~estvuju nisu obavije{tene;– ne postoji odobrenje svih zemalja;– je saglasnost falsifikovana ili pribavljena prevarom;– u materijalnom smislu nije u skladu s dokumentima;– rezultira namjernim odlaganjem (odbacivanjem) otpada

kojim se kr{e odredbe ovog zakona i op}i principime|unarodnog zakonodavstva o za{titi okoli{a.

^lan 47.U slu~aju prometa opasnog otpada radi odlaganja izme|u

entiteta BiH potrebno je obavje{tenje nadle`nog ministarstvaentiteta iz kojeg se izvozi otpad ministarstvu entiteta u koji seuvozi otpad.

Obavje{tenje sadrì:– podatke o izvorima, sastavu i koli~inu opasnog otpada;– dogovoren putni pravac i dogovoreno osiguranje za

tre}e strane u slu~aju {tete;– mjere za osiguranje sigurnog transporta;– ime/naziv primaoca otpada, lokacija na kojoj }e se

tretirati i na~in na koji }e se odlagati otpad.


Izuzetno, Federalno ministarstvo moè zabraniti prometopasnog otpada radi odlaganja i/ili tretiranja ili promet iz drugogentiteta koji je ve} najavljen.

VII - NADZOR NAD UPRAVLJANJEM OTPADA

^lan 48.Proizvo|a~i otpada i operatori postrojenja za upravljanje

otpadom du`ni su provoditi program nadzora, monitoringa ivoditi evidenciju.

Proizvo|a~i otpada i operatori postrojenja du`ni su jednomgodi{nje sa~initi izvje{taj o ispunjenju uvjeta iz dozvole i drugimpodacima utvr|enim provedbenim propisom.

U skladu sa stavom 1. ovog ~lana proizvo|a~i otpada ioperatori du`ni su obavijestiti nadle`ni organ o otkrivenimnegativnim uticajima na okoli{ odmah a najkasnije 12 sati nakonpojave negativnog uticaja.

^lan 49.Nadzor nad aktivnostima upravljanja otpadom i ispunjenjem

uvjeta iz dozvole u skladu sa odredbama ovog zakona i propisadonesenih na osnovu njega vr{e inspektori za{tite okoli{a, nafederalnom nivou - federalni inspektor i na kantonalnom nivou -kantonalni inspektor (u daljem tekstu: inspektor).

Inspektor iz stava 1. ovog ~lana jednom godi{nje vr{i nadzornad radom kantonalnih operatora za upravljanje otpadom iproizvo|a~ima opasnog otpada u skladu sa posebnim propisima.

Inspektor iz stava 1. ovog ~lana obavije{tava proizvo|a~a ioperatora prije vr{enja inspekcijskog nadzora.

U slu~aju neposredne opasnosti po zdravlje ljudi i okoli{inspektor }e izvr{iti nadzor bez prethodnog obavje{tenja.

^lan 50.Operator je duàn inspektoru omogu}iti vr{enje nadzora.Inspektor iz ~lana 49. stav 1. ovog zakona ima pravo da:– u|e na lokaciju, u postrojenja i poslovne prostorije;– zahtijeva od svih pravnih ili fizi~kih lica da stave na

raspolaganje sve potrebne podatke, dokumentaciju iinformacije;

– zaustavi prijevoz otpada;– otvori kontejnere sa otpadom;– uzme uzorke iz otpada;– vizuelno evidentira ~injeni~nu situaciju (video, slike

itd.);– zahtijeva preduzimanje svih neophodnih mjera radi

uskla|ivanja aktivnosti sa uvjetima iz dozvole iposebnih propisa;

– zaustavi aktivnosti ako su u opasnosti okoli{ i ljudskozdravlje.

U vr{enju poslova iz stava 2. ovog ~lana inspektor ne}enanijeti {tetu i neopravdane tro{kove operatoru.

U slu~aju uzimanja uzoraka inspektor je duàn uzorak izotpada ~uvati u neizmjenjenom obliku u svrhu budu}egdokazivanja.

U slu~aju iz stava 4. ovog ~lana uzimaju se tri uzorka, jedanse ~uva na lokaciji, jedan kao rezerva, a jedan se koristi zatestiranje ili kao dokaz.

O izvr{enom inspekcijskom pregledu sa~init }e se zapisnik.Zapisnik potpisuje inspektor, predstavnik ili radnik

operatora.Jedan primjerak zapisnika predaje se operatoru.

^lan 51.Nakon izvr{enog inspekcijskog pregleda inspektor

rje{enjem moè:– odrediti posebne uvjete za budu}i rad;– propisati posebne mjere koje se trebaju preduzeti i

odrediti rok za preduzimanje mjera;– narediti obustavu rada dok se uvjeti ili zahtjevi ne

ispune;– izre}i nov~anu kaznu ili druge mjere zbog kr{enja uvjeta

propisanih dozvolom;

– narediti zatvaranje postrojenja ako se aktivnosti nemogu izvoditi bez {tete po prirodu i ljudsko zdravlje;

– narediti otklanjanje uzroka {tete i vra}anje okoli{a uprvobitno stanje.

Ako u vr{enju inspekcijskog nadzora inspektor utvrdi da }ebudu}i rad ili proizvodnja prouzrokovati neposrednu opasnostàlba na rje{enje inspektora ne odlaè izvr{enje rje{enja.

VIII - KAZNENE ODREDBE

^lan 52.Ko prikuplja, tretira, pohranjuje, prijevozi i odlaè otpad bez

dozvole i time izazove opasnost po ìvot i zdravlje ljudi, ilizaga|enje zraka, vode ili zemlje, ili rizik za biljni i ìvotinjskisvijet ~ini krivi~no djelo i kaznit }e se zatvorom od tri mjeseca dotri godine.

Ko odlaè eksploziv, zapaljivi, toksi~ni ili zarazni otpad bezodobrenja i tim izazove opasnost po ìvot i zdravlje ljudi, ilizaga|enje zraka, vode ili zemlje, ili rizik za biljni i ìvotinjskisvijet ~ini krivi~no djelo i kaznit }e se zatvorom od jedne do petgodina.

Ako je djelo iz st. 1. i 2. ovog ~lana u~injeno iz nehatau~initelj }e se kazniti nov~anom kaznom ili zatvorom do jednegodine.

^lan 53.Nov~anom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00

KM kaznit }e se za prekr{aj svako pravno lice ako:– ne pribavi dozvolu za aktivnosti upravljanja otpadom

(~lan 12.) ili kr{i uvjete propisane u dozvoli;– ne uskladi{ti otpad na okolinski prihvatljiv na~in prije

njegovog odlaganja ili ponovnog kori{tenja (~lan 24.);– redovno ne obavje{tava nadle`ni organ o otpadu

preuzetom na tretman (~lan 29.);– koristi otpad suprotno odredbi ~lana 31.;– odlaè otpad suprotno odredbi ~lana 33.;– vr{i prekograni~ni promet otpada suprotno ~lanu 39.

stav 3.Nov~anom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM

kaznit }e se za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana odgovorno lice upravnom licu.

IX - NAKNADA [TETE

^lan 54.Federacija BiH odgovorna je za preduzimanje hitnih mjera ili

aktivnosti ~i{}enja ukoliko se ne moè ustanoviti odgovornostpo~inioca, a interesi za{tite ljudskog zdravlja, biljnog iìvotinjskog svijeta zahtijevaju direktnu i brzu aktivnost.

Odredba stava 1. ovog ~lana ne isklju~uje preduzimanjeodgovaraju}e sanacione mjere i povrat tro{kova.

Radi spre~avanja ve}e {tete i ograni~enja daljnjih {tetnihefekata na okoli{, federalni ministar i kantonalni ministar mogupreduzeti sve mjere u cilju spre~avanja i ograni~avanja daljnje{tete ili naru{avanja na teret po~inioca {tete.

X. PRIJELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE

^lan 55.

Postoje}a postrojenja i aktivnosti

Postoje}i ure|aji i postrojenja koji ve} imaju dozvolu ili kojisu ve} u funkciji u trenutku stupanja na snagu ovog zakona, nemogu nastaviti rad ukoliko u roku od tri godine nakon stupanja nasnagu ovog zakona ne ispune sljede}e zahtjeve:

– u roku od {est mjeseci od stupanja na snagu ovog zakonavlasnik lokacije ili postrojenja pripremit }e i podnijetinadle`nim organima, radi odobrenja, Plan prilago|a-vanja koji se sastoji iz korektivnih mjera za koje vlasnikpostrojenja smatra da su potrebne;

– nakon podno{enja Plana prilago|avanja nadle`ni organdonijet }e odluku da li se aktivnosti mogu nastaviti;


– Na osnovu odobrenog Plana prilago|avanja nadle`ni or-gan }e dozvoliti rad i odrediti prelazni period zazavr{etak realizacije Plana koji ne}e biti duì od trigodine od dana odobrenja.

U slu~aju da se ne odobri Plan prilago|avanja nadle`ni organdonijet }e odluku o zatvaranju i aktivnostima nakon zatvaranjapostrojenja ili lokacije.

U slu~aju iz stava 2. ovog ~lana ako postrojenje nije deponijaili krajnje odlagali{te zatvaranje }e se izvr{iti u roku od tri godinenakon stupanja na snagu ovog zakona.

U slu~aju iz stava 2. ovog ~lana ako se radi o deponijizatvaranje }e se izvr{iti u roku od ~etiri godine nakon stupanja nasnagu ovog zakona.

U odluci iz stava 2. ovog ~lana nadle`ni organ }e propisatiuvjete budu}ih aktivnosti ili mjere za sanaciju {tete naneseneokoli{u, nadgledanje i naknadne aktivnosti.

Provedbenim propisom uredit }e se sadràj Planaprilago|avanja i aktivnosti koje }e preduzeti nadle`ni organ.

^lan 56.Sva pravna lica uskladit }e svoje aktivnosti sa odredbama

ovog zakona u roku od jedne godine od dana stupanja na snaguovog zakona.

Odredbe ovog zakona primjenjivat }e se na sve zapo~etepostupke za odobravanje obavljanja aktivnosti upravljanjaotpadom u slu~ajevima gdje jo{ nije donesena prvostepenaodluka.

^lan 57.Odredbe Zakona o za{titi okoli{a, koje se ti~u nadle`nosti

drugih organa, primjenjivat }e se u mjeri u kojoj nisu usuprotnosti sa odredbama ovog zakona.

^lan 58.Propis iz ~lana 8. stav 1. donijet }e Parlament Federacije BiH

u roku od 18 mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona.Propise iz ~l. 14., 24., 44. stav 2. i 48. stav 2. donijet }e Vlada

FBiH u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovogzakona.

Propis iz ~lana 17. donijet }e federalni ministar u roku odgodinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Propise iz ~l. 1. alineje 1., 13. st. 4., 22. stav 2., 29. stav 4., 36.stav 1. i 55. donijet }e federalni ministar u roku od {est mjeseci oddana stupanja na snagu ovog zakona.

Propisi koji se ti~u:– aktivnosti upravljanja otpadom i zadataka vezanih za

klini~ki otpad;– aktivnosti upravljanja otpadom i zadataka vezanih za

ljudske lijekove;– zahtjeva javnog zdravstva za razli~ite aktivnosti i

operacije upravljanja otpadom;– provo|enja ~lana 17.donijet }e federalni ministar u saradnji sa federalnim

ministrom zdravlja u roku od godinu dana od dana stupanja nasnagu ovog zakona.

Propisi koji se ti~u:– posebnih zahtjeva za biorazgradive poljoprivredne

otpade;– uvjeta i zahtjeva za kori{tenje kanalizacionog mulja u

poljoprivredi;– uvjeta i zahtjeva za ìvotinjski otpad (~lan 1. stav 2.);– uvjeta i zahtjeva za ostatke i otpade nastale proizvod-

njom i kori{tenjem hemikalija u poljoprivredi;donijet }e federalni ministar u saradnji sa federalnim

ministrom poljoprivrede, vodoprivrede i {umarstva u roku odgodinu dana od stupanja na snagu ovog zakona.

Propis iz ~lana 9. donijet }e zakonodavno tijelo kantona uroku od dvije godine od stupanja na snagu ovog zakona.

^lan 59.Odredbe posebnih zakona koji ure|uju pitanja upravljanja

otpadom prestaju da vaè stupanjem na snagu ovog zakona.

^lan 60.Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja

u "Slu`benim novinama Federacije BiH".Predsjedavaju}iDoma naroda

Parlamenta Federacije BiHSlavko Mati}, s. r.

Predsjedavaju}iPredstavni~kog doma

Parlamenta Federacije BiHMuhamed Ibrahimovi}, s. r.

Na temelju ~lanka IV.B.7.a)(IV) Ustava Federacije Bosne iHercegovine, donosim

UKAZO PROGLA[ENJU ZAKONA O UPRAVLJANJU

OTPADOMProgla{ava se Zakon o upravljanju otpadom koji je donio

Parlament Federacije BiH na sjednici Zastupni~kog domaodrànoj 24. travnja 2003. godine i na sjednici Doma naroda od14. svibnja 2003. godine.

Broj 01-335/038. srpnja 2003. godine

SarajevoPredsjednik

Niko Lozan~i}, v. r.

ZAKONO UPRAVLJANJU OTPADOM

I - OP]E ODREDBE

^lanak 1.Ovim se zakonom ure|uju:– sve kategorije otpada, osim otpada navedenog u stavku

3. ovoga ~lanka;– sve vrste djelatnosti u upravljanju otpadom, operacije i

postrojenja.Odredbe ovoga zakona primjenjuju se i na:– otpad nastao iskori{tavanjem resursa, ekstrakcijom,

tretmanom i iskori{tavanjem mineralnih tvoriva i radomkamenoloma;

– teku}i otpad;– ìvotinjski otpad i drugi neopasni materijali prirodnog

porijekla koji se mogu koristiti u poljoprivredne svrhe;– odloèni eksploziv, osim ako to nije regulirano

posebnim propisom.Odredbe ovoga zakona ne primjenjuju se na radioaktivni

otpad, plinove ispu{tene u atmosferu i otpadne vode.

^lanak 2.

Cilj zakonaCilj je ovoga zakona poticanje i osiguranje najva`nijih uvjeta

radi sprje~avanja nastajanja otpada, prerade otpada za ponovnuuporabu i reciklaè, izdvajanje tvorivnog materijala i njihovokori{tenje za proizvodnju energije i sigurno odlaganje otpada.

^lanak 3.

Prioriteti upravljanja otpadomRadi postizanja cilja i pravodobnog sprje~avanja zaga|iva-

nja i smanjenja posljedica po zdravlje ljudi i okoli{, upravljanjeotpadom obavljat }e se na na~in koji osigurava:

– minimalno nastajanje otpada, a posebice svo|enjeopasnih zna~ajki takvog otpada na minimum;

– smanjenje nastalog otpada po koli~ini, posebice uzima-ju}i u obzir opticaj otpada;

– tretiranje otpada na na~in kojime se osigurava povrattvorivnog materijala iz njega;

– spaljivanja ili odlaganja na odlagali{ta na okoli{no prih-vatljiv na~in onih vrsta otpada koje ne podlijeù povratusastavnica, ponovnoj uporabi ili proizvodnji energije.


Pri utvr|ivanju prvenstava iz stavka 1. ovoga ~lanka uzet }ese u obzir:

– ekolo{ke beneficije;– tehni~ka provedivost za kori{tenje nabolje raspoloìve

tehnologije,– ekonomska provedivost.Upravljanje otpadom obavljat }e se na na~in poduzimanja

svih neophodnih mjera koje osiguravaju tretman i odlaganjeotpada bez ugroàvanja zdravlja ljudi i bez stvaranja {tete iliuzro~enja zna~ajnog rizika po prirodu, a osobito:

– bez rizika po vode, zrak, tlo, ìvotinje i biljke;– bez stvaranja smetnji putem buke ili mirisa;– bez {tetnog utjecaja na prirodu ili mjesta koja su od

posebnog interesa.

II - DEFINICIJE

^lanak 4.U smislu ovoga zakona sljede}i izri~aji zna~e:"otpad"- zna~i sve tvari ili predmete koje vlasnik odlaè,

namjerava odloìti ili se traì njihovo odlaganje sukladnojednom od kategorija otpada navedenoj u listi otpada i utvr|enoju provedbenom propisu;

"komunalan otpad"- je otpad iz ku}anstva, kao i drugi otpadkoji po svojoj prirodi ili sastavu je sli~an otpadu iz ku}anstva;

"opasan otpad"- je svaki otpad koji je utvr|en posebnimpropisom i ima jednu ili vi{e zna~ajki koje uzro~e opasnost pozdravlje ljudi i okoli{ po svojemu porijeklu, sastavu ilikoncentraciji, kao i onaj otpad koji je naveden u listi otpada kaoopasan i reguliran provedbenim propisom;

"neopasan otpad"- je otpad koji nije definiran kao "opasanotpad";

"inertan otpad"- je otpad koji nije podloàn zna~ajnimfizi~kim, kemijskim ili biolo{kim promjenama. Inertan otpad sene}e rastapati, spaljivati ili na drugi na~in fizi~ki ili kemijskiobra|ivati, biolo{ki razgra|ivati ili nepovoljno utjecati na drugesupstance s kojima dolazi u kontakt na na~in da uzro~i zaga|enjeokoli{a ili ugroàvanje zdravlja ljudi. Ukupna vla`nost, sadràjpolutanata u otpadu i ekotoksi~nost filtrata mora biti neznatnakako ne bi do{lo do ugroàvanja kvalitete povr{inskih ipodzemnih voda;

"vlasnik"- je proizvo|a~ otpada i fizi~ka ili pravna osoba kojaposjeduje otpad;

"proizvo|a~"- je bilo koja osoba ~ijom djelatno{}u seproizvodi otpad (izvorni proizvo|a~), i/ili bilo koja osoba kojiobavlja predtretman, sortiranje ili druge operacije koje dovodedo promjene fizi~kih zna~ajki ili sastava otpada;

"odlagatelj"- je bilo koja osoba kojoj se isporu~uje otpad iliobavlja odlaganje takvog otpada;

"operator"- je fizi~ka ili pravna osoba odgovorna za bilokoju vrstu djelatnosti upravljanja otpadom;

"upravljanje otpadom"- zna~i sustav djelatnosti i radnjivezanih za otpad, uklju~uju}i prevenciju nastanka otpada,smanjivanje koli~ine otpada i njegovih opasnih zna~ajki, tretmanotpada, planiranje i nadzor djelatnosti i procesa upravljanjaotpadom, transport otpada, uspostavu, rad, zatvaranje iodràvanje ure|aja za tretman otpada nakon zatvaranja, monitor-ing, savjetovanje i izobrazbu u svezi s djelatno{}u i radnjamaupravljanja otpadom;

"tretman"- zna~i fizi~ke, termalne, kemijske ili biolo{keprocese, uklju~uju}i sortiranje, koji mijenjaju zna~ajke otpada sciljem smanjivanja koli~ine ili opasnih svojstava, olak{avajuupravljanje ili pove}avaju povrat sastavnica otpada;

"povrat sastavnica" - zna~i povrat materijala i energije iziskori{tenih proizvoda ili otpada u gospodarski sustavprimjenom odre|enoga tehnolo{kog postupka ili spaljivanjem;

"ponovno kori{tenje"- zna~i svaku djelatnost kojom se otpaduporabljuje za namjenu za koju je prvotno kori{ten;

"prikupljanje"- zna~i sustavno prikupljanje i po mogu}nostisortiranje otpada s ciljem olak{anja budu}ega tretmana;

"transport"- zna~i promet otpada izvan postrojenja;"skladi{tenje"- zna~i ostavljanje otpada od proizvo|a~a

unutar postrojenja i pogona, a najvi{e tri godine, na na~in kojiisklju~uje opasnost po okoli{ i ljudsko zdravlje;

"odlaganje"- zna~i bilo koju djelatnost utvr|enu uprovedbenom propisu;

"odlagali{te"- zna~i mjesto odlaganja otpada u svrhukona~nog odlaganja na povr{ini ili ispod povr{ine tla,uklju~uju}i:

– unutarnja mjesta odlaganja (primjerice, odlagali{ta nakojima proizvo|a~ otpada zbrinjava vlastiti otpad namjestu nastanka) i

– stalna mjesta (primjerice, vi{e od jedne godine) koja seuporabljuju za dugogodi{nje odlaganje otpada aliisklju~uju}i:

– objekte u kojima nije dopu{teno skladi{tenje otpada, aotpad je spreman za dalji transport s ciljem ponovnogkori{tenja, tretmana ili odlaganja na drugome mjestu i

– prethodno skladi{tenje otpada za ponovnu uporabu ilitretman za razdoblje po pravilu kra}e od tri godine ili

– prethodno skladi{tenje otpada za odlaganje za razdobljekra}e od jedne godine.

"biorazgradljiv otpad"- je svaki otpad koji je pogodan zaaerobnu ili anaerobnu razgradnju, poput hrane, vrtnog otpada,papira i kartona;

"teku}i otpad"- je svaki otpad u teku}oj formi, uklju~uju}iotpadne vode, ali isklju~uju}i mulj.

III - TEMELJNA NAÊLA

^lanak 5.Na~ela upravljanja otpadom su:prevencija - izbjegavanje nastajanja otpada ili smanjivanje

koli~ine i {tetnosti nastaloga otpada kako bi se smanjio rizik pozdravlje ljudi i okoli{ i izbjegla okoli{na degradacija;

mjere opreznosti- sprje~avanje opasnosti ili {tete po okoli{koje uzro~i otpad, poduzimanje mjera, ~ak i ako nije naraspolaganju potpuna znanstvena podloga;

odgovornost proizvo|a~a otpada - proizvo|a~ je odgovoranza odabir najprihvatljivijeg okoli{nog rje{enja premazna~ajkama proizvoda i tehnologiji proizvodnje, uklju~uju}iìvotni ciklus proizvoda i kori{tenje najadekvatnije raspoloìvetehnologije;

princip zaga|iva~ pla}a - proizvo|a~ ili vlasnik otpada snosisve tro{kove prevencije, tretmana i odlaganja otpada, uklju~uju}ibrigu nakon uporabe i monitoring. On je i financijski odgovoranza preventivne i sanacijske mjere uslijed {teta po okoli{ koje jeuzro~io ili }e ih najvjerojatnije uzro~iti;

blizina - tretman ili odlaganje otpada treba se obavljati unajblièm odgovaraju}em postrojenju ili lokaciji, uzmaju}i uobzir okoli{nu i ekonomsku profitabilnost;

regionalnost - razvitak tretmana otpada i izgradnja objekataza njegovo odlaganje treba se obavljati na na~in pokri}a potrebaregije i omogu}avanja samoodrìvosti izgra|enih objekata.

IV - PLANIRANJE UPRAVLJANJA OTPADOM

^lanak 6.U planiranju upravljanja otpadom nadle`ni organi du`ni su

izraditi planove upravljanja otpadom koji }e obuhvatiti:– vrstu, koli~inu i porijeklo otpada koji se proizvodi i koji

se treba tretirati ili odloìti;– ciljeve upravljanja otpadom;– op}e tehni~ke zahtjeve upravljanja otpadom i ure|aje

unutar podru~ja na kojima se nalaze;– raspoloìv i prikladan tretman i mjesta odlaganja i

ure|aje unutar odre|enoga teritorija;– specijalne ugovore za tretman ili odlaganje otpada ve}eg

broja op}ina;– specijalne ugovore za pojedine vrste otpada, poput

opasnog otpada, teku}eg otpada, ambala`nog otpadaitd.;

– strategijske ciljeve s razra|enim prioritetima u uprav-ljanju otpadom i pojedinim djelatnostima koje se trebajupoduzeti;

– listu mjera koje se trebaju poduzeti;


– procjenu tro{kova za provedbu zada}a upravljanjaotpadom.

^lanak 7.Me|uentitetsko tijelo za okoli{, pored ovla{tenja utvr|enih u

Zakonu o za{titi okoli{a, ovla{ten je i za koordiniranje naentitetskoj razini pri izradi Strategije upravaljanja otpadom.

Koordiniranje iz stavka 1. ovoga ~lanka se obavlja:– davanjem smjernica o metodologiji razvitka i sadràju

Strategije upravljanja otpadom u entitetu;– davanjem komentara i mi{ljenja na nacrte strategija

upravljanja otpadom;– odràvanjem zajedni~kih sastanaka radi uskla|ivanja

nacrta strategija,– utvr|ivanjem op}e politike upravljanja otpadom na

dràvnoj razini koja obuhva}a pitanja navedena u st. od1. do 4., ~lanak 6. i opasan otpad.

^lanak 8.

Strategija upravljanja otpadom Federacije BiH

Strategiju upravljanja otpadom za razdoblje od {est godinadonosi Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjemtekstu: Parlament Federacije) na prijedlog Vlade FederacijeBosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada FBiH).

Stru~ne i druge poslove u izradi Strategije upravljanjaotpadom obavlja Federalno ministarstvo prostornog ure|enja iokoli{a (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo).

Izrada propisa iz stavka 1. ovoga ~lanka obavlja se u suradnjis:

– Me|uentitetskim tijelom za okoli{;– predstavnicima Vlade Republike Srpske;– predstavnicima ekonomskih udruga;– predstavnicima udruga za za{titu okoli{a;– predstavnicima kantonalnih vlada.Propis iz stavka 1. ovoga ~lanka mora biti uskla|en sa Stra-

tegijom ekonomskog razvitka FBiH i kantonalnim planovimaekonomskog razvitka.

Vlada FBiH za razdoblje od dvije godine podnosit }eizvje{}e Parlamentu Federacije o provedbi Strategije.

^lanak 9.

Kantonalni planovi za upravljanje otpadom

Svaki kanton donijet }e Plan upravljanja otpadom na svojempodru~ju.

Plan iz stavka 1. ovoga ~lanka mora biti usugla{en saStrategijom upravljanja otpadom Federacije BiH.

Plan iz stavka 1. ovog ~lanka donosi zakonodavno tijelokantona.

Kantonalnim propisom uredit }e se uvjeti za planiranjeupravljanja otpadom u op}inama.

Izrada Plana iz stavka 1. ovog ~lanka obavlja se u suradnji sop}inskim organima, ekonomskim udrugama i udrugama zaza{titu okoli{a.

^lanak 10.Kantonalnim propisom utvrdit }e se zadaci op}ina u izradi

op}inskih planova upravljanja otpadom koji trebaju sadràvatinajmanje:

– programe o skupljanju opasnog otpada iz ku}anstava;– programe za kori{tenje sastavnica iz komunalnog

otpada;– programe za smanjenje procenta biorazgradljivog

otpada i ambala`nog otpada u komunalnom otpadu;– programe za podizanje javne svijesti o upravljanju

otpadom;– lociranje postrojenja za upravljanje otpadom;– suradnja me|u op}inama radi postizanja zadanih ciljeva.Izrada planova iz stavka 1. ovoga ~lanka obavlja se u suradnji

s nadle`nim kantonalnim i op}inskim organima, poslovnimzaineresiranim skupinama i udrugama za okoli{.

Planovi iz stavka 1. ovoga ~lanka dostavljaju se kantonalnomministarstvu nadle`nom za pitanja okoli{a (u daljnjem tekstu:kantonalno ministarstvo).

^lanak 11.Poslove upravljanja otpadom iz nadle`nosti Federacije BiH

obavlja Federalno ministarstvo u suradnji s Federalnimministarstvom zdravlja i drugim nadle`nim ministarstvima.

Poslove prekograni~nog prometa otpada i posloveupravljanja otpadom i postrojenjima za tretman otpada kojiobuhva}aju podru~je dva ili vi{e kantona obavlja Federalnoministarstvo.

Izuzev poslova iz stavka 2. ovoga ~lanka poslove upravljanjasvim vrstama otpada, odre|ivanje lokacija i zemlji{ta uposlovima upravljanja otpadom i postrojenjima obavljakantonalno ministarstvo.

^lanak 12.Za obavljanje djelatnosti tretmana otpada i njegovog

odlaganja potrebno je pribaviti dopu{tenje osim ako ovimzakonom nije druga~ije odre|eno.

Dopu{tenje iz stavka 1. ovoga ~lanka ne isklju~uje dobivanjeurbanisti~ke suglasnosti, odobrenja za gra|enje i dopu{tenjautvr|enih posebnim propisima.

Dopu{tenje iz stavka 1. ovoga ~lanka nije potrebno uslu~ajevima:

– prikupljanja i kretanja otpada unutar lokacije proizvo-|a~a otpada;

– kretanja otpada izme|u razli~itih postrojenja ili lokacijaistoga proizvo|a~a izuzev opasnog otpada;

– prijevoza otpada koji producira proizvo|a~ svojimvlastitim prijevoznim sredstvima do lokacije ilipostrojenja za tretman, u slu~aju malih koli~ina ne ve}ihod 100 kg po kretanju, izuzev opasnog otpada;

– povrata ambalaè ili kori{tenih proizvoda odproizvo|a~a proizvoda.

Za prikupljanje, kretanje i prijevoz otpada gra|ana koji jeograni~en samo na vlastiti otpad proizveden u ku}anstvima nijepotrebno dopu{tenje iz stavka 1. ovoga ~lanka ukoliko nijedruga~ije odre|eno posebnim propisom.

^lanak 13.Zahtjev za dobijanje dopu{tenja mora sadràvati sljede}e:– podatke o podnositelju zahtjeva i operatoru kada se radi

o razli~itim osobama;– opis vrste i ukupne koli~ine otpada, ulaz i izlaz;– opis o~ekivanih utjecaja na okoli{;– predloèni ili stvarni kapacitet postrojenja ili lokacije;– opis postrojenja ili lokacije, uklju~uju}i zna~ajke

okoli{a;– predloèni/postoje}i tretman;– predloène/postoje}e metode za sprje~avanje i

smanjenje zaga|ivanja;– predloène/postoje}e djelatnosti, pra}enje i plan

nadzora;– predloèni plan za djelatnosti zatvaranja i postupke

nakon zatvaranja;– financijska i druga jamstva od podnositelja zahtjeva.Dopu{tenje iz ~lanka 12., stavka 1. ovoga zakona ne}e se

izdati ako:– projekt nije sukladan pravnim, okoli{nim i zdravstvenim

zahtjevima;– nema tehni~kih eksperata za upravljanje postrojenjima

ili lokacijom;– nije osiguran tehni~ki i profesionalan razvitak i

izobrazba osoblja;– nisu poduzete neophodne mjere sprje~avanja nesre}a i

ograni~enje njihovih posljedica;– nije osigurano odgovaraju}e financijsko ili drugo

jamstvo;


– projekt nije sukladan odgovaraju}em planu (planovima)upravljanja otpadom.

Dopu{tenje iz ~lanka 12., stavka 1. ovoga zakona sadrì :– vrstu i koli~inu otpada koji se treba tretirati i/ili odloìti;– op}e tehni~ke zahtjeve za rad, monitoring i sustave

pra}enja;– metode tretmana;– mjere smotrenosti koje se trebaju poduzeti,– podatke o porijeklu, odredi{tu i tretmanu otpada, te vrste

i koli~ine takvoga otpada;– razdoblje za koje se dopu{tenje izdaje.Provedbenim propisom uredit }e se izdavanje dopu{tenja za

djelatnosti malog gospodarstva u upravljanju otpadom.Dopu{tenje se izdaje za razdoblje od pet godina i moè se

produljiti za isto razdoblje ukoliko se ne izmijene uvjeti podkojima je dopu{tenje izdano.

^lanak 14.Financijska jamstva

Financijska i druga jamstva za pokrivanje tro{kova rizika odmogu}ih {teta, sanacije i postupka nakon zatvaranja upla}uju se ukantonalni fond na ~ijem teritoriju se nalazi odlagali{te.

Financijsko jamstvo mora biti srazmjerno koli~ini otpada,o~ekivanim tro{kovima i pojavi rizika.

Financijsko jamstvo ili dio jamstva za rad odlagali{ta vaìsve dok je potrebno, a najmanje 30 godina nakon zatvaranjaodlagali{ta.

V - ODGOVORNOST U UPRAVLJANJU OTPADOM IDJELATNOSTIMA

^lanak 15.Op}i propisi upravljanja otpadom

Sve se djelatnosti trebaju poduzimati tako da imaju veomamali utjecaj na okoli{ i ljudsko zdravlje, smanjuju optere}enje ikori{tenje okoli{nih resursa, ne ugroàvaju ljudsko zdravlje ilizaga|uju okoli{, smanjuju koli~ine i {tetne utjecaje otpada,promi~u ponovno kori{tenje i reciklaù otpada i sigurnoodlaganje otpada.

S ciljem sprje~avanja proizvodnje otpada i smanjenjakoli~ina i {tetnih utjecaja otpada stimulirat }e se:

– racionalno kori{tenje materijala i energije;– ~uvanje materijala i ostataka unutar procesa proizvodnje

i potro{nje u {to ve}oj mjeri;– proizvodnja proizvoda koji produciraju najmanju

koli~inu otpada i stvaraju najmanje {tetnih utjecaja,– zamjena materijala koji uzro~e rizik kada postanu

otpadom.Stimulirat }e se ponovno kori{tenje otpada, reciklaà otpada,

zamjena tvorivnog materijala s otpadom s ciljem kori{tenjamaterijala ili energije iz otpada, a ukoliko to nije mogu}e,stimulirat }e se kori{tenje otpada kao energetskog izvora.

Proizvedeni se otpad koristi ukoliko je ekolo{ki koristan,tehni~ki izvodljiv i ekonomski opravdan.

Otpad se odlaè samo ako nije mogu}no kori{tenje njegovogmaterijala i/ili energije u postoje}im tehni~kim i ekonomskimuvjetima i ako su tro{kovi ponovnog kori{tenja nerazumnovisoki u usporedbi s tro{kovima odlaganja.

Zabranjeno je napu{tati, gomilati, odlagati ili tretirati otpadbez nadzora.

Zabranjeno je mije{ati razli~ite vrste otpada, osim ako se takoomogu}ava povrat tvoriva i/ili odlaganje.

^lanak 16.Odgovornost proizvo|a~a

Proizvo|a~ je duàn dizajnirati proizvod i ambalaù, koristititehnologije i razvijati proizvodnju na na~in koji naju~inkovitijekoristi materijale i energiju, stimulira ponovno kori{tenje ireciklaù proizvoda, a na kraju ìvotnog ciklusa proizvoda }epromovirati okoli{no odrìv tretman, kori{tenje i odlaganje.

Proizvo|a~ je duàn koristiti takva tvoriva i osnovnematerijale, poluproizvode i ambalaù koje smanjuju uporabu

energije i materijala i ~ijom se uporabom smanjuje proizvodnjaotpada i uporaba ambalaè koja dulje traje i ne ugoàva okoli{kada postane otpadom.

Ostaci nastali tijekom tehnolo{kog procesa, a koji se uvodeponovno u tehnolo{ki proces, kao i proizvodi koji se moguponovno koristiti za prvotnu svrhu bez daljeg tretmana, postajuotpad jedino kada iza|u iz ovoga proizvodnog ciklusa.

Za ispunjenje obveze utvr|ene u st. od 1. do 3. ovoga ~lankaproizvo|a~ je duàn:

– ispuniti minimum zahtjeva glede skupljanja i ponovnogkori{tenja raznih vrsta otpada koji su utvr|eni posebnimpropisom;

– ispuniti minimum zahtjeva za odlaganje, posebiceodlagali{ta onih vrsta otpada koje su utvr|ene posebnimpropisima,

– ne koristiti materijale i opasne supstance i/ili robu kojeprijelaze grani~ne vrijedosti ovih materijala ili supstancikako je utvr|eno posebnim propisima.

^lanak 17.Proizvo|a~ je duàn obavijestiti prodava~a i potro{a~a o

va`nim zna~ajkama proizvoda i ambalaè sa stajali{taupravljanja otpadom, kao i o na~inu tretmana u slu~aju zavr{etkaìvotnog ciklusa proizvoda i otpada produciranog iz njega.

Provedbenim propisom utvrdit }e se uzorak, sadràj ipostupak obavje{tavanja.

Kvaliteta otpada na zavr{etku ìvotnog ciklusa proizvoda iambalaè, dugoro~na kvaliteta proizvoda i ponovno kori{tenje ipakiranje, materijalne zna~ajke proizvoda, pakiranje i obnov-ljivost kvalitete bit }e ozna~eni na odgovaraju}i na~in sukladnoposebnim propisima.

^lanak 18.Proizvo|a~ }e primiti natrag i/ili naknaditi kori{tene

proizvode ili otpad od proizvoda vlasniku sukladno posebnimpropisima radi ponovnog kori{tenja, reciklaè ili odlaganja naokoli{no prihvatljiv na~in.

Proizvo|a~ moè primiti natrag ili naknaditi proizvode iliotpad od proizvoda vlasniku ili sklopiti ugovor za pruànjeusluga na dragovoljnoj osnovi s prodava~em.

Proizvo|a~ }e naknaditi ulog koji je prethodno platio zaproizvod.

Provedbenim propisom utvrdit }e se obveza kori{tenjasustava naknade uloga kada se radi o odre|enim proizvodima.

^lanak 19.Sukladno Zakonu o za{titi okoli{a operator postrojenja za

koje je potrebno okoli{no dopu{tenje izra|uje Plan upravljanjaotpadom koji sadrì:

– dokumentaciju o otpadu koji proizvodi poduze}e(porijeklo, vrste otpada sukladno listi otpada, sastav,koli~ina);

– mjere koje se trebaju poduzeti radi sprje~avanjaproizvodnje otpada, posebice kada se radi o opasnomotpadu;

– odvajanje otpada, posebice opasnog otpada od drugevrste otpada i od otpada koji }e se ponovno koristiti;

– odlaganje otpada na odlagali{tu;– metode tretmana i/ili odlaganja.Kod novih postrojenja Plan upravljanja otpadom je dodani

privitak zahtjevu za dobijanje okoli{nog dopu{tenja sukladnoodredbama Zakona o za{titi okoli{a.

Kod postoje}eg postrojenja Plan se izra|uje i oda{iljenadle`nom organu u razdoblju od {est mjeseci nakon stupanja nasnagu ovoga zakona.

Planovi upravljanja otpadom poduze}a se aùriraju svake trigodine ili nakon promjene u radu postrojenja.

^lanak 20.Operator postrojenja za kojega je potrebno okoli{no

dopu{tenje kao proizvo|a~u, mora odrediti osobu odgovornu zaposlove upravljanja otpadom. Nadle`ni organ iz ~lanka 11.ovoga zakona bit }e obavije{ten o imenovanju odgovorne osobe.

Odgovorna osoba je du`na:


– izraditi i aùrirati Nacrt plana upravljanja otpadom;– sprovesti Plan upravljanja otpadom;– predloìti mjere za pobolj{anje prevencije, ponovnog

kori{tenja i reciklaè otpada;– nadzirati ispunjenje utvr|enih uvjeta za upravljanje

otpadom i o tomu izvje{}ivati operatora.Odgovornost osobe iz stavka 1. ovoga ~lanka ne osloba|a

operatora financijske i pravne odgovornosti za po{tovanjezahtjeva za upravljanje otpadom.

^lanak 21.

Odgovornost prodava~a

Prodava~ proizvoda i usluga (u daljnjem tekstu: prodava~)duàn je vratiti i/ili naknaditi uloge, prikupljati na selektivanna~in i dostavljati proizvode i ambalaù koji su na zavr{etkuìvotnog ciklusa prozvo|a~u ili operatoru ovla{tenom zapruànje usluga upravljanja otpadom ako je to utvr|enoposebnim propisom.

Prodava~ moè proizvo|a~u vratiti ili naknaditi pakiraneprozvode ili otpad nastao iz njih kada je on odgovoran za tretman,ponovno kori{tenje i reciklaù otpada sukladno posebnimpropisima.

^lanak 22.

Zajedni~ki uvjeti za proizvo|a~a i prodava~a

Proizvo|a~ i prodava~ mogu prenijeti obveze iz ~lanka 16.,stavak 1. i ~lanka 21.,stavak 1. ovoga zakona na operatorasustava prikupljanja otpada putem sporazuma ili ugovora.

Uvjeti prijenosa obveza iz stavka 1. ovoga ~lanka utvrdit }ese provedbenim propisom.

Uvoznik ima istu odgovornost kao i proizvo|a~ prema ~l. od17. do 19. ovoga zakona.

^lanak 23.

Sustav prikupljanja otpada

Sustav prikupljanja otpada moè uspostaviti proizvo|a~ i/iliprodava~ ili operator za upravljanje otpadom.

Pored zahtjeva iz ~lanka 13., stavka 1. ovoga zakona zahtjevza uspostavu sustava prikupljanja otpada sadrì:

– organizacijski ustroj sustava,– zemljopisno podru~je sa kojega se prikuplja otpad;– vrste otpada koje se trebaju prikupiti;– raspored prikupljanja,– metode tretmana.Pored razloga iz ~lanka 13., stavak 2. ovoga zakona

dopu{tenje se ne}e izdati ako nije osiguran:– dovoljan broj i raspored mjesta za prikupljanje;– ispunjavanje ciljeva utvr|enih posebnim propisom;– okoli{no prihvatljivo upravljanje otpadom.Dopu{tenje mora sadràvati opis i glavne elemente sustava

prikupljanja, vrstu i koli~inu otpada, zemljopisno podru~je kojeovaj sustav pokriva, financije, raspored prikupljanja, dokumen-taciju o proticanju otpada.

Tro{kovi uspostavljenog sustava prikupljanja otpada podli-jeù nadzoru nadle`nog organa za nadzor trì{ta.

^lanak 24.

Odgovornost proizvo|a~a i vlasnika otpada

Proizvo|a~ i vlasnik otpada du`ni su prikupljati, brinuti se oponovnom kori{tenju i reciklaì ili odlaganju otpada koji jeproduciran uslijed njihovih djelatnosti ili otpada kojega posje-duju.

Proizvo|a~ i vlasnik otpada du`ni su prije odlaganja iponovnog kori{tenja otpada uskladi{titi otpad na okoli{noprihvatljiv na~in.

Obvezu ponovnog kori{tenja i reciklaè ili odlaganjapreuzima proizvo|a~ ili sam vlasnik ukoliko:

– koristi odgovaraju}u opremu za ponovno kori{tenje ireciklaù ili odlaganje, proceduru ili postrojenjesukladno uvjetima danim u posebnom propisu;

– koristi metodologiju propisanu za rad poduze}a zatretman otpada snose}i tro{kove takovog tretmana.

Selektivno prikupljanje, pakiranje i ozna~avanje otpadauredit }e se posebnim propisima.

^lanak 25.

Upravljanje komunalnim otpadom

Prikupljanje i tretiranje komunalnog otpada obavlja sesukladno posebnom propisu o komunalnim djelatnostima.

Kantonalnim propisom uredit }e se osnivanje i radkomunalnih poduze}a i obveze op}ina u pruànju komunalnihusluga.

Ku}anstva su du`na prikupljati svoj proizvedeni otpad ipredati ga komunalnim poduze}ima za otpad, a opasan otpadpredati na odre|ena mjesta za prikupljanje (sredi{ta) ili osobikoja je nadle`na za pruànje usluga u upravljanju otpadom.

Proizvo|a~i otpada koji nisu ku}anstva koristit }e uslugekomunalnih poduze}a za otpad kojega oni proizvode ukolikonjihov otpad ima ista ili sli~na svojstva ku}nog otpada.

Proizvo|a~i nisu obvezni koristiti usluge komunalnihpoduze}a za otpad ukoliko prikupljaju i tretiraju svoj otpadsukladno okoli{nim propisima i ako predaju svoj otpadovla{tenom operatoru za upravljenje otpadom.

U slu~aju uvo|enja sustava selektivnog prikupljanja otpada,ku}anstva i drugi vlasnici otpada bit }e obvezni selektirati otpadsukladno tom propisu.

^lanak 26.Kantonalnim propisom uredit }e se obavljanje poslova

javnih usluga, posebice slu`be za selektivni tretman otpada.Poslovi javnih usluga obuhva}aju:– prikupljanje otpada iz ku}anstava i drugih prostorija

koje prizvode komunalni otpad;– tretman komunalnog otpada uklju~uju}i upravljanje

povratom tvoriva i/ili odlaganja;– mjesta za selektivna prikupljanja otpada.Posebnim propisom uredit }e se uvjeti pla}anja javnih

usluga.

^lanak 27.Usluge iz ~lanka 26. ovoga zakona obavlja operator za

upravljanje otpadom koji dobije posao putem tendera.Tender se moè dati za sve djelatnosti upravljanja otpadom ili

samo za jednu ili vi{e djelatnosti upravljanja otpadom.

^lanak 28.Kantonalnim propisom iz ~lanka 25. ovog zakona uredit }e

se:– zemljopisno podru~je koje pokriva poduze}e;– temeljne zahtjeve za osiguranje rada poduze}a, uklju~u-

ju}i metode prikupljanja (primjerice, selektivno prikup-ljanje otpada), u~estalost, prava i obveze ku}anstava ipoduze}a ~iji je otpad sli~an otpadu iz ku}anstva;

– odre|ivanje na~ina kori{tenja usluga komunalnihpoduze}a za otpad za proizvo|a~e i vlasnike otpada, akoji nisu ku}anstva;

– vrste kaznenih odredaba i stimulacijskih mjera;– tehni~ke i druge zahtjeve koji se odnose na rad komunal-

nih poduze}a za otpad uklju~uju}i prikupljanje, tretmani odlaganje;

– uvo|enje sustava selektivnog prikupljanja otpada,zajedno s odre|ivanjem mjesta za selektivno prikup-ljanje otpada;

– odre|ivanje lokacije za odlagali{ta i lokacije za drugevrste tretmana otpada;

– procjena visine naknade koja osigurava pouzdan,kontinuiran i prihvatljiv rad komunalnih poduze}a zaotpad i odgovaraju}e uvjete pla}anja;

– uvjeti za nalaènje i tretiranje nezakonito odloènogkomunalnog otpada.


^lanak 29.

Tretman otpadaOperator postrojenja za tretman otpada smatrat }e se i

proizvo|a~em otpada ukoliko prizvodi otpad tijekom tretmana.Operator }e voditi ubilje`bu podataka o otpadu koji je

preuzeo na tretman i koji nastaje tijekom tretmana i obavijestit }enadle`ni organ sukladno posebnom propisu najmanje jednomgodi{nje.

Izvje{}e }e sadràvati najmanje:– vrstu i sastav otpada sukladno listi otpada i njezinom

sadràju;– koli~inu otpada;– porijeklo ili izvor otpada.Provedbenim propisom moè se zahtijevati odobrenje ili

tehni~ka osposobljnost za kori{tenje i prodaju odre|enihtehnologija za tretman otpada, opreme i materijala.

^lanak 30.

Prikupljanje otpadaProizvo|a~ ili vlasnik otpada prikupljat }e otpad selektivno

sukladno potrebi budu}ega tretmana.Prikupljanje otpada unutar lokacije proizvo|a~a ili vlasnika

na na~in koji isklju~uje rizik po okoli{ vremenski je ograni~eno ine zahtijeva posebno dopu{tenje.

Operator za prikupljanje otpada prikuplja otpad odproizvo|a~a i vlasnika i transportira ga do mjesta za prikupljajeotpada, transfer-postaje ili mjesta za ponovnu uporabu irecikliranje, tretman ili kona~no odlaganje.

Operator za prikupljanje otpada moè preuzeti otpad odvlasnika na mjestima za prikupljanje.

^lanak 31.

Kori{tenje otpadaOtpad se moè koristiti i povratom materijala i energije.Otpad }e se koristiti na na~in da proizvodi koji nastaju

kori{tenjem otpada ne}e uzro~iti ve}e okoli{no optere}enje negoproizvodi iz temeljnog tvorivnog materijala.

^lanak 32.

Transport otpadaOtpad }e se transportirati na na~in koji isklju~uje zaga|enje

okoli{a.U slu~aju zaga|enja nastalog tijekom transporta, prijevoznik

}e biti odgovoran za ~i{}enje i dovo|enje u prvotno stanjezaga|enog podru~ja.

U slu~aju transporta koji nije kombiniran s djelatnostimatretmana otpada prijevoznik }e sukladno stavku 1. ovoga ~lankabiti odgovoran samo za ispravnu dostavu otpada na odredi{tekoje je ozna~io po{iljatelj, a koje je odobreno kao lokacija zaupravljanje otpadom.

Ako se otpad ne moè dostaviti na odredi{te prijevoznik }evratiti otpad po{iljatelju.

Transport opasnog otpada bit }e pra}en odgovaraju}omdokumentacijom utvr|enom posebnim propisima.

Opasan otpad tijekom transporta mora biti ozna~en i pakiransukladno posebnom propisu. Prijevoz opasnog otpada mora bitiuskla|en s op}im zahtjevima za prijevozom opasnih roba.

^lanak 33.

Odlaganje otpadaNa~ini odlaganja mogu biti:– odlaganje na lokaciji odlagali{ta;– termalna obrada;– druge kemijske, biolo{ke ili fizi~ke obrade.Dopu{tenje za nova sanitarna odlagali{ta moè se izdati samo

odlaganje na regionalnoj razini.

^lanak 34.

Odlagali{teSukladno ~lanku 13., stavak 3. ovoga zakona u dopu{tenju }e

se utvrditi:

– klasa odlagali{ta (odlagali{te za opasan, odlagali{te zabezopasan, odlagali{te za inertan otpad);

– spisak definiranih vrsta i ukupna koli~ina otpada koja jedopu{tena za odlaganje na odlagali{tu;

– zahtjeve za pripremu odlagali{ta, djelatnosti odlaganja,monitoring i nadzor, uklju~uju}i plan za nepredvi|enesituacije, kao i privremene zahtjeve za zatvaranjeodlagali{ta i postupke nakon zatvaranja;

– zahtjeve za postupke prijama otpada;– obvezu podnositelja zahtjeva da izvijesti, bar jednom

godi{nje, nadle`ni organ o vrstama i koli~inamaodloènog otpada i o rezultatima programa monitoringa.

Nadle`ni inspekcijski organi provodit }e inspekcijskipregled lokacije u pogledu ispunjenja uvjeta iz dopu{tenja, prijepo~etka odlaganja.

^lanak 35.Spaljivanje

Sukladno ~lanku 13., stavak 1. ovoga zakona zahtjev zaspaljivanjem otpada treba sadràvati slijede}a jamstva:

– postrojenje je projektirano, opremljeno i funkcionirasukladno zahtjevima kategorije otpada koji se spaljuje;

– omogu}enost u {to ve}oj mjeri iskori{tenje toplineproizvedene u procesu spaljivanja;

– svo|enje ostataka na minimum u koli~inskom smislu ismislu {tetnosti i omogu}avanje reciklaè gdje je tomogu}e;

– odlaganje ostataka otpada ~ija se proizodnja ne moèsprije~iti, reducirati ili reciklirati, obavlja se sukladnoodredbama ovoga zakona.

Sukladno ~lanku 13., stavak 3. ovoga zakona izdanodopu{tenje treba sadràvati:

– listu kategorije otpada koji se mogu tretirati ;– podatke o ukupnom kapacitetu postrojenja za spaljiva-

nje otpada;– specificirane postupke uzro~avanja i mjerenja radi

ispunjenja obveza periodi~nih mjerenja za svakogzaga|iva~a zraka ili vode.

Dopu{tenje koje izdaje nadle`ni organ za postrojenja zaspaljivanje opasnog otpada osim podataka iz stavka 2. ovoga~lanka sadrì:

– koli~ine razli~itih kategorija opasnog otpada koji semoè tretirati;

– specifikaciju minimalnog i maksimalnog protjecanjamasa ovih opasnih otpada, njihove najniè i najvi{ekalorijske vrijednosti i njihov maksimalan sadràjzaga|uju}ih tvari ( PCB, PCP, klora, fluora, sumpora,te{kih kovina).

^lanak 36.Op}i zahtjevi za opasan otpad

Otpad koji se ne nalazi na listi otpada u posebnom propisu iliprovedbenom propisu kao opasan ili ~iji je sadràj nepoznat,smatrat }e se opasnim dok se ne ustanovi je li opasan ilibezopasan.

Za smjesu opasnih otpada s drugim otpadom ili materijalimanadle`ni organ izdat }e posebno dopu{tenje.

Sukladno stavku 2. ovoga ~lanka dopu{tenje }e se izdati ako:– se kori{tenje ili odlaganje otpada moè u~inkovitije

poduzeti kao tretman smjese, nego kao tretman njezinihpojedinih sastavnica;

– rizik po okoli{ i zdravlje zbog smjese nije uve}an;– smjesa ne zna~i rizik po vodu, zrak, tlo, biljni i

ìvotinjski svijet;– smjesa ne uzro~i {tetu okoli{u bukom ili mirisom;– smjesa ne ugroàva krajolike ili mjesta od posebnog

interesa.Opasan otpad proizveden u ku}anstvima, institucijama ili

slu`bama prikuplja se odvojeno, na na~in koji onemogu}ujezaga|ivanje i {tetu po okoli{.


Predaja otpada operatoru ovla{tenom za prikupljanjeopasnog otpada obavlja se sukladno posebnom propisu.

^lanak 37.

Katastar zaga|iva~a

Svako odlagali{te mora biti registrirano u katastru nekretninai katastru zaga|iva~a (u daljnjem tekstu: katastar).

Postoje}a odlagali{ta ili ona koja su zatvorena kao rezultatrevidiranja plana prilagodbe registriraju se u katastar na temeljuodluke nadle`nog organa za za{titu okoli{a.

Vlasnik odlagali{ta je duàn po njegovom zatvaranju izraditiprocjenu utjecaja na okoli{ i dostaviti ju nadle`nom organu.

Ukoliko vlasnik odlagali{ta izra|uju}i procjenu utjecaja naokoli{ ustvrdi zna~ajno kontaminaciju otpadom obavijestit }e otomu nadle`ni organ.

Nadle`ni organ obavje{tava katastar o kontaminaciji, prirodii opsegu kontaminacije.

U slu~aju iz stavka 4. ovoga ~lanka nadle`ni organ naloìt }evlasniku odlagali{ta poduzimanje mjera za sprje~avanjepotencijalne opasnosti po zdravlje ili {tete i zaga|ivanja okoli{a.

VI - PREKOGRANI^NI PROMET OTPADA

^lanak 38.

Op}i zahtjevi prekograni~nog kretanja otpada

Prekograni~ni promet otpada obavlja se pod uvjetom da:– dràva BiH, Federacija BiH- izvoznica nema tehni~ke

mogu}nosti i neophodna postrojenja, kapacitete ili od-govaraju}e lokacije za odlaganje otpada, radi odlaganjaotpada na ekolo{ki prihvatljiv i u~inkovit na~in ili seotpad koristi kao tvorivo za industriju recikliranja ilipovrata sastavnica u dràvu, entitet-uvoznicu;

– je izdana suglasnost za prekograni~ni promet otpada;– otpadi se pakiraju, etiketiraju i prijevoze na na~in kojim

se sprje~ava zaga|enje okoli{a sukladno najboljojraspoloìvoj praksi;

– postoji odgovaraju}a dokumentacija o kretanju od to~keodakle je njegovo kretanje zapo~elo do trenutkaodlaganja sukladno nacionalnim i me|unarodnimstandardima i odlu~nim me|unarodnim pravilima izahtjevima koji se odnose na po~etak prekograni~nogprometa do to~ke odlaganja.

^lanak 39.

Prekograni~ni promet kada je Federacija BiH izvoznica

U slu~aju prekograni~nog prometa otpada kada je FederacijaBiH izvoznica, proizvo|a~ ili izvoznik je duàn podnijetipismeni zahtjev Federalnom ministarstvu o namjeravanomizvozu otpada.

Zahtjev iz stavka 1. ovoga ~lanka sadrì :– podatke o izvoru, sastavu i koli~ini otpada i podatke o

proizvo|a~u;– u slu~aju otpada iz razli~itih izvora popis otpada u

potankostima, i ukoliko se zna, identitet prvotnihproizvo|a~a;

– ugovore za prijevoz i osiguranje tre}im osobama uslu~aju {tete;

– mjere koje se trebaju poduzeti radi osiguranja sigurn

parlament federacije bosne i hercegovine o upravljanju... · 2019. 12. 25. · – te~ni otpad; –...

Documents