REPUBLICA OE CHILE

íEmNTENDENCJApE SERVICIOS SANITARIOS

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ENE 201

RESUELVE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PROPONE

LA APLICACIÓN DE SANCIÓN DE MULTA A LA EMPRESA

WATT S ALIMENTOS S.A. DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN

EL ARTÍCULO UNICO DE LA LEY N° 20.473.

í A L D E PARTES de Servicios S»mterr>: SANTIAGO, 20 ENE 2012

VISTOS: Lo dispuesto en los artículos 6 o , 7°, 8 o y 19 N°3 de la Constitución

Política de la República de Chile; la Ley N° 19.880 de

"Procedimiento Administrativo que rige los actos de la

Administración del Estado"; la facultad sancionadora que me

confiere la Ley N° 18.902, "Ley de la Superintendencia de Servicios

Sanitarios"; el D.F.L. 382/88 "Ley General de Servicios Sanitarios"

y su Reglamento; el D.S. M O P N° 258/09; la Resolución SISS N°

32/11 y la Resolución N° 1.600/08 de la Contraloría General de la

República.

La ley N° 19.300 Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

La Ley N° 20.473, que confiere transitoriamente las facultades

fiscalizadoras y sancionadoras que indica a la Comisión señalada

en el artículo 86 de la Ley N° 19.300

DS M I N S E G P R E S 90/00, que establece la Norma de Emisión para

la Regulación de Contaminantes Asociados a las descargas de

Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Contaminantes

Superficiales.

Resolución de Calificación Ambiental (RCA) N° 762 de 13 de

diciembre de 2005 que calificó ambientalmente el proyecto

"Sistema de Tratamiento de Residuos Industriales Líquidos para

Planta Loncoleche Osorno".

Resolución de Calificación Ambiental (RCA) N° 607 de 23 de

diciembre de 2009 que calificó ambientalmente el proyecto

"Ampliación Planta Osorno".

Resolución SISS N° 1.806 de 23 de junio de 2010 que estableció el

programa de monitoreo de W A T T ' S AL IMENTOS S.A.

Resolución SISS N° 440 de fecha 10 de febrero de 2011, que dio

inicio a este procedimiento administrativo de sanción.

Presentación de 22 de febrero de 2011, en que la empresa formuló

sus descargos.

C O N S I D E R A N D O : 1 o Que, por Resolución SISS N° 440/11, se dio inicio a un

procedimiento administrativo de sanción en contra de W A T T S

AL IMENTOS S.A., con arreglo a lo establecido en el Título III de la

Ley N° 18.902 por: i.- Descargar residuos líquidos a cursos de

agua superficiales como resultado de su proceso, actividad o

servicio, transgrediendo lo dispuesto en el D.S. N° 90/00

M I N S E G P R E S para los parámetros D B 0 5 en julio de 2009; C F ,

DB05 , AyG durante julio de 2010; S S T y caudal en abril de 2010;

pH y caudal durante noviembre de 2010; ii.- Incumplimiento en las

condiciones que le impuso la R C A N° 607/2009 de la C O R E M A

Región de Los Lagos, específicamente al considerando 4 que

dispone que la empresa deberá cumplir con las obligaciones

establecidas en el D.S. N° 90/00 M I N S E G P R E S ; i i i .-

Incumplimiento de las órdenes e instrucciones escritas impartidas

por esta Superintendencia debidamente notificadas y contenidas

en la Resolución SISS N° 1.806/10, que aprobó el Programa de

Monitoreo de la calidad del efluente de esta empresa,

específicamente, el numeral 7.4.4 de dicha resolución que impone

a este establecimiento industrial la prohibición de descargar sus

aguas residuales fuera del punto de muestreo definido en el

numeral 5.1 de la resolución precitada; iv.- Incumplimiento al

considerando N° 3 de la R C A N° 607/2009 y al considerando N° 3

de la R C A N° 762/2005, luego de que se observara que el sistema

de tratamiento de Riles no se encontraba completamente operativo

al momento de la fiscalización.

2 o Que, W A T T ' S AL IMENTOS S.A. presentó sus descargos en los

siguientes términos: a) Descargar residuos líquidos a cursos de

agua superficiales transgrediendo lo dispuesto en el D.S. N°

90/00 MINSEGPRES: i.- La empresa alega que cumplió con los

plazos definidos por la SISS, y que realizó los re-muestreos de los

parámetros excedidos, los cuales fueron ingresados dentro de

plazo y cumplen con la norma; i i .- Con respecto de los parámetros

pH y caudal, señala que lleva un control y registro, ya que cuenta

con peachímetro y caudalímetro. Indica que estos registros

muestran que la descarga cumplió en los días de control directo

para los parámetros señalados. Informa que a partir de enero de

2011 implemento un sistema de medición en línea de pH y que

también se realizó un monitoreo paralelo al control directo, cuyos

resultados cumplen con la norma; b) Operación del sistema de

Tratamiento de Riles: La empresa señala que el octavo módulo

del sistema lombrifiltro se utilizó temporalmente como medida de

2

contingencia, argumenta que ello no ha afectado su capacidad de

cumplir con el adecuado tratamiento de Riles. Indica que este

sistema lombrifiltro trata el 0,9 % de los Riles y que los trabajos de

rehabilitación del octavo módulo han comenzado; c)

Incumplimiento de las órdenes e instrucciones contenidas en

la Resolución SISS N° 1.806/10 que prohiben a esta industria

descargar sus aguas residuales fuera del punto de muestreo

definido: Alega que el rebase producido al momento de la

fiscalización efectuada el 31 de diciembre de 2010 se debió al

aumento momentáneo del caudal de aguas limpias del proceso

(condensados). La empresa indica que realizó una revisión del

piping de descarga gravitacional, modificó una restricción hidráulica

existente e implemento un sistema de medición de caudal a partir

de febrero de 2011; d) La empresa solicita audiencia para

presentar los antecedentes proporcionados y revisar los avances

en los puntos detectados en la fiscalización del 31 de diciembre de

2010.

3 o Que, en relación al incumplimiento imputado a W A T T ' S

AL IMENTOS S.A. el análisis de los antecedentes que rolan en el

proceso permite concluir: a) Descargar residuos líquidos a

cursos de agua superficiales transgrediendo lo dispuesto en el

D.S. N" 90/00 MINSEGPRES: i.- Aunque la empresa haya

cumplido en su re-muestreo del mes de julio los límites de los

parámetros establecidos en el Programa de Monitoreo, no cumple

con la norma en julio de 2010, según el certificado de cumplimiento

SISS para ese mes, lo cual se gráfica a continuación:

Fecha Muestra Parámetro Valor Medido Límite RPM

Julio 2010 757319 CF 90.000NMP/100ml 1000 NMP/100ml

Julio 2010 757355 DB05 339 mg/l 292 mg/l

Julio 2010 757358 AyG 98 mg/l 50 mg/l

Julio 2010 757358 DB05 576 mg/l 292 mg/l

ii.- Con respecto de los parámetros pH y caudal, esta

Superintendencia verificó el día 18 de noviembre de 2010 que el

laboratorio acreditado Gestión de Calidad y Laboratorio S.A. realiza

el muestreo de acuerdo a la norma NCh 411. Por su parte, el

monitoreo realizado por dicho laboratorio comenzó a las 11:50 am

del 17 de noviembre de 2010, detectándose el incumplimiento de

caudal a las 10:50 horas del día 18. Por su parte, el incumplimiento

de pH se registró desde las 12:50 hasta las 17:50 horas del 17 de

noviembre de 2010, de manera consecutiva con un total de seis

muestras excedidas para este parámetro. La contra-muestra del

control directo de noviembre de 2010 otorgada por el laboratorio

Gestión de Calidad y Laboratorio S.A., para su posterior análisis

por el laboratorio A N A M solo analizó los parámetros de D B 0 5 y

3

Sólidos Suspendidos Totales, los cuales no excedieron el valor

límite establecido en la Resolución de Monitoreo de la empresa por

lo que no constituye un análisis apto para contrastar resultados en

el caso que nos ocupa. El monitoreo paralelo que realizó W A T T S

AL IMENTOS S.A. a través de A N A M el 17 de noviembre de 2010

no comenzó a la misma hora que el control directo requerido por

esta Superintendencia y además no existieron muestras

coincidentes en horario con las de dicho control directo, ya que las

muestras puntuales del control directo fueron tomadas a las 12:50

y a las 13:50. La primera muestra puntual tomada por laboratorio

A N A M fue a las 12:43 horas, lo que explica la diferencia de

resultados, b) Operación del sistema de Tratamiento de Riles:

Se pudo observar en terreno que efectivamente la empresa no

cumplía con lo establecido en su R C A N° 607/2009 C O R E M A X

Región, luego de que se constatara que modificó su sistema de

tratamiento de lombrifiltro e instalara un estanque de emergencia

para almacenar Riles; c) Incumplimiento de las órdenes e

instrucciones contenidas en la Resolución SISS N° 1.806/10

que prohiben a esta industria descamar sus aguas residuales

fuera del punto de muestreo definido: Al momento de la

fiscalización realizada el 31 de diciembre de 2010, se observó que

los Riles se infiltraban al suelo en un lugar no autorizado,

específicamente, desde la unidad conductora denominada laberinto y

el Ecualizador 4. Al momento de la fiscalización, la empresa no

contaba con medidor de caudal para medir todos los flujo de agua

que ingresaban al sistema de tratamiento, lo que indica que no puede

controlar episodios de rebase como el constatado el día 31 de

diciembre de 2010, en fechas anteriores a la instalación de dicho

dispositivo.

4 o Que, luego de tener a la vista los antecedentes señalados, el

comité de sanciones de esta Superintendencia consideró

procedente decretar como medida para mejor resolver, fijar un

término prudencial para que W A T T S AL IMENTOS S.A. ejecutara

las obras necesarias para regularizar su cumplimiento normativo.

5° Que, el viernes 21 de octubre de 2011, la S E R E M I de Salud de

la Provincia de Osorno derivó a la S ISS una denuncia presentada

ante dicho servicio, en la cual se informaba de la existencia de

importantes descargas de riles lácteos en el río Damas que

provocaban malestar en la comunidad.

6 o Que, en consideración a la denuncia señalada y dada la

necesidad de verificar en terreno la ejecución de las obras

necesarias para regularizar el comportamiento normativo de esta

empresa, con fecha 23 de octubre de 2011 se realizó un

fiscalización a las instalaciones de en la que se pudo observar: i.-

La empresa mantiene su sistema de tratamiento operativo con un

operador de planta que revisa el funcionamiento de las variables

4

operacionales del sistema, revisando además, el comportamiento

visual del mismo; ii.- Se verificó el estanque de aireación del

sistema de tratamiento y canaletas de descarga de riles,

verificándose que existió movimiento de tierra en la zona continua

que limita ambas estructuras, lo cual la empresa denomina

"laberinto de contacto"; Vil- Al inspeccionar la zona de descarga, se

observaron restos de compuestos lechosos, propios del tratamiento

de productos lácteos, lo que indica que existen derrames debido a

irregularidades en el sistema de tratamiento de riles; iv.- También

se observaron vestigios de derrames y descargas irregulares en el

sistema de tratamiento de Riles verificándose que éstos no

completaron el ciclo total de tratamiento.

7 o Que, lo anterior permite establecer que el sistema de tratamiento

de Riles de W A T T S AL IMENTOS S.A. presenta severos

problemas hidráulicos y que si bien la empresa ha implementado

un sistema de tratamiento acorde a sus autorizaciones

ambientales, mantiene las restricciones hidráulicas en su descarga.

Finalmente, no puede obviarse que esta empresa tiene la opción

de descargar sus Riles en el alcantarillado de E S S A L S.A.,

empresa sanitaria con la que mantiene un convenio de acuerdo a

lo establecido por el D.S. M O P N°609/98. Por tanto, la empresa

cuenta con alternativas de descarga en caso de que genere

caudales de riles mayores a su capacidad de tratamiento, sin

embargo, no las utiliza.

8° Que, por su parte, los descargos presentados por la empresa no

han desvirtuado el incumplimiento de órdenes e instrucciones

escritas impartidas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios

mediante la Resolución SISS N° 1.806/10, que aprobó el Programa

de Monitoreo de la calidad del efluente de W A T T ' S AL IMENTOS

S.A., específicamente del numeral 7.4.4, que establece la

prohibición descargar las aguas residuales generadas por su

actividad o proceso productivo fuera del punto de muestreo

definido en el numeral 5.1 de la resolución precitada.

9 o Que, asimismo, se ha establecido que la empresa descargó

residuos líquidos a cursos de agua superficiales como resultado de

su proceso, actividad o servicio, transgrediendo lo dispuesto en la

norma de emisión aplicable, esto es, el D.S. N° 90/00

M I N S E G P R E S para los parámetros y valores indicados en los

considerandos anteriores, advirtiéndose un incumplimiento en las

condiciones que le impuso la R C A N° 607/2009 de la C O R E M A

Región de los Lagos, Considerando 4. De la misma forma, se ha

verificado incumplimiento al considerando N° 3 de la R C A N°

607/2009 y al considerando N° 3 de la R C A N° 762/2005.

10° Que, en virtud de los antecedentes de hecho y derecho

expuestos en forma precedente, es procedente sancionar a

5

W A T T ' S AL IMENTOS S.A. Sin embargo, con respecto a las

infracciones constatadas en el considerando anterior, esta

Superintendencia se abstiene en este acto de ejercer directamente

su potestad sancionatoria, correspondiendo que se proponga la

aplicación de la sanción correspondiente a la Comisión establecida

en el artículo 86 de la Ley N° 19.300. Por lo tanto:

R E S U E L V O : (Exento)

SUPERINTENDENCIA N° 308

1. - APLIQUESE, a la empresa WATT'S ALIMENTOS S.A., una multa ascendente a 10

Unidades Tributarias Anuales, en virtud de la infracción prevista en el en el artículo 11,

inciso 2 o , de la Ley N° 18.902, por incumplimiento de órdenes e instrucciones debidamente

notificadas y contenidas en la Resolución SISS N° 1.806/10, de acuerdo a los términos

señalados en la parte considerativa de esta resolución.

2. - Se previene que esta resolución podrá ser objeto de la reclamación judicial establecida en el

artículo 13° de la Ley N° 18.902, Ley de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, ante el

Juez de Letras en lo Civil que corresponda, dentro de un plazo de 10 días hábiles, contados

desde su notificación, efectuada de acuerdo al artículo 18 de la referida norma. Lo anterior,

sin perjuicio del ejercicio de cualquier otro recurso que la empresa estime procedente, con

arreglo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 19.880, Ley de Procedimiento Administrativo.

3„- SE PROPONE al Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos, la aplicación

de una multa de 240 Unidades Tributarias Mensuales a la empresa WATT'S ALIMENTOS

S.A., al constatarse infracción a los Considerandos 3° y 4 o de la R C A N°607/2009 de la

C O R E M A Región de los Lagos y al Considerando 3 o de la R C A N° 762/2005, de acuerdo a lo

señalado en la parte considerativa.

4.- REMITASE, una copia autorizada de este proceso a la Comisión a que se refiere el artículo

86 de la Ley N° 19.300 o al Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental, en su

caso, una vez que se encuentre ejecutoriada la presente resolución para los efectos previstos

en el resuelvo anterior.

ANÓTESE, COMUNÍQUESE, Y NOTIFÍQUESE A FISCALÍA, A LA UNIDAD AMBIENTAL, A LA

OFICINA REGIONAL SISS REGIÓN DE LOS LAGOS Y POR CARTA CERTIFICADA A WATT'S

ALIMENTOS S.A., CASILLA N°813-OSORNO, COMUNA DE OSORNO.

MAGALY ESPINOSA SARRIA Superintendenta de Servicios Sanitarios

6

REPÚBLICA DE CHILE

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

UNIDAD. AMBIENTAL

W » 9

• ; - : - ¡UAL D E P A R T E S i Superintendencia de Servicios Sanitarios I

VISTOS:

CONSIDERANDO:

INICIA PROCEDIMIENTO DE SANCIÓN EN CONTRA DE LA

EMPRESA WATT'S ALIMENTOS S.A.

SANTIAGO, 10 FEB 2011

Lo dispuesto en los artículos 6 o , 7 o, 8 o y 19 N° 3 de la

Constitución Política de la República de Chile; lo dispuesto en la

Ley N° 18.902; la Ley N° 20.473; el D.S. N° 90/00

M I N S E G P R E S "Norma de emisión de residuos líquidos a aguas

superficiales"; el D.S. M O P N° 258/09 y la Resolución N°

1600/08 de la Contraloría General de la República.

La Resolución de Calificación Ambiental (RCA), Ex. N° 762 de la

C O R E M A Región de Los Lagos de 13 de diciembre de 2005.

La Resolución Ex. SISS N° 3934 de 3 de noviembre de 2006,

que sancionó a W A T T ' S ALIMENTOS S.A.

La Resolución de Calificación Ambiental (RCA), Ex. N° 607 de la

C O R E M A Región de Los Lagos de 23 de diciembre de 2009.

El Informe de Laboratorio N° 1006997 de fecha 4 de mayo de

2010, elaborado por Laboratorio Ambiental S G S Chile Ltda.

La Resolución Ex. SISS N° 1806 de 23 de junio de 2010, que

estableció un nuevo programa de monitoreo de la empresa

W A T T S ALIMENTOS S.A.

El Informe de autocontrol correspondiente al mes de julio de

2010.

El Informe de Laboratorio N° 95.262 de fecha 3 de diciembre de

2010, elaborado por gestión de Calidad y Laboratorio S.A.

El Acta de Fiscalización SISS N° 19554 de 31 de diciembre de

2010.

r Que, según el artículo 2 de la Ley N° 18.902, corresponde a la

Superintendencia de Servicios Sanitarios el control de residuos

industriales líquidos (RILES) y velar por su cumplimiento por

parte de los entes fiscalizados.

2° Que, conforme con la Ley N" 20.473, la Superintendencia de

Servicios Sanitarios, en tanto es un organismo con competencia

ambiental que participa en el SEIA, debe fiscalizar el

permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre

las cuales se aprobó el estudio de impacto ambiental o aceptó la

declaración de impacto ambiental.

3 o Que, en caso de incumplimiento de lo expuesto en el punto

anterior, la Superintendencia podrá solicitar a la Comisión a que

se refiere el artículo 86 de la Ley N° 19.300 o al Director

Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental, en su caso, las

sanciones que prevé el artículo único de la Ley NT 20.473.

4° Que, WATT 'S ALIMENTOS S.A. cuenta con dos

Resoluciones de Calificación Ambiental. La primera de éstas

corresponde a la N° 762 de fecha 13 de diciembre de 2005 la

cual dispone en su considerando 3° que el sistema de

tratamiento de Riles estará compuesto por 8 unidades las cuales

deben encontrarse operativas para el efectivo funcionamiento de

éste. En segundo término la R C A Ex. N° 607/2009 de fecha 23

de diciembre de 2009, otorgada por la C O R E M A X Región de

Los Lagos, estableció en el considerando 4 que parte de los

residuos líquidos generados en la planta de proceso (1000 m 3)

será descargado al sistema de alcantarillado de E S S A L ,

debiendo cumplir con los valores máximos de contaminantes

establecidos en ia Tabla N° 4 del D.S. MOP N° 609/98. Agrega

el citado considerando, que el efluente descargado por la

empresa al rio Damas deberá cumplir con los limites máximos

establecidos en el punto 4.2.1 del D.S. N° 90/00 M I N S E G P R E S .

5° Que, el D.S. M I N S E G P R E S N° 90/00 "Norma de emisión para

ia regulación de contaminantes asociados a las descargas de

residuos industriales líquidos a aguas marinas y continentales

superficiales", establece las concentraciones máximas de

contaminantes permitidos a los residuos líquidos que son

descargados por una fuente emisora, a cursos de aguas

superficiales continentales o marinos.

6 o Que, por Resolución SISS N" 1841/02, se modificaron los

plazos contenidos en el Manual de Aplicación del D.S.

M I N S E G P R E S N° 90/00, fijándose como plazo máximo para ei

cumplimiento de los limites contemplados en cada una de las

tablas de la citada norma de emisión, el día 3 de septiembre del

2006.

7 o Que, el D.S. M I N S E G P R E S N° 90/00 contempla un mínimo

de doce muestras anuales para las fuentes emisoras, a objeto

de evaluar el cumplimiento de los límites máximos pemitidos en

la citada norma, para lo cual se aplicarán los criterios de

tolerancia contemplados en ei artículo 1 o numeral 6.4.2. Lo

anterior sin perjuicio de la frecuencia mensual contenida en la

correspondiente Resolución que fija el Programa de Monitoreo.

8 o Que, por Resolución SISS N° 1806 de fecha 23 de junio de

2010, esta Superintendencia estableció el nuevo Programa de

Monitoreo de la calidad del efluente generado por la empresa

WATT 'S ALIMENTOS S.A., el cual le impone el cumplimiento de

las obligaciones establecidas en ia norma de emisión, ya

referida.

9° Que, esta Superintendencia en el ejercicio de su potestad

fiscalizadora, evaluó los resultados de la calidad de las

descargas de los autocontroles informados por la empresa en

referencia de conformidad a los criterios contenidos en la norma

y su respectiva Resolución de Monitoreo, correspondiente al

mes de julio de 2010, constatando los siguientes

incumplimientos al D.S. M I N S E G P R E S N° 90/00 y que

fundamentan el siguiente inicio de proceso de sanción:

Mes Parámetro Unidad Valor

medido Límite RPM

2010 - JUL COLIFORMES FECALES NMP/100 mi 90000 1000

2010-JUL DB05 mg/l 339 292

2010-JUL ACEITES Y GRASA mg/l 1241 400

2009 - J U L DB05 mg/l 98 50

10° Que, la Superintendencia de Servicios Sanitarios se

encuentra facultada por el artículo 11 D de la Ley N° 18.902 para

requerir la realización de muéstreos y análisis adicionales a los

que establece el articulo 11 B de la norma ya referida, con la

finalidad de verificar el cumplimiento de las normas de emisión.

Es así que, los dias 20 de abril, 17 y 18 de noviembre de 2010,

los laboratorios Ambiental S G S Chile Ltda y Gestión de Calidad

y Laboratorio S.A., respectivamente, procedieron a tomar

muestras al efluente de WATT 'S ALIMENTOS S.A. para su

posterior análisis en dichos laboratorios.

11° Que, fueron entregados los resultados de los análisis a esta

Superintendencia los días 4 de mayo y 3 de diciembre de 2010,

los cuales dieron cuenta de la transgresión de los valores limites

de emisión de los parámetros y valores establecidos en ei D.S.

M I N S E G P R E S N° 90/00, de acuerdo a la siguiente tabla:

Mes Parámetro Unidad Valor

medido Límite RPM

2010 - NOV PH Unidades de

PH 9,5 8,5

2010 - NOV PH Unidades de

PH 10,4 8,5

2010-NOV PH Unidades de

PH 10,3 8.5

2010-NOV PH Unidades de

PH 9.7 8,5

2010-NOV PH Unidades de

PH 9,1 8,5

2010 - NOV PH Unidades de

pH 8,6 8,5

2010-NOV CAUDAL (Volumen de descarria PH

M 3d 3210,03 2760

2010-ABR SÓLIDOS

SUSPENDIDOS TOTALES

mg/l 770 300

2010-ABR CAUDAL (Volumen de descarga) M 3d 2476 2300

12° Que, con fecha 31 de diciembre de 2010, según consta en el

Acta de Fiscalización SISS N° 19.554, se fiscalizó la planta de

tratamiento de residuos líquidos industriales de la empresa

WATT 'S ALIMENTOS S.A. debido a la denuncia formulada en

su contra por la organización Red Ambiental Ciudadana de

Osorno, la cual fue recepcionada el día anterior vía correo

electrónico en la oficina regional de este Servicio. En la citada

denuncia, se indicaba que desde el día lunes 27 de diciembre de

2010 se detectaron manchas lechosas en el rio Damas

vislumbrando, a partir del día miércoles 29 del mismo mes

pecese muertos en el mismo curso de agua, cuando el cauce

atraviesa la Población Los Nostros de la ciudad de Osorno.

13° Que, durante la fiscalización precitada, se cosntataron los

siguientes hechos:

a) La empresa descarga una parte de sus riles al rio Damas,

por lo cual la empresa debe cumplir con la Resolución Ex.

SISS N° 1806 de fecha 23 de junio de 2010. La otra parte de

su efluente se descarga al alcantarillado público de la

empresa E S S A L de acuerdo a lo acordado en el Convenio

GAF N° 93 de fecha 28 de junio de 2006.

b) Se observó que la planta de tratamiento de Watt's tiene un

sistema de tratamiento físico-químico, el que se encontraba

operando con algunas deficiencias operativas y un sistema

biológico, consistente en un lombrifiltro, compuesto de 8

unidades, 7 de las cuales se encontraban operando en forma

discontinua, sin alimentación de RILes (Residuos Industriales

Líquidos), mientras que una unidad se estaba utilizando para

almacenar parte de estos Riles, situación que incumple el

compromiso establecido en el considerando N° 4 de la R C A

Ex. N° 607/2009 y del considerando H° 3 de la R C A Ex. N°

762 de fecha 13 de diciembre de 2005, que disponen que el

sistema de tratamiento comprende ias siguientes unidades:

• Filtro Rotatorio

• Estanque Ecualizador N° 1

• Estanque de Regulación de pH (Neutralizador)

• CAF (Sistema de flotación por aire cavítado)

• Estanque Ecualizador N° 2

• Biofiltro

• dorador

• Cámara de Monitoreo

Sin embargo, se observó que no todas las unidades dei

sistema de tratamiento se encontraban operativas.

c) Al momento de la visita inspectiva se constató que el

sistema de tratamiento se encontraba colapsado, con rebase

de Riles hacia el suelo, los que se estaban infiltrando en un

punto no autorizado, específicamente desde la unidad

conductora denominada laberinto y el Ecualizador.

d) En ei sector de la descarga hacia el río Damas se observó la

existencia de un escurrimiento superficial de Riles hacia el

cause, debido al rebalse observado al momento de la

fiscalización junto con la presencia de espuma y un color

lechoso del efluente en el punto de descarga.

Lo expuesto anteriormente constituye un incumplimiento a

las órdenes e instrucciones escritas impartidas por esta

Superintendencia en el numeral 7.4.4 de la Resolución Ex.

SISS 1806/10, el cual establece ei punto de descarga de los

Riles de la empresa y la prohibición absoluta de ésta de

efectuar descargas de sus aguas residuales fuera del punto

de muestreo indicado en el numeral 5.1 de la citada

Resolución. De esta forma, el establecimiento industrial tiene

la obligación de canalizar adecuadamente y conducir hacia

el punto de muestreo todas las aguas residuales generadas

en el proceso productivo quedándole prohibido infiltrar sus

Riles o generar escorrentias superficiales al rio Damas.

14° Que, por Resolución Ex. SISS N° 3934 de fecha 3 de

noviembre de 2006 se sancionó a WATT 'S ALIMENTOS S.A. al

pago de una multa de 10 UTA por los mismos incumplimientos

que dieron origen al presente proceso de sanción.

15° Del análisis precedente y de acuerdo a la Ley N° 18.902, en

armonía con lo previsto en la ley 20.473, corresponde el inicio de

un procedimiento de sanción al verificarse los siguientes

incumplimientos: a) Descargar residuos líquidos a cursos

superficiales como resultado de su proceso, actividad o servicio,

transgrediendo lo dispuesto en la norma de emisión vigente,

esto es, el D.S. N° 90/00 M I N S E G P R E S para los parámetros y

valores indicados en los considerandos 9° y 11° de esta

Resolución; b) Incumplimiento de las órdenes e instrucciones

escritas impartidas por la Superintendencia de Servicios

Sanitarios, debidamente notificadas y contenidas en la

Resolución SISS N° 1806 de fecha 23 de junio de 2010,

específicamente de su numeral 7.4.4 y, c) Por incumplimiento

del considerando N° 4 de la RCA Ex. N° 607/2009 y del

considerando N° 3 de la R C A Ex. N° 762 de fecha 13 de diciembre

de 2005.

RESUELVO: (EXENTO)

SUPERINTENDENCIA N° 4 4 0

INICIASE procedimiento administrativo de sanción en contra de WATT'S ALIMENTOS

S.A., de conformidad a lo establecido en el Título lil de la Ley N° 18.902 y en la Ley N°

19.880, al verificarse el siguiente incumplimiento:

Descargar residuos líquidos a cursos superficiales como resultado de su proceso,

actividad o servicio, transgrediendo lo dispuesto en la norma de emisión vigente, esto

es, el D.S. N° 90/00 WIINSEGPRES para los parámetros y valores indicados en los

considerandos 9° y 11° de esta Resolución. Asimismo, se advierte un incumplimiento

en las condiciones que le Impuso su Resolución de Calificación Ambiental N° 607/2009

de la Corema Región de Los Lagos, específicamente del considerando 4 de la citada

Resolución, el cual dispone que la empresa deberá cumplir con las obligaciones

establecidas en el D.S. N° 90/00 M INSEGPRES.

incumplimiento de las órdenes e instrucciones escritas impartidas por la

Superintendencia de Servicios Sanitarios, debidamente notificadas y contenidas en la

Resolución SISS N° 1806 de fecha 23 de junio de 2010, que aprobó el Programa de

Monitoreo de la calidad del efluente de WATT 'S ALIMENTOS S.A., específicamente

del numeral 7.4.4 el cual establece la prohibición absoluta de efectuar la descarga de

las aguas residuales debidas a la presencia de la actividad o generadas en su proceso

productivo fuera del punto de muestreo definido en el numeral 5.1 de la Resolución

precitada.

El sistema de tratamiento de Riles no se encontraba completamente operativo al

momento de la fiscalización, lo cual contituye un incumplimiento al considerando N° 3

de la R C A Ex. N° 607/2009 y del considerando N° 3 de la R C A Ex. N° 762 de fecha 13 de

diciembre de 2005.

OTÓRGASE a WATT'S ALIMENTOS S.A., un plazo de 10 días hábiles para que

informe sus descaraos escritos, los antecedentes que estime pertinentes o los medios

de prueba que desvirtúen el incumplimiento imputado por esta Superintendecia y

acompañe los medios de prueba admisibles en derecho, contados desde la fecha de

notificación de la presente Resolución, practicada esta última de conformidad con lo

establecido en el artículo 18° de la Ley 18.902, debiendo enviarlos a la Oficina de

Partes de esta Superintendencia, ubicada en calle Moneda 673, piso 9, Santiago o en

el caso de domiciliarse en región, enviarlas a través de la Oficina Regional SISS

OFICINA REGIONAL DE LOS LAGOS, ubicada en ubicada en ubicada en calle

AVENIDA LIBERTADOR O'HIGGINS N° 186, P U E R T O MONTT.

3. Se deberá acompañar el o los instrumentos que acrediten la personería del

representante que comparezca a nombre de la interesada.

ANÓTESE, COMUNÍQUESE, Y NOTIFÍQUESE

MAGALY ESPINOSA SARRIA Superintendenta <te Servicios Sanitarios

A R C / K B B Distribución

Destinatario: W A T T S ALIMENTOS S.A.

Sr. Rodolfo Veliz Móller represéntate legal de Watt's Alimentos S.A., domiciliado en CASILLA N° 813-OSORNO, comuna de

Osorno, Región de Los Lagos.

Unidad Ambiental, SISS (Registro Base de Datos)

Fiscalía SISS

Oficina SISS Región de Los Lagos.