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COMPTE-RENDU SCHEMA DE COHERENCE DES SPORTS ET LOISIRS DE NATURE – AGORA
Objet de la réunion AGORA, 1er temps de concertation Schéma de cohérence des Sports et Loisirs de nature
Date Lundi 10 décembre 2018, 17h-19h
Rédacteurs Mélissa DESBOIS, Parc national des Calanques Eric BIARD, LA PITAYA
Document support Présentation Powerpoint / Document envoyé en PDF suite à la réunion + liste des participants
Participants Voir annexe
Une centaine de participants pour l’Agora, 1er temps de concertation 40% d’acteurs sportifs 25% de professionnels « sports de nature » 25% d’institutionnels (dont le Parc national) 10% de représentants : touristes, habitants, enjeux de sécurité, etc.
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Participants de l'AgoraInstitutionnels (propriétaires,structures publiques, etc.)
Mouvement sportif (associations,comités, ligues)
Sécurité (BMPM, SDIS, etc.)
Professionnels (organisateurs,entrepreneurs, etc.)
Tourisme (offre de service,Provence Tourisme, etc.)
Habitants (CIQ)
Bureau d'étude
Parc national des Calanques
Associations naturalistes
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Présentation de la démarche, le schéma des sports
Voir présentation ci-jointe en PDF.
Synthèse des échanges avec l’assemblée
Selon vous, quels sont les ENJEUX clés pour l’avenir de la pratique sports de nature dans le Parc national des Calanques ?
Extraits propos Sujet / Thématique
Préserver un espace de liberté pour les acteurs
Enjeu Liberté, l’essence des sports de nature, l’ADN / Antinomique avec espace contraignant dans le Parc national. Définir une liberté contrainte par le respect des propriétaires, autorités de police, environnement et liberté des autres usagers
On est sur un espace de liberté aussi Impossibilité de pratiquer (jusqu’à la verbalisation) Comment pratiquer à nouveau dans les Calanques ?
Enjeu Liberté, l’essence des sports de nature Évolutivité / Progressivité / Future doctrine du Parc national : volonté de maitriser plus que de développer, mais quid des nouvelles activités ou de celles actuellement exclues : slack, course d’orientation…
Cohérence inexistante dans les attitudes et les actions du parc actuellement… coupe d’arbres (site construction Kedge, boues rouges…)
Cohérence Actions Parc national Deux poids deux mesures Quid bonnes pratiques ? Cohérence globale
Pratique historique interdite aujourd’hui Quel poids impact CO ? Chaque activité est par essence destructrice, mais ce sont les premiers à protéger la nature
Cohérence Actions Parc national Deux poids deux mesures Pratique en dehors des sentiers à canaliser Cohérence vis-à-vis du traitement des sports de nature Reconnaissance de possibles éco pratiques de la part des sportifs
Parler d’acteur impliqué dans une conscience plutôt que d’un simple usager irresponsable et désintéressé
Rôle Acteurs Implication des usagers comme acteurs = facteur clef de succès Éducation / Sensibilisation
Gestion des flux sur des sites pris d’assaut > Sentiers surfréquentés, Calanques idem. Accueil et parking (les professionnels ne peuvent plus y accéder / Saturation) Toilettes sèches (organisation accueil des bus = pollution)
Aménagements Stratégie accueil Traitement des sports de nature différencié selon les espaces ?
Apport / Contribution possible des différents acteurs sur le milieu Implication positive
Coopération Co-contruction d’actions durables Mise en place d’actions de sciences participatives Mobilisation des acteurs dans l’observation, la veille et la connaissance environnementale Cf Axe 3 de la charte du Parc national « Tous responsables et solidaires »
Aménagements en périphérie du parc, indispensables pour gestion des flux Problématique d’accès pour les professionnels qui travaillent déjà sur une période réduite
Aménagements Stratégie accueil
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Quid des parkings ? Nécessité de travailler sur l’accueil des publics = espaces dédiés et efficaces
Évolution technologie avec VNM/véhicules nautiques motorisés de plus en plus propre et malgré cela maintien de l’interdiction Nécessité d’échanges, de discussion avec le Parc national
Prospective Évolution tendance > Évolution technologie propre > Évolution réglementation… Position du Parc national ? Caractère ? Réglementations nationales ne différencient pas les catégories de VNM/véhicules nautiques motorisés en fonction de l’énergie ou de la technologie utilisée (à vérifier)
Gestion du risque incendie avec les périodes de fermeture (zone rouge / zone noire) On ne peut plus travailler 2017 = 28 jours d’interdiction Manque à gagner
Zones de report identifiées par le Parc national national pour maintien de l’activité Information : mise en place d’outils pour informer le plus en amont possible des fermetures (plateforme web ou appli)
Selon vous, quelles sont les PRIORITES pour l’avenir de la pratique sports de nature dans le Parc national des Calanques ?
Extraits propos Sujet / Thématique
Réunion qui va dans le bon sens Plus de communication Priorité = inclure les pratiquants de façon pro-active dans la gestion des sports de nature
Communication Coopération Co-construction Co-gestion Idem plus haut : sciences participatives…
Toilettes, accès, identité du Parc national. Pas de Maison du Parc national Parc national pas visible, pas identifié
Identification / Communication Schéma d’accès Stratégie d’accueil
Évaluation de la proportion des impacts environnementaux. Ajustement des dispositifs Vs activités.
Cohérence Actions Pncal Deux poids deux mesures
Pour la cible Famille, aucune information, Ambition à développer prioritairement la famille et l’éducation à l’environnement Travailler sur des espaces qui puissent être partagés Travail en sécurité et dans une logique de réduire les conflits ?
Éducation / Sensibilisation Mutualisation / Synergies (sites, territoires…) Conciliation des usages (rando vs VTT)
Plan de situation indispensable WC écologiques Accès et Parc national de délestage Image faussée, qui ne présente pas la réalité Travail sur les représentations (on voit d’abord des rochers et des cabanons avant de voir la mer bleue…) Le Parc national n’est pas une carte postale de partout Identité et information Travail sur l’accès aux Calanques en cas d’incendie
Communication Identification Gestion des risques
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Déficit de communication sur les actions du Parc national.
Communication
Bilan mobilité accès doux Parking Navettes gratuites inter-sites (Luminy, Gardiole, Centre de Marseille…)
Accès Mobilités douces Dévelopement Durable
Mise en avant sciences participatives Éléments utiles en zone semi-urbaine Gestion route de Callelongue l’été c’est un enfer / Prise de décision Parc national ?
Éducation / Sensibilisation Schéma d’accès Sciences participatives et éco pratiques
Problème d’accès à Callelongue Accès
Part impact visiteurs touristes et local ? Cohérence Actions Pncal Deux poids deux mesures
Nouvelle pratique VAE-Vélo à assistance électrique / Méconnaissance des usagers extérieurs (milieu, distance, difficulté parcours…)
Prospective Observation des nouvelles pratiques
Réduire la surfréquentation Charte : Protection Limiter les activités pour sauver le Parc national Préservation des Calanques même dans 10 000 ans Nécessité de communication en amont lorsque le Parc national est fermé / Ouverture ou non Route des Crêtes (arrêté préfectorale)
Communication en live (outils, canaux, réseaux, compétences…)
Quels ELEMENTS pour favoriser le SUCCES de la démarche de concertation du schéma de cohérence des sports de nature ? Facteurs Clefs Succès (FCS)
Extraits propos Sujet / Thématique
Maison du Parc national > Visibilité Identification / Communication Stratégie d’accueil
Timing de la démarche et après la démarche ? Méthodologie de la démarche
Plus de lisibilité des actions entreprises par le Parc national sur les prochains mois Encadrement des flux par les pros ?
Formation des professionnels / Environnement et éco pratiques Mise en réseau, animation de réseau
Trépied = Accueil / Communication / Sécurité Tracés et communication des sites, des actvités, des pratiques
Communication
Information / Pédagogie, Nécessité présence terrain plus importante avec éco gardes Maison du Parc national une ou plusieurs à différentes portes d’entrée du Parc national
Éducation / Sensibilisation Information Contrôle
Faire en sorte que les 240 000 usagers puissent continuer à pratiquer leur discipline
Liberté Concept Maitriser vs développer vs interdire
Réduire les effets de la saisonnalité, source du pb.
Maîtrise de la fréquentation
Être cohérent Les touristes peuvent dégrader et ne sont pas sanctionnés, les pros dont c’est leur outil de
Formation des professionnels Qualification et différenciation des publics Pédagogie, éducation, communication
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travail le sont… ? C’est difficile à comprendre et à supporter
Questions diverses
Balisage vers la calanque de l’œil de verre + parking kedge a ouvrir
Balisage Accès Stratégie d’accueil
Le Parc national comme levier de promotion Communication Valorisation ou maîtrise de l’image Parc national
Permettre aux 240 000 licenciés de pratiquer Différence encadrement/autonomie, licenciés/non fédérés Pérenisation des pratiques liberté de pratique Pratiques durables
Parler aussi d’impacts positifs Diagnostics positifs
Saisonnalité Nuance/gradient sur le territoire Qualification des publics et spatialisation des enjeux Maîtrise de la fréquentation
Boîte à idées
« Intégrer la Highline dans les espaces de pratique varies à l’escalade:
Impacts similaires,
Sites de pratiques communs. »
« Étant représentant du Motonautisme, j’interviens au sujet de l’interdiction permanente du VNM/véhicules nautiques motorisés (motomarine, jet ski…).Cette pratique est encadrée par des moniteurs diplômés qui connaissent parfaitement les lieux des Calanques. Pourquoi ne pas faire une charte de bonne conduite prise sur l’exemple concret de l’Esprit Parc national de Port-Cros qui est un véritable exemple de réussite et de respect à tous les niveaux. Il faudrait imliquer les clubs afin que ceux-ci canalise le flux pendant la période estivale afin que les membres et acteurs des clubs protègent le Parc national. N’oublions pas que le jetski est devenu depuis 2012 dans la catégorie « Bateaux » répondant largement aux normes environnementales (pas de rejet à la mer, pas d’anti fouling, pas d’enuage, pas d’eaux noires, pas de frottement turbine, ne rejetant que l’eau émulsée – Aucun impact sur la posidonie et es coques recyclables à 90%. Peut être aussi appliqué aux bateaux pneumatiuqes et divers »
« Application Parc national des Calanques à faire :
Éducatif,
Informatif,
Sécurité (alerte incendie, alerte écologie, nidification, espèce endémique, replantation…) »
« Accompagner les actions de médiation et d’éducation à l’environnement menées par les structures « Sport de Pleine Nature ».
“Faire contrôler les circulations en mer et notamment le respect de la vitesse et de l’éloignement des côtes pour les vedettes pleines de touristes ».
« - Créer une adresse email pour recevoir des idées et propositions des usagers. L’adresse doit être visible aux entrées du Parc national, - Utiliser (si possible) le parking de Kedge à Luminy les week-ends, - Uniformiser la réglementation des vélos dans le Parc national (permis à l’Est du col de Sugiton et interdit à l’Ouest ».
« - Refaire les entiers balisés sur Sugiton (les barbelés et autres piquets sont arrachés et en mauvais état et les gens vont de partout détruisant la flore)
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- Écouter les naturistes, ceux sont comme d’autres des amoureux de la nature et de sa préservation ».
« Vous pouvez placer des barrières pour interdire la circulation sur certains jours mais il faut alors délivrer des laisser-passer aux titulaires d’une carte de licencié afin qu’ils puissent continuer à pratiquer leur activité ».
« Impliquer les pratiquants dans l’apport de connaissances scientifiques et environnementales. Les sciences participatives ? »
Conclusions
Conclusions rendues par François Bland, directeur du Parc national des Calanques ¤ Remerciements pour ces premiers échanges qui confirment l’attachement des acteurs sports de nature au Parc national. Une tonalité positive est donnée. Des attentes fortes sont entendues ; une envie de collaborer est partagée. L’Agora est un temps de lancement dans la démarche de concertation qui se veut ouvert aux échanges. Les objectifs sont l’écoute, l’expression libre de chacun et la réponse à une envie de travailler ensemble. ¤ Prochaines étapes : - Rendu de la phase 1 de diagnostic le 7/02/2019 pour les membres du Comité technique /
COTECH2
- les ateliers de travail au 1er semestre 2019
¤ Il ne s’agit pas d’empêcher les pratiques sports de nature mais d’en assurer leur durabilité. ¤ Verre de l’amitié proposé
Eléments de synthèse proposé par le bureau d’étude, à l’issue de l’Agora Les ateliers thématiques / territoriaux seront prédéfinis et affinés à partir des résultats de la phase 1. Parmi les thématiques identifiées ce jour on aura noté :
Le concept de liberté.
Dans le contexte « Parc national » comment concilier éthique, liberté et respect des réglementations ? Le caractère d’un Parc national. Logique de cohérence usagers sportifs & milieux/propriétaires Définition collective de la notion de liberté, de ce qu’est un espace de liberté. Liberté relative au regard des enjeux environnementaux, des responsabilités ou des autres usagers de l’espace
Quelle place de l’image du Parc national dans la démarche ?
L’image du Parc national vecteur de fréquentations nouvelles => fréquentation, attractivité L’image d’un Parc national porteur de valeur de bonnes pratiques, de pratiques responsables et durables L’ADN du Parc national, son caractère
Accueil du public. Cf. Stratégie d’accueil
Visibilité in situ du Parc national: signalétique Maison du Parc national Communication Réflexion accès, aménagements (toilettes, poubelles…) et stationnement La traversée des calanques Quel accès et quelle offre de service pour les sportifs ? Logique de cohérence entre usagers sportifs et avec les autres usagers Questions relatives à l’accueil du public, à la visibilité in situ du Parc National = stratégie d’accueil.
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Questions relatives à la notion du Local Vs. Touriste
Sensibilité et saisonnalité
Diagnostic environnemental Différentiation des impacts, des niveaux de pressions écologiques selon les pratiques, les publics (qualification des publics: autonomes, licenciés, encadrés…). Démarches collaboratives associant Parc national & acteurs pour l’analyse des projets, de leurs impacts potentiels: processus d’analyse des demandes. Production d’impacts positifs : actions de recherche participative, formation des pratiquants, des acteurs de la gestion des sites ou des professionnels
Education, sensibilisation à l’environnement vs protection règlementaire
Sciences participatives: recensement compétences, motivations, attentes par espace
Quelle place pour les pratiques émergentes ?
Logique de cohérence entre usagers sportifs Pratiques historiques Vs. nouvelles pratiques. Logique d’observation des pratiques émergentes et de l’évolution des pratiques historiques (niveaux de fréquentation, effets de mode…) ?
Les pratiques organisées : l’évènementiel comme vitrine ?
Logique de cohérence entre usagers sportifs d’une même discipline, fédérés et non fédérés. Communication : identification et sensibilisation
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Annexe 96 participants Classement par ordre alphabétique des structures
NOM PRENOM STRUCTURE
BATEL Sébastien Active Road + Syndicat des professionnels de pleine nature
BOUVIER Bertrand ALCI 4 EVENTS / SWIMRUNMAN FRANCE
LE DERF Florent ALCI 4 EVENTS / SWIMRUNMAN FRANCE
GARY-RACAUD Danielle ASPTT Marseille : Marche nordique + Running – Trail – Activités de Plein Air
NOTO Stéphane Association nationale des plaisanciers motonautique
SAUREZ Bruno Association naturiste phocéenne
MARTIN Jean-Pierre Auberge de Jeunesse "La Fontasse"
PRIVAT Bernard BMC / Bureau des moniteurs des calanques
BOCANDE Jérôme BMPM
LE GALL Bruno BMPM
DELQUIE Philippe BMPM / Service Départemental d’Incendie et de Secours des Bouches du Rhône
GROSJEAN Lt-Col François BMPM / Service Départemental d’Incendie et de Secours des Bouches du Rhône
OBIN Olivier Bureau d'étude
BIARD Eric Bureau d'étude LA PITAYA
BIARD Emmanuelle Bureau d'étude LA PITAYA
HERESANU Vasile CAF Garlaban en Provence / CAF 13
PENTA Vincent Carma Sport
GAGEAN Olivier CARPIAGNE Intradef
MARTIN Hervé CARPIAGNE Intradef
GILER Daniel Cercle Nautique de Cassis
ISERABLE Mickael CG13 / Conseil départemental des Bouches-du-Rhône
SUSINI Philippe CG13 / Conseil départemental des Bouches-du-Rhône
FRANCHI Daniel Chasse / Société Provençale des Chasseur Réunis
TELLINI René Chasse / Société Provençale des Chasseur Réunis
LEHMANN Yves CIP MARSEILLE SPORTS ACTIONS
HAMEL Bernard Club Alpin Français Marseille Provence
COULOMB Michel CNOSF
GRAND Jean-Claude Comité Escalade FFME
DIMEGLIO Frédéric Comité plongée FFESSM
CLARTE Marianne Comité Randonnée Pédestre / FF Randonnée Bouches du Rhône
DRAA Gérard Comité Randonnée Pédestre / FF Randonnée Bouches du Rhône
DIDON Olivier Compagnie moniteurs escalade du littoral (CMEL) / Syndicat des Pro de pleine nature (SPPN)
BATISTONI Alain CONFEDERATION GENERALE DES CIQ
CARINI Emmanuel CREPS
FULCONIS Claude CROS PACA / CDOS
NAUD Xavier Directrice Sports et Loisirs
SERRADELL Arnaud DRDJSCS PACA
LEROUX Michel DRJSCS
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FAUQUE Marion Equestre centre
DEMAY Nicolas EVTT
AMBROSETTI Hervé Excursionnistes marseillais
VIALE Romuald ExpéNATURE
CHAPUS Jean-Marc Fédération des CIQ du 9ème / Confédération
VINCENT Stéphane FSGT 13
CHABOT Philippe Horizon Randonnées + Syndicat des accompagnateurs en montagne 13
BOUABDALLAH Idriss Icard Maritime / Marseille Côté Mer
BRILLOUET Virginie Jetblue83
SAHUT Hervé Kedge
GARCIA Thierry Les Calancoeurs
DELCROIX Vincent Lo'Kayak
HUYGHUES-DESPOINTES
Romain Lo'Kayak
VISCA Paul MARSEILLE C.O.
ANDRE Jean-Luc MCF
DE BERNARD Antonin MCM
DI LIELLO Marion Métropole Aix Marseille Provence
LIBERMAN Hervé Métropole Aix Marseille Provence
DELMONTE Fréderic Mountain bikers foundation
JOUBERT Nicolas Mountain bikers foundation
NOVIAL Bruno MSLC / Marseille sports loisirs culture
TUDOSE Patrick OCCP La Ciotat
LEPORINI Robert OCCP La Ciotat
ANSELME Lorraine Parc national des Calanques
BLAND François Parc national des Calanques
CHAPPAZ Gilles Parc national des Calanques
CHARDIN Nicolas Parc national des Calanques
DELALLEAU Théa Parc national des Calanques
DESBOIS Mélissa Parc national des Calanques
VINCENT Alain Parc national des Calanques
BLEINC Frédéric Planet'air
KREISER Thomas Provence tourisme
METZGER Jérémy Raskas kayak
RAVEL Claude SCO Ste Marguerite / Marseille - Cassis
ROLLAND Guillaume Slackline / Sangle dessus dessous
LABORIE Laurent Slackline Cie Houle Douce
LETEMPLE Jean-Bernard SNAM / Syndicat national des accompagnateurs en montagne
CHAVANE Gilles SOCIETE NAUTIQUE DE MARSEILLE
ZAPPELLI Alexandre Spéléologie / Canyoning
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LE FLEM Erwan SPPN / syndicat des professionnels de pleine nature
LARGOIS Philippe SPPN + SNAM / Syndicat national des accompagnateurs en montagne
ESTEVEZ Sandra SWIMRUN France
GUEYE Jean-Marie SWIMRUN France
GAY Nicolas Syndicat national des professionnels de l'escalade et du canyoning SNAPEC
CONSTANS Emmanuel Team Malmousque
HENTIC Pierre Michel Team Malmousque
SCHICHO Katharina Team Malmousque
MOLLET Mathieu Team Malmousque / CAF
VIART Emilien TROLIB SAS
DUFOUR Barbara UCPA
MORO Jean-Louis Université Aix Marseille / SMUC
BEL Frédéric Université Luminy
RENARD Patrice Université Luminy
ROMAN Denis Université Luminy
MANNY Philippe Ville de la Ciotat
BERRON Gabriel Ville de Marseille
DEL IMMAGINE Luc Ville de Marseille
PHILIPPE Olivier Ville de Marseille
Absents excusés
GARDIOL Aurélien Carma Sport
BONETTO Bernard CDOS 13
LE MELINER Philippe CIP MARSEILLE SPORTS ACTIONS
BAILLS Jacques Club alpin français Marseille-Provence
BARRAT Régis Comité Motonautisme / ANPM
BONTOUX Marcel CPIE Côte Provençale
FREVILLE Patrick CREPS
VILMER Vincent FFME
AMATE Alexandre Lo'Kayak
SY Deborah Métropole Aix Marseille Provence
RANNOU Gwendal Parc national des Calanques
PARENTI Bruno Planet Air
BIANCHIMANI Olivier Septentrion Environnement
JACQUOT Franck SOCIETE NAUTIQUE DE LA CIOTAT
PEREZ RUIZ Sylvain TROLIB SAS
JEAN Ruddy UCPA
MADONNA André Université Grand Luminy
BIONDI Hélène Ville de Cassis
LAFAGE Serge Ville de la Ciotat
MANISCALCO Gilles Ville de la Ciotat
MOLINES Richard Ville de la Ciotat
MAIROT Martial Ville de Marseille
TASSAN Cédric VTT topo + Escalade