partidos polÍticos

PARTIDOS PARTIDOS POLÍTICOSPOLÍTICOS

CONCEPTOCONCEPTO

Asociaciones:Asociaciones: Derivadas de:Derivadas de:

Derecho de asociaciónDerecho de asociación Derecho específicoDerecho específico

Estables o permanentesEstables o permanentes Vinculación ideológicaVinculación ideológica Finalidad de acceso al poder públicoFinalidad de acceso al poder público

TRATAMIENTO HISTÓRICOTRATAMIENTO HISTÓRICO

ESTADO LIBERALESTADO LIBERAL Negación/RechazoNegación/Rechazo IgnoranciaIgnorancia LegalizaciónLegalización

ESTADO TOTALITARIOESTADO TOTALITARIO Incorporación constitucionalIncorporación constitucional

ESTADO DEMOCRÁTICOESTADO DEMOCRÁTICO Reconocimiento constitucionalReconocimiento constitucional


ESTADO LIBERAL: Dogmática ESTADO LIBERAL: Dogmática liberal derecho asociaciónliberal derecho asociación Negación / Rechazo: Limitación d. Negación / Rechazo: Limitación d.

asociaciónasociación Ignorancia: Supresión del límiteIgnorancia: Supresión del límite Legalización: Legalización:

Protección del derecho asociación Protección del derecho asociación Irrelevancia jurídica de los fines Irrelevancia jurídica de los fines

perseguidosperseguidos


ESTADO TOTALITARIO: Dogmática ESTADO TOTALITARIO: Dogmática institucionalinstitucional Incorporación constitucional del partido:Incorporación constitucional del partido:

Identificación partido/régimenIdentificación partido/régimen Importancia del partido: derecho a crear Importancia del partido: derecho a crear

partidopartido Estado de partido único:Estado de partido único:

Sólo se admite el partido identificado con los Sólo se admite el partido identificado con los principios del régimenprincipios del régimen

Partido como órgano del EstadoPartido como órgano del Estado


ESTADO DEMOCRÁTICO: ESTADO DEMOCRÁTICO: Dogmática democrático-liberalDogmática democrático-liberal Reconocimiento constitucionalReconocimiento constitucional

Inclusión de partidos en la ConstituciónInclusión de partidos en la Constitución Diferencia con totalitarismoDiferencia con totalitarismo

Derivados de derecho de asociaciónDerivados de derecho de asociación No son órganos del EstadoNo son órganos del Estado PluralismoPluralismo

PARTIDOS EN CE 1978PARTIDOS EN CE 1978

REGULACIÓN JURÍDICAREGULACIÓN JURÍDICA Constitución:Constitución:

Art. 6Art. 6 Art. 22Art. 22

Legislación:Legislación: Ley Orgánica 6/2002 de partidos políticosLey Orgánica 6/2002 de partidos políticos Ley Orgánica 8/2007 de financiación de Ley Orgánica 8/2007 de financiación de

partidos políticospartidos políticos


FUNDAMENTO Y NATURALEZAFUNDAMENTO Y NATURALEZA Reconocimiento constitucional (y no Reconocimiento constitucional (y no

incorporación)incorporación) Naturaleza jurídico-privadaNaturaleza jurídico-privada

Creación: Derecho de asociación (art. 22)Creación: Derecho de asociación (art. 22) No derecho autónomo a crear partidosNo derecho autónomo a crear partidos Vinculación negativa al ordenamientoVinculación negativa al ordenamiento Recurso de amparoRecurso de amparo Disolución por tribunales ordinariosDisolución por tribunales ordinarios

No fijación estatal de finesNo fijación estatal de fines Funciones públicas (art. 6)Funciones públicas (art. 6)

Exigencia de democracia internaExigencia de democracia interna Vinculación positiva al ordenamientoVinculación positiva al ordenamiento


DEMOCRACIA INTERNADEMOCRACIA INTERNA Órganos de partidoÓrganos de partido

Asamblea generalAsamblea general Cargos directivos electivos por sufragio libre Cargos directivos electivos por sufragio libre

y secretoy secreto Procedimientos de control democráticoProcedimientos de control democrático

Derechos de afiliadosDerechos de afiliados Participación en actividadesParticipación en actividades Derecho a ser electores / elegiblesDerecho a ser electores / elegibles Derecho a recibir información sobre Derecho a recibir información sobre

composición y decisiones de los órganos del composición y decisiones de los órganos del partidopartido

Impugnación de acuerdosImpugnación de acuerdos


FORMACIÓNFORMACIÓN Ejercicio de derecho asociación (art. 22 CE)Ejercicio de derecho asociación (art. 22 CE) Inscripción registral (Ministerio Interior)Inscripción registral (Ministerio Interior)

Efectos administrativosEfectos administrativos Control formal y regladoControl formal y reglado Ilícitos penales: comunicación a Ministerio FiscalIlícitos penales: comunicación a Ministerio Fiscal

Tipos de asociaciones:Tipos de asociaciones: Federación de partidos: Personalidad jurídica Federación de partidos: Personalidad jurídica

propiapropia Coalición: Coalición:

Reunión partidosReunión partidos Sin personalidad jurídica independienteSin personalidad jurídica independiente Finalidad electoralFinalidad electoral


DISOLUCIÓNDISOLUCIÓN Regla general: Regla general:

Órgano competente: Tribunales ordinariosÓrgano competente: Tribunales ordinarios Causas de disolución: ilicitud penal Causas de disolución: ilicitud penal

(asociación ilícita)(asociación ilícita)


DISOLUCIÓNDISOLUCIÓN Regla especial:Regla especial:

Órgano competente: Sala especial del TSÓrgano competente: Sala especial del TS Causas de disolución:Causas de disolución:

Vulneración grave y continuada de estructura y Vulneración grave y continuada de estructura y funcionamiento democráticosfuncionamiento democráticos

Actividad que vulnere de forma grave y continuada Actividad que vulnere de forma grave y continuada los principios democráticos (remisión art. 9 Ley los principios democráticos (remisión art. 9 Ley 6/2002)6/2002)

Procedimiento:Procedimiento: Sujetos legitimados:Sujetos legitimados:

Gobierno (iniciativa propia, del Congreso o Gobierno (iniciativa propia, del Congreso o Senado)Senado)

Ministerio FiscalMinisterio Fiscal

PARTIDOS EN CE 1978PARTIDOS EN CE 1978 FINANCIACIÓNFINANCIACIÓN

Privada:Privada: Fundamento: asociaciones privadasFundamento: asociaciones privadas

Pública: Pública: Fundamento: funciones públicasFundamento: funciones públicas

Regulación: Regulación: Ley 8/2007 de financiación de partidos Ley 8/2007 de financiación de partidos

políticospolíticos

PARTIDOS EN CE 1978PARTIDOS EN CE 1978 FINANCIACIÓNFINANCIACIÓN

PÚBLICA:PÚBLICA: Subvenciones por gastos electoralesSubvenciones por gastos electorales Subvenciones para gastos de funcionamientoSubvenciones para gastos de funcionamiento Subvenciones autonómicasSubvenciones autonómicas Subvenciones extraordinarias para referéndumSubvenciones extraordinarias para referéndum Aportaciones a Grupos ParlamentariosAportaciones a Grupos Parlamentarios

PRIVADAPRIVADA Cuotas y aportaciones de sus afiliados. Cuotas y aportaciones de sus afiliados. Productos de las actividades propias del partido Productos de las actividades propias del partido

político y los rendimientos procedentes de la gestión político y los rendimientos procedentes de la gestión de su propio patrimonio. de su propio patrimonio.

Donaciones. Donaciones. Fondos procedentes de los préstamos o créditos. Fondos procedentes de los préstamos o créditos. Herencias o legado.Herencias o legado.

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