partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan lahan …eprints.undip.ac.id/75268/1/cover.pdf ·...
TRANSCRIPT
1
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMANFAATAN LAHAN
PEKARANGAN SEBAGAI UPAYA PENGURANGAN ANGKA
KEMISKINAN DI DESA WULUNGSARI KECAMATAN SELOMERTO
KABUPATEN WONOSOBO
Disusun Oleh :
Nurul Kurniawati
14010115120032
DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS DIPONEGORO
2019
i
SURAT PERNYATAAN
KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI)
Yang bertanda tangan dibawah ini :
1. Nama Lengkap : Nurul Kurniawati
2. Nomor Induk Mahasiswa : 14010115120032
3. Tempat / Tanggal Lahir : Wonosobo, 22 Desember 1997
4. Jurusan / Program Studi : S1 / Ilmu Pemerintahan
5. Alamat : Desa Simbarejo RT 9 / RW 4 Selomerto, Wonosobo
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah Skripsi yang saya tukis berjudul :
“Partisipasi Masyarakat dalam Pemanfaatan Lahan Pekarangan Sebagai Upaya
Pengurangan Angka Kemiskinan di Desa Wulungsari Kecamatan Selomerto Kabupaten
Wonosobo”
Adalah benar-benar hasil karya ilmiah saya sendiri, bukan hasil karya orang lain atau jiplakan
karya ilmiah orang lain. Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis
terbukti bukan hasil karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan orang lain, maka saya
sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasilkarya ilmiah saya dengan seluruh
implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan penuh
kesadaran serta tanggung jawab.
Semarang, 27 Juni 2019
Pembuat Pernyataan,
Nurul Kurniawati
NIM. 14010115120032
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan mengucap rasa syukur skripsi inipenulis persembahkan untuk :
1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat dan nukmat sehat serta
kekuatan dar awal memasuki masa perkuliahan hingga sekarang saya
mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Untuk Bapak saya yang telah mengajari dan membesarkanku.
Terimakasih Bapak atas semua dukunganmu untukku
3. Untuk Ibu yang telah mengajariku arti sabar dan berjuang, yang selalu
kurindukan sekaligus menjadi penyemangat, skripsi ini kupersembahkan
kepadamu.
4. Adikku Ardhan yang aku sayangi yang juga menjadi penyemangat saat
kuliah hingga mampu untuk menyelesaikan skripsi ini.
5. Maulida Rosiyana teman dari SMA sampai bangku kuliah, teman
berjuang bareng, terimakasih atas semua semua kebaikan, kesabaran,
serta pencerahan dan motivasi yang diberikan hingga penulisan skripsi
terselesaikan
6. Teman-teman Nia, Vivi, Imah, Nonong, Risa terimakasih atas support
kalian selama pengerjaan skripsi ini dilakukan.
7. Partner serta teman dekatku yang bersama-sama menyelesaikan tugas
akhir dan selalu mensupport Puspa, Nancy. Sonia, Sulis, Gaby, Diah,
Terimakasih sukses selalu buat kalian.
8. Teman-teman jurusan Ilmu Pemerintahan 2015 yang telah berjuang
bersama dibangku kuliah ini. Terimakasih atas kebersamaannya,
bantuannya, serta semangatnya.
9. Teman-teman KKN Desa Dadapan (Muti, Meisa, Rinita, Eli, Sofi,
Sulung, Mas Agung, Fahmi dan Alvin) yang selalu mensupport dalam
pengerjaan skripsi ini.
v
Penulis menyadari bahwa tidak bisa hidup sendiri dan tentunya
membutuhkan bantuan dari orang lain. Dalam penulisan skripsi ini penulis
menyadari bahwa masih jauh dari kata sempurna. Penulis mengucapkan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah
mendukung dan mohon maaf atas segala kekurangannya dalam penyusunan
skripsi ini.
Semarang, 27 Juni 2019
Penulis,
vi
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMANFAATAN LAHAN
PEKARANGAN SEBAGAI UPAYA PENGURANGAN ANGKA
KEMISKINAN DI DESA WULUNGSARI KECAMATAN SELOMERTO
KABUPATEN WONOSOBO
Departemen Politik dan Pemerintahan Fisip Undip Semarang
ABSTRAK
Partisipasi masyarakat merupakan faktor penentu tercapainya keberhasilan
suatu program pembangunan, karena masyarakat disini berperan sebagai aktor
utama dalam pelaksanaan suatu program pembangunan. Di Desa Wulungsari
melaksanakan kegiatan pemanfaatan lahan pekarangan yang bertujuan untuk
memaksimalkan pemanfaatkan lahan pekarangan warga untuk pemenuhan
kebutuhan hidup masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk megetahui bagaimana
partisipasi masyarakat baik itu dalam perencanaan, pelaksanaan maupun evaluasi.
Pendekatan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, teknik
pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi.
Subjek penelitian terdiri dari masyarakat Desa Wulungsari, sedangkan analisis
yang digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif. Hasil yang diperoleh dalam
penelitian ini: (1) partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pemanfaatan lahan
bisa dibilang sudah baik meskipun tidak semua masyarakat mengemukakan
pendapat tetapi mereka ikut berpengaruh dan terlibat dalam pengambilan
keputusan (2) Partisipasi masyarakat Desa Wulungsari dalam hal sumbangan baik
itu berupa dana, tenaga, material maupun pemikiran juga sudah baik, dimana
meskipun pada awal pelaksanaan pemanfaatan lahan belum ada bantuan sama
sekali dari pemerintah tetapi warga secara sukarela menggunakan swadaya
mereka sendiri (3) untuk kendala yang dihadapi, perlunya sosialisasi untuk
meningkatkan motivasi masyarakat.
Kata Kunci : Partisipasi masyarakat, Pemanfaatan lahan, Kesejahteraan
vii
COMMUNITY PARTICIPATION IN UTILIZING HOME YARD AS AN
EFFORT TO IMPROVE COMMUNITY WELFARE IN WULUNGSARI
VILLAGE, SELOMERTO DISTRICT, WONOSOBO REGENCY
Departemen of Politics and Government of FISIP UNDIP Semarang
ABSTRACT
Community participation is a determining factor in achieving the success
of a development program, because the community here acts as the main actor in
the implementation of a development program. In Wulungsari Village, it uses land
use activities that aim to maximize the use of community land to fulfill the needs
of the community. This research aims to find out how community participation
both in planning, implementation and evaluation. The approach in this study uses
a qualitative approach, the technique of data collection is done by interviews,
observation and documentation. The research subjects consisted of the
Wulungsari Village people, while the analysis used was qualitative descriptive
analysis, The results obtained in this study: (1) The level of community
participation in the implementation of land use is arguably good even though not
all people expressed their opinions but they also influenced and were involved in
decision making (2) Wulungsari Village community participation in terms of good
funds , energy, material and thought are also good, even though at the beginning
of the implementation of land use there has been no assistance at all from the
government but residents voluntarily use their own self-help (3) for the obstacles
faced, the need for socialization to increase community motivation.
Keywords: Community participation, Land use, Welfare
viii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayahNYA kepada penulis, Sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini
sebagai syarat kelulusan Departemen Ilmu Politik dan Pemerintahan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro.
Tugas Akhir ini telah diselesaikan dengan baik karena bimbingan, petunjuk,
saran, dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan
terimakasih kepada :
1. Allah SWT yang mengabulkan doa dan dan memudahkan urusan
hambaNYA dalam penyelesaian skripsi.
2. Dr. Sunarto, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik
Universitas Diponegoro Semarang.
3. Dr. Dra. Kushandajani, M.S. selaku Kepala Departemen Ilmu Politik dan
Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Diponegoro Semarang sekaligus dosen pembimbing penulisan skripsi
yang telah meluangkan waktu untuk memberikan dukungan, masukan,
bantuan, dan kesabarannya bagi penulis dalam penulisan skripsi ini.
4. Dra. Pudji Astuti, M.Si selaku sekretaris Departemen Ilmu Politik dan
Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Diponegoro Semarang.
5. Para dosen dan civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik
Universitas Diponegoro Semarang.
6. Serta seluruh pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.
Semoga semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini
mendapatkan pahala dan balasan dari Allah SWT atas ketulusan hatinya dalam
memudahkan urusan orang lain. Kedepannya semoga skripsi ini membawa berkah dan
bermanfaat bagi pembaca maupun bagi yang akan mengambil penelitian sejenisnya.
ix
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena
itu kritik dan saran yang membangun akan sangat dibutuhkan dalam penulisan karya
ilmiah yang selanjutnya.
Semarang, 27 Juni 2019
Penulis
10
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ·········································································· 1
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI) ····················· i
HALAMAN PENGESAHAN··································································· ii
HALAMAN MOTTO ··········································································· iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ······························································· iv
ABSTRAK ························································································ v
ABSTRACT······················································································ vi
KATA PENGANTAR ········································································· vii
DAFTAR ISI ··················································································· viii
BAB 1 PENDAHULUAN ······································································ 1
1.1 Latar Belakang Masalah ··································································· 1
1.2 Rumusan Masalah ·········································································· 9
1.3 Tujuan Penelitian ········································································· 10
1.4 Manfaat Penelitian ········································································ 10
1.4.1 Manfaat Teoritis ·································································· 10
1.4.2 Manfaat Praktis ··································································· 11
1.5 Tinjauan Teori ············································································ 12
1.5.1 Penelitian Terdahulu ····························································· 12
1.5.2 Partisipasi ·········································································· 19
1.6 Operasionalisasi Konsep ································································· 24
1.6.1 Konsep-konsep utama dalam penelitian ······································· 24
1.6.2 Indikator atau fenomena penelitian ············································· 24
1.7 Metodologi Penelitian ···································································· 24
1.7.1 Desain Penelitian ································································· 25
1.7.2 Situs Penelitian···································································· 26
1.7.3 Subjek Penelitian ································································· 26
1.7.4 Jenis Data ·········································································· 27
1.7.5 Sumber Data ······································································ 29
1.7.6 Teknik Pengumpulan Data ······················································ 30
1.7.7 Analisis dan Interpretasi Data ··················································· 32
11
1.7.8 Kualitas Data ······································································ 33
BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ································ 38
2.1 Gambaran Umum Desa Wulungsari ···················································· 38
2.1.1 Sejarah Desa ······································································ 38
2.1.2 Geografi Wilayah ································································· 39
2.1.3 Kondisi Demografis Kependudukan ··········································· 45
2.1.4 Kondisi Sosial Kemasyarakatan ················································ 51
BAB III PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ······································· 54
3.1 Partisipasi Masyarakat dalam Tahap
Perencanaan, Pelaksanaan, Pemanfaatan Hasil dan Evaluasi ························ 57
3.1.1 Tahap Perencanaan ······························································ 58
3.1.2 Tahap Pelaksanaan ······························································· 61
3.1.3 Tahap Pemanfaatan Hasil ························································ 66
3.1.4 Tahap Evaluasi ···································································· 73
3.2 Bentuk Partisipasi Masyarakat Desa Wulungsari ····································· 76
3.2.1 Partisipasi non fisik······························································· 76
3.2.2 Partisipasi Finansial ······························································ 78
3.2.3 Partisipasi Material ································································ 81
3.3.3 Partisipasi Fisik ··································································· 84
BAB IV PENUTUP ··········································································· 88
4.1 Simpulan ··················································································· 88
4.2 Saran ······················································································· 89
DAFTAR PUSTAKA ········································································· 91
LAMPIRAN ···················································································· 95