partnerstwa

Partnerstwa

Wojciech J. Jabłoński

Projekt „Mazowieckie partnerstwo na rzecz współpracy, adaptacyjności i innowacji” jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Czy jest to?

1. «metoda robienia filmów rysunkowych, kukiełkowych; też: film zrealizowany tą metodą»?

2. «tworzenie ruchomych obrazów komputerowych; też: te obrazy» ?

3. «uruchamianie lalek w teatrze lalkowym»?

4. «inicjowanie i pobudzanie jakichś działań» ?

2

Co to jest animacja?

Animacja społeczna• W ujęciu słownikowym - „ożywienie (od łacin.

anima), zachęcanie, skłanianie do działania”• W ujęciu społecznym - metoda pobudzania

obywateli do działania na rzecz społeczności lokalnej, a więc grupy zamieszkującej określone terytorium, gdzie pomiędzy jej członkami występuje poczucie wspólnotowej identyfikacji i więzi.

3

Tak ale….

• Osoba działająca na rzecz społeczności lokalnej. Wychodząc od problemów i potrzeb mieszkańców określonej społeczności, poprzez motywację i edukację umożliwia samoorganizację mieszkańców w celu samodzielnego zaspokajania ich potrzeb.

4

Animator

Zaangażowanie Ułatwianie Edukowanie Zachęcanie Wzmacnianie Wyrównywanie szans Ocenianie (ewaluacja)

5

Funkcje animatora społecznego:

Do najważniejszych zadań zaliczyć należy: rozwój partnerskich relacji w środowisku poprzez budowanie

koalicji, komunikację pomiędzy potencjalnymi partnerami

społecznymi poprzez wypracowywanie kontaktów i relacji zarówno z, jak i pomiędzy kluczowymi postaciami,

poznawanie lokalnych mieszkańców, udogodnień, historii, problemów itp.,

procesy podejmowania wspólnych decyzji poprzez dochodzenie do consensusu i określanie wspólnego celu,

podtrzymywanie zaangażowania i motywowanie innych, tworzenie sieci – praca ponad granicami, pielęgnowanie

kontaktów, zarządzanie informacją i zasobami.

6

Zadania animatora

Kreatywnego myślenia Dostosowywania się do sytuacji Gotowość do zmian Elastyczność Umiejętności komunikacyjne (skutecznego

mówienia i aktywnego słuchania) Łatwość nawiązywania kontaktów Empatii (wczuwania się w sytuację drugiej osoby)

7

Umiejętności animatora społeczności lokalnej

Partnerstwo to strategiczne przymierze... organizacji reprezentujących różne sektory życia społecznego; zawarte w celu współpracy; do którego wszyscy partnerzy wnoszą swoje kompetencje

i zasoby; w którym wspólnie ponoszą ryzyko i koszty; oraz dzielą się korzyściami wynikającymi z osiągnięcia

wspólnych celów partnerstwa i celów poszczególnych partnerów.

8

Czym są partnerstwa?

Proszę krótko zdefiniować partnerstwo: ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. Podkreśl te elementy w Twojej definicji, które są zbieżne z

definicjami innych osób w grupie i zaznacz ramką elementy rozbieżne. Doprecyzuj zbieżność, wyjaśnij rozbieżności.

9

Ćwiczenie

Konstytucja RP Ustawa o samorządzie wojewódzkim Ustawa o samorządzie gminnym Ustawa o samorządzie powiatowym Ustawa o finansach publicznych Ustawa o pomocy społecznej Ustawa o działalności pożytku publicznego i o

wolontariacie

10

Podstawowe, krajowe regulacje prawne związane z zasadą partnerstwa

• Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999

Art. 11. Zgodnie z zasadą subsydiarności w skład partnerstw należy włączać przede wszystkim: władze regionalne i lokalne oraz inne właściwe władze publiczne, parterów gospodarczych i społecznych, inne kompetentne ciała w tych ramach.

11

Podstawowe, unijne regulacje prawne związane z zasadą partnerstwa

„Subsydiarność” jako termin pochodzi od łacińskiego słowa "subsydium", co oznacza pomoc, wsparcie.

Na szczeblu pojedynczego państwa subsydiarność oznacza funkcjonowanie społeczeństwa obywatelskiego, które aktywnie i samodzielnie stara się rozwiązywać swoje problemy.

Co oznacza, że wszelkie decyzje ważne dla obywateli powinny być podejmowane na możliwie najniższym szczeblu - jak najbliżej grupy społecznej, której ma decyzja dotyczyć, czyli np. na poziomie regionu, gminy, a nie na szczeblu centralnej administracji państwowej.

12

Zasada subsydiarności

W rozporządzeniu 1083/2006 mówi się, iż „partnerstwo realizowane jest z pełnym poszanowaniem odpowiednich kompetencji instytucjonalnych, prawnych i finansowych każdej kategorii partnerów (...)”. Oznacza to, że partnerzy powinni być dobrani do realizacji przedsięwzięcia zgodnie z właściwym dla siebie obszarem działania.

Wskazuje się także, iż partnerstwo powinno obejmować przygotowanie, finansowanie, monitorowanie i ocenę pomocy, czyli całość realizacji przedsięwzięcia włącznie z jego rozliczeniem i oceną efektywności.

13

Podstawowe, unijne regulacje prawne związane z zasadą partnerstwa

„Żaden człowiek nie jest samotną wyspą, każdy stanowi ułamek kontynentu.” John Donne

14

a) partnerstwa publiczno – prywatne (PPP) – to umowa instytucji publicznej i organizacji prywatnej, zawarta w celu zrealizowania określonego przedsięwzięcia ze sfery zadań publicznych.

b) partnerstwa projektowe – cele partnerstwa są ściśle określone w projekcie, a powołanie takiego partnerstwa jest często związane z wymogami konkursowymi, stawianymi przez podmiot, który finansuje realizację zadania.

c) partnerstwa branżowe/sektorowe – to platforma porozumienia organizacji/instytucji prowadzących zbliżoną działalność.

d) partnerstwa lokalne/międzysektorowe – to porozumienie instytucji publicznych, przedsiębiorstw i organizacji pozarządowych, które chcą wspólnie działać na rzecz swojego regionu, osiedla, gminy, powiatu.

15

Rodzaje partnerstw

16

Partnerstwa międzysektorowe

Najbardziej ogólnym z możliwych wyszczególnień form funkcjonowania partnerstw lokalnych jest podział partnerstw na:

a)partnerstwa o strukturze formalnej, posiadające osobowość prawną orazb)partnerstwa o strukturze nieformalnej, które tej osobowości nie posiadają.

17

Rodzaje partnerstw

Można również dzielić partnerstwa w zależności od tego kto był ich inicjatorem:

a)partnerstwo tworzone z inicjatywy osób fizycznych, często lokalnych partnerów, którzy chcą aktywnie wpływać na swoje otoczenie;b)lokalne partnerstwa budowane z inicjatywy przedsiębiorców, organizacji gospodarczych lub zawodowych;c)partnerstwa tworzone z inicjatywy ciał publicznych.

18

Rodzaje partnerstw

Proszę wskazać na podmioty z którymi prowadzili Państwo dotychczasową współpracę oraz określić charakter tej współpracy.

19

Ćwiczenie

Podmiot Charakter współpracy

Plusy współpracy Minusy współpracy

a) geograficznego – udział organizacji instytucji reprezentujących pełny obszar partnerstwa,

b) kompetencyjnego – uczestnictwo organizacji zajmujących się szeroko pojętym tematem partnerstwa np. poprawą sytuacji na rynku pracy.

20

Identyfikacja partnerów wg. klucza

Potencjalni partnerzy

21

Partnerstwo lokalne jest to :platforma współpracy pomiędzy różnorodnymi partnerami, którzy wspólnie w sposób systematyczny, trwały i z wykorzystaniem innowacyjnych metod oraz środków planują, projektują, wdrażają i realizują określone działania i inicjatywy, których celem jest rozwój lokalnego środowiska społeczno-gospodarczego i budowa tożsamości lokalnej wśród członków danej społeczności.

22

Definicja partnerstwa lokalnego

• Niezmiernie ważną cechą partnerstw lokalnych jest współpraca partnerów na każdym etapie realizacji określonych działań prorozwojowych.

• Istotnym czynnikiem, jakim wyróżnia się partnerstwo lokalne jest zaangażowanie w prace partnerów reprezentujących różne sektory, takie jak gospodarka, rynek pracy, kultura, edukacja i opieka społeczna;

• Ważne jest, aby byli to partnerzy zainteresowani rzeczywistą i efektywną – a nie tylko deklaratywną i efektowną współpracą.

23

Partnerstwo lokalne

24

Cechy charakterystyczne Modelu Partnerstwa Lokalnego

bazowanie na inicjatywach oddolnych; udział znaczącej reprezentacji społeczności

lokalnej, a zwłaszcza środowiska biznesu; budowanie partnerstwa poprzez

doświadczenie;

25

Praktyczne aspekty budowy partnerstw – etapy rozwoju

Do kluczowych elementów w budowie partnerstw i projektów partnerskich należą:

26

Praktyczne aspekty budowy partnerstw

Potencjalni partnerzy: Organizacje pracodawców i przedsiębiorcówPodmioty gospodarcze Związki zawodoweOrganizacje pozarządowe Władze samorządowePowiatowe Urzędy Pracy Szkoły i placówki kształcenia zawodowego (publiczne i

niepubliczne)

27


28

Otoczenie partnerstwa

Partnerzy

Władze lokalne, lokalna społeczność, konkurenci, instytucje naukowe i szkoły, organizacje polityczne,

Dziennikarze, duchowni, publicyści, instytucje naukowe i kulturalne, środki masowego przekazu, nauczyciele

Proszę określić, kto stanowi dla Państwa poszczególne elementy otoczenia:Otoczenie opiniotwórczeOtoczenie najbliższeŚrodowisko wewnętrzne

29

Ćwiczenie

Proszę określić, kto może:a) Pomócb)Zaszkodzić waszej inicjatywie?

30

Ćwiczenie

Instytucja / organizacja/osoba

Może pomóc Może zaszkodzić Dlaczego?Motywacja …

Wybrane aspekty organizacji partnerstwa – sesja pytań do zastanowienia…

osobowość prawna? zarządzanie? biuro? kadry? środki na działalność?

31


Osobowość prawna czy jest konieczna do tego co chcemy robić? kto powinien formalnie konstytuować partnerstwo? jaka powinna być jego postać? w jakim czasie powinno zostać ono zawiązane?

32


Zarządzanie procedury wewnętrzne? struktura i kształt zarządu? efektywność i skuteczność zarządzania? realizacja bądź nadzorowanie projektów? przywództwo czy rotacyjność prezydencji?

33


Biuro kto pokrywa koszty utrzymania? lokalizacja? wielkość? wyposażenie? kto zapewnia siedzibę?

34


Środki na działalność jakie zasoby finansowe „są w dyspozycji” przyszłego

partnerstwa? jakie zasoby rzeczowe „są w dyspozycji” przyszłego

partnerstwa? kto finansuje działalność bieżącą? kto finansuje płace? kto płaci za lokal i media?

35


Partnerstwa na rzecz rozwoju Partnerstwa na rzecz rynku pracy Partnerstwa na rzecz edukacji Partnerstwa na rzecz wspierania turystyki Partnerstwa na rzecz wspierania przedsiębiorczości ……

36

Rodzaje partnerstw

Przykładowe cele partnerstwa na rzecz rozwoju: stworzenie efektywnego systemu przetwarzania

i przekazywania informacji nt. rozwoju gminy, powiatu kreowanie i wdrażanie strategii wsparcie monitoringu i ewaluacji strategii poszerzanie potencjału społecznego i gospodarczego wzmacnianie konkurencyjności powiatu

37

Rodzaje partnerstw

Przykładowe cele partnerstwa na rzecz rynku pracy: tworzenie warunków dla lokalnych przedsiębiorców przygotowanie i realizowanie wspólnej polityki w zakresie

rozwiązywania problemów bezrobocia podnoszenie-zwiększanie aktywności i motywacji w

poszukiwaniu pracy.

38

Rodzaje partnerstw

Cztery wymiary Misji*

CELNajogólniejszy sens naszego istnienia,

główna aspiracja.

CELNajogólniejszy sens naszego istnienia,

główna aspiracja.

STANDARDY ZACHOWAŃPolityka, procedury i schematy zachowań

organizacyjnych.

STANDARDY ZACHOWAŃPolityka, procedury i schematy zachowań

organizacyjnych.

STRATEGIAPodstawowe obszary działalności

organizacji (w czym robimy?)Pozycja na rynku (jaką chcemy

osiągnąć – dla każdego z obszarów?)Przewagi konkurencyjne (jakie

posiadamy – dla każdego z obszarów)

STRATEGIAPodstawowe obszary działalności

organizacji (w czym robimy?)Pozycja na rynku (jaką chcemy

osiągnąć – dla każdego z obszarów?)Przewagi konkurencyjne (jakie

posiadamy – dla każdego z obszarów)

WARTOŚCIW co wierzymy?

Jakie wyznajemy zasady?

WARTOŚCIW co wierzymy?

Jakie wyznajemy zasady?

Misja, wizja, cele partnerstwa

* Misja według modelu Ashridge 39

Wizja to wyartykułowanie wspólnego kierunku bądź stanu, który partnerstwo zamierza osiągnąć.

40

Misja, wizja, cele partnerstwa

PRZYKŁAD WIZJIPowiat otwarty na potrzeby i inicjatywy

mieszkańców

Jak wyobrażamy sobie nasz powiat/ teren, na którym żyjemy na 10/20 lat?

Co się zmieni za 10/20 lat?

41

Ćwiczenie

Misja jest odzwierciedleniem wizji, jaką partnerstwo zamierza zrealizować. powinna przekazywać cel, wartości i wizję partnerstwa na zewnątrzpowinna być jednocześnie prosta i czytelnapowinna dać odpowiedź na pytanie, po co partnerstwo tak naprawdę istnieje?

42

Misja partnerstwa

PRZYKŁAD MISJI „……… Forum na rzecz Rozwoju”

jest dobrowolnym porozumieniem instytucji publicznych, przedsiębiorstw i organizacji pozarządowych działających

w celu zwiększania aktywności i współpracy mieszkańców powiatu,

w szczególności służącej rozwojowi rynku pracy.

43

Misja partnerstwa

Cel określa to, co partnerstwo chce osiągnąć, efekt końcowy. powinien odzwierciedlać zidentyfikowane problemy powinien być jasny i konkretny uwzględniać gradację celów i transparentnie prezentować

cel nadrzędny

44

Cele partnerstwa

PRZYKŁAD CELU

Cele te realizowane są poprzez inspirację, promocję i koordynację działalności szkoleniowo-doradczej oraz udział w konsultacjach, programowaniu i monitorowaniu lokalnego

rozwoju.

Działalność opiera się na zasadach otwartości, jawności i partnerstwa.

45

Cele partnerstwa

Proszę wskazać potencjalnych partnerów w waszej inicjatywie

46

Ćwiczenie

Przeprowadzając analizę proszę przede wszystkim wskazywać podmioty zlokalizowane w zbiorze „pewnych partnerów”.

47

Ćwiczenie – analiza partnerów

Model bezpośredniej realizacji Model usług agencyjnych Model pośrednictwa

48

Forma partnerstwa

Model „bezpośredniej realizacji”

zakłada, że partnerzy powołują osobny podmiot prawny, np. spółkę, fundację, stowarzyszenie, który staje się partnerstwem.

w tym wypadku partnerstwo opracowuje nie tylko cele strategiczne, projektuje i opracowuje programy, ale także zajmuje się uzyskiwaniem środków finansowych i ich bezpośrednią realizacją projektów.

49

Forma partnerstwa

Model „usług agencyjnych”

odrębna osobowość prawna partnerstwo także opracowuje cele

i przygotowuje projekt, ale nie zajmuje się już ich bezpośrednią realizacją

różnica z modelem poprzednim polega na etapie wdrażania projektów. Realizacji przedsięwzięć na podstawie podpisanych umów, dokonują inne wyznaczone podmioty (mogą to być także uczestnicy partnerstwa).

50

Forma partnerstwa

Model „pośrednictwa”

istnieje możliwość posiadania przez partnerstwo osobowości prawnej, ale nie jest to warunek konieczny

kluczowym dla istnienia partnerstwa jest zaś struktura formalna

partnerstwo koncentruje się na formułowaniu polityk i opracowuje cele strategiczne

przy pozyskiwaniu środków partnerstwo prowadzi jedynie lobbing i popiera wnioski o środki finansowe programy i projekty.

51

Forma partnerstwa

Błędy występujące w trakcie tworzenia i formułowania wizji, misji, celu wyboru modelu partnerstwa doboru partnerów

52

Wady organizacji partnerstwa

obawy uczestników, wynikające z braku umiejętności perspektywicznego myślenia,

wskazywanie celów wykraczających poza możliwości partnerów,

mylenie celów z działaniami.

53

Błędy występujące w trakcie tworzenia i formułowania wizji, misji, celu

wybór modelu partnerstwa „na wyrost” a więc takiego, który będzie potrzebny w dalszej perspektywie a nie na obecnym etapie

wybór modelu partnerstwa nie zgodnego z oczekiwaniami większości członków porozumienia

budowanie partnerstwa tymczasowego, nie perspektywicznego

54

Błędy popełnianie w wyborze modelu partnerstwa

budowanie porozumienia wokół jednego z liderów lokalnych skonfliktowanego z drugim

pomijanie w konstrukcji partnerstwa beneficjentów projektów realizowanych przez partnerstwo,

inicjowanie partnerstwa bez udziału lokalnych decydentów,

tworzenie partnerstwa bez udziału przedsiębiorców.

55

Błędy popełniane w doborze partnerów

Dokonaj podziału ról i odpowiedzialności , Przygotuj-przedstaw i uzyskaj akceptację schematów

wdrożenia działania, Przygotuj-przedstaw i uzyskaj akceptację

porozumienia, Przygotuj-przedstaw i uzyskaj akceptację ,

podejmowania decyzji, kontroli, monitorowania, rozliczenia, przechowywania dokumentów, ewaluacji projektu.

56

Praca z partnerstwami

Niewielka reprezentatywność udziałowców partnerstwa

Brak praktyki rzetelnego opracowania potrzeb i dogłębnej ich analizy

Odsuwanie na dalszy plan identyfikacji problemów Pobieżne definiowanie celów

57

Najczęściej popełniane błędy w pracy z partnerstwami

Dziękuję za uwagę

[email protected]

Projekt „Mazowieckie partnerstwo na rzecz współpracy, adaptacyjności i innowacji” jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

partnerstwa

Documents