passato e presente delle denominazioni protette: una ... · leo bertozzi. 10 anni di dop igp cibo e...
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PASSATO E PRESENTE DELLE DENOMINAZIONI PROTETTE: UNA POLITICA DI SUCCESSO
EUROPEA !
Leo Bertozzi
10 ANNI DI DOP IGP cibo e vino
Numero2017 8182007 584+ 40%
Valore Peso14,8mld€ 11%8,7 mld € 8%
+ 70%
Export Peso8,4 mld € 22%3,5 mld € 15%
+ 143%
Consorzi Tutela264165+ 60%
Vino €523 8,2 mld420 4,2 mld+ 25%
Cibo €295 6,6 mld164 4,5 mld+ 80%
IG: un sistema di successo
Il Parmigiano Reggiano, Dop tra le più celebrate, il fantastico formaggio grattugiabile è, nella tipologia che conosciamo ora, una cosa piuttosto recente. Fino agli anni Sessanta erano in uso forme più piccole (20 kg contro il 40 attuali) dalla crosta nera. E molti pensavano che fosse buono solo se avesse la goccia...
DOP,IGP,STG: un successo!
Italia 295UE 1422
167633
126732
Italia 61UE 322
Fonte: Door.CE
1996DOP, IGP, STG
196138
246
769
19
15
89
7
810
40
750
33191
7 4
7
106
151925
26 DOP IGP nei Paesi extra UE
Colombia 1Rep. Dominicana 1
Norvegia 2 Turchia 3
Cina 10
Thailandia 4Vietnam 1
Cambogia 1
Indonesia 1India 1
Andorra 1
La tutela delle Indicazioni Geografiche
Gli usi locali, leali, costanti...
1951 - Convenzione di Stresa (denominazioni dei formaggi)Ratificata da: Austria, Denmark, France, Italy, The Netherlands, Norway, Sweden, Switzerland (annex 1): Roquefort, Gorgonzola, Parmigiano-Reggiano, Pecorino Romano
1954 - La protezione in ItaliaLegge 10 Aprile 1954 n. 125 protezione delle denominazioni di origine e tipiche dei formaggi
Legge 4 luglio 1970 protezione dei prosciutti(Parma, s. Daniele)Accordi bilaterali: Francia, Austria, Germania, Spagna
1958 - Accordo di Lisbona per la protezione delle denominazioni di origine
1992: la protezione nella Comunità Europea Reg. (CEE) n. 2081/92;
1996 - prima lista di prodotti protetti Reg (CE) n.1107/96
Legge 526/99 → norma quadro per la protezione in ItaliaReg. (EC) n. 510/06
Reg (EU) 1151/2012 … ex officio, Gruppi di produttori...
La genesi della protezione delle IG in Europa: una azione collettivafra iniziativa privata e sostegno pubblico
L'eredità della Convenzione di Stresa: Roquefort e Parmigiano Reggiano 1985 - Grenoble: primo confronto fra Consorzi formaggi DOC di Spagna, Francia, Italia 1987 – Madrid: primo sostegno del ministro dell'agricoltura 1989 – Parigi: bozza progetto di Regolamento comunitario per la tutela dei prodotti agroalimentari.
Consorzi e rappresentanti ministeriali di Grecia, Spagna, Francia, Italia, Portogallo 1992: la tutela in Europa! Compromesso: (art.10) strutture di controllo aventi
il compito di garantire che i prodotti agricoli e alimentari recanti una denominazione protetta rispondano ai requisiti del disciplinare.
Ottenuta la tutela, bisogna agire!
Attività:Parmesan - Azioni legali a livello Nazionale, Corte di
Giustizia UE, tribunali Paesi UE. Presenza al Codex Alimentarius FAO/OMS e FIL-IDF
Vigilanza e sorveglianza sul mercatoDeposito marchiAggiornamento disciplinare e statuto
Promozione e Comunicazione
La tutela nell’Unione Europeadella DOP Parmigiano Reggiano
CGE – caso ‘Parmesan I’ (causa C-66/00, Sentenza 25 giugno 2002): “non si può affermare che la designazione ‘Parmesan' sia diventata generica”
CGE - caso ‘Parmesan II’
(causa C-132/05, Sentenza del 26 febbraio 2008, paragrafi 48 e 49)
“Tale somiglianza (i.e. concettuale), come già le somiglianze fonetiche e ottiche rilevate al punto 46 della presente sentenza, è idonea ad indurre il consumatore a prendere
come immagine di riferimento il formaggio recante la DOP «Parmigiano Reggiano» quando si trova dinanzi ad un formaggio a pasta dura, grattugiato o da grattugiare,
recante la denominazione «Parmesan».
In tale contesto, l’uso della denominazione «Parmesan» dev’essere considerato un’evocazione della DOP «Parmigiano Reggiano» ai sensi
dell’art. 13, n. 1, lett. b), del regolamento n. 2081/92”.
La tutela nella UE della DOP Parmigiano Reggiano
Un principio consolidato nell’Unione Europea: una tutela ampia.
GERMANIA• Consorzio del Formaggio Parmigiano-Reggiano vs Allgäuland-Käsereien GmbH
Tribunale di Berlino (LG), Sez. Commerciale, 22 aprile 2008 “Il convenuto è condannato ad astenersi dal produrre, vendere, mettere sul mercato un formaggio con i nomi ‘Parmesan’ o ‘Parmigiano’ se tale formaggio non è in conformità con il disciplinare del Parmigiano Reggiano”
Corte d’Appello di Berlino, 15 giugno 2010“Il ricorso in appello del convenuto contro la sentenza indicata al precedente punto 1 è rigettato”.
GERMANIA• Tribunale di Colonia, 8 giugno 2010
Consorzio del Formaggio Parmigiano-Reggiano vs Fuchs Gewürze GmbHIl Tribunale conferma l’ordinanza emessa a suo tempo e inibisce la vendita e la promozione di un prodotto a base di formaggiodenominato ‘PARMETTA’ in quanto evocazionedella DOP Parmigiano Reggiano
LA TUTELA DELLA DENOMINAZIONE NELL’UNIONE EUROPEA
BELGIO – (usurpazione della denominazione Parmigiano-Reggiano e della traduzione Parmesan)
La protezione delle Indicazioni Geografichenei Paesi Terzi
Protezione nei paesi terzi
a) OMC/WTO-Accordo di Lisbona del 1958 sulla protezione delle denominazioni d’origine e sulla loro registrazione internazionale ed Atto di Ginevra del 2015 (27 paesi)
b) Registrazione della Denominazione d’Origine c) Registrazione del marchio di certificazione c) Accordi bilaterali Unione Europea /paesi terzi
DOP e IGP: dinamica privata e collettiva
Prodotto, persone, territorio, mercatoSistema privato, garanzia pubblica
Disciplinare: strumento di distinzione e competitivitàTutela, promozione, valorizzazione, vigilanza
The EU is aggressively working to restrict your ability to use common food names.
The on-going debate? Generic
Europe – as the principal beneficiary of strong GI’s–should renounce any claims to colonise the language of food and, in accordance with its Doha undertakings, should negotiate in good faith on the liberalization of agricultural market acces
(Trademarks or Colonialism? The value of geographical indications Peter Gallagher – Inquit Pty Ltd June 2002)
American Dairy
FarmersAssociation
USA: fronte compatto ed azione globale, integrata, coordinata, per sostenere la
produzione e l'export
ORGANIZZARSI !
Consorzi e loro associazioni
AFIDOP ISIT FEDERDOP (formaggi) (salumi) (olii)
Vini:FederdocAICIG
(Associazione Italiana Consorzi Indicazioni Geografiche)______________________________________________
ORIGIN (www.origin-gi.com)
“Danish Fontina
ANUGA 2017
Parmesan, Romano & Asiago
L'ATTIVITA' DI VIGILANZA
Asiago, Fontina, Parmesan, Pecorino Romano
LE TEMATICHE ATTUALI
Proliferazione di DOP, IGP (STG)Lunghezza dei tempi per modifica disciplinari Gestione del sistemaUso della denominazione nei prodotti composti od elaborati
In Italia:Adeguamento della norma: Legge 1999, Decreti successiviUn Consorzio di tutela per ogni denominazione riconosciutaAggregazione fra Consorzi per strutture e serviziAggiornamento criteri di rappresentativitàDare efficacia alle sanzioniCompetenza unica al Ministero
Il mercato!
ORGANIZZARSI ed ASSOCIARSI
GESTIRE LE DIVERSITA' PER GESTIRE IN MODO EFFICACE
PRODOTTO e DENOMINAZIONE PER ESSERE COMPETITIVI
SUL MERCATO
FATTORI LOCALI, LEALI, COSTANTI: LA SOSTENIBILITA'
ORGANIZZARSI ed ASSOCIARSI
GESTIRE LE DIVERSITA' PER GESTIRE IN MODO EFFICACE
PRODOTTO e DENOMINAZIONE PER ESSERE COMPETITIVI
SUL MERCATO
FATTORI LOCALI, LEALI, COSTANTI: LA SOSTENIBILITA'
NO FAKESusi locali, leali, costanti