BYRÅDSAVDELING FOR BYUTVIKLING, KLIMA OGMILJØBergenRådhusPostboks7700,5020BergenTelefon05556/55566275Telefaks55566330klima.miljo.byutvikling@bergen.kommune.no

StatsbyggPb8106Dep0032 OSLO

Deresref. Deresbrevav: Vår ref. Emnekode Dato

200901123-28 5. desember2011 200720658-223 SARK-5120 16. februar2012ELTO

UTBYGGINGSAVTALE MØLLENDAL – SVAR PÅ BREV DAT. 5.12.2011

Detvisestil brevfra Statsbyggdat.5.12.2011og til møteden28.9.2011.

1. Grunnlag for beregningav anleggsbidrag– status

KostnadsanslagI notatfremlagtpåmøteden28.09.11erdetgitt ensamletoversiktoverkostnadskalkyler,somdannergrunnlagetfor beregningav tilbud til anleggsbidragi utbyggingsavtale.I forholdtil tidligereanslagpresenterti møtejuni 2009erElveparkenogveitiltakeneerstattetavkalkylerberegnetsomdel avgjennomførteforprosjekt.I tillegg er detgjort merdetaljertevurderingerav omfangpågrunnervervogstøytiltak.

I etterkantavmøtetden28.9.2011harSEUforetattnoenjusteringeravkostnadskalkylene.Blantannethaddepostenefor rigg og drift oggenerellekostnaderulike prosentsatseri deulike kostnadsanslagene,noemanikke kansedeter grunnlagfor. Manharderforbesluttetlike satserpåhenholdsvis10 % pårigg og drift og 15% pågenerellekostnader.

Påbakgrunnav anførslerfra Statsbyggi brevdat.5.12.2011harmanogsåvurderttillegg foruforutsettekostnaderpånytt, og funnetdetforsvarligå reduseretilleggeti forprosjektforElveparkenfra 25 % til 15 %. Tilsvarendeer tilleggetreduserttil 20 % for veitiltakene.Begrunnelsenfor ethøyeretillegg hererdelsstortpressi markedetogat veitiltak måfølgebestemtestandarderfastsatti veinormaler,slik at dererbegrensetromfor endringeri omfangogkvalitet.

Meddissejusteringeneerdesamledekostnadenepr. i dag200,9mill kr. pr. 3. kvartal2011,sevedlegg.

FordelingsgrunnlagI notatfremlagtpåmøteden28.9.11erdetogsågjort redefor hvilke endringersomergjort iberegningav fordelingsgrunnlaget,ogat grunnlagetpr. september2011var 128600m².

Side2 av5

I ettertider detavklartatplanforslagfor Møllendal Vestvil foreslåetstørreutbyggingspotensialenndetsomer lagt inn i forslagetsomharværttil offentlig ettersyn.DettegjelderområdetmellomMøllendalsveienogKlausHansensvei,derdetpåbakgrunnavenighetmellomgrunneiernevil bli foreslåttenutbyggingtil blandetsentrumsformålmedutnyttingpå250%, menmedkravom detaljregulering.Der er flereuavklartefaktorersomstørrelsepågrav- ogurnelund,plasseringav barnehage,gangveiol., menarealsomreeltkanbebyggeser vurderttil ca10 000m².

Det totalefordelingsgrunnlageterdapr. i dag137400m².

2. Tilbud til utbyggingsavtale

Tilbud omutbyggingsavtalerberegnesvedatkostnadsgrunnlagetpåavtaletidspunktetreduseresmedtidligereavtalebeløp,og vedat degjenværendekostnadenefordelespåtilsvarendegjenværendefordelingsgrunnlag.Dettegir enkostnadpå1485pr. m², sevedlagteexel-arksomviserberegningen.

Avtalt anleggsbidragmedMøllendalsveien68på1400pr. m² erpr. 4. kvartal2010.Indeksregulerttil 3. kvartalerbeløpet1479pr. m².Fordi deter relativt lite somskiller, tilbysStatsbyggavtalepåsammeøkonomiskvilkår.

Pådennebakgrunngir Bergenkommuneet tilbud til Statsbyggomå inngåutbyggingsavtalemedet anleggsbidragpå21,44mill kr. Revidertutkasttil avtalefølgervedlagt.

Tilbudetgis underforutsetningom endeliggodkjenningav Byrådet.

Tilbudetgjeldertil 30.4.2012,menforlengelseav fristenkanvurderesdersombehov.

3. Forklaring på kostnadsøkning

I brevdat.5.12.2011pkt. 1, 2. avsnittblir detvist til at tidligerekostnadsanslag,medtilleggfor uforutsettekostnaderpå25% og justertfor prisstigningutgjør162,2mill kr. SEUvil herpåpekeatmanvedpresentasjonavkostnadsanslagbådeden24.6.2009og 26.11.2009påpekteatderi tillegg ville kommekostnaderfor støy.

Kostnadenevedgrunnerververnåberegnettil 1 mill kr., ogstøyrapportviseratdetmåpåregnestiltak til 16,5mill kr.( pr. 1. kvartal2011).Tidligerekostnadsanslagpå117,2mill kr.medrisikopåslagpå25 %, indeksregulerttil 3. kvartal,ogmedtillegg for grunnervervog støygir entotalkostnadpå180,6mill.

Fornærmereforklaringvisesdettil vedlagteexel-arkdermanharsammenstilttidligereognyekostnadsanslag,delt i veitiltak, forprosjektfor elveparkogøvrig grønninfrastruktur.Detframgårherat detalt vesentligeav økningenerknyttettil veitiltakene.

Med totalekostnaderpå200,9mill kr. er realøkningen20,3mill kr., dvsca11% og ikke21% somhevdetav Statsbygg.

Veitiltak

Side3 av5

I brevdat.5.12.2011pkt. 1. blir Bergenkommuneoppfordrettil enkvalitetskontrollognedjusteringav kostnadsanslaget,mednærmerebegrunnelsei pkt. 4. Det framgårav detovennevnteat denreelleøkningenervesentligmindreennStatsbyggsberegninger nårmantarhensyntil kostnadenetil støytiltak,sefor øvrig nærmereomdissekostnadenenedenfor.Økningeni veitiltakeneer likevel påca21 %, noesomogsåetterBergenkommunesvurderinger enstorøkningfra tidligereanslagpåskisseprosjektnivå.

SEUharderforalleredegjennomførtenslik kvalitetskontrollsomStatsbyggetterspør,vedengjennomgangavutkasttil forprosjektsammenmedSamferdselsetatenog konsulent.Mangjordedanoenavklaringersommedførtereduksjoni kostnader.Endringenevar imidlertidikke nevneverdigstore,dadersomnevntovenforer lite romfor å reduserekostnadenevedåendreutformingeller standard.Detkanherogsåbemerkesatmanbådei bestillingog iprosessenfram til ferdigstillelseav forprosjektetharhattdialogom løsningerut fra kost-nyttevurderinger.Ut overdialogom deoverordnedepremissleggerBergenkommunetilgrunnatkonsulentfirmaetsomharutført forprosjektetpåvegneav kommunen,hardebesteforutsetningenefor åvurdereløsninger,mengderogkostnader.

Til Statsbyggsspørsmålpåside4, 6. avsnitt,vil manopplyseat kostnadsanslagetikkeomfatterTG4,menTK 4 somliggersørfor byggeområdeB2. Frakostnadsgrunnlagpresenterti september,harmanhergjort enjusteringvedatkjøredelenav TK4 utgårfrakostnadsgrunnlaget,jf rekkefølgebestemmelsenespkt. 1.3.1.sistestrekpunktsomknytteropparbeidingtil B1 og B2. Gangfunksjonenfor TK4 (dvsfortaupåbeggesider)erberegnetutfra antallm² og til enkostnadtilsvarendegangvegeri Byromskonseptet.

I brevdat.5.12.2011pkt. 6. anføresdetat Statsbyggbørbelasteslavereennboligformål,pågrunnav lavereparkeringskrav.Til dettevil Bergenkommunepåpekeatensentralbegrunnelsefor krav omutbedringavveieneer å gi tryggadkomstfor gåendeogsyklendevedetableringav fortauogsykkeltrasé.Opprustningvurderesderforsomlike nødvendigforbyggingavKunsthøyskolensomfor boligprosjekt,selvom disseharhøyereparkeringskrav.Bergenkommuneopprettholderderforvurderingenavat samtligeinfrastrukturtiltaker likenødvendigefor skoleformålsomøvrigearealformål.

NærmereomstøytiltakBeregningavstøytiltaker gjennomførtav Kilde Akustikk (nåSweco)påvegneav ArneHaugenVVA -prosjektering,somharutarbeidetforprosjektfor veitiltakenepåvegneavBergenkommune.Rapportfra april 2011er nåunderrevisjonpåbakgrunnav gjennomgangmedSEU.

Beregningener gjort medutgangspunkti Miljøverndepartementetsretningslinjeforbehandlingav støyi arealplanleggingen,T-1442.Denneanbefalerhvilke kravsombørstillesi reguleringsbestemmelservedrørendestøytiltakpåeksisterendeboliger.Bestemmelsermedkravomstøytiltaki samsvarmedT-1442ervedtatti reguleringsplanfor MøllendalsbakkenNæringsparkog vil bli innarbeideti reguleringsplanfor MøllendalVest.

BasertpåberegnetÅDT somenfølgeavutbyggingeni Møllendalsområdet,harKildeAkustikk beregnetat opptil 55 boligervil få innendørsstøynivåover30db somerutgangspunktetfor nåravbøtendetiltak børtilbys. Pådettestadieter beregningengjort pågrunnlagav teoretiskemodeller,ognærmereberegningerskalgjøresvedbefaringerpådeaktuelleadresser.Tilsvarendeskalmandahaennærmerevurderingavhvilke boligersomskaltilbys støytiltak utendørs.Foreliggendekostnadsanslagerbasertpådisseforeløpigeteoretiskeberegningene.

Side4 av5

Tilsvarendesomfor veitiltakeneerstøyberegningengjort av etanerkjentfirma, ogBergenkommuneharikke selvforutsetningerfor å overprøvederentstøyfagligevurderinger.Manharimidlertid selvkompetansepåregelverketog praktiseringenav denne,oggjør selvbeslutningeneomhvilke tiltak somskalgjennomføresbasertpåresultateneavdestøyfagligeberegningene.MankanforsikreStatsbyggomat manogsåherharetkontinuerligfokuspåkost-nyttevurderingerinnenfordethandlingsrommetsomregelverketgir.

ElveparkDet framgåravvedlagteexel-arkatkostnadertil Elveparkprosjekteter lavereennberegnetibyromskonseptet.For ordensskyldvil manopplyseat prisstigningfram til 31.12.2012ertrukketfra og atkonsulentharbekreftetatkostnadeneerberegnetpr. 2. kvartal2010.Kostnaderknyttettil forurensningpå4,5mill kr. er ogsåtrukketfra.

4. Vedrørendeprosessog forutsigbarhet

I brevets pkt. 2 gisdetuttrykk for at prosessenopplevessomuforutsigbarogatmanikke harfått deforklaringermanharbedtom.Når detgjelderendringeri forutsetningeneunderveis,vil manminneom atmanheletidenharpåpektat tilbud omavtalevil bli gitt pådetil enhvertid gjeldendekostnadsanslag.Det visesherblantannettil powerpointpresentasjoni møteden26.11.2009.

Bergenkommuneharforståelsefor atutbyggereønskerstørstmulig forutsigbarhet,mensamtidigforventermanat mulighetfor endringertasmedi utbyggernesinternevurderingersidendetuttrykkeligerpåpektatendringervil kunneskje.

Statsbyggfinnerdetogsåurimeligat Statsbyggmåbidratil åbæregapetsomeroppståttforditidligereavtalerharet laverebeløpennfremlagtekostnadsanslag.Grunnlagetfor beregningavanleggsbidragvisernåat derikke blir enslik forskjell mellomtilbud til Statsbyggogtidligereavtalersomdetsåut til å kunnebli høsten2011,jf ovenfori pkt. 2.

Manvil likevel visetil denprinsipiellevurderingenomdette i Byrådssak1516/11somgjeldergodkjenningavavtalenmedMøllendalsveien68,somfølgervedlagt.

Forøvrigbeklagesdetat Statsbyggikke harfått tilbakemeldingpåog avklaringpåinnspillinnenforforventettidsramme.

Medvennlighilsen

GeirHaveraaenseksjonssjef

ElisabethTotlandrådgiver

Side5 av5

Kopi: SteenstrupStordrangev/advokatAlf JohanKnag,Pb1150Sentrum,5811Bergen

Vedlegg:1. Kostnadsgrunnlagdat.14.2.20122. Beregning avanleggsbidragdat.14.2.20123. Revidertutkasttil utbyggingsavtaledat.15.2.20124. Forklaringkostnadsøkningdat.14.2.20125. Byrådssak1516/11