: إعداد

خديجة البوعيشي .أ

المحاضرة الثانية

الحق في المساواة و عدم التمييز

الحقوق الفردية و انواعها

مفهوم المساواة و عدم التمييز

الدولية مبدأ تحريم التمييز في االتفاقيات

لحقوق االنسان

اسس التمييز المحظور

ذاتية مبدأ تحريم التمييز

التمييز المشروع

معايير التمييز المشروع

تطبيقات التمييز المشروع

عناصر المحاضرة

وثيقاباطاارتترتبطواالنسانيللكائنعنهاغنىالمتطلباتتشكلالتيالحقوقتلكهي

اواجتماعيسطوالىممارستهاتحتاجالوانساناباعتبارهللفردتثبتوبإنسانيتهوبكرامته

.االخرينمنمشاركةالى

يفالدولقبلمنبهااعترافاودقةوتحديداالمحميةالحقوقاكثرمنالحقوقهذهتعدو

.القانونيةانظمتها

الحقوق الفردية

الحق في المساواة و عدم التمييز

الحق في السالمة الشخصية

الحق في الحياة الخاصة و العائلية

الحريات الشخصية و الفكرية و االجتماعية و السياسية

الحقوق و الضمانات القضائية

الحق في التملك

اهم الحقوق الفردية

وموماعاالنسانلحقوقالدوليللقانوناالساسيةالمباديءمنهيالتمييزعدموالمساواةان

االنسانقوقحمنالعديدعنهيتفرععامحقبمثابةفهو"خاصةالمحميةالحقوقبسائرللتمتع

"االخرىالحرياتوالحقوقلكافةاالنطالقاوالبدايةنقطةهوواالخرى

المساواة و عدم التمييز

المساواة و عدم التمييز ؟ ما المقصود بمبدأ

المبدأ ؟ ماهي حدود

؟ ممنوعا يكون ؟ متى متى يكون التمييز جائزا و

و التمييز المشروع ؟ ما هي صور التمييز المحظور و

االسئلة التي سنحاول االجابة عنها في المحاضرة

المساواة تشكل حجز زاوية مهم بالنسبة للدول و االنظمة الديمقراطية في العالم حيث ان هذه

: مثل االنظمة تتأسس على مبادئ

امام القانون المساواة

المساواة امام الوظيفة العامة

المساواة في الحصول على التعليم و الخدمات الصحية

المساواة امام القضاء

المساواة امام االعباء و التكاليف العامة

مفهوم المساواة و عدم التمييز

المساواة القانونية و المساواة الفعلية

اثلتتممنبينالمساواةبهايقصد(القانونامامالمساواة)الشكليةاوالقانونيةالمساواةالمساواةتعنىهيوالعامةالتكاليفاوالواجباتوالحقوقفيالقانونيةصفاتهماومراكزهم

.المتماثلةالقانونيةالمراكزذويمناالفرادبينفيما(بعنايةالتزام)المعاملةفي

الفوارقالغاءالىتؤديالتيالمساواةتلكهي(بنتيجةالتزام)الفعليةبالمساواةيقصدحينفي.اليهاالوصوليصعبالتيالكميةاوالحسابيةالمساواةاواالقتصادية

انحيثواحدةلعملةوجهانهماالتمييزعدموالمساواة

التمييزعدم=متماثلةقانونيةبمراكزيتمتعوالمنالمتماثلةالمعاملة=المساواة

لقانونيةامراكزهمتساويعنداالفرادبينالتماثلقوامهايجابيمعنىالىتستندفالمساواة

فيوالمعاملةفيالمساواةعدممؤادةسلبيمعنىحوليدورللمساواةخالفافهوالتمييزاما.الفرص

.صحيحالعكسوالمساواةلحقانتهاكهناكيكونتمييزهناكيكونفحينما

مختلفةباساليبمعهللتعامليخضعذاتهالموضوعكاناذا=تمييزاالوضعيعد

واحدباسلوبمختلفةموضوعاتمعالتعاملجرئاذا=تمييزاالوضعيعد

.فعليةمساواةالىتؤديانشرطاليسالقانونيةالمساواةةممارسفانلذلك

القاعدة في مجال المساواة و عدم التمييز

• مبدأ عدم التمييز رغم اهميته اال انه ليس حقا متميزا عن حقوق االنسان االخرى و ليس له وجود مستقل فال يمكن لالفراد التمسك به اال مع حق او اكثر من الحقوق المحمية فهو متفرع. عن حق المساواة

فعليةمساواةالىدائماواحدبأسلوبالفعليةاوالقانونيةالمراكزمختلفياشخاصمعالتعامليؤديال

ينهمبالفعليةالالمساواةادامةالىتؤديقدلهمالمتساويةالمعاملةهذهفانالعكسعلىوبينهم

ايجابيةتدابيراذاتخالمساواةهذهتحقيقيستتبعقدوملحاامراالفعليةالمساواةتحقيقيصبحلذلكو

السكانولالقلياتحمايةاتخاذهاالدولعلىيتوجبالتياالجراءاتشأن"ايجابيتمييز"لصالحهم

.المراةلصالحاواقليمهافوقالموجوديناالصليين

مثال

وناالنساحقوقباحتراموالشعوبوالبشرجميعبينالمساواةمبدأالمتحدةاالممميثاقاقراالميثاقنممتفرقةاماكنفيالجنساوالديناواللغةاوالعرقبسببتمييزدوناالساسيةالحريات

.جالفقرة76المادة,جالفقرة55المادة,ب-أالفقرة13المادة,1كالمادة

فيواةالمسامثللهامتعددةتطبيقاتاوردوبالمساواةاالنسانلحقوقالعالمياالعالناعترفكماقدانهلب.التصويتحقفيوالعامةالوظائفتقلدفيوللدولةالعامةالشؤونادارةفياالشتراك

رأياياويالسياسالرأيوكاللونمنهالثانيةالمادةفيالممنوعللتمييزجديدةمعاييروبأسسجاءاخروضعاياوالميالداوالثروةاواالجتماعياوالقومياالصلاواخر

مبدأ تحريم التمييز في الصكوك الدولية لحقوق االنسان

بالحقوقعالتمتفيالتمييزحظرفقدالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدامااالضافةب.العالمياالعالنفيوردتالتيذاتهااالسبابولالسساستنادافيهبهاالمعترف

يقررالذي26المادةنصهووالمساواةبشأناالعالنفيواردغيرنصفيهوردالعهدانهدالعفيالواردةالحقوقبصددليسوعامةبصورةالقانونامامالمساواةفياالفرادحق

متساوقبحتمييزايدونيتمتعونوالقانوناماممتساوونالناسجميع"تنصهيوفحسبلجميعليكفوتمييزايالمجالهذافيالقانونيحظرو"تضيفو"بحمايتهالتمتعفي

اللغةواالجنساواللوناوكالعرقسبباليالتمييزمنفعالةحمايةالسواءعلىاالشخاصاوالنسباوالثروةاواالجتماعياوالقومياالصلاوغيرهاوالسياسيالراياوالديناو

"االسبابمنذلكغير

انالبدمحظورايكونحتىالتمييزانيتضح

كلفليسموضوعيةغيرومعقولةغيرمبرراتعلىومشروعةغيراسبابعلىيستند.الدوليالقانونفيالمحظورالتمييزقبيلمنهوتمييز

منمحدودغيرعددعلىالمستندةاوالقائمةالمعاملةمنمختلفةاوضاععلىينطبقالتمييزتحريممبدأاناسسمنراكثاوبعينهباعثااواساساتتناولعديدةدوليةاتفاقياتظهورالىادىماوهذا,االسساوالدوافعو"1979لعامرأةالمضدالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءاتفاقية"الجنساساسعلىفهناكبواعثهوالتمييز

والعملمجالفيو"1965لعامالعنصريالتمييزاشكالجميععلىالقضاءاتفاقية"العرقاساسعلىصةالخااليونيسكواتفاقية"التعليممجالفيو"1958لعام111رقمالدوليةالعملمنظمةاتفاقية"االستخدامءازاشمولياموقفافاتخذتالعامةاالنسانحقوقاتفاقياتاما,"1960لعامالتعليممجالفيالتمييزبمكافحة

.االسسبهذهحصريةليستقائمةفتضمنتالمحظورالتمييزبواعثودوافع

الهمضسنتعرلذلكومانعةوجامعةبصورةحصرهايستحيلالمحظورالتمييزاسبابواسسالننظراو.التمييزيةاالسسهذه

اسس التمييز المحظور

التمييز العنصري 1.

التمييز استنادا الى الجنس 2.

التمييز استنادا الى الدين 3.

التمييز استنادا الى اللغة 4.

التمييز استنادا الى الجنسية5.

اهم االسباب التمييزية

اواللوناوالعرقاساسعلىيقومتفضيلاوتقييداواستبعاداوتفرقةاية"بانهتعريفهيمكنبحقوقافاالعترعرقلةاوتعطيليستتبعاويستهدفواالثنياوالقومياالصلاوالنسب

السياسيالميدانفيالمساواةقدمعلىممارستهااوبهاالتمتعاواالساسيةالحرياتواالنسان"العامةالحياةميادينمناخرميداناياوالثقافياواالجتماعياواالقتصادياو

التمييز العنصري : اوال

:العنصريالتمييزلقياماركانثالثةتحققمنالبدالسابقالتعريفعلىبناء

.التفضيلاوالتقييداواالستبعاداوالتفرقةهووالتمييزالسلوكفيالمتمثلالماديالركن1.

اوقومياصلاونسباولوناوعرقمنمشروعغيراساساوسببعلىالتمييزيبنيان2..اثني

التمتعاواالنسانبحقوقاالعترافعرقلةاوالغاءهومحددهدفالىالتمييزيالسلوكيتجهان3..العامةالحياةمجاالتومياديينمختلففيالمساواةقدمعلىممارستهااوبها

اركان التمييز العنصري

لتكافؤمناسبةةبيئاليجادالالزمةالوطنيةالتدابيراتخاذالعنصريالتمييزعلىالقضاءيقتضيكلهاالمناسبةةاالداريوالتشريعيةالتدابيراتخاذمثل,الجميعبينالكاملةالمساواةتأمينوالفرص

التمييزاشكالجميعالغاءومناهضةولمنع

االشخاصمجموعاتاواالشخاصضدتمييزايتضمناجراءايممارسةاوعملبأيالقيامعدم.المؤسساتاو

دهتأييوعنهالدفاععدمومنظمةاوشخصاييمارسهالذيالعنصريالتمييزتشجيععدم.

التمييز التدابير القانونية التي تتطلبها االتفاقية الدولية للقضاء على جميع اشكال

: على الدول االطراف العنصري

اونقوانيايةابطالاوالغاءاوتعديلوالمحليةوالوطنيةالحكومةالسياساتفيالنظراعادة.وجدحيثماالعنصريالتمييزاستمراراوخلقشأنهامنيكونانظمة

زالتمييالظروفتقتضيهحسبماالتشريعذلكفيبماالمناسبةالوسائلبكافةتمنعوتحظران.منظمةاوجماعةاوفرداييمارسهالذيالعنصري

الكراهيةاوالتفوقعلىالقائمةلالفكارنشركلاعتباراالطرافالدولعلىتوجبكماعلىتحريضاوالعنفاعمالمنعملكلوالعنصريالتمييزعلىتحريضكلوالعنصريين

مساعدةكلكذلكواخراثنياصلاولونمنجماعةايةاوعرقايضديرتكباالعمالهذهالقانونعليهايعاقبجريمةتمويلهاذلكفيبماالعنصريةللنشاطات

اونظمةمايتمنعانوالعنصريللتمييزتروجالتيالدعائيةالنشاطاتسائرتجريمو.عليهحضالاوالتحريضالىبالنسبةاالمركذلكوالعنصريللتمييزيروجدعائينشاط

ريةحعلىوالتعبيروالرأيحريةمنكلعلىالتمييزعدممبدأيسمواالنصبحسبوللخطرضيعرعليهالتحريضوالعنصريللتمييزالترويجاناعتبارعلىذلكواالجتماع

.نالمذكوريالحقينعلىالقيودوضعمعهيسمحممااالخرينبحقوقيمسوالعامالنظام

رها من بأن تكفل لكل شخص خاضع لواليتها حق الرجوع الى المحاكم الوطنية و غيالدول و علىل اذا كان مؤسسات الدولة المختصة لحمايته بصدد اي عمل تمييزي و رفع الظلم عنه على نحو فعا

. هذا العمل مخالفا لالتفاقية

لة و و على الدول ان تضمن للضحية ححق الحصول على تعويض عادل و مناسب او ترضية عادمناسبة عن اي ضرر لحقه جراء هذا العمل التمييزي المحظور و يدخل في هذا االطار الدعاوي

صرفات المدنية لتعويض ضحايا التمييز العنصري و الطعون االدارية التي تستهدف الغاء الت. االدارية المخلة بالمبدأ

طابعاالعنصريالتمييزيأخذفبينما,العنصريالتمييزصورمنصورةالعنصريالفصليعد.قانونابهفامعترومكشوفامؤسسياطابعاالمقابلفيالعنصريالفصلياخذخفيامستترا

واالثنيويالعرقالتفوقعلىيقوممؤسسيتمييز:بانهالعنصريالفصلتعريفيمكنوادامةلىايهدفواالنسانيةحقوقهابسطمنالمحتلالشعباواالصليينالسكانحرمانعلى

ومنهجيبشكلالجماعةهذهقهرواخرىجماعةعلىمعينةعرقيةجماعةسيطرةوهيمنة.السيطرةادامةبغيةمنتظم

التفرقة بين التمييز العنصري و الفصل العنصري

مصادرةوالقوةبوطنهممنالفلسطينينطردفياساساالصهيونيللكيانالعنصريةااليدلوجيةالىةالعودفيحقهمذلكفيبماالسياسيةوالمدنيةحقوقهمممارسةمنحرمانهمواراضيهم

االراضيالعابتفيتتجليكما,لهممستقلةدولةاقامةفيوالمصثرتقريرفيحقهمووطنهمالفصلجداراخرليسواخيراوالفلسطينيةالجغرافياوالتاريخوالفلسطينيةالذاكرةتهويدو

.الصهيونيالكيانانشأهالذيالعنصري

امثلة على الفصل العنصري

لالممالعامةالجمعيةاقرتهاالتيعليهاالمعاقبةوالعنصريالفصلجريمةقمعاتفاقيةريالعنصالفصلانمنهااالولىالمادةفياالتفاقيةهذهاعتبرتو,1973عامفيالمتحدة.االنسانيةضدجريمة

السند القانوني

اوعنصريةفئةهيمنةادامةاواقامةبهدفترتكبانسانيةالافعالعدةعلىالجريمةهذهتشملبيننمو.منهجيةبصورةاياهااضطهادهاوالبشرمناخرةعنصريةفئةايةعلىالبشرمنعرقية

:للجريمةالمكونةاالفعال

.الشخصيةالحريةوالحياةفيالحقمنعنصريةفئاتاوفئةفياعضاءاوعضوحرمان•

الجسديالهالكالىبهاتفضيانمنهايقصدمعيشيةلظروفعمداعنصريةفئاتاوفئةاخضاع•,جزئيااوكليا

االجتماعيةويةالسياسالحياةفيالمشاركةمنعنصريةفئاتاوفئةمنعبهايقصدتدابيرايةاتخاذ•فيماالزواجظرح,عنصريةمعاييروفقالسكانتقسيمالىتهدفاوللبلدالثقافيةواالقتصاديةو

.غيرهاومختلفةعنصريةفئاتمناشخاصبين

الشبه بين جريمة الفصل العنصري جريمة االبادة الجماعية

ورةالصهووالعنصريالتمييزصورمنصورةهوذكرناوسبقكماالعنصريالفصلمنةالمرجوالغايةهوبينهمابالتفرقةيسمحالذياالساسيالمعيارلكنووحشيةاالشد

بالحقوقرافاالعتاحباطاوبعرقلةالعنصريالفصلحالةفييكتفيفالالتمييزيالسلوكجماعةوقتفادامةتكونفيهالتمييزيالسلوكغايةانماوبهاالتمتعمنالحرماناواالساسية.االولىمواجهةفياالخيرةدونيةعلىالحفاظواخرىعلىعنصرية

الفرق بين جريمة الفصل العنصري و التمييز العنصري

,نساناالحقوقمجالفيالمتحدةاالممعملركائراهماحدالنساءوالرجالبينالمساواةتمثلالمتساويةبالحقوقايمانهاتؤكدالمتحدةاالممشعوبانالمتحدةاالممميثاقديباجةفيوردفقد

.النساءوللرجال

التمييز على اساس الجنس

يستنداللكنهوالعنصريالتمييزلتعريفمماثالتعريفاالمرأةضدالتمييزاالتفاقيةعرفت.الجنسعلىسوىاخرسببايعلى

اويستهدفوسالجنعلىيقومتفضيلاوتقييداواستبعاداوتفرقةاية"بانهتعريفهيمكناوبهاعالتمتاواالساسيةالحرياتواالنسانبحقوقاالعترافعرقلةاوتعطيليستتبع

اياوافيالثقاواالجتماعياواالقتصادياوالسياسيالميدانفيالمساواةقدمعلىممارستها"العامةالحياةميادينمناخرميدان

تعريف التمييز على اساس الجنس

منهجادايةالبفياعتمدالذيذاتهالدوليالقانونالىراجعاالمراةضدالتمييزيعداتجاهفثمةهذهاناالتجاههذايرىوبهاخاصةحمايةوتفضيليةمعاملةفمنحهاالمرأةلصالححمائيا

لدوليةاالعملمنظمةاعترفتفمثال,المراةضدالتمييزكرستالتيهيالخاصةالمعاملةواضحالمنفكانخاصةحمايةلذلكمنحتهاوالمحرومةاوالضعيفةالفئاتمنهيالمرأةبانييزاتماالتجاههذابحسبضمنيايتضمنالمرأةلحمايةالمنظمةاعتمدتهالذياالسلوبان

خاصةرعايةالىبحاجةضعيفكمخلوقاوكأممعهاتعاملتالمنظمةانحيثضدها

الجدل الفقهي فيما يتعلق بأساس التمييز ضد المرأة

فياوضححيث1993لعامفيينامؤتمرتبناهماهوواليهاميلالذيهووالثانياالتجاهلةقابغيرحقوقهيبالمراةالخاصةاالنسانحقوقانعنهالصادرالعملبرنامجواعالن

ان,عنهااالنفصالتقبلالوالعالميةاالنسانحقوقمنيتجزأالجزءانهاوفيهاللتصرفصالحال:الحمائيالتمييز"مناالنتقالمجالفيمهماتطوروتحولنقطةتمثلاالشارةهذه

عمللتعاملداعثمةليسانهوالرجلوالمراةبينالكاملةبالمساواةاالعترافالىالمرأة.المحرومةاوالضعيفةالفئاتمنبصفتهاالمراة

1958لعامالمهنةواالستخداممجالفيالتمييزعدماتفاقيةاعتمدتالدوليةالعملمنظمة.

بموجبهاوالتي1981لعامالجنسينمنللعمالالمعاملةفيالمساواةوالفرصتكافؤبشأناتفاقيةالخدمةالنهاءمقبوالسبباذاتهاحدفيالعائليةالمسؤولياتتشكلال

عليهااءبنوالتعليممجالفيالتمييزبمكافحةخاصةاتفاقية1960عاماليونيسكومنظمةاعتمدت.التعليممجالفيالمعاملةفيالمساواةوالفرصتكافؤبدعمفيهااالطرافالدولتتعهد

علىوجبيانماوالجنسبسببالتمييزيحظرالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدبضمانافاالطرالدولتتعهداذاالجنسينبينالمساواةلتأمينمعينةايجابيةتدابيراتخاذالدول

.كافةبموجبةالمحميةبالحقوقالتمتعفيالنساءوالرجالبينالمسااوة

السند القانوني

يهعلبناءوالمرأةضدالتمييزعلىللقضاءاعالنا1967فياعتمدتالمتحدةلالممالعامةالجمعيةنقصفكرةعلىالقائمةالممارساتواالنظمةواالعرافوالقوانينالغاءالىاالعالنيدعواالمتزوجةلمرأةاتمتعلكفالةجميعهاالمناسبةالتدابيراتخاذالىوضدهاتمييزاتشكلالتيوالمرأة

قحقووالمدنيالقانونمجالفيالرجللحقوقمساويةبحقوقالسواءعلىالمتزوجةغيرواالعالنمنتضو.المرأةضدتمييزعلىتنطويالتيالعقوباتقانوناحكامجميعاللغاءواالسرة.جميعهابهاالمعترفاالنسانحقوقفيالرجلوالمرأةبينالمساواةوجوب

المتحدةلالممالعامةالجمعيةاعتمدتهالذيالمراةضدالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءاتفاقيةالكرامةراماحتوالحقوقفيالمساواةمبدأينتهكالمرأةضدالتمييزانالىالديباجةتشير,1979

.االنسانية

فيلبالرجمساواتهاالىوكافةباشكالهالمرأةضدالتمييزالغاءالىاالطرافالدولدعتقدو.الثقافيةواالجتماعيةواالقتصاديةبالحقوقوالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالتمتع

بالجزاءةمصحوبتشريعاتتسنانوالوطنيةتشريعاتهاودساتيرهافيالمساواةمبدأادماج1..المراةضدالتمييزلتجريم

المرأةضدالتمييزالىالمؤديةاوالتمييزيةالممارساتوالنظمالغاء2.

معلهاساويةمحقوقتوفيربغيةلتطويرهوالمرأةوضعلتنميةايجابياالتزاماالدولارتضت3.تستهدفؤقتةمتدابيرباتخاذالدولقيامالتمييزقبيلمنيعدالوحقوقمنالرجلبهيتمتعما

.المرأةوالرجلبينالفعليةبالمساواةالتعجيل

العامةواسيةالسيالحياةفيالمرأةضدالتمييزعلىالقضاءتعالجاحكامااالتفاقيةتضمنتو4..الدوليالمستوىعلىو

التزامات الدول وفقا التفاقية سيداو

فيالرجلمعالمساواةقدمعلىالمراةتعاملاالنسانلحقوقالدوليةاالتفاقياتاننالحظلدومختلففيتعانيالزالتالمراةاناال,المساواةهذهعلىتشجعوالمجاالتمختلف

العنفنمتعانيالمرأةالزالتفمثال,لحقوقهااجحافمنتعانيغربيةاوعربيةسواءالعالمدولالفيهيوالعامةوالسياسيةالحياةفيمشاركتهاحجمضالةالىواالسرةداخلفي

الىتدفعقةحقيالىيوصلناهذالعل..الدعائياالستغاللوللتسليعموضعاباتتالغربيةالرجلومرأةالبينالمساواةلتشجيعيكفيالداخليااودوليااكانسواءلوحدهالقانونانالقول

المطلوبفالسياسيةواالجتماعيةواالقتصاديةالمجاالتمختلففيلهاالتاماالدماجضمانو.ازاءهاالفكرمسبقاتمنالتخلصوالمجتمعفيللمرأةالنمطيةالصورةتغييرهو

واقع الحال

المعتقداوالديناساسعلىيقومتفضيلاوتقييداواستثناءاوتفريقاي"بأنهتعريفهيمكن•اوةاالساسيالحرياتواالنسانبحقوقاالعترافاضعافاوالغاءاثرهاوغرضهيكونو

"المساواةمناساسعلىممارستهااوبهاالتمتع

صراحةرتقانهاكماالديناساسعلىالتمييزتحظراالنسانلحقوقالدوليةاالتفاقياتان•و.العباداتوالدينيةالشعائراقامةحريةوالعقيدةحريةتشملالتيالدينيةالحريةفيالحق

مطلقلهردفالفالمساواةقدمعلىالدينيةبالحرياتاالفرادتمتعوجوبفعالالقانوناقرقد.لةالدوجانبمنتدخلدونالدينيةالمعتقداتواالفكارمنيشاءمااعتناقفيالحرية

"على اساس الدين"التمييز الديني

التمييزوالتعصباشكالجميععلىالقضاءبشأن1981العامةالجمعيةاعتمدتهالذياالعالن.المعتقداوالديناساسعلىالقائمين

الوجداناورالفكحريةفيالحقيشملهاالتيالدينيةبالحرياتحصريةغيرقائمةاالعالنتضمنوعناصدرسواءالديناساسعلىتمييزايقاطعةبصورةاالعالنمنعوالديناوالمعتقداو

.عاديةهيئاتاواشخاصعناوالعامةالسلطات

جتماعاتاالعقدعلىتنصبفهيالجماعيةالحقوققبيلمناالعالنفيالواردةالحقوقاغلبانكماويةطوعمساهماتالتماسحريةوالغرضلهذااماكنصيانةواقامةومعينمعتقداوبدينالخاصة

ويينالمستعلىالديناوالمعتقداموربشأنالجماعاتواالفرادبيناالتصاالتادامةواقامةحرية.الدوليوالوطني

السند القانوني

اسمبالغربيةالدولمنعددفياالساسيةالحرياتوللحقوقتقييدمناالنيحصلما.ذلكعلىدليلالتطرفمكافحةواالرهابمحاربة

وتهديدهاوةالمقدساالماكنحرمةانتهاكفييتجليالذيالصهيونيللكيانالدينيالتعصبالمسلمينمنالدينرجالاعتقالوشعائرهماقامةمنفلسطينفيالمسيحينوالمسلمينمنع

.السواءعلىالمسيحينو

امثلة على التمييز الديني

الذيالشخصفاخرىتمييزيةبأسبابالعادةفيالمساواةعدموللتمييزكاساساللغةترتبطتلكعنفةمختلاثنيةاوعرقالىمنتميايكونقدالسكاناغلبيةلغةعنمختلفةلغةيتحدث

واحداوفردمسببتحديدالحالةهذهفيالصعبمنفيغدو,السكاناغلبيةاليهاتنتميالتي.للتمييز

بالتعليمااللتحاققييدتالىسبيالاللغويالتمييزيكونقدوالتعليمواللغةبينكبيرارتباطثمةظليفايضاالمنالصعبعملعلىالحصوليصبحقدكما,اللغويةلالقلياتبالنسبة

.اللغةاختالف

التمييز على اساس اللغة

استخدامفيبالحقالدوليةلالقلياتاالعترافعلىاالنسانلحقوقالدوليةاالتفاقياتحرصتالمنتميناالشخاصحقوقاعالنوالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدمثاللغتها.1992العامةالجمعيةاعتمدتهالذيلغويةودينيةاقلياتالىواثنيةاوقوميةاقلياتالى

السند القانوني

الحكامقاوفالجنسيةاساسعلىالتمييزجوازعدمالىاالنسانبحقوقالمعنيةاللجنةاشارت.السياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهد

علىحصلونيالبانهمادعائهموالفرنسيينالجيشمعالمتعاقدينالسنغاليينالجنودقضيةالجنسيةنيحملوالذينالفرنسيالجيشمنالمتعاقدينللجنودالممنوحةلتلكمساويةرواتب

اوالتقاعديةالرواتبتحديدمعياراوضابطليسالجنسيةانالىاللجنةاستندتو,الفرنسيةالجنودخدمقدوالجنوداداهاالتيالخدمةطبيعةهوالمعيارانماوالرواتبمنغيرها

والفرنسيينللجنودمماثلةخدماتاالستعماراثناءالفرنسيللجيشانضمواالذينالسنغاليونماعاملةالمالختالفمعقوالوكافيامبرراتكونانيصحالالجنسيةانالىاللجنةخلصت

.همجنسيتعلىظلواالذينالفرنسيينالجنودلخدمةمماثلةهؤالءاداهاالتيالخدمةدامت

التمييز على اساس الجنسية

علىنصاليردماعادةالنذلكوالتمييزعدموالمساواةمبدأاستقاللحولاالنالتساؤليثارالمعترفلحقوقافيبالتمتعمقترنااالنسانلحقوقالدوليةالصكوكفيالتمييزعدموالمساواة

:اناستنتجتاالنسانبحقوقالمعنيةاللجنة.ممارستهااوبها

ستليالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدمن26مفيالواردالتمييزتحريممبدأتقلمسموضوعيوجودذاتفهيالعهدفيالمدرجةاالخرىالموضوعيةلالحكامتبعيانصا

لىعيرتبالنصهذاانو,العهدبموجبالمحميةالحقوققائمةالىاضافياحقاتضيفواداريةابيرتدايةاتخاذبعدموتمييزيةتشريعاتسنبعدمبذاتهمستقالوعاماالتزاماالدولصكوكالمنغيرهفياوالعهدفيالمدرجةالحقوقبشانينطبقهووتمييزيةطبيعيةذات

.االخرىالدولية

ذاتية مبدأ تحريم التمييز

مقبوالاووعامشريكونقدمعينةمعاييرالىيستندكانفاذا,دائمامشروعغيرالتمييزيعدال.التمييزتحريممبدأاوالمحظورالتمييزعدادفيبالنتيجةيدخلالو

.امشروعتمييزاانهماتمييزانصفقدعليهابناءالتيالمعاييرهيمااالنالسؤالو

التمييز المشروع

مامجموعةاوهافيالفرديكوناوضاعاعادةيشملفالتمييز,تمييزابالضرورةتفرقةكلليس.معقولاومناسبمبرردوناالخرونيتلقيممااقللمعاملةمحال

:همامعيارينتحققعندالمخالفةبمفهوممشروعاالتمييزيكون

.متماثلينغيروضعينبينالحقوقمنحقممارسةبصددالمعاملةاختالف-1

.التعاملفياالختالفهذايبررموضوعيومعقولمبرروجود-2

معايير التمييز المشروع

اللذلك,نمتماثلياومتشابهينوضعينازاءتفرقةوجودعندالمعاملةفياالختالفيتحقق.ثلينمتماغيروضعينبينالمعاملةاختالفبصددالتمييزتحريممبدأتطبيقيمكن

المكلفينوالدولةبينالضريبيةالعالقاتبصددالتمييزتحريمتطبيقاليمكنفمثالورائبالضمجالفيالتمييزتحريممبدأنطاقخارجمنهاتجعلالعامةالسلطةفخصوصية

.سومالروالضرائبلتحصيلبالنسبةانفسهمالمكلفينبينينطبقلكنهوالرسوم

متماثلينفي المعاملة بين وضعين غير اختالف : اوال

هناكونيكعندماوديمقراطيمجتمعفيمشروعةغايتهتكونعندمامعقوالوموضوعياالمبرريعدلمعقولةاالصلةغابتفاذا,المستخدمةاالساليباوالوسائلوتحقيقةالمرجوالهدفبينتناسب.زالتمييتحريممبداعنالحديثحينهايمكنالغايةوالوسيلوبينالتناسبعلىالمبنية

التمييزريمتحفيالحقاناوضحتاليونانضدديلمنزقضيةفياالنسانلحقوقاالوروبيةالمحكمةلصالحفةمختلمعاملةتطبيقبعدممعقولوموضوعيمبرردونالدولتقومعندماعليهمعتدىيكون

تزاماالملزمةالدولانالىالمحكمةانتهتوالفعليةمراكزهماوالقانونيةمراكزهمتختلفاشخاصالدوليةاالتفاقياتيفبهاالمعترفبالحقوقللتمتعااليجابيالتمييزبفكرةياخذتشريعبسنايجابيا.االنسانلحقوق

وجود مبرر موضوعيا و معقوال : ثانيا

الغايةانحظنالفهنااالحتجاراواالحتياطيالتوقيفاجراءاتفيالراشدوالحدثبينالتمييز.الحدثلصالححمائيةاجراءاتتوفيرهيومتحققةالمشروعة

فعالةاركةمشلضمانالتشريعيةاالجهزةفيالمرأةاولالقلياتالعادلالتمثيلاوالكوتااقرار.السياسيةالقراراتاتخاذفيلهم

هل هذا يمثل تمييزا مشروعا ام محظورا؟

وولةمعقاسبابالىالمستندالمشروعالتمييزعلىادراجهايمكنجداكثيرةحاالتتمة•حسنوجريمةالمرتكببينالمعاملةفيالتفرقةالتمييزعدمبمبدأيخلالفمثالموضوعية

بممارسةيتعلقمافيالعمريةالفئاتمختلفبينللتمييزبالنسبةكذلكو.السلوكوالسيرة.لوغالبسنيدركمنعلىالزواجقصراو,العامةالوظائفتولىحقوالسياسيةالحقوق

يزالتميواالجانبوالمواطنينبينتقعالتيهيالمشروعالتمييزحاالتاهمانعلى•.تفصيالسندرسهماهووالفرديالتمييزحاالتبعضوالمعكوس

تطبيقات على التمييز المشروع

تشكلنهالكوالمساواةبمبدأاخالالاوتمييزاتعدالاالجانبوالمواطنينبينالمشروعةالفروقانمراكزالذويمناالشخاصبينالمعاملةفيالسماواةلعدمتكريساقبلمناستقرتقانونيةحالة

فيالمشاركةويتالتصوفيكالحقالسياسيةالحقوققصرعليهالمتفقفمن,المتماثلةغيرالقانونية.فقطالمواطنينعلىالعامةالشؤون

الشرطالهذامناسثتناءوعموماضدهمالتمييزعدمفييتمثلعامشرطمنيستفيدونفاالجانبالحقوقةممارسمنبالتجنسالمواطنينتمكينعدمانكما,المواطنينعلىاالالحقوقبعضتنطبق

.التمييزتحريممبدأمعيتنافيالامرالزمنمنمدةانقضاءبعداالالسياسية

التقاضيحقواالنسانيةالكرامةاحترامواجبوالمدنيةالحقوقفانالسياسيةالحقوقبخالفانهاالتمتعيذلكعلىبناء.السواءعلىاالجانبوالمواطنونبهايتمتعانيجبالقضاءامامالمساواةو

ومهينةاوةانسانيالاوالقاسيةعقوبةاوالمعاملةاوللتعذيبتعرضهمعدمفيوالحياةبحقاالجانب.استرقاقهميجوزال

التمييز بين المواطنين و االجانب

التيوضعفاالالمجتمعفئاتلبعضمتميزةتفضيليةمعاملةاقرارالتمييزقبيلمنيعدالالمناسبالتمثيللضمانالخاصةالتدابيرذلكمنوقبلمنالتمييزوالمساواةعدممنعانت

.السكانمنالمختلفةللمجموعاتالمتوازنالتمثيلاوالمحرومةللمجموعات

فيتمييزللضحيةكانتالتيللجماعاتخاصةمميزةتعليميةفرصاوعملفرصتوفيراو.التمييزاعمالمنعمالبدورهيعدالاالخرىالجماعاتمعبالمقارنةالماضي

التمييز المعكوس او المعاملة التفضيلية

التيالخاصةيرالتدابتعدالفانهالعنصريالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءالتفاقيةواستنادامييزاتتعليمياواقتصادياواجتماعياضعيفةاومحرومةجماعاتتطويرمنهاالهدفيكونتالفباختختلفمنفصلةحقوقاقامةادامةالىادتاذااالالمجتمعفياالخرىالجماعاتضد

.اجلهامناتخذتالتياالهدافبلوغبعداستمرتاذااوالعرقيةالجماعات

المجموعةقدانفالىتؤديالبحيثانتقاليةلفترةالتدابيرهذهتكونانفالمهماخرىبعبارةودقمعينةمجموعاتلحمايةخاصةالتدابيراتخاذواجبانعنفضالهذاالخاصةلذاتييها

اوعرقيةجماعاتمنتتكونالتيالدولفيمتماسكةوطنيةلوحدةالحاجةمعيتعارض.متعددةعنصرية

المرأةضدصريالعنالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءاتفاقيةفيالسابقللحكممماثلحكموردوالمرأةوالرجلنبيالفعليةبالمساواةالتعجيلتستهدفمؤقتهخاصةتدابيرباتخاذتسمحالتيو.معاملةالوالفرصفيالتكافؤاهدافتحققتمتىالتدابيربهذهالعملوقفشريطةلكن

العملمثالمؤقتهالخاصةالتدابيرمناالستفادةزيادةعلىتعملباناالطرافالدولاوصتوتعليمالفيتاماادماجاالمرأةادماجاجلمنالحصصنظاماوالتفضيليةالمعاملةاوااليجابي

.السياسةواالقتصادوالعمل

التمييزهوصريالعنالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءالتفاقيةوفقاالمحظورالتمييزانيالحظو.العامةةالحياميادينمناخرميدانايفياوالثقافياواالقتصادياوالسياسيالميدانفي

اذاالمقتضاةعاتالتشريسنفيهابماالمناسبةالوسائلبجميعفيهاطرفدولةكلاالتفاقيةتلزماوجماعةايةاواشخاصعنيصدرعنصريتمييزايانهاءوبحظرالظروفتطلبيتهاعندريصعنصريتمييزايتأييداوحمايةاوتشجيعبعدمطرفدولةكلتتعهدومنظمة

.منظمةايةعناوشخصاي

الخاصالتمييز الفردي او

العامبنوعيهزللتمييشامالحظراهناكاناالستنتاجالنصوصهذهبتفسيراالخذعلىويترتبياخال"العامةالحياة"اصطالحيجعلالمفهومبهذااالخذانغيرالفرديالخاصوالحكومي

وظفيميدعلىالعامةالحياةفيتحدثالتيالتمييزاعمالحظرعلىخالفالومعنىايمنتقومتيالالحكوميةغيرالهيئاتتصرفاتكذلكالمحظورةالتصرفاتضمنيدخلو.الدولة

.عامةصفةذاتبوظائف

دوناعمالهايتعينالتيالحقوقبينمنتجعلاالتفاقيةفي5المادةاخرىناحيةمنانهاالعالنتفامخصصمرفقاومكانايدخولفيالحقالقانونامامالمساواةمراعاةمعتمييز

التمييزفالعامةالحدائقوالمسارحوالمقاهيوالفنادقوالمطاعموالنقلوسائلمثلالجمهوردةقاعتسرىانيمكنواالفرادامالحكومةعليهاالقائماكانسواءمحظورالمحالتهذهفي

علىومثالالخاصاالسكانمرافقعلىيقومونالذينالعادييناالفرادعلىالتمييزحظربالعمالعالقاتهمفيالعملاصحاب

فحسبلدولةااليهاتلجاالتيالتمييزاعمالمنليسالمواطنينحمايةيتعينفانهاخربمعنىوتضياتمقعلىنزوالاالحوالبعضفياالفراداليهايلجأالتيالخاصالتمييزاعمالمنبل

.االنسانلحقوقالدوليةلالتفاقياتاالفقيالتطبيق

عدموالمساواةحقنحتاجلماذا1.التمييز؟

ترتبيقدالقانونيةالمساواةتطبيقهل2.؟الالمساواةعليه

اسئلة للنقاش

خديجة البوعيشي .أ

شكرا لحسن االستماع و المشاركة