pdf modelos de implantación

Proyecto Fin de Carrera. Patricia Rodrguez Muoz

Diseo y Organizacin de un Sistema de Gestin Integrada para la Calidad el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales de una planta de produccin de tiles. Pgina 1

NDICE 0. INTRODUCCIN. ........................................................................................................... 2

0.1. OBJETIVO................................................................................................................ 2

0.2. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO. ........................................................................ 2

1. SISTEMAS DE GESTIN INTEGRADOS: CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. ..................................................................... 5

1.0. INTRODUCCIN. ................................................................................................. 5

1.1. SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD: ISO 9001:2000................................... 6

1.1.1. La Gestin de la calidad............................................................................6

1.1.2. Las Normas ISO 9000:2000: La Calidad y la Empresa.............................8

1.1.3. Ventajas de la certificacin para la empresa...........................................10

1.2. SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL. ISO 14000:1996. ................... 11

1.2.1. Introduccin.............................................................................................11

1.2.2. Las Normas ISO 14000:1996. El Medio Ambiente y la Empresa............14

1.2.3. Similitudes entre los Sistemas de Gestin de Calidad y Medio Ambiente. Beneficios de su integracin. ............................................................................15

1.2.4. Ventajas de la certificacin de un Sistema de Gestin Medioambiental.17

1.3. SISTEMAS DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. OHSAS 18000....................................................................................... 18

1.3.1. La Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales. ..............................18

1.3.2. Las Normas OHSAS 18000: Relacin con la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales. ......................................................................................22

1.3.3. Similitudes entre los sistemas de gestin medioambiental y de prevencin de riesgos laborales........................................................................24

1.3.4. Ventajas de la certificacin segn OHSAS 18001:1999. ........................27

1.4. SISTEMAS DE GESTIN INTEGRADOS. ............................................................ 29

1.4.1. Introduccin.............................................................................................29

1.4.2. Por qu la integracin? .........................................................................30

1.4.3. Ventajas de la integracin. ......................................................................30

2. SISTEMA DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRADA DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.............. 31



0. INTRODUCCIN.

0.1. OBJETIVO.

El objeto de este proyecto es el diseo y organizacin de un Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, de la empresa EQuipment, S.L., segn las normas ISO 9001:2000, ISO 14001:1996, OHSAS 18000:1999 y la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.

El diseo del Sistema de Gestin Integrada debe ser suficiente para que en un futuro la empresa pueda obtener su certificacin por una organizacin acreditada por ENAC, tanto de forma integrada como individual y cumplir con garantas los requisitos de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.

0.2. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.

En los ltimos aos, la competitividad entre las empresas ha aumentado enormemente, teniendo que crear valores de referencias para que la sociedad y los consumidores obtengan la mejor calidad al mejor precio del producto, sin olvidar la Prevencin de Riesgos Laborales y el respeto por el Medio Ambiente. El compromiso con el desarrollo sostenible, la mejora de la imagen y sobre todo la seguridad de los trabajadores, la reduccin de costes y el cumplimiento de la legislacin, son los motores que impulsan a la implementacin de herramientas para su gestin.

Todo esto hace que las empresas caminen en la direccin de ser las mejores demostrando que sus productos y/o servicios lo sean de acuerdo a criterios estandarizados internacionalmente a travs de Sistemas de Gestin. (Calidad; Medio Ambiente y Prevencin de Riesgos Laborales)

Estos sistemas son similares unos a otros, siendo muy conveniente y til la integracin de los mismos ya que los tres tienen en comn:

Cultura de participacin. Cultura de prevencin para actuar sobre las anomalas y no conformidades. Cultura de mejora continua a travs de eliminacin de fallos y en cualquier

caso, evitar su repeticin.



Y a veces, los mismos responsables dentro de la Organizacin, encargados de activar e implantarlos.

Para que sean eficaces, estos sistemas de gestin han de estar integrados en al proceso operativo y productivo de la empresa.

La empresa EQuipment, S.L., es una organizacin cuya actividad se centra en el diseo y produccin de tiles para el sector industrial de la automocin y la aeronutica.

La decisin de disear y organizar este Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, surge por varios motivos:

Contar con Sistema de Gestin de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin de Riesgos Laborales certificado.

En el sector industrial de la automocin y la aeronutica, es de vital importancia ante los clientes, contar con esta certificacin de los sistemas de gestin, ya sea individualmente o de forma integrada. No slo es importante prestar un servicio de calidad a los clientes, sino tambin es necesario demostrar que todos los procesos bsicos de negocio de la empresa estn diseados y dirigidos hacia las necesidades de los clientes, el respeto por el medio ambiente y la seguridad de los trabajadores de EQuipment, S.L..

El diseo y organizacin de un Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, es considerado por EQuipment, S.L., como una herramienta bsica para la mejora continua de la empresa, tanto de los servicios que esta presta como en la optimizacin de los procesos que en ella se desarrollan. Es un paso ms para alcanzar la Calidad Total dentro de la empresa.

La posibilidad de obtener una certificacin del sistema de gestin por una empresa acreditada por ENAC, supone la posibilidad de expansin en el mercado de la empresa, ya que esto hace ser ms competitiva y poderse enfrentar a un mercado que hasta el momento no le era posible abarcar. Con la integracin de los sistemas de gestin, se supone que le coste de certificacin debera ser menor que la certificacin de los tres por separado.

Adems, las auditoras de implementacin, seguimiento y revisin se realizarn al mismo tiempo en los plazos correspondientes, por auditores polivalentes.



Simplificacin de la documentacin necesaria al ser esta nica, lo que trae consigo, transparencia, facilidad de manejo y reduccin de costes de mantenimiento.

En EQuipment, S.L., se apuesta por un modelo de integracin total, de manera que se tiene:

Un slo responsable de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin de Riesgos Laborales, con una verdadera funcin de staff, esto tiene como ventaja que aunque se asume que existirn conflictos entre las reas a nivel operativo, stos no afectarn a las actividades por ser staff el responsable comn de todas ellas.

Documentacin reducida. Sistema documental totalmente integrado. La integracin puede afectar a los procesos operativos crticos pero pueden

extenderse a todos los dems.



1. SISTEMAS DE GESTIN INTEGRADOS: CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

1.0. INTRODUCCIN.

El desarrollo dentro de las organizaciones del sistema integrado de gestin permite un notable ahorro de recursos y de esfuerzos dado que estos sistemas tienen aspectos comunes. Por ello, no siempre es fcil separar las diversas tareas que lleva a cabo una misma persona, para saber cuando est cumpliendo con requisitos de los sistemas que interactan.

Para poder desarrollar el Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, que se describe en este proyecto, es necesario conocer y estudiar cada Sistema de Gestin por separado, establecer los requisitos propios y comunes de cada unos de ellos y como fijar las similitudes y diferencias existentes entre las normas en las que me baso a la hora de llevar a cabo esta integracin: ISO 9001:2000, ISO 14001:1996 y OHSAS 18001:1999.

Para la optimizacin de la integracin de los Sistemas de Gestin dentro de la empresa, es muy importante la adaptacin de estos sistemas a la empresa, es decir, es fundamental implicar a todos los miembros de la misma para que sean activos participantes de los logros de la organizacin, as conseguimos la integracin en la empresa.

Se producir as integracin en ambos sentidos: Integracin en la empresa desde el punto de vista jerrquico de las responsabilidades de cada miembro en materia de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin de Riesgos Laborales y la integracin de los tres sistemas como uno slo.

En los puntos que se tratan a continuacin, se desarrolla cada sistema por separado, as como las normas en las que se basa cada uno.



1.1. SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD: ISO 9001:2000.

1.1.1. La Gestin de la calidad.

La Gestin de la Calidad es actualmente una alternativa empresarial indispensable para la supervivencia y la competitividad de la propia empresa en los mercados en los que acta. A travs de ella, se busca la optimizacin de los recursos, la reduccin de los fallos y costes y la satisfaccin de los clientes.

Hasta hace unos aos, se pensaba que para producir mejor, eran necesarios muchos controles. Estos controles se realizaban al producto, de manera que se revisaban las piezas obtenidas para apartar todo aquello que estaba fuera de especificacin. Era la poca del control de calidad, en la cual, quien quisiera ms calidad deba establecer ms controles, por lo tanto, aumentaban los costes. Se obtena una mayor calidad a un mayor coste, con lo que se encareca el producto.

Actualmente, los nuevos planteamientos dicen que si un trabajador est bien preparado, entrenado, formado, motivado e integrado har las cosas bien a la primera, el mismo ser capaz de autocontrolar lo que hace y no necesitar a otra persona que lo controle, de este modo la calidad se obtiene a costes ms bajos. Para esto es necesario contar con un buen plan de formacin que sea amplio y que contemple los factores tcnicos y humanos, a la vez que implementar una direccin participativa.

Es importante destacar, que la calidad no tiene que ver solamente con el producto o servicio, es necesario desarrollarla dentro de la organizacin para que abarque todos los procesos y departamentos y ello implica tener un sistema, hacer las cosas con mtodo. Para facilitarlo estn unidos hoy 137 pases en torno a una asociacin internacional, con sede en Ginebra, denominada International Organiztion of Standarization (ISO).

Cuando se aplica un sistema de calidad normalizado, de acuerdo con la norma ISO 9000, al terminar la implantacin, un organismo reconocido, legalizado y que a su vez cumple con la norma 45012, realiza una auditoria, chequea el sistema y si no existen desviaciones o no conformidades se entrega el Registro de Empresa, que tiene validez durante un perodo de tiempo, despus del cual es necesario renovarlo.

Para que este sistema calidad normalizado funcione, es necesario:

Un responsable de calidad. Tener en marcha un Comit de Calidad integrado por 6/8 personas.



Contar con asesoramiento externo adecuado. Tener un buen plan de formacin. Formar a directivos y mandos en temas

de calidad y temas de liderazgo, motivacin, reuniones, negociacin, comunicacin, tratamiento de actividades, conflictos, problemas, toma de decisiones y otros. Todo lo que comprende un plan de reingeniera humana, y formar al personal, motivarlo y sensibilizarlo por la calidad, y tambin por el cambio de actitudes, comportamientos, implicacin o responsabilidad.

El punto clave del sistema es orientar la empresa al cliente, todos los departamentos y todas las personas deben implicarse en el Sistema de Calidad, comenzando por el empresario o el director general y terminando por el personal de limpieza o mozos de almacn: El sueldo de cada uno lo paga el cliente, si no hay cliente no hay remuneracin. Para conocer el grado de satisfaccin del cliente es necesario realizar chequeos, encuestas, obtener datos y tratarlos estadsticamente para ver en ellos qu hacer para mejorar y subsistir.

El Sistema de Calidad requiere a su vez aplicar un mtodo de mejora continua.



1.1.2. Las Normas ISO 9000:2000: La Calidad y la Empresa.

La familia de normas ISO 9000:2000 est constituida por cuatro normas bsicas, que se recogen en el siguiente cuadro:

NORMA CONTENIDO OBJETIVOS Y EMPLEO

UNE-EN-ISO 9000

Sistemas de Gestin de la

Calidad

Define los fundamentos y especifica la terminologa de los sistemas de Gestin de la Calidad.

Esta norma integra el vocabulario revisado de la ISO 8402:1994, y los conceptos de la ISO 9000-1994. su empleo y objetivos son proporcionar a todos los usuarios las definiciones y el vocabulario empleado en los sistemas de gestin de calidad, es decir, mostrar QU ES un sistema de Gestin de la Calidad. Sustituye a la norma EN ISO 8402:1994.

UNE-EN ISO 9001

Sistemas de Gestin de Calidad

Describe los requisitos que deben cumplir las organizaciones para lograr la certificacin.

Ser aplicable a toda la organizacin que necesita demostrar su capacidad para suministrar productos conformes a los requisitos de los clientes; se emplear, por lo tanto, para conseguir la certificacin de Sistemas de Gestin de Calidad y como base de acuerdos contractuales entre las organizaciones y sus clientes. Reemplaza a las tres normas de Aseguramiento de la Calidad (ISO 9001, 9002 Y 9003) de versin ao 1994. El Objetivo de esta norma es aumentar la satisfaccin del cliente.

UNE-EN ISO 9004

Sistemas de Gestin de Calidad

Directrices para realizar la Gestin de la Calidad

Es la Norma Gua del Sistema de Gestin de la Calidad, es decir, recomienda CMO se debe realizar la Gestin de la Calidad, ms all de los requisitos, con el fin de conseguir la excelencia organizativa y mximos beneficios para las partes implicadas. Por lo tanto, es un norma de recomendaciones, que no ser utilizada en el marco contractual. El texto de esta norma tambin puede tomarse como referencia o base en la realizacin de la Autoevaluacin. el objetivo de esta norma es la mejora del desempeo de la organizacin y la satisfaccin de los clientes y de otras partes interesadas. Sustituye a la norma UNE- EN - ISO 9004-1:1995.

ISO 19011 Directrices para la

Auditoria Medioambiental y

de la Calidad

Directrices para las auditoras de Sistemas de gestin de la calidad y de gestin medioambiental.

Establece las reglas generales y proporciona orientacin para realizar las auditoras de sistemas de Gestin de la Calidad y de Gestin Ambiental. Su principal objetivo es mantener y mejorar el Sistema de Calidad. Sustituye a la norma ISO 10011.

Las normas ISO 9001 e ISO 9004 en su versin del ao 2000, constituyen una pareja armnica de normas, cuya estructura y secuencia son idnticas con el fin de posibilitar una fcil y til transicin entre ambas. A pesar de que cada norma es



independiente, su nueva estructura fomenta, entre ellas, una concordancia bastante mejorada y facilita la eficiencia y la eficacia organizativa.

La familia de Normas ISO 900:2000 se basa en los siguientes PRINCIPIOS DE GESTIN DE LA CALIDAD:

1. ORGANIZACIN ENFOCADA AL CLIENTE:

Por lo tanto cada organizacin debe:

Conocer las necesidades presentes y futuras de los clientes. Satisfacer plenamente los requisitos de los clientes. Esforzarse, al mximo de sus posibilidades, en el cumplimiento de

las expectativas de los clientes.

2. LIDERAZGO.

Los lderes de las organizaciones deben procurar:

Establecer unidad de propsito y direccin a la organizacin. Crear y mantener un clima adecuado para que el personal se

implique en la organizacin.

3. PARTICIPACIN DEL PERSONAL.

El mayor activo de las organizaciones es su personal. Si el personal se implica en la organizacin, sta conseguir mayores beneficios, puesto que aprovechar la capacidad de todas las personas.

4. ENFOQUE A PROCESOS.

Para conseguir los resultados deseados, tanto los recursos como las actividades relacionadas, deben ser gestionados como un proceso.

5. ENFOQUE DEL SISTEMA HACIA LA GESTIN.

La experiencia ha demostrado que, identificar, comprender y gestionar un sistema de procesos interrelacionados para un objetivo conocido, mejora considerablemente la eficacia y eficiencia de las organizaciones.

6. MEJORA CONTINUA.

La mejora continua sea ha convertido en un objetivo persistente e irrenunciable para todas las organizaciones.

7. ENFOQUE OBJETIVO HACIA LA TOMA DE DECISIONES.

La informacin objetiva y los datos son la mejor fuente para tomar las decisiones efectivas.



8. RELACIN BENEFICIOSA MUTUA CON EL SUMINISTRADOR.

Las relaciones entre una organizacin y sus suministradores han de ser cada vez ms estrechas y basadas en principios de colaboracin y respeto. De este modo, todos obtendrn mayores beneficios.

1.1.3. Ventajas de la certificacin para la empresa.

La obtencin de certificados que garanticen estndares de calidad o de preservacin del medio ambiente ocasiona a las empresas una serie de ventajas competitivas. Entre las ms importantes estn: reduccin de costes, mayor rentabilidad, mejoras en la productividad, motivacin y compromiso por parte del personal en una cultura de calidad, mejor posicionamiento en el mercado, es decir, constituye una importante herramienta de marketing. Adems, de obtener una mayor satisfaccin de los clientes por la confianza en los productos y servicios que brindan.

Otro aspecto fundamental es la reduccin de costes, pues al contar con un sistema ms eficiente se eliminan las posibilidades de efectuar un reproceso para la elaboracin de los productos o servicios que no se adecuan a los estndares solicitados.

Es decir, se logra una mejora considerable en la productividad de la empresa, as como con los compromisos de identificacin de los trabajadores.

La adecuacin a estas normas genera las condiciones precisas para una gestin de calidad ms efectiva y contribuye a lograr mayor participacin en el mercado y representa adicionalmente una ventaja competitiva y un factor de diferenciacin frente a las empresas que hasta el momento no han adoptado estas exigencias.

El modelo a seguir para la implementacin del sistema de gestin de la calidad depender de las caractersticas del proceso a certificar.

En trminos generales, cuando las empresas desean demostrar que cuentan con un sistema que se ajusta a los requisitos establecidos en las normas ISO 9000, deben presentar su solicitud ante los organismos acreditados para este propsito. Como primer paso se realizar una auditora a travs de la cual se obtendr un diagnstico de la empresa. As mismo, se llevar a cabo una capacitacin para el cumplimiento de los objetivos planeados. Se har posteriormente, un seguimiento y revisin de los sistemas adoptados por la empresa, tras lo cual se efectuar una auditora interna que, de resultar satisfactoria, dar lugar a la certificacin.



1.2. SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL. ISO 14000:1996.

1.2.1. Introduccin.

A diferencia del Sistema de Gestin de Calidad, el objetivo del Sistema de Gestin Medioambiental consiste en la mejora del rendimiento medioambiental de la compaa a travs de la prevencin de la contaminacin.

Los beneficios se traducen en reduccin de gastos y mejores relaciones con las agencias medioambientales.

La premisa bsica de cualquier Sistema de Gestin Medioambiental, es la mejora continua, es decir, cuando una empresa se decide a implantar el Sistema de Gestin Medioambiental el principal motivo que debe llevar a ello es la mejora continua en materia de medio ambiente, que en caso de ser correctamente implantado, proporcionar a sus productos, procesos y/o servicios.

Hace unos pocos aos, aproximadamente 10 aos, muy pocas empresas haban odo hablar de los Sistema de Gestin Medioambiental en nuestro pas, y por supuestos, menos an tenan lo tenan implantado como tal, aunque es cierto que existan determinadas empresas que haban adoptado medidas destinadas a minimizar la contaminacin, y unas pocas de estas, buscaban optimizar los recursos adems de prevenir la contaminacin del entorno.

Sin embargo en la ltima dcada, ha comenzado a hablarse con mucha frecuencia de los Sistemas de Gestin Medioambiental, ya sea basndose en la normativa ISO 14000:1996 o basndose en el reglamento EMAS. Este creciente inters que muestran las empresas por los Sistema de Gestin Medioambiental se debe fundamentalmente al endurecimiento legislativo en materia de Medio Ambiente que en Espaa se ha emprendido en los ltimos aos.

Existen muchos motivos por los que hoy da una empresa decide implantar un Sistema de Gestin Medioambiental, pero los principales a destacar podran ser:

Reduccin de la utilizacin de materias primas. Reduccin de residuos generados (menos volumen a tratar). Recuperacin de recursos. Mejora en las condiciones de seguridad medioambiental. Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales. Reduccin de las posibles denuncias medioambientales.



Aumento de la eficacia de la gestin empresarial. Mejora de la cualificacin del personal. Aumento de la probabilidad de recibir ayudas, subvenciones, etc. Mejora de las relaciones con la comunidad, pues contribuye al bienestar de la

misma.

Bienestar de la direccin y de los trabajadores al percibir la mejora continua y a minimizacin de los efectos negativos.

En el caso de certificacin, mejora de la credibilidad y de la imagen de la empresa.

Los Sistema de Gestin Medioambiental permiten incorporar el medio ambiente a la gestin general de la empresa, aportndole un valor estratgico y una ventaja competitiva. Un sistema de gestin ambiental dota a la empresa de una herramienta de trabajo para sistematizar las buenas prcticas realizadas hasta el momento y asegurar su implantacin en el futuro.

Actualmente existen dos normas de carcter voluntario para implantar un Sistema de Gestin Medioambiental, mediante las cuales la empresa puede obtener la certificacin. Ambos son compatibles:

La norma de mbito internacional ISO 14000 Sistemas de Gestin Ambiental- especificaciones con directrices para su uso.

El Reglamento Europeo EMAS que responde a un Sistema Comunitario de Gestin Ambiental y Auditora, y que es ms estricto que la norma anterior.



Los aspectos que tienen en cuenta los Sistemas de Gestin Medioambiental, basados en ambas normas son idnticos, aunque existen ciertas diferencias que es necesario destacar:

ISO 14000:1996 EMAS

Evaluacin ambiental inicial

Recomendable en caso de no disponer de un Sistema de Gestin Medioambiental previo.

Obligatorio si no se dispone de un Sistema de Gestin Medioambiental previo certificado.

Ciclo de auditora. No existe periodicidad establecida.

El ciclo depender del tipo de actividad desarrollado.

Alcance de la auditora El Sistema de Gestin Medioambiental

Adems del Sistema de Gestin Medioambiental debe incluir:

- La Poltica Ambiental.

- El programa.

El cumplimiento de la legislacin.

Declaracin ambiental No es necesaria. Necesaria, ser pblica y de periodicidad anual.

Validez

Puede ser Autocertificada. Lo habitual es que sea certificada por un organismo acreditado.

Debe ser verificada por un organismo acreditado, adems se exige la validacin del al Declaracin Ambiental.

Registro. No es necesario.

La organizaciones son suscritas en el Registro de Empresas adheridas por el organismo competente.



1.2.2. Las Normas ISO 14000:1996. El Medio Ambiente y la Empresa.

ISO 14000 es una serie de estndares internacionales, que especifica los requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestin que asegure que su empresa mantiene la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.

Dentro de las diversas normas publicadas, la ISO 14000, norma de Sistemas de Gestin Ambiental, es la ms conocida y la nica que se puede certificar. De esta forma, la certificacin del suplemento 14001 es la evidencia que las Empresas poseen un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) implementado, pudiendo mostrar a travs de ella su compromiso con el medio ambiente.

La norma se compone de 5 elementos, los cuales se relacionan a continuacin con su respectivo nmero de identificacin:

Sistemas de Gestin Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y tcnica de apoyo.)

Auditoras Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos de auditorias, Auditorias de Sistemas de Gestin Ambiental- 14012 Criterios para certificacin de auditores)

Evaluacin del desempeo ambiental (14031 Lineamientos- 14032 Ejemplos de Evaluacin de Desempeo Ambiental)

Anlisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041 Definicin del objetivo y mbito y anlisis del inventario- 14042 Evaluacin del impacto del Ciclo de vida- 14043 Interpretacin del ciclo de vida- 14047 Ejemplos de la aplicacin de iso14042- 14048 Formato de documentacin de datos del anlisis)

Etiquetas ambientales (14020 Principios generales- 14021Tipo II- 14024 Tipo I 14025 Tipo III)

Trminos y definiciones (14050 Vocabulario)

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes principios:

Deben resultar en una mejor gestin ambiental. Aplicables a todas las naciones. Promover un amplio inters en el pblico y en los usuarios de los estndares;



Deben ser costo-efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamao en cualquier parte del mundo.

Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificacin tanto interna como externa.

Basadas en conocimientos cientficos. Son prcticas, tiles y utilizables.

1.2.3. Similitudes entre los Sistemas de Gestin de Calidad y Medio Ambiente. Beneficios de su integracin.

La serie ISO 14000 comparte principios comunes de un sistema de gestin con la serie ISO 9000 de normas de sistemas de calidad. Sin embargo, debe entenderse que la aplicacin de varios elementos del sistema de gestin puede diferir debido a los distintos objetivos y diferentes partes interesadas. Mientras que los Sistemas de Gestin de Calidad tratan las necesidades de los clientes, los Sistema de Gestin Medioambiental estn dirigidos hacia las necesidades de un amplio espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad por la proteccin ambiental.

Mientras que para las normas de la serie ISO 9000 el cliente es quien compra el producto, para las ISO 14000 son las "partes interesadas", donde stas incluyen desde las autoridades pblicas, los seguros, socios, accionistas, bancos, y asociaciones de vecinos o de proteccin del ambiente. En cuanto al producto, para las serie 9000 el producto es la calidad, o sea producto intencional resultado de procesos o actividades, mientras que en las de gestin ambiental, es un producto no intencional: residuos y contaminantes.

Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los requerimientos de desempeo de la serie ISO 9000 se relacionan a asegurar que "el producto conforme a los requerimientos especificados", o sea que el cliente especifica el nivel de calidad. En el caso de un Sistema de Gestin Medioambiental, no hay un cliente directo, por lo que los modelos para estos sistemas introducen por s mismos los requerimientos fundamentales de desempeo - cumplimiento de todos los requerimientos legislativos y un compromiso a la mejora continua de acuerdo con la poltica de la empresa basada en una evaluacin de sus efectos ambientales.

La integracin de la ISO 14001 en un sistema de gestin de la calidad existente como el de la ISO 9001 ofrece ventajas significativas:



- Tanto la ISO 14001 como la ISO 9001 exigen un determinado nmero de procedimientos que son virtualmente idnticos. El empleo de procedimientos de calidad existentes para alcanzar los requisitos establecidos por la ISO 14001 elimina ciertas de las redundancias existentes y asegura la consistencia del proceso. Los sistemas paralelos, en los que se desarrollan procedimientos diferentes, suelen crear confusin porque ciertos requisitos que son prcticamente idnticos, deben establecerse de manera diferente dependiendo si la funcin correspondiente (como, por ejemplo, un archivo de registros) se lleva a cabo para un sistema de gestin de la calidad o un sistema de gestin medioambiental.

- El empleo de procedimientos de gestin de la calidad existentes implica adems ahorros significativos a la hora de desarrollar e implantar un sistema de gestin medioambiental. La introduccin de la gestin medioambiental como una manera de hacer negocio es otra de las ventajas. Una vez realizada la integracin de sistemas, el sistema de gestin medioambiental ya no va a ser considerado como un "programa" cuya responsabilidad exclusiva corresponde al departamento medioambiental. Desde un punto de vista operativo, un sistema plenamente integrado forma una especie de red que aglutina todos los aspectos del negocio, desde la calidad del producto y el servicio al cliente hasta las operaciones de mantenimiento que deben desarrollarse de manera segura y medioambientalmente aceptables.

Los autores de la ISO 14001 mencionan los beneficios de la integracin en la introduccin del documento, en el que se establece que:

"La ISO 14001 comparte principios del sistema de gestin comunes a las normas del sistema de calidad ISO 9000. Las organizaciones deben determinar si van a utilizar un sistema de gestin existente y coherente con la serie de normas ISO 9000, como base de su sistema de gestin medioambiental. Los requisitos del sistema de gestin medioambiental expuestos en la ISO 14001 no tienen por qu establecerse independientemente de los elementos del sistema de gestin existentes. En algunos casos, va a ser posible cumplir con los requisitos adaptando los elementos del Sistema de gestin existentes."

En el anexo A de la norma ISO 9001:2000 se incluye la correspondencia entre las normas ISO 9001:2000 y la ISO 14001:1996.



1.2.4. Ventajas de la certificacin de un Sistema de Gestin Medioambiental.

Una de las principales ventajas de los Sistemas de Gestin Medioambiental es que su implantacin facilita el cumplimiento y anticipo a futuras exigencias reglamentarias: el acceso de los requisitos normativos presentes y futuros constituye una pieza angular del Sistema de Gestin Medioambiental, que adems aporta un elevado grado de confianza y tranquilidad a la organizacin que se decide a implantarlo, ya que ahora pueden estar seguros de que, en caso de que el Sistema de Gestin Medioambiental funcione correctamente, el cumplimiento de la legislacin medioambiental por su parte se est llevando a cabo (con el consecuente ahorro econmico derivado de posibles sanciones, multas, impuestos, etc. que ello supone).



1.3. SISTEMAS DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. OHSAS 18000.

1.3.1. La Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.

La Prevencin de Riesgos Laborales utiliza una serie de medios y tcnicas para tratar de evitar, o al menos disminuir en todo lo posible los riesgos generados por la actividad de la empresa. A efectos prcticos, se puede dividir la prevencin de riesgos en las siguientes reas de actividad:

Seguridad industrial: se ocupa de la prevencin de los accidentes laborales. Estos se originan de manera sbita e imprevista.

Higiene industrial: se ocupa de la prevencin de las enfermedades profesionales. Es, decir, lesiones crnicas provocadas por la exposicin continuada del trabajador a un agente contaminante (por ejemplo: ruido, productos qumicos, radiaciones, etc.), a lo largo de toda la vida laboral.

Ergonoma y psicosociologa aplicada: se ocupa de la adaptacin del puesto y medio ambiente de trabajo al trabajador, de manera que ste trabaje en las condiciones ms idneas posibles y sin riesgos.

Medicina preventiva: vigila la salud de los trabajadores, en prevencin de posibles daos a la misma.

Por lo tanto, la empresa tendr que cubrir tcnicamente, mediante alguna de las opciones para el desarrollo de la accin preventiva, aquellas reas de actividad preventiva que precise su empresa. Esto quiere decir, por ejemplo, que si de la Evaluacin Inicial de Riesgos, se desprende que la empresa no presenta Riesgos Higinicos (no hay problemas de ruido, excesivo fro o calor, productos qumicos peligrosos, radiaciones, etc.), esta empresa puede, en la prctica, olvidarse de la Higiene Industrial.

Podra decirse que un riesgo controlado, combatido o neutralizado con una eficaz medida preventiva, no tiene, en principio peligro alguno, y que un riesgo incontrolado, en ausencia de una eficaz medida preventiva, se presupone potencialmente peligroso. La ley define estas situaciones potencialmente peligrosas en los siguientes trminos: "Se entendern como procesos, actividades, operaciones, equipos o productos potencialmente peligrosos aquellos que en ausencia de medidas preventivas especificas, originen riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores que los desarrollan o utilizan."



Estudios realizados en algunos pases de Europa Occidental indican que el coste total de la accidentalidad en el trabajo y enfermedades profesionales, suponen aproximadamente entre el 5 y el 10% de los beneficios brutos de las empresas. Adems, los costes no asegurados de los accidentes, suponen entre 8 y 36 veces los costes asegurados.

Entre los costes humanos y materiales que suponen los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, podemos citar:

Costes humanos: daos fsicos y psicolgicos, baja motivacin de los trabajadores.

Costes econmicos: prdida de jornadas laborales, prdida de poder adquisitivo del trabajador con baja, daos materiales en equipos e instalaciones, absentismo laboral, sanciones administrativas y/o responsabilidad civil y/o penal, bajos rendimientos en el trabajo, sobredimensionamiento de plantillas y aumento de las primas de los seguros.

Costes ocultos: interferencias en la produccin, prdidas de mercado y/o de imagen, inquietud de los mandos intermedios y desgaste de las personas responsables.

Costes sociales: mal clima laboral, demanda social de proteccin frente a riesgos laborales.

Por lo tanto, adems de motivos ticos y legales, existen motivos econmicos importantes para desarrollar un sistema eficaz que gestione adecuadamente la prevencin de riesgos laborales. Adicionalmente, con un sistema de gestin de la prevencin, se mejorar la productividad y competitividad de la empresa.

Una buena actuacin en prevencin de riesgos laborales implica evitar o minimizar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales. Para conseguir esto, las empresas deben dar el mismo nivel de importancia a la prevencin que a otros aspectos fundamentales de su actividad. Para ello, es preciso adoptar un criterio estructurado para la identificacin, evaluacin y control de los riesgos laborales. Ello se lograr implantando un sistema de gestin de la prevencin a todos los niveles de la empresa.

Para la implantacin de un sistema de gestin para la prevencin, se siguen los mismos principios generales de gestin que en las normas de gestin de calidad de la serie ISO 9000 y que en la norma de Gestin Medioambiental ISO 14000. Ello supone que a aquellas empresas que estn familiarizadas con dichas normas, les



resultar relativamente sencillo desarrollar un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales.

La aplicacin en la empresa de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, en adelante LPRL, y la normativa que la desarrolla, vara en funcin de:

El nmero de trabajadores de la empresa Si la empresa se dedica a alguna de las actividades contempladas en el

Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, es decir, su actividad se considera como especialmente peligrosa.

En la actualidad existen muchos modelos para la implantacin de un Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales, siendo los tres ms utilizado por las organizaciones las normas de carcter voluntario que se detallan a continuacin:

UNE 81900:1996 EX. La Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR), public esta norma, que surgi con carcter experimental por un perodo de tres aos y que no ha sido anulada hasta el mes de Junio del presente ao (2004). Durante este periodo de tiempo, han sido numerosas las organizaciones que han aplicado este modelo a su sistema de gestin, para cumplir con los requisitos legales en esta materia. La serie se constitua de 6 normas que desarrollaban el modelo de sistema de gestin.

La norma UNE 81900 EX se caracterizaba por su carcter imperativo, utilizando la expresin deber, lo que la haca especialmente auditable, aunque no se certificaba por ser una norma experimental. Adems, era la nica norma de gestin de la seguridad y salud en el trabajo publicada por un organismo de normalizacin.

OHSAS 18000:1999. Esta serie de normas internacionales fue publicada en 1999, relacionada con el tema de la seguridad y salud en el trabajo y que viene a completar a la serie ISO 9000 y 14000. Estas normas han sido diseada en los mismos parmetros y como herramienta de gestin y mejora tomando como base para su elaboracin la gua BS 8800 de la British Standard y con la intencin de ser fcilmente integrable y compatible con la ISO 9001:1994 y la ISO 14001, adems de tener como objetivo presionar a la ISO para la creacin de la ISO 18000 en materia de seguridad y salud.



DIRECTRICES OIT. Las Directrices OIT, sobre sistemas de gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, fueron publicadas por la Oficina Internacional del trabajo de Ginebra en abril de 2001.

El documento que consta de 16 elementos clasificados en 5 grupos, ofrece directrices tcnicas respecto a la gestin de la Seguridad y salud, y refuerza los principios promovidos por la OIT, como por ejemplo la participacin de los trabajadores.

Las directrices OIT pretenden orientar las Polticas de los diferentes estados, instando a los mismos a crear las instituciones adecuadas para el desarrollo de lo que denomina "Directrices Nacionales" que debern ser compatibles con lo indicado en las Directrices OIT.

A modo de resumen se comparan estos tres modelos en la siguiente tabla:

OHSAS 18001:1999 Direct. OIT UNE 81900:1996 EX (*) 4.1 Requisitos Legales. 4.2. El SGPRL.

4.2. Poltica de seguridad y Salud laboral.

3.1. Poltica en materia de SST.

3.2. Participacin de los trabajadores.

4.1. Poltica de PRL.

4.3. Planificacin.

4.3.1. Planificacin para la identificacin de peligros, la evaluacin y el control de los riesgos.

3.8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema.

3.10.1. Medidas de prevencin y control.

4.4.2. Evaluacin y control de los riesgos.

4.4.2.1. Identificar los peligros. 4.4.2.2. Evaluar los riesgos. 4.4.2.3. Controlar los riesgos. 4.4.2.4. Mantener las medidas

de control de riesgos.

4.3.2. Requisitos legales y otros.

3.7. Examen inicial.

4.4.1. Registro de los requisitos legales , reglamentarios y dems requisitos normativos.

4.3.3. Objetivos. 3.9. Objetivos en materia de SST.

4.5.1. Los objetivos y metas en la prevencin de riesgos laborales.

4.3.4. El (los) Programa(s) de gestin de seguridad y salud laboral.

3.8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema.

4.5.2. El programa de gestin de la prevencin de riesgos laborales.

4.4. Implantacin y funcionamiento.

4.4.1. Estructura y responsabilidad.

3.3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas.

4.3.1. Responsabilidades de la direccin y recursos.

4.4.2. Formacin, sensibilizacin y competencia.

3.4. Competencia y capacitacin.

4.3.3. Responsabilidad del personal.

4.3.3.2.Formacin. 4.4.3. Consulta y

Comunicacin. 3.6. Comunicacin. 4.3.3.1. Comunicacin...

Con formato: Numeracin yvietas





OHSAS 18001:1999 Direct. OIT UNE 81900:1996 EX (*) 4.4.4. Documentacin.

3.5. Documentacin del sistema de gestin de SST.

4.6.1. El manual. 4.6.2. La documentacin.

4.4.5. Control de documentos y datos.

3.5. Documentacin del sistema de gestin de SST.

4.6.3. El tratamiento de la documentacin.

4.4.6. El control de las actuaciones (operacionall).

3.10.1. Medidas de prevencin y control.

3.10.2. Gestin del Cambio. 3.10.4. Adquisiciones. 3.10.5. Contratacin.

4.6.2. La documentacin. 4.7. El control de las

actuaciones. 4.7.1. Generalidades. 4.7.2. El control activo.

4.4.7. Prevencin y respuesta ante las emergencias.

3.10.3. Prevencin, preparacin y respuesta respecto de situaciones de emergencia.

4.3.1. (f)

4.5. Comprobacin y accin correctiva.

4.5.1. Seguimiento y medicin del comportamiento.

3.11. Supervisin y medicin del desempeo.

4.7.2. El control activo. 4.7.3. Verificacin.

4.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones preventivas y correctivas.

3.12. Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y salud.

3.15. Accin preventiva y correctiva.

4.7.4. El control reactivo. 4.7.5. Casos de no conformidad

y acciones correctivas.

4.5.3. Registros y gestin de los registros.

3.5. Documentacin del sistema de gestin de la SST.

4.8. Registros de PRL.

4.5.4. Auditoras. 3.13. Auditora. 4.9.1. Auditoras del SGPRL. 4.6. Revisin por la

direccin.

3.14. Examen realizado por la direccin.

3.16. Mejora continua.

4.3.2. Revisin por la direccin. 4.9.2. Revisin del sistemas de

gestin de PRL.

(*) LA NORMA UNE 81900 EX HA SIDO ANULADA EN JULIO DE 2004

1.3.2. Las Normas OHSAS 18000: Relacin con la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.

La serie de normas OHSAS 18000 estn planteadas como un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas en el taller de mecanizacin.

Estas normas no pretenden suplantar la obligacin de respetar la legislacin respecto a la salud y seguridad de los trabajadores ni tampoco a los agentes involucrados en la auditoria y verificacin de su cumplimiento, si no que como











modelo de gestin que son, ayudarn a establecer los compromisos, metas y metodologas para hacer que el cumplimiento de la legislacin en esta materia sea parte integral de los procesos de la organizacin.

La familia OHSAS 18000 se compone slo de dos normas:

NORMAS BSICAS CONTENIDO OBJETIVOS Y EMPLEO

OHSAS 18001:1999

Sistemas de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.

Describe los requisitos que deben cumplir las organizaciones para lograr la certificacin segn OHSAS.

El objetivo de esta norma es aumentar la Seguridad y Salud en la organizacin.

Es aplicada a aquellas organizaciones que quieren implantar un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales acorde con otros sistemas de gestin de la empresa (como calidad o medioambiente) y con la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.

OHSAS 18002:1999

Gua del Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales

Directrices para Realizar la Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales

Es la norma Gua de la serie, del Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales, es decir, recomienda CMO se debe realizar la gestin ms all de los requisitos.

el objetivo de esta norma es la mejora del desempeo de la organizacin en materia de Seguridad y Salud de sus trabajadores.

En cuanto a los requisitos especificados en la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, que s son de obligado cumplimiento para las empresas,



muchas organizaciones utilizan la metodologa adquirida segn la norma OHSAS para asegurar el cumplimiento de estos requisitos legales. Si se compara esta norma de carcter voluntario con la Ley 31/1995 de obligado cumplimiento, se observa que si se realiza y mantiene adecuadamente un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales basado en la OHSAS, se cumplen los requisitos legales contemplados en la ley:

NORMA OHSAS 18001 LEY 31/1995 DE P.R.L. Planificacin para la identificacin de peligros, la evaluacin y el control de los riesgos.

Art. 16: Evaluacin de riesgos.

4.4.1. Estructura y responsabilidad.

Art. 30: Proteccin y Prevencin de los Riesgos profesionales. Art. 31: Servicios de Prevencin.

4.4.2. Formacin, sensibilizacin y competencia.

Art.19: Formacin de los trabajadores.

4.4.3. Consulta y Comunicacin. Art. 18: Informacin, consulta y participacin de los trabajadores. Art. 33: Consulta de los trabajadores.

4.4.4. Documentacin. 4.5.3. Registros y gestin de registros Art.23: Documentacin.

4.4.6. Control de Documentos (operacional)

Art.17: Equipos de trabajo y medios de proteccin. Art.18: Informacin, consulta y participacin de los trabajadores. Art.24: Coordinacin de las actividades empresariales.

4.4.7. Prevencin y respuesta ante emergencias.

Art. 20: Medidas de emergencia. Art. 21: Riesgo grave o inminente.

4.5.1. Seguimiento y medicin del comportamiento.

Art.16: Evaluacin de riesgos. Art.23: Documentacin. Art.22: Vigilancia de la salud.

4.5.2. Accidentes, incidentes, No conformidades y acciones correctivas y preventivas.

Art.16: Evaluacin de riesgos. Art.21: Riesgo grave o inminente. Art.23: Documentacin.

1.3.3. Similitudes entre los sistemas de gestin medioambiental y de prevencin de riesgos laborales.

La relacin de la normativa de Prevencin de Riesgos Laborales con las normas de Gestin Medioambiental, es muy alta y va ms all de sus posibles semejanzas de estructura o planteamientos. Hay de tener presente que un riesgo laboral se convierte o puede convertirse en un impacto medioambiental dentro de la organizacin.



Adems la norma OHSAS 18000 ha sido estructurada teniendo como modelo la ISO 14000, con lo que tienen una serie de aspectos en comn que son aquellos que permiten integrarlos a los efectos de gestin.

Estos aspectos son entre otros:

Establecer una Poltica. Fijar objetivos, definir responsabilidades y autoridades. Efectuar la documentacin de los procesos, actividades y tareas a realizar y

mantener dicha documentacin controlada.

Planificar las actividades y tareas a llevar a cabo para lograr los objetivos. Establecer procesos claves.

Efectuar mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos, actividades y tareas, llevar registros como evidencia de las actividades ejecutadas y controlar la gestin de los mismos.

Tomar precauciones para controlar aquellos resultados o procesos que no satisfacen las especificaciones.

Tener prevista la toma de acciones correctivas y preventivas cuando alguna situacin no funciona de acuerdo a lo planificado.

Efectuar la evaluacin del desempeo del sistema a travs de auditoras. Revisar el sistema de forma peridica por parte de la direccin.



Comparacin de OHSAS 18001 con ISO 14001

Medio ambiente Salud y seguridad OHSAS 18001 comparada con ISO 14001 Poltica ambiental (4.2)

Poltica sanitaria y de seguridad

Iguales. OHSAS incluye:

El compromiso de prestar atencin a la salud y la seguridad laborales.

El compromiso de comunicar las obligaciones individuales de los empleados.

Aspectos de planificacin (4.3)

Planificacin Bastante semejantes: OHSAS se ocupa de los riesgos de la salud y la seguridad y contiene ms detalles e instrucciones, e n trminos de contenido y metodologa.

Requisitos legales y de otro tipo (4.3.2)

Requisitos legales y de otro tipo

Iguales. OHSAS incluye el requisito de asegurar que se satisfagan y rastreen las necesidades de salud y seguridad.

Objetivos y metas (4.3.3 ) y programa SGA (4.3.4)

Objetivos y metas y programa OHS

Iguales. OHSAS incluye:

El requisito de documentar las responsabilidades y la autoridad, los medios y el marco temporal para implantar el programa de gestin.

El requisito de examinar y actualizar los objetivos a intervalos regulares y planificados.

Las perspectivas de las partes interesadas correspondientes a sectores internos como los sindicatos y los empleados

Estructura y responsabilidad (4.4.1)

Estructura y responsabilidad

Semejantes. OHSAS incluye:

La direccin superior es responsable de la salud y la seguridad de sus empleados.

El representante de la administracin debe ser un miembro de la direccin superior. Las personas con responsabilidades de direccin deben demostrar su compromiso por mejorar la salud y la seguridad laborales.

Capacitacin, conciencia y competencia (4.4.2)

Capacitacin, conciencia y competencia

Semejantes. Diferencias de OHSAS:

No exige que la organizacin determine las necesidades de capacitacin. Requiere que en los procedimientos de formacin se tomen en cuenta los diferentes niveles de riesgo, responsabilidad, capacidad e instruccin.

Comunicaciones (4.4.3)

Comunicaciones y consultas

Enfoque diferente. Diferencias de OHSAS:

Los participantes son internos. Supone explcitamente los aportes de los empleados en

las polticas y procedimientos de salud y seguridad



1.3.4. Ventajas de la certificacin segn OHSAS 18001:1999.

La implantacin de un Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales, en la empresa, aporta una serie de ventajas a la misma. Si adems este Sistema de Gestin se encuentra certificado por una entidad acreditada por ENAC, sirve como seguro de que el sistema est bien implantado y que se realiza correctamente.

El Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales, permite por tanto:

Asegurar el cumplimiento por parte de la empresa de la legislacin aplicable en lo referente a Prevencin de Riesgos Laborales.

Reducir el nmero de Accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y las bajas por enfermedad.

Maximizar la gestin de los recursos humanos de la empresa. Generar un aumento de la productividad para la empresa que lo aplica. Favorecer las relaciones entre el personal laboral y de este con la propia

empresa, as como las relaciones con las administraciones pblica y con el resto de la sociedad.

En cuanto a los aspectos econmicos, el no establecer un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales, lleva consigo una serie de costes para la empresa. Estos costes tanto humanos como materiales son:

Costes humanos, los derivados de la falta de motivacin de los trabajadores, daos fsicos y psicolgicos.

Costes ocultos, los derivados de la prdida de cuota de mercado o la imagen de la empresa que incidir sobre la produccin, desgaste psicolgico de los trabajadores y personal con mayor responsabilidad dentro de la empresa.

Costes sociales, los derivados de la peticin de la sociedad de proteccin frente a los posibles riesgos laborales, inestabilidad del clima laboral.

Costes econmicos: El trabajador pierde jornadas laborales y ve disminuido su poder adquisitivo debido a la baja, se producen daos materiales en equipos e instalaciones, surge absentismo laboral, la empresa incumple la legislacin vigente en prevencin de riesgos laborales con lo que recibe sanciones administrativas y de responsabilidad civil o penal, disminuye su productividad, y por ltimo las compaas aseguradoras aumentan en gran cuanta las primas de seguros.

Por tanto, la Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales adems de tener un significado tico y legal para la empresa, posee un gran sentido econmico ya que



la ausencia de un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales lleva inherentes unos altos costes materiales y financieros.

Un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales dota a la empresa de una mayor ventaja competitiva en el mercado y mejora su imagen frente al consumidor, adems, su productividad se incrementa gracias al mejor aprovechamiento de su capital tanto humano como material.



1.4. SISTEMAS DE GESTIN INTEGRADOS.

1.4.1. Introduccin.

Cualquier estrategia de implantacin que tenga como objetivo la integracin de los sistemas deber tener en cuenta su relacin con los procesos claves y relevantes que cruzan horizontalmente y verticalmente toda organizacin. Los sistemas deben estar supeditados a los procesos de gestin relacionados y servir de herramientas estructuradas para la gestin de los mismos.

Los tres sistemas:

Establecen una metodologa comn basada en los principios de la calidad total y en el ciclo PDCA.

Tienen requisitos que inciden en la planificacin de los mismos. Indican la necesidad de implantar procedimientos que aseguren una correcta

gestin de los mismos.

Establecen que las empresas estn obligadas a establecer revisiones peridicas de los sistemas con el objetivo de verificar el grado de eficacia, de adecuacin a las normas de referencia, el grado de cumplimiento de los mismos, as como la ratificacin o modificacin de las polticas establecidas.

Establecen que las empresas u organizaciones tienen que establecer objetivos que garanticen la mejora continua de los sistemas de gestin establecidos.

La integracin de los sistemas de gestin debe hacerse por niveles y por procesos con la siguiente secuencia:

Polticas y objetivos Estructuras organizativas Documentacin Procesos

La integracin por procesos debe realizarse mediante la metodologa de la gestin por procesos, identificando las entradas, salidas, recursos necesarios y los objetivos a conseguir (para cada uno de los sistemas, riesgos, calidad y medioambiente) de forma que se tiene un proceso bien gestionado.



1.4.2. Por qu la integracin?

En los ltimos aos, la competitividad en las empresas ha crecido enormemente, teniendo que crear valores de referencia para que la sociedad y los consumidores obtengan la mejor calidad al mejor precio del producto o servicio, sin olvidar la prevencin de riesgos laborales y el respeto al medio ambiente. El compromiso con el desarrollo sostenible, la mejora de la imagen y sobre todo la seguridad de los trabajadores, la reduccin de costes y el cumplimiento con la legislacin, son los motores que impulsan la implantacin de herramientas para su gestin.

Esto hace que las empresas caminen en la direccin de ser mejores demostrando que sus productos y/o servicios lo sean, de acuerdo a criterios estandarizados internacionalmente a travs de los mismos, ya que disponen de:

Mismos responsables dentro de la organizacin, encargados de activar e implantar los sistemas de gestin.

Cultura de participacin comn a todos los sistemas de gestin. Cultura de prevencin comn, para actuar sobre las anomalas y no

conformidades de los sistemas de gestin.

Cultura de la mejora continua a travs de eliminacin de fallos y en cualquier caso, evitar su repeticin.

Para que los sistemas de gestin, constituyan una herramienta eficaz de gestin, tienen que estar integrados en el proceso operativo y productivo de la actividad de la empresa.

1.4.3. Ventajas de la integracin.

La integracin de dichos sistemas presenta una serie de ventajas, entre las cuales se pueden citar::

Sinergia entre sistemas de gestin: manual comn, procedimientos de gestin comunes, Instrucciones de trabajo u operativas integradas y cultura de gestin comn.

Costes de implantacin menores: auditoras conjuntas (internas y externas) y aprovechamiento de la documentacin comn.

Simplificacin de documentos: menor nmero de documentos y mayor facilidad en su administracin.



2. SISTEMA DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRADA DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

Todo Sistema de Gestin est soportado por una serie de documentos de acuerdo con la siguiente estructura:

Manual de gestin: el Manual de Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, consta de una estructura basada en un tronco comn a los tres sistemas de gestin y el desarrollo de los mismos en los captulos que lo integran de forma integrada o especfica para los mismos.

Procedimientos: el Manual de Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, documento de carcter genrico, deber desarrollarse mediante la emisin de una coleccin de procedimientos. En el Anexo 1 del Manual de gestin integrada de EQuipment, S.L., que se incluye a continuacin, se han identificado los procedimientos que se desprenden del desarrollo de dicho manual de gestin.

Instrucciones Operativas: describen de manera pormenorizada las operaciones a realizar en las diferentes actividades. Estos documentos deben describir, las operaciones que se realizan, en el orden en el que se desarrollan incluyendo tanto las propias de ejecucin como las de prevencin de riesgos laborales de los trabajadores que las realizan y las de proteccin del ambiente en el que se llevan a cabo. De esta forma es como se puede conseguir una integracin completa de los tres sistemas de gestin.

A continuacin se incluye el Manual de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales para una empresa de fabricacin de productos metlicos, llamada EQuipment, S.L.



2. SISTEMA DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRADA DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

Todo Sistema de Gestin est soportado por una serie de documentos de acuerdo con la siguiente estructura:

2.1. MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRADA PARA LA

CALIDAD, EL MEDIO AMBIENTE Y LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

El Manual de Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, consta de una estructura basada en un tronco comn a los tres sistemas de gestin y el desarrollo de los mismos en los captulos que lo integran de forma integrada o especfica para los mismos.

2.2. PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES TCNICAS DEL SISTEMA DE

GESTIN INTEGRADA.

Procedimientos: El Manual de Sistema de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales, documento de carcter genrico, deber desarrollarse mediante la emisin de una coleccin de procedimientos. En el Anexo 1 del Manual de gestin integrada de EQuipment, S.L., que se incluye a continuacin, se han identificado los procedimientos que se desprenden del desarrollo de dicho manual de gestin.

Instrucciones Operativas: describen de manera pormenorizada las operaciones a realizar en las diferentes actividades. Estos documentos deben describir, las operaciones que se realizan, en el orden en el que se desarrollan incluyendo tanto las propias de ejecucin como las de prevencin de riesgos laborales de los trabajadores que las realizan y las de proteccin del ambiente en el que se llevan a cabo. De esta forma es como se puede conseguir una integracin completa de los tres sistemas de gestin.

A continuacin se incluye el Manual de Gestin Integrada para la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos Laborales para una empresa de fabricacin de productos metlicos, llamada EQuipment, S.L.

MANUAL DE GESTIN INTEGRADA Fecha Emisin: 02/02/2004

Edicin: 0 Fecha Revisin:

Pgina 1 de 56

EQuipment, S.L. Manual de Gestin Integrada de Calidad, Medioambiental y de Prevencin de Riesgos Laborales.

MMAANNUUAALL DDEE GGEESSTTIINN IINNTTEEGGRRAADDAA

CCAALLIIDDAADD,, MMEEDDIIOO AAMMBBIIEENNTTEE YY

PPRREEVVEENNCCIINN DDEE RRIIEESSGGOOSS

LLAABBOORRAALLEESS

EEQQUUIIPPMMEENNTT,, SS..LL..

Elaborado por: Responsable del Sistema de Gestin Fecha:

Revisado por: Responsable del Sistema de Gestin Fecha:

Aprobado por: Gerencia. Fecha:



Pgina 2 de 56


CONTROL DE REVISIONES.

EDICIN FECHA DESCRIPCIN 0 02/02/04 Elaboracin del Manual.



Pgina 3 de 56


NDICE CONTROL DE REVISIONES.............................................................................................. 2 NDICE ................................................................................................................................ 3 CAPTULO 0: INTRODUCCIN. ........................................................................................ 5

0.1 GENERALIDADES................................................................................................... 5 0.2 PRESENTACIN DE LA EMPRESA...................................................................... 6

CAPTULO 1: OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN. ...................................................... 7 CAPTULO 2: NORMATIVA APLICABLE.......................................................................... 9 CAPTULO 3: TRMINOS Y DEFINICIONES. ................................................................. 10 CAPTULO 4: SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD, MEDIOAMBIENTAL Y DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES INTEGRADO. ...................................... 11

4.1. REQUISITOS GENERALES: ................................................................................. 11 4.2. REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIN............................................................. 12

4.2.1. Generalidades.................................................................................................. 12 4.2.2. Manual de Gestin de la Calidad, Gestin Medioambiental y Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales................................................................ 14 4.2.3. Control de documentos. ................................................................................... 14 4.2.4. Control de los Registros del Sistema de Gestin............................................. 15

CAPTULO 5: RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIN. ......................................... 16 5.1. COMPROMISO DE LA DIRECCIN...................................................................... 16 5.2. ENFOQUE AL CLIENTE. ....................................................................................... 18 5.3. POLTICA DE GESTIN. ....................................................................................... 19 5.4. PLANIFICACIN.................................................................................................... 21

5.4.1. Programas de Gestin. .................................................................................... 21 5.4.2. Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta. ........................................ 22

5.5. RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIN. ................................... 23 5.5.1. Responsabilidad y Autoridad............................................................................ 23 5.5.2. Representante de la Direccin. ........................................................................ 23 5.5.3. Comunicacin Interna y externa:...................................................................... 24

5.6. REVISIN POR LA DIRECCIN. .......................................................................... 25 5.6.1. Generalidades.................................................................................................. 25 5.6.2. Informacin para la Revisin............................................................................ 25 5.6.3. Resultados de la Revisin................................................................................ 26

CAPTULO 6: GESTIN DE RECURSOS. ...................................................................... 27 6.1. PROVISIN DE RECURSOS................................................................................. 27 6.2. RECURSOS HUMANOS. ....................................................................................... 28

6.2.1. Generalidades.................................................................................................. 28 6.2.2. Competencia, Toma de conciencia y formacin. ............................................. 28

6.3. DOTACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL................................. 30 6.4. INFRAESTRUCTURAS.......................................................................................... 31 6.5. AMBIENTE DE TRABAJO..................................................................................... 32 6.6. ESTADO DE LAS MQUINAS Y SUS DISPOSITIVOS DE PROTECCIN. ........ 33



Pgina 4 de 56


CAPTULO 7: REALIZACIN DEL PRODUCTO............................................................. 34 7.1. PLANIFICACIN DE LA REALIZACIN DEL PRODUCTO................................. 34 7.2. PROCESOS RELACIONADOS CON EL CLIENTE. ............................................. 34

7.2.1. Determinacin de los Requisitos relacionados con el Producto. ..................... 34 7.2.2. Revisin de los requisitos relacionados con el Producto. ................................ 35 7.2.3. Comunicacin con los clientes. ........................................................................ 36

7.3. DISEO Y DESARROLLO..................................................................................... 36 7.3.1. Planificacin del diseo y desarrollo. ............................................................... 36 7.3.2. Elementos de Entrada para el Diseo y Desarrollo. ........................................ 38 7.3.3. Resultados del Diseo y Desarrollo. ................................................................ 38 7.3.4. Revisin del Diseo y Desarrollo. .................................................................... 38 7.3.5. Verificacin del Diseo y Desarrollo................................................................. 39 7.3.6. Validacin del Diseo y Desarrollo................................................................... 39 7.3.7. Control de Cambios en el Diseo y Desarrollo. ............................................... 39

7.4. COMPRAS. ............................................................................................................ 40 7.4.1. Proceso de Compras. ........................................................................................ 40 7.5. OPERACIONES DE PRODUCCIN Y DE SERVICIO. ......................................... 41

7.5.1. Control de las Operaciones de Produccin y de Servicio. ............................... 41 7.5.2. Validacin de los Procesos de las Operaciones de Produccin y de prestacin de Servicios. ................................................................................... 42 7.5.3. Identificacin y Trazabilidad. ........................................................................... 43 7.5.4. Propiedad del Cliente. ...................................................................................... 44 7.5.5. Preservacin del Producto. .............................................................................. 44

7.6. CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICIN............... 46 CAPTULO 8: MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA. ......................................................... 47

8.1. GENERALIDADES................................................................................................. 47 8.2. MEDICIN Y SEGUIMIENTO. ............................................................................... 48

8.2.1. Satisfaccin del Cliente. ................................................................................... 48 8.2.2. Auditora Interna............................................................................................... 48 8.2.3. Seguimiento y Medicin de los Procesos......................................................... 49 8.2.4. Seguimiento y Medicin del Producto. ............................................................. 49

8.3. CONTROL DEL PRODUCTO NO CONFORME.................................................... 51 8.4. ANLISIS DE LOS DATOS................................................................................... 52 8.5. MEJORA ................................................................................................................ 53

8.5.1. Mejora Continua. .............................................................................................. 53 8.5.2. Acciones Correctivas........................................................................................ 53 8.5.3. Acciones Preventivas. ...................................................................................... 54

ANEXO 1. Relacin de PGI de Equipment S.L....................................................... 55 ANEXO 2. .................................................................................................................. 56



Pgina 5 de 56


CAPTULO 0: INTRODUCCIN.

0.1 GENERALIDADES.

El desarrollo e implantacin de un Sistema de Gestin integrado de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin de Riesgos Laborales, ha sido una decisin estratgica tomada por la Direccin de EQuipment, S.L.

A la hora de tomar dicha decisin se han tenido en cuenta las necesidades de los servicios que suministra la empresa, los procesos que se emplean y el tamao y estructura de la misma, para poder:

Demostrar nuestra capacidad para proporcionar de forma coherente unos servicios que satisfagan los requisitos del cliente y reglamentarios.

Aumentar la satisfaccin del cliente a travs de una aplicacin eficaz del sistema de gestin, incluyendo los procesos de Mejora Continua y los Reglamentarios.

Facilitar el cumplimiento de los fines que persigue la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y disposiciones de desarrollo.

Alcanzar la mxima eficacia en materia de Seguridad y Salud laboral para controlar y minimizar los Riesgo Laborales.

Mantener un sistema de gestin respetuoso con el medio ambiente, de manera que se alcance la mxima eficiencia en materia medioambiental, minimizando y controlando los Riesgos Medioambientales que de la actividad que se lleva a cabo en la organizacin, se puedan generar.

Este Manual de Gestin de la Calidad, Medioambiental y de la Prevencin de Riesgos Laborales es propiedad de EQuipment, S.L. es consecuencia, la informacin contenida en l no podr reproducirse ni parcial ni totalmente sin la correspondiente autorizacin por escrito.



Pgina 6 de 56


0.2 PRESENTACIN DE LA EMPRESA.

EQuipment, S.L., es una Sociedad Limitada constituida en 1985 y cuyo domicilio social se encuentra en el Polgono Industrial el Trocadero, en el trmino municipal de Puerto Real, provincia de Cdiz.

La actividad principal de la empresa est orientada a la prestacin de servicios industriales y sus principales lneas de actuacin se centran en:

Construccin, mantenimiento y puesta a punto de piezas y tiles en nuestras instalaciones.

Fabricacin y montaje de pequeas series de productos de los sectores Aeronuticos y de Automocin.

EQuipment, S.L.,

La norma de EQuipment, S.L., es asegurar que sus productos y sus operaciones medioambientales y actuaciones en prevencin de riesgos laborales estn conformes con las normas y reglamentos aplicables.

El contenido del presente manual es de obligado cumplimiento para todo el personal de EQuipment, S.L.



Pgina 7 de 56


CAPTULO 1: OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN.

El contenido de este Manual tiene por objeto definir los requisitos que demuestren su capacidad para desarrollar y suministrar productos, respetando el medio ambiente y garantizando la seguridad y salud laboral de nuestros empleados, para cumplir con las necesidades y expectativas de nuestros clientes, nuestros trabajadores, otras partes interesadas y de la sociedad en su conjunto, previniendo cualquier no-conformidad en todas las etapas del sistema, y es de aplicacin a todos los productos.

En cada captulo de este manual se hace referencia a los procedimientos e instrucciones de trabajo aplicables.

El presente Manual de Gestin, de EQuipment, S.L., se ha redactado, de acuerdo con lo exigido en las normas ISO 9001:2000, ISO 14001:1996 y OHSAS 18001:2000.

El original de este Manual de Gestin, se encuentra bajo la tutela del Responsable del Sistema de Gestin, en el Departamento de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad de EQuipment, S.L., de modo que slo el Responsable del Sistema de Gestin tiene acceso al mismo para su reproduccin. El resto del personal tiene acceso al Manual de Gestin por medio de la red informtica y de las copias controladas.

El archivo informtico se encuentra protegido y slo tiene acceso a l para su modificacin el Responsable del Sistema de Gestin.

Las copias controladas estn sometidas a la sistemtica de control de la documentacin del Sistema de Gestin que se describe en el procedimiento PGI.01 Control de los Documentos y Registros, y han de ser devueltas al Responsable del Sistema de Gestin en caso de que cualquier circunstancia separe al destinatario de estar relacionado con las actividades del Sistema de Gestin.

Las copias no controladas, tienen carcter informativo sobre el sistema de gestin de EQuipment, S.L., y no estn por tanto, sometidas a la sistemtica de control de la documentacin.

El Sistema de Gestin de Calidad, medioambiental y de prevencin de riesgos laborales de EQuipment, S.L., es de aplicacin a todas las actividades desarrolladas en la empresa relacionadas con la calidad del proceso productivo y la



Pgina 8 de 56


garanta del producto final, el medio ambiente y la prevencin de riesgos laborales, as como a todo el personal propio de la misma, el dependiente de otras empresas subcontratadas por sta y a todos los trabajadores autnomos.



Pgina 9 de 56


CAPTULO 2: NORMATIVA APLICABLE.

El contenido de este Manual, responde a los requisitos de las siguientes normas:

UNE-EN ISO 9000:2000: Fundamentos y vocabulario. UNE-EN ISO 9001:2000:Sistema de Gestin de Calidad. Requisitos UNE-EN ISO 14001:1996: "Sistemas de gestin medioambiental-

Especificaciones".

UNE-EN ISO 14050:1996: "Fundamentos y vocabulario". OHSAS 18001:Sistemas de Gestin de la Seguridad y salud ocupacional". OHSAS 18002: Sistemas de Gestin de prevencin de riesgos laborales.

Reglas generales para la implantacin de OHSAS 18001.

Adems de estas normas, existe una legislacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales y Medio Ambiente que se ha tenido en cuenta a la hora de elaborar este Manual de Gestin de EQuipment, S.L., para cumplir con sus requisitos legales:

- Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales y posterior modificacin (Ley 54/2003) y el Reglamento de los Servicios de Prevencin y modificacin posterior (R.D. 39/1997 de 17 de Enero), as como sus disposiciones de desarrollo.

- R.D. 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevencin.

- Ley 7/94 de Proteccin ambiental de Andaluca.

- Ley 10/1998, de 21 de Abril de Residuos.

Adems de esta legislacin genrica a la que se hace referencia en este captulo del manual, existe otra ms especfica tanto en materia de prevencin de riesgos laborales como en Medio Ambiente, la cual se tendr en cuenta a la hora de elaborar los correspondientes procedimientos e instrucciones de trabajo que desarrollen sus requisitos.

EQuipment, S.L., elabora y mantiene al da el procedimiento PGI.24 Requisitos Legales y otros para la identificacin de los requisitos legales, as como para la recepcin, seguimiento y actualizacin de la legislacin aplicable a las actividades de la empresa.



Pgina 10 de 56


CAPTULO 3: TRMINOS Y DEFINICIONES.

En la medida de lo posible, se utilizarn los trminos definidos en las normas ISO 9000:200, ISO 14050:1996 Y OHSAS 18002.

En aquel caso en el que sea necesario definir algn trmino especfico o con un significado especial para EQuipment, S.L., se incluir en el captulo o Procedimiento de Gestin implicado.

A lo largo del presente manual de gestin, cuando utilicemos el trmino producto, ste puede significar tambin servicio.



Pgina 11 de 56


CAPTULO 4: SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD, MEDIOAMBIENTAL Y DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES INTEGRADO.

4.1. REQUISITOS GENERALES:

EQuipment, S.L., ha desarrollado, documentado, implantado y mantiene un Sistema de Gestin de Calidad, medioambiental y de Prevencin de Riesgos Laborales integrado, como ncleo para asegurar que sus productos y servicios cumplen los requisitos especificados, documentalmente establecidos, tanto propios como los requeridos por el cliente; asegurar que su proceso productivo cumple con los requisitos de partida establecidos en relacin con la gestin medioambiental; y asegurar que el funcionamiento de la actividad preventiva es adecuado con la poltica de gestin integrada, y que tiene en cuenta la legislacin vigente en ambas materias.

El Sistema de Gestin de EQuipment, S.L., contempla su organigrama, responsabilidades, procedimientos y recursos, y prev una planificacin para crear las condiciones con las que poder asegurar que todos y cada uno de sus productos y servicios suministrados tendrn las caractersticas de calidad especificadas, que se respeta el medio ambiente y se garantizan las condiciones de trabajo que eviten los peligros par

pdf modelos de implantación

Documents