aspectos éticos del proceso de ordenamiento territorial … un marco conceptual de análisis que...
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Lucas Seghezzo Dr. en Ciencias del Medio Ambiente Investigador Adjunto del CONICET
INENCO (UNSa – CONICET)
Aspectos éticos del proceso de
ordenamiento territorial de los
bosques nativos (OTBN) en
Salta analizado
La ética ambiental y la gestión de los RN. Casos paradigmáticos.
Salta, 30 de agosto de 2013
2 El proceso de OTBN en Salta
Analizar algunas de las dimensiones éticas del
proceso de ordenamiento territorial de los
bosques nativos (OTBN) exigido por la Ley de
Bosques (Ley Nacional 26.331) en la provincia
de Salta
Objetivo
3 El proceso de OTBN en Salta
Intenta entender la relación entre la naturaleza
y la cultura, teniendo en cuenta que la
naturaleza es un sujeto de derecho y también
(parcialmente) una “construcción” cultural.
Estudia el carácter interrelacionado que tienen
las dimensiones discursivas, materiales,
sociales, y culturales de la relación entre el ser
humano y la naturaleza.
Estudia relaciones entre factores políticos,
económicos y sociales con la problemática
ambiental. “Politiza” los temas ambientales.
Aspectos de ética ambiental
4 El proceso de OTBN en Salta
Se focaliza en las luchas de poder que se
generan en la interface entre temas
ambientales y sociales
Combina las preocupaciones de la ecología y
algunos de los instrumentos de la economía
política
Enfoque: ecología política
5 El proceso de OTBN en Salta
No postula lineamientos metodológicos y
protocolos de investigación estandarizados, pero
provee un marco conceptual de análisis que
facilita un abordaje amplio y a la vez sutil de los
conflictos socio-ambientales.
Aporte de la ética ambiental
6 El proceso de OTBN en Salta
En región Chaqueña la expansión agropecuaria
ocurre principalmente por deforestación de
bosques nativos Tasas entre 1,5 y 2,5% anual
Promedio continental: 0,51%
Promedio mundial: 0,2%
La dimensión material La deforestación de bosques nativos
7 El proceso de OTBN en Salta
Exigido por la Ley de Bosques (Ley
Nacional 26.331)
Es una norma que, basada en los
criterios de sostenibilidad ambiental,
zonifica territorialmente el área de los BN
existentes en cada jurisdicción de
acuerdo a las diferentes categorías de
conservación (roja, amarilla y verde).
Generó debates y algunos cambios
políticos e institucionales en gobiernos
provinciales
La dimensión socio-política El OTBN
8 El proceso de OTBN en Salta
1) Superficie
2) Vinculación con otras comunidades naturales
3) Vinculación con áreas protegidas existentes e integración
regional
4) Existencia de valores biológicos sobresalientes
5) Conectividad entre ecoregiones
6) Estado de conservación
7) Potencial forestal
8) Potencial de sustentabilidad agrícola
9) Potencial de conservación de cuencas
10) Valor que las Comunidades Indígenas y Campesinas dan a
las áreas boscosas o sus áreas colindantes y el uso que
pueden hacer de sus recursos naturales a los fines de su
supervivencia y el mantenimiento de su cultura
La dimensión socio-política Los criterios de sustentabilidad
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Consultora
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Gobierno
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La dimensión discursiva Visiones y discursos en conflicto
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Gobierno
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La dimensión discursiva La pared “anti-debate”
11 El proceso de OTBN en Salta
Mapa UE
12 El proceso de OTBN en Salta
Mapa aprobado
13 El proceso de OTBN en Salta
Discusiones que no se dieron/se evitaron La dimensión cultural
Desmonte cero
Desmonte “negativo”
Planificación territorial participativa
Distribución del ingreso de la producción
Tenencia de la tierra
Preservación de culturas originarias
Respeto por otras formas de producción
14 El proceso de OTBN en Salta
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Desarrollo sustentable Producir conservando
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Ministro
Coordinador
Secretario
Desarrollo
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Agricultura industrial ligada a mercados financieros internacionales
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15 El proceso de OTBN en Salta
Situación actual
Denuncias de más de 10 mil ha de desmontes
ilegales durante la vigencia de la medida cautelar
CSJN levantó medida el 13/12/2011
Se eliminó el MAyDS y se lo reemplaza por un
“Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable”
(¿= Ministerio de la Producción?)
Alianza de poder político – empresarial
Re-categorizaciones de áreas amarillas y rojas a
verdes
Consecuencias incertidumbre deforestación
beneficios concentrados, perjuicios socializados
Profundización del modelo productivo
16 El proceso de OTBN en Salta
Discursos y ética ambiental
Discurso oficial Desarrollo Sustentable (La
TLB) en versión Brundtland y luego “Producir
Conservando” Obsoleto (tiene un cuarto de siglo
Prácticas Desarrollismo disfrazado de
pragmatismo y su carga de neoliberalismo,
neocolonialismo, inequidad, degradación
ambiental, etc… (¿”Producir a toda costa”?) Muy obsoleto (tiene más de 2 siglos)
Aspectos éticos Discutir las éticas
(ambientales) detrás de cada discurso
