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Plan de Desarrollo Municipal de San Agustín, Potosí, BoliviaTRANSCRIPT
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
Segunda Sección – Provincia Gral. Bilbao Rioja
Departamento de Potosí ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2004 - 2008
PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE PLAN:
ENTIDAD EJECUTORA: HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL AMPLIADO (ETMA):
Ing. Samuel Gaspar S. (Coordinador – H.A.M.A.)
Ing. Javier Becerra (Tec. MMN-OLP)
Ing. Jonhy Guzmán (Tec. MMN-OLP)
Ing. David Montaño (Tec. MMN- Salud Integral)
Ing. Richard Trujillo (Tec. H.A.M.A.)
Ing. Gilberto Trujillo (Tec. MMN- Salud integral)
Lic. Nicolás Mamani (Tec. H.A.M.A.)
Dra. Elva Vega (Tec. Salud-H.A.M.A.)
COLABORADORES:
Ing. Edgar García S. (Tec. MMCC)
Ing. Jhon Gomes (Tec. MMN- OLP)
Lic. Ivonne Rocha (Tec. MOSOJ CAUSAY)
Dr. Nelson Ticona (Coordinador MMN- Salud Integral)
Dr. Vladimir Ticona (Tec. MMN – Salud Integral)
Lic. M. Salomé Jaldin (Tec. MMN – Salud Integral)
INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS:
Dirección Distrital de Educación
Misión Claretiana
Medicus Mundi Navarra – Delegación Bolivia
INDICEP
CIPCA
GTZ – PDR
Misión Luterana (PUF)
MMCC
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003
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INDICE GENERAL
A. ASPECTOS ESPACIALES____________________________________________________ 1
A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ________________________________________ 1 a.1.1. Latitud y longitud _____________________________________________________ 1 a.1.2. Límites territoriales ____________________________________________________ 5
a.1.3. Extensión ____________________________________________________________ 5
A.2. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA_____________________________ 5
a.2.1. Cantones ____________________________________________________________ 6 a.2.2. Comunidades y centros poblados ________________________________________ 10
A.3. MANEJO ESPACIAL ____________________________________________ 12
a.3.1. Uso y ocupación del espacio ____________________________________________ 12
B. ASPECTOS FISICO NATURALES ____________________________________________ 15
B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA ____________________________________ 15 b.1.1.Altitud______________________________________________________________ 15 b.1.2. Relieve_____________________________________________________________ 19
b.1.3 Topografía __________________________________________________________ 20
B.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICAS __________________________ 20
b.2.1. Pisos ecológicos _____________________________________________________ 20 b.2.2 Clima ______________________________________________________________ 22
b.2.2.1. Temperatura máxima y mínima ______________________________________ 22
b.2.2.2. Precipitación pluvial, períodos. ______________________________________ 23 b.2.2.3. Vientos _________________________________________________________ 24 b.2.2.4. Riesgos climáticos ________________________________________________ 24
b.2.3. Suelos _____________________________________________________________ 26 b.2.3.1. Principales características físicas y químicas, textura y estructura ___________ 29
b.2.3.2. Profundidad capa arable y fertilidad __________________________________ 31 b.2.3.3. Zonas y Grado de erosión___________________________________________ 31
b.2.4. Flora ______________________________________________________________ 33
b.2.4.1. Ubicación _______________________________________________________ 34 b.2.5. Fauna ______________________________________________________________ 36
b.2.6. Recursos forestales ___________________________________________________ 37 b.2.6.1 Principales especies ________________________________________________ 37 b.2.6.2. Ubicación _______________________________________________________ 38
b.2.7. Recursos Hídricos ____________________________________________________ 39 b.2.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características _________________________ 39
b.2.7.2. Cuencas, subcuencas, ríos existentes __________________________________ 41 b.2.8. Recursos minerales ___________________________________________________ 44
b.2.8.1. Principales metales y no metales _____________________________________ 44
b.2.9. Comportamiento ambiental _____________________________________________ 44 b.2.9.1. Suelo ___________________________________________________________ 44
b.2.9.2. Aire ____________________________________________________________ 45 b.2.9.3. Agua ___________________________________________________________ 46
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b.2.9.4. Inclemencias _____________________________________________________ 46
C. ASPECTOS SOCIO CULTURAL______________________________________________ 48
C.1. MARCO HISTÓRICO ____________________________________________ 48
C.2. DEMOGRAFÍA _________________________________________________ 51 c.2.1.Número de habitantes __________________________________________________ 51
c.2.2.Crecimiento poblacional________________________________________________ 53 c.2.3. Distribución de la población por edad y sexo ______________________________ 59 c.2.4. Número de familias y promedio de miembros por familia _____________________ 61
c.2.5. Densidad poblacional _________________________________________________ 62 c.2.6. Estructura de poblamiento: rural y urbano concentrada y dispersa_______________ 63
C.3. DINÁMICA POBLACIONAL _______________________________________ 64 c.3.1. Emigración _________________________________________________________ 64
c.3.1.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo.__________________ 64
c.3.1.2. Definitiva: Proporción, según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación _______ 67 c.3.2. Inmigración _________________________________________________________ 70
c.3.2.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación ________ 70 c.3.2.2. Definitiva: proporción según, tiempo, épocas, sexo y edad _________________ 70
c.3.3. Tasa de natalidad _____________________________________________________ 70
c.3.4. Tasa de mortalidad: General materno e infantil _____________________________ 70 c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional _________________________________________ 71
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo__________________________________________ 71 c.3.7. Esperanza de vida ____________________________________________________ 72
C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN _____________________________ 73
c.4.1. Origen étnico ________________________________________________________ 73 c.4.2. Idiomas ____________________________________________________________ 74 c.4.3. Religiones y creencias _________________________________________________ 75
c.4.4. Calendario festivo y ritual ______________________________________________ 75
C.5. EDUCACIÓN ___________________________________________________ 76
c.5.1. Educación formal_____________________________________________________ 76 c.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos ____ 76
c.5.1.1.1. Número, tipo y cobertura de los establecimientos ____________________ 79
c.5.1.1.2. Ubicación y distancia a los establecimientos ________________________ 80 c.5.1.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por
establecimiento _______________________________________________ 82 c.5.1.1.4. Dotación de servicios básicos por establecimiento ____________________ 83 c.5.1.1.5. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento_____________ 84
c.5.1.1.6. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas__________________ 86 c. 5.1.1.7. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por
profesor_____________________________________________________ 87 c.5.1.1.8. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa _________________ 88
c.5.2. Educación alternativa _________________________________________________ 89
c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes ________________________________ 89 c.5.2.2. Principales programas y prácticas de capacitación _______________________ 89
c.5.2.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento __________________ 89
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c.5.2.4. Número de capacitados por sexo _____________________________________ 90 c.5.3. Calidad y cobertura de los servicios educativos _____________________________ 91
C.6. SALUD _______________________________________________________ 91
c.6.1. Medicina convencional ________________________________________________ 91 c.6.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y ubicación de establecimiento ________ 91
c.6.1.2. Ubicación y distancia de establecimientos de salud_______________________ 97 c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
por establecimiento ______________________________________________ 98
c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento _____________________ 104 c.6.1.5. Causas principales para la mortalidad ________________________________ 105
c.6.1.6. Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura ___________________________ 106 c.6.2. Medicina tradicional _________________________________________________ 109
c.6.2.1. Número de curanderos y enfermedades tratadas ________________________ 109
C.7. SANEAMIENTO BÁSICO ________________________________________ 110 c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua segura ___________________ 110
c.7.2. Cobertura y medios para eliminación de excretas ___________________________ 111
C.8. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA _________________________________ 114 c.8.1. Tipos y fuente de energía: eléctrica, gas, leña y otros ________________________ 114
C.9. VIVIENDA ____________________________________________________ 114 c.9.1. Estado y calidad_____________________________________________________ 114
c.9.2. Número de ambientes por vivienda ______________________________________ 116 c.9.3. Promedio de personas por vivienda______________________________________ 116
C.10. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ____________________________ 116
c.10.1. Transporte ________________________________________________________ 116 c.10.1.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial ___________________________________ 116 c.10.1.2. Principales tramos, longitudes y acceso según clase ____________________ 117
c.10.1.3. Frecuencia y periodos de uso ______________________________________ 120 c.10.2. Comunicaciones ___________________________________________________ 121
c.10.2.1. Existencia y servicios de: DITER; ENTEL, radio aficionados y otros ______ 121
D. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVO __________________________________ 123
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO. ____________________________________ 123
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros). _________ 123 d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano. ________________________________ 125
d.1.3. Tenencia de Tierra. __________________________________________________ 126 d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal.___________________________ 127 d.1.3.2 Régimen de propiedad: propias y no propias. ___________________________ 129
d.1.3.3. Origen de la propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización. _________ 130
D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. ___________________________________ 131
d.2.1. Sistema de Producción Agrícola (Distrito / Municipio).______________________ 132 d.2.1.1. Principales cultivos y variedades ____________________________________ 132 d.2.1.2. Tecnología Agrícola empleada. _____________________________________ 134
d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos. _____________________________ 137 d.2.1.4. Relación superficie cultivable /cultivada (Distrito / Municipio) ____________ 138
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d.2.1.5. Insumos utilizados: semilla, fertilizantes y fitosanitarios. _________________ 139 d.2.1.6. Superficie por cultivo. ____________________________________________ 141 d.2.1.7. Rendimiento por cultivo (Distrito / Municipio). ________________________ 142
d.2.1.8. Destino de la producción.__________________________________________ 147 d.2.1.9. Principales subproductos.__________________________________________ 150
d.2.1.10. Plagas y enfermedades. __________________________________________ 151 d.2.1.11. Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, maquinarias, equipamiento y
herramientas. __________________________________________________ 152
d.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajo. ________________________________ 154 d.2.1.13. Costos de Producción y rentabilidad. ________________________________ 155
d.2.2. Sistema de producción pecuario ________________________________________ 158 d.2.2.1. Población por especies principales___________________________________ 159 d.2.2.2. Tecnología y Manejo._____________________________________________ 167
d.2.2.3. Productos y subproductos. _________________________________________ 168 d.2.2.4. Insumos utilizados: productos veterinarios. ____________________________ 169
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes. ______________________________________ 169 d.2.2.6. Carga Animal. __________________________________________________ 169 d.2.2.7. Destino de la Producción.__________________________________________ 170
d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal. __________________________ 171 d.2.2.9. Infraestructura productiva: Establos, heniles y apriscos. __________________ 172
d.2.2.10. Organización de la fuerza de trabajo. ________________________________ 172 d.2.2.11. Costos de producción y rentabilidad. ________________________________ 173
d.2.3. Sistema de producción forestal _________________________________________ 175
d.2.3.1. Especies y Superficies ____________________________________________ 175 d.2.3.2. Tecnologías: tipo de producción y manejo. ____________________________ 176 d.2.3.3. Volumen y destino de la producción._________________________________ 177
d.2.3.4. Reforestación: Superficies y especies. ________________________________ 177 d.2.3.5. Organización de la fuerza de trabajo. _________________________________ 177
d.2.3.6. Costos de producción. ____________________________________________ 178 d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección ___________________________________ 178
d.2.4.1. Principales especies ______________________________________________ 178
d.2.4.2. Producción por especie____________________________________________ 178 d.2 4.3. Periodos _______________________________________________________ 179
d.2.4.4. Instrumentos ____________________________________________________ 179 d.2.4.5. Destino ________________________________________________________ 179 d.2.4.6. Organización del trabajo __________________________________________ 179
d.2.4.7. Costos de Producción _____________________________________________ 180 d.2.5. Sistema de Producción artesanal y /o microempresarial ______________________ 180
d.2.5.1. Principales productos _____________________________________________ 180 d.2.5.2 Tecnología empleada______________________________________________ 181 d.2.5.3. Volumen y destino de producción ___________________________________ 181
d.2.5.4. Organización del trabajo __________________________________________ 181 d.2.5.5. Costos de producción _____________________________________________ 182
d.2.6. Sistema de Producción minera _________________________________________ 182
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D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN._______________________________ 182 d.3.1. Ferias y mercados (Sistemas de comercialización) __________________________ 182 d.3.2. Ferias y mercados ___________________________________________________ 183
d.3.3. Principales productos comercializables y épocas ___________________________ 186 d.3.4. Comportamiento de precios según época _________________________________ 186
D.4. RECURSOS TURÍSTICOS _______________________________________ 187 d.4.1. Chullpares y depósitos fósiles __________________________________________ 187
D.5. SISTEMA ECONOMICO MUNICIPAL_______________________________ 187
d.5.1. Subsistema agrícola __________________________________________________ 187 d.5.2 Zonificación del subsistema agrícola _____________________________________ 188
d.5.2.1. Zona agrícola de Papa ____________________________________________ 188 d.5.2.4. Zona agrícola de maíz ____________________________________________ 188 d.5.2.7. Zona agrícola de trigo ____________________________________________ 189
d.5.3 Subsistema pecuario __________________________________________________ 193
D.6. SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL
Y NACIONAL__________________________________________________ 193 d.6.1. Sistema económico interno ____________________________________________ 193 d.6.2. Sistema económico externo____________________________________________ 193
D.7 PROPUESTA DE UN PLAN DE USO DE SUELOS DEL MUNICIPIO_______ 193 d.7.1 Tierras con pastos y arbustos (estado de la vegetación)_______________________ 194
d.7.2. Tierras con bosques __________________________________________________ 194 d.7.3. Tierras cultivadas ___________________________________________________ 195 d.7.4. Tierras Húmedas y/o anegadas _________________________________________ 195
d.7.5. Fuentes de agua _____________________________________________________ 195 d.7.6. Tierras erosionadas __________________________________________________ 195 d.7.7. Rasgos culturales ____________________________________________________ 196
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES___________________________ 197
E.1.FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL.
_____________________________________________________________ 197 e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número, N° de
personería jurídica, número de afiliados. _________________________________ 197
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: tipo, rol y número de afiliados. __________ 199 e.1.3. Organizaciones económicas ___________________________________________ 202
e.1.4. Instituciones públicas: Identificación, áreas de acción _______________________ 202 e.1.5. Instituciones Privadas: Identificación, áreas de acción _______________________ 204 e.1.6. Mecanismos de relacionamiento interorganizacional e Interinstitucional ________ 205
E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL. ___________________ 206 e.2.1. Capacidad instalada, recursos y sistema de funcionamiento___________________ 206
e.2.2. Ingresos y gastos.____________________________________________________ 208
E.3. PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN. ___________________ 209
F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA___________________________________________ 210
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F.1. ÍNDICE DE POBREZA __________________________________________ 210
F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA ___________________________ 210 f.2.1. Características de cada estrato (Ingresos, patrimonio, actividad económica) ______ 210
f.2.2. Peso comparativo entre estratos. ________________________________________ 212
F.3. ANÁLISIS DE INGRESOS Y GASTOS ______________________________ 213
f.3.1. Ingresos: Familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración, comercio y otros)____________________________________________________________ 213
f.3.2. Gastos: Productivos, canasta familiar, vestido y servicios. ____________________ 216
F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA. __________________________________ 219 f.4.1. Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. ___________________ 219
F.5. RELACIONES DE GÉNERO. _____________________________________ 220 f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción. __________________ 220 f.5.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y Distrital)
__________________________________________________________________ 221
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES _____________________________________ 223
G.1. DE LA DINÁMICA INTERNA _____________________________________ 223 g.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físicos-Naturales. ______________ 223 g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales. _______________ 225
g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivo. __________ 231 g.1.4. Potencialidades y imitaciones de los aspectos Organizativo- institucional. _______ 235
G. 2. DE LA DINÁMICA EXTERNA ____________________________________ 237 g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación Atingente. ______ 237 g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la Oferta Institucional. __________ 239
g.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la Cooperación Internacional. ____ 240
H. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL _________________________________ 250
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INDICE DE CUADROS
CUADRO 1. COMPARACIÓN ENTRE EXTENSIONES TERRITORIALES ___________________ 5 CUADRO 2.CANTONES Y CAPITAL DEL MUNICIPIO ACASIO __________________________ 6 CUADRO 3. EXTENSION TERRITORIAL POR CANTON ________________________________ 9 CUADRO 4.COMUNIDADES CON RESOLUCIÓN ____________________________________ 10 CUADRO 5. CANTONES, SUBCENTRALES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO ACASIO____ 11 CUADRO 6 OCUPACIÓN DEL ESPACIO. ___________________________________________ 13 CUADRO 7. USO DE SUELO POR CANTÓN_________________________________________ 13 CUADRO 8. ALTITUDES DE LAS COMUNIDADES ___________________________________ 16 CUADRO 9. ALTITUD SEGÚN PISOS ECOLÓGICOS__________________________________ 17 CUADRO 10. COMUNIDADES POR PISOS ECOLÓGICOS______________________________ 20 CUADRO 11. DISTRIBUCION DE COMUNIDADES POR PISOS ECOLÓGICOS _____________ 21 CUADRO 12. TEMPERATURAS MENSUALES DEL PERIODO (1994 – 2001) _______________ 22 CUADRO 13. PRECIPITACIÓN PROMEDIO _________________________________________ 23 CUADRO 14. PRINCIPALES RIESGOS CLIMÁTICOS POR CANTON _____________________ 26 CUADRO 15. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS DEL SUELO ___________________ 30 CUADRO 16. GRADOS DE EROSION HÍDRICA Y EOLICA POR CANTON _________________ 32 CUADRO 17. ESPECIES CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE VIDA ESTEPA MONTANO Y
BOSQUE SECO _____________________________________________________ 33 CUADRO 18. ESPECIES PRINCIPALES ____________________________________________ 36 CUADRO 19. ESPECIES FORESTALES SEGÚN EL PISO ECOLOGICO ____________________ 39 CUADRO 20. FUENTES DE AGUA Y USOS _________________________________________ 40 CUADRO 21. ACCESO Y DISTANCIA A LAS FUENTES DE AGUA ______________________ 40 CUADRO 22. MICROCUENCAS PRINCIPALES Y SU COBERTURA EN EL MUNICIPIO ACASIO
_________________________________________________________________ 41 CUADRO 23 POBLACION POR SECCION Y SEXO DE LA PROVINCIA GENERAL BERNARDINO
BILBAO RIOJA _____________________________________________________ 52 CUADRO 24 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO _____________________________________ 54 CUADRO 25. INDICADORES DEMOGRAFICOS –DIAGNOSTICO PDM 2003 _______________ 55 CUADRO 26. POBLACION Y NUMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD Y CANTON,
MUNICIPIO ACASIO ________________________________________________ 56 CUADRO 27 COMPOSICION DE LA POBLACIÓN POR SEXO___________________________ 59 CUADRO 28 DENSIDAD POBLACIONAL __________________________________________ 62 CUADRO 29 DISPOSICION DE LAS COMUNIDADES _________________________________ 63 CUADRO 30. POBLACION EMIGRANTE POR SEXO Y EDAD EN EL AÑO 2003 ____________ 64 CUADRO 31. LUGAR DE EMIGRACION TEMPORAL _________________________________ 65 CUADRO 32. OCUPACION E INGRESOS DE EMIGRANTES TEMPORALES _______________ 67 CUADRO 33. EMIGRACION DEFINITIVA POR SEXO Y EDAD__________________________ 68 CUADRO 34 LUGAR DE EMIGRACION DEFINITIVA POR CANTON EN PORCENTAJE ______ 68 CUADRO 35. OCUPACION DE EMIGRACION DEFINITIVA ____________________________ 69 CUADRO 36 PORCENTAJE DE ANALFABETISMO POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS _______ 71 CUADRO 37 PORCENTAJE DE ANALFABETOS POR SEXO ____________________________ 72 CUADRO 38 ORIGEN ETNICO ___________________________________________________ 74 CUADRO 39. POBLACION POR IDIOMA ___________________________________________ 74 CUADRO 40 CALENDARIO FESTIVO DEL MUNICIPIO ACASIO ________________________ 75 CUADRO 41 NÚCLEOS, ESTABLECIMIENTOS, NIVEL, UBICACIÓN Y DISTANCIA AL NUCLEO
_________________________________________________________________ 79 CUADRO 42 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA_____________ 82 CUADRO 43 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ___________________________________ 83
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CUADRO 44 MATRICULADOS Y EFECTIVOS POR SEXO, NÚCLEO Y UNIDAD EDUCATIVA GESTIÓN 2003 _____________________________________________________ 84
CUADRO 45 NÚMERO DE MATRICULADOS POR GRADO Y ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO _________________________________________________________________ 85
CUADRO 46 TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR POR NÚCLEO EDUCATIVO _______________ 86 CUADRO 47 PERSONAL DOCENTE Y RELACIÓN ALUMNO PROFESOR _________________ 87 CUADRO 48 PERCEPCIONES DE LOS PADRES DE FAMILIA EN TORNO A LA REFORMA
EDUCATIVA ______________________________________________________ 88 CUADRO 49 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN _____________________________________ 89 CUADRO 50 INFRAESTRUCTURA EN EDUCACIÓN ALTERNATIVA ____________________ 90 CUADRO 51 NÚMERO DE CAPACITADOS POR SEXO Y EDAD ________________________ 90 CUADRO 52 TIPO, NUMERO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS__________________ 95 CUADRO 53 POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS POR ESTABLECIMIENTO _____________ 97 CUADRO 54 PROMEDIO DE DISTANCIAS ENTRE LAS COMUNIDADES Y LOS PUESTOS DE
SALUD ___________________________________________________________ 98 CUADRO 55 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE POR ESTABLECIMIENTO ________________ 99 CUADRO 56 EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO ___________________ 99 CUADRO 57 PERSONAL EN EL AREA DE SALUD __________________________________ 104 CUADRO 58 RELACION DE PERSONAL MEDICO SEGÚN NORMAS DE SALUD __________ 104 CUADRO 59 CAUSAS DE MORTALIDAD NEONATAL _______________________________ 105 CUADRO 60 CAUSAS DE MUERTES MATERNAS __________________________________ 105 CUADRO 61 CAUSAS DE MOTALIDAD INFANTIL__________________________________ 106 CUADRO 62 COBERTURA PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES (2002) _______ 106 CUADRO 63 EVALUACION AL SECTOR SALUD (PRIMER SEMESTRE 2003) _____________ 107 CUADRO 64 COMUNIDADES ENDÉMICAS DE CHAGAS Y MALARIA __________________ 107 CUADRO 65 NUMERO DE CURANDEROS ________________________________________ 109 CUADRO 66 SERVICIOS DE AGUA SEGURA POR CANTON __________________________ 111 CUADRO 67 SERVICIOS HIGIENICOS POR CANTON _______________________________ 111 CUADRO 68 FUENTES DE ENERGIA POR CANTON EN PORCENTAJE __________________ 114 CUADRO 69 CALIDAD DE LAS VIVIENDAS POR CANTON EN PORCENTAJE ____________ 115 CUADRO 70 VECTORES EXISTENTES EN VIVIENDAS FAMILIARES___________________ 115 CUADRO 71 AMBIENTES, DISPOSICION Y PERSONAS POR VIVIENDA ________________ 116 CUADRO 72 PRINCIPALES TRAMOS DEL MUNICIPIO ______________________________ 118 CUADRO 73 SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO ________________________________ 120 CUADRO 74 COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACION ________ 121 CUADRO 75 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA POR CANTON _________________________ 123 CUADRO 76 SUPERFICIE DE LA TIERRA CON RIEGO Y A SECANO POR CANTONES _____ 125 CUADRO 77 TENENCIA DE TIERRA (%) POR CANTON ______________________________ 126 CUADRO 78 TENENCIA PROMEDIO DE TIERRA A NIVEL FAMILIAR POR COMUNIDAD __ 127 CUADRO 79 PORCENTAJE DE TITULACION REGIMEN DE PROPIEDAD ________________ 129 CUADRO 80 FORMAS DE OBTENCIÓN DE TIERRA DE LAS FAMILIAS POR CANTON _____ 131 CUADRO 81 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES _____________________________ 132 CUADRO 82 CALENDARIO AGRÍCOLA __________________________________________ 137 CUADRO 83 ROTACIÓN DE CULTIVOS POR PISO ECOLÓGICO _______________________ 138 CUADRO 84 RELACION ESTIMADA DE SUPERFICIE CULTIVABLE /CULTIVADA ________ 138 CUADRO 85 DENSIDAD PROMEDIO DE SIEMBRA POR CULTIVO _____________________ 140 CUADRO 86 SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL FAMILIAR _________ 141 CUADRO 87 SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL CANTON __________ 142 CUADRO 88 RENDIMIENTOS PROMEDIO POR CULTIVO A NIVEL MUNICIPIO __________ 143 CUADRO 89 RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO: NACIONAL – DEPARTAMENTAL Y
MUNICIPAL.______________________________________________________ 144
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CUADRO 90 VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO _________________________ 148 CUADRO 91 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR CANTONES ______________ 149 CUADRO 92 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA MUNICIPAL__________________ 150 CUADRO 93 RESUMEN DE LAS PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES ____________ 152 CUADRO 94 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN EL MUNICIPIO ___________________ 153 CUADRO 95 DIVISIÓN DEL TRABAJO POR GENERO EN PORCENTAJE_________________ 155 CUADRO 96 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE PAPA (1/4 ha) _______________ 156 CUADRO 97 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DEL MAIZ (1/4 ha) ______________ 157 CUADRO 98 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE TRIGO (1/4 ha) ______________ 158 CUADRO 99 TENENCIA PROMEDIO DE GANADO A NIVEL FAMILIAR_________________ 159 CUADRO 100 POBLACIÓN GANADERA DEL MUNICIPIO DE ACASIO __________________ 162 CUADRO 101 TENENCIA DE GANADO PROMEDIO A NIVEL MUNICIPAL ______________ 166 CUADRO 102 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA A NIVEL FAMILIAR___________ 170 CUADRO 103 PRINCIPALES ENFERMEDADES Y PARASITOS EN GANADERIA __________ 171 CUADRO 104 DIVISIÓN DEL TRABAJO POR GÉNERO EN PORCENTAJE________________ 173 CUADRO 105 COSTOS DE PRODUCCIÓN BOVINOS CABEZA / AÑO ___________________ 174 CUADRO 106 COSTOS DE PRODUCCIÓN OVINOS 24 CABEZAS / AÑO _________________ 174 CUADRO 107 ESPECIES FORESTALES SEGÚN EL PISO ECOLOGICO __________________ 176 CUADRO 108 PRODUCCIÓN ARTESANAL, TECNOLOGÍA Y DESTINO _________________ 180 CUADRO 109 COSTOS DE LA PRODUCCIÓN ARTESANAL ___________________________ 182 CUADRO 110 PRINCIPALES FERIAS Y CENTROS DE COMERCIALIZACIÓN_____________ 184 CUADRO 111 ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA CENTRAL AGRARIA _________________ 198 CUADRO 112 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SINDICATO (ESTRUCTURA TIPO) ____ 198 CUADRO 113. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA SUB CENTRAL (ESTRUCTURA TIPO) _____ 199 CUADRO 114 EQUIPAMIENTO Y BIENES INMUEBLES DE LA H.A.M. _________________ 206 CUADRO 115 RECURSOS DISPONIBLES DEL MUNICIPIO ___________________________ 208 CUADRO 116 CLASIFICACION DE GASTOS GESTION 2002 __________________________ 209 CUADRO 117 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO ACASIO ________ 211 CUADRO 118. FUENTES DE INGRESO FAMILIAR __________________________________ 213 CUADRO 119 INGRESOS FAMILIARES MONETARIOS POR COMERCIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS AGRÍCOLAS __________________________________________ 214 CUADRO 120 INGRESOS FAMILIARES MONETARIOS POR PRODUCCIÓN PECUARIA ____ 214 CUADRO 121 INGRESOS FAMILIARES NO MONETARIOS PRODUCCIÓN AGRÍCOLA _____ 215 CUADRO 122 INGRESOS FAMILIARES NO MONETARIOS POR PRODUCCIÓN PECUARIA _ 215 CUADRO 123 INGRESOS FAMILIARES NO MONETARIOS POR PRODUCCIÓN ARTESANAL 216 CUADRO 124 GASTOS FAMILIARES _____________________________________________ 216 CUADRO 125 GASTOS EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ____________________________ 217 CUADRO 126 GASTOS EN LA PRODUCCIÓN PECUARIA ____________________________ 217 CUADRO 127 GASTOS DE PRIMERA NECESIDAD, EDUCACIÓN Y SALUD ______________ 218 CUADRO 128 COMPARATIVO DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES POR AÑO ________ 218 CUADRO 129 OCUPACIÓN DE LA MANO DE OBRA FAMILIAR _______________________ 220 CUADRO 130 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO FÍSICO-
NATURAL _______________________________________________________ 224 CUADRO 131 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO-
CULTURALES. ____________________________________________________ 227 CUADRO 132 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO
ECONÓMICO-PRODUCTIVO _________________________________________ 232 CUADRO 133 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO
ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL____________________________________ 236 CUADRO 134 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA
PLANIFICACIÓN ATINGENTE _______________________________________ 238
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CUADRO 135 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL___________________________________________ 239
CUADRO 136 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL ____________________________________ 240
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INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO 1. PORCENTAJE DE LOS CANTONES EN EL MUNICIPIO _________________ 9
GRAFICO 2. DISTRIBUCIÓN DE PISOS ECOLÓGICOS EN EL MUNICIPIO ___________ 17 GRAFICO 3. TRANSEPTO DEL MUNICIPIO _____________________________________ 19 GRAFICO 4. TEMPERATURAS EXTREMAS Y MEDIA ____________________________ 23
GRAFICO 5. PRECIPITACIÓN PLUVIAL EN EL MUNICIPIO _______________________ 24 GRAFICO 6 POBLACIÓN, TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL___ 53
GRAFICO 7 TASA DE CRECIMIENTO __________________________________________ 54 GRAFICO 8. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR CANTON EN PORCENTAJE___ 56 GRAFICO 9 POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO___________________ 60
GRAFICO 10 PORCENTAJE DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL MUNICIPIO POR CANTON ______________________________________________________________ 61
GRAFICO 11 DENSIDAD POBLACIONAL _______________________________________ 62 GRAFICO 12 POBLACION EMIGRANTE MUNICIPIO ACASIO (TEMPORAL)_________ 66 GRAFICO 13 POBLACION EMIGRANTE MUNICIPIO ACASIO (DEFINITIVA) ________ 69
GRAFICO 14 TASA DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO MUNICIPIO ACASIO ___ 72 GRAFICO 15 TAMAÑO Y USO ACTUAL DE LA TIERRA A NIVEL MUNICIPAL _____ 124
GRAFICO 16 DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS AGRÍCOLAS POR CANTONES _________ 125 GRAFICO 17 DISTRIBUCIÓN POR ORIGEN – TENENCIA DE TIERRA _____________ 131 GRAFICO 18 SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL DE CANTON _ 142
GRAFICO 19 RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO (MUNICIPAL-DEPARTAMENTAL Y NACIONAL) ______________________________ 143
GRAFICO 20 RENDIMIENTO PROMEDIO DE PAPA POR CANTON ________________ 145
GRAFICO 21 RENDIMIENTO PROMEDIO DE MAIZ POR CANTON ________________ 146 GRAFICO 22 RENDIMIENTO PROMEDIO DE TRIGO POR CANTON _______________ 147
GRAFICO 23 VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO (qq.) ________________ 148 GRAFICO 24 POBLACIÓN GANADERA EN EL MUNICIPIO DE ACASIO ___________ 162 GRAFICO 25 POBLACIÓN DE GANADO OVINO POR CANTON ___________________ 163
GRAFICO 26 POBLACIÓN DE GANADO CAPRINO POR CANTON_________________ 164 GRAFICO 27 POBLACIÓN DE GANADO BOVINO POR CANTON__________________ 165
GRAFICO 28 POBLACIÓN DE GANADO PORCINO POR CANTON_________________ 166 GRAFICO 29 TENENCIA PROMEDIO DE GANADO A NIVEL MUNICIPAL__________ 167 GRAFICO 30 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN A NIVEL FAMILIAR ________________ 171
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INDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 ESTRUCTURA ORGANICA DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN ACASIO _ 78
FIGURA 2 ORGANIGRAMA GENERAL DE SALUD __________________________________ 94
FIGURA 3 DIAGRAMA DE COMERCIALIZACION __________________________________ 185
FIGURA 4 ESTRUCTURA ORGANICA DE LA HORABLE ALCALDIA MUNICIPAL ACASIO 207
FIGURA 5 PIRÁMIDE DE LOS ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS ____________________ 212
FIGURA 6. ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO FISICO NATURAL _____________ 241
FIGURA 7 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO SOCIOCULTURAL _____________ 242
FIGURA 8 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO _____ 243
FIGURA 9 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL_ 244
FIGURA 10 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO FISICO NATURAL___________________ 245
FIGURA 11 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO SOCIOCULTURAL __________________ 246
FIGURA 12 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO _________ 247
FIGURA 13 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL _____ 248
FIGURA 14 ARBOL DE PROBLEMAS GENERAL __________________________________ 249
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ÍNDICE DE MAPAS
MAPA 1. DIVISION POLÍTICA DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA_________________________ 2
MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DE POTOSÍ__________________________________________ 3
MAPA 3. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA BERNARDINO BILBAO RIOJA __________ 4
MAPA 4. DIVISIÓN CANTONAL DEL MUNICIPIO SEGÚN CREACION ___________________ 7
MAPA 5. DIVISIÓN CANTONAL ACTUAL DEL MUNICIPIO ACASIO _____________________ 8
MAPA 6 MAPA DE SUELOS MUNICIPIO ACASIO. __________________________________ 27
MAPA 7 MAPA COMPLEJO DE TIERRAS MUNICIPIO ACASIO________________________ 28
MAPA 8 MAPA DE VEGETACIÓN MUNICIPIO ACASIO ______________________________ 35
MAPA 9 MICRO CUENCAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO ACASIO___________________ 43
MAPA 10 POBLACION POR CANTON ____________________________________________ 58
MAPA 11 UBICACIÓN DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS ____________________________ 81
MAPA 12 COBERTURA EN SALUD _____________________________________________ 103
MAPA 13 AGUA SEGURA Y LETRINAS __________________________________________ 113
MAPA 14 CAMINOS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO _______________________________ 119
MAPA 15 COMUNICACIONES Y TENDIDO ELECTRICO ____________________________ 122
MAPA 16 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA PRODUCCIÓN DE PAPA ______________________ 190
MAPA 17 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA PRODUCCIÓN DE MAIZ ______________________ 191
MAPA 18 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA PRODUCCIÓN DE TRIGO _____________________ 192
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A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La provincia Bernardino Bilbao Rioja, ubicada en el límite norte del departamento de
Potosí (Mapa 1 - 2), está dividida en dos secciones municipales: la primera sección
denominada Arampampa con su capital Arampampa, y la segunda sección Acasio con
su capital Acasio1.
El municipio de Acasio ubicado en el extremo nor – oeste del departamento (Mapa 3),
se halla a una distancia de 595 Km. de la ciudad de Potosí, y a 80 Km. del municipio de
Anzaldo provincia Esteban Arce del departamento de Cochabamba, por donde es más
fácil el acceso al municipio.
a.1.1. Latitud y longitud
Las coordenadas geográficas ubican al municipio entre los 18º 02’ de latitud sur y 66º
04’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
1 El nombre del Municipio se debe a los árboles (Acacias) que se encuentran en los alrededores de las
diferentes comunidades y el pueblo. En la personería jurídica del Munic ipio el nombre se encuentra
inscrito como ACASIO (con la letra S ), pero los diferentes habitantes de las zonas la escriben como ACACIO (con C). Para fines de este documento nos referiremos como se encuentra inscrita en la personería jurídica.
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MAPA 1. DIVISION POLÍTICA DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA
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MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DE POTOSÍ
Sección departamental Municipal
Los números corresponden a las secciones capitales
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MAPA 3. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA BERNARDINO BILBAO RIOJA
Capital de provincia
N
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a.1.2. Límites territoriales
El municipio de Acasio tiene los siguientes límites territoriales:
Al norte con la Segunda sección de la provincia Esteban Arce Municipio Anzaldo
(cantones Quiriria y La Viña) del departamento de Cochabamba y con la primera
sección de la provincia Bernardino Bilbao Rioja Municipio Arampampa (cantones
Charca Marcavi y Sarcuri) departamento Potosí.
Al sur con la primera sección de la provincia Charcas Municipio San Pedro
(cantones Toracari y San Pedro) del departamento de Potosí.
Al oeste con la primera sección de la provincia Bernardino Bilbao Rioja Municipio
Arampampa (canton Santiago) del departamento de Potosí.
Y al este con la segunda sección de la provincia Charcas Municipio Toro Toro
(cantones Yambata y Toro Toro) del departamento de Potosí.
a.1.3. Extensión
El municipio de Acasio cuenta con una superficie aproximada de 432 Km2, tal como se
puede ver en el cuadro 1.
CUADRO 1. COMPARACIÓN ENTRE EXTENSIONES TERRITORIALES
TERRITORIO EXTENSIÓN (Km2) PORCENTAJE
BOLIVIA 1.098.581 100.00
Dpto POTOSÍ 118.218 10.76
Prov. Gral. B. BILBAO RIOJA 640 0.06
MUNICIPIO ACASIO 432 0.04
Fuente: Elaboración Propia sobre la base de Cartas I.G.M. (Esc. 1:50:000)
A.2. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA
La provincia Bernardino Bilbao Rioja esta conformada por 2 Secciones Municipales: La
Primera Sección Arampampa y la Segunda Sección Acasio (Mapa 3).
La segunda Sección Municipal Acasio, fue creada según ley del 21 de Noviembre de
1833 la cual se encuentra dividida políticamente en 2 cantones (Acasio y Taconi Bilbao)
(Mapa 4) con un total de 43 comunidades en todo el Municipio.
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El resto de los cantones en los que esta dividido el territorio municipal (Mapa 5) no se
encuentran legalmente establecidos, por lo que el Gobierno Municipal esta gestionando
su legalidad para futuro.
a.2.1. Cantones
Políticamente hasta 1996 el Municipio de Acasio estaba constituido por 6 cantones
(Acasio, Tuquiza, Totoroma, Pirikina, Churitaca y Taconi Bilbao) pero desde 1997 se ha
incorporado el cantón Taconi Caine que pertenecía a la primera sección Municipal de
Arampampa (Mapa 5).
El cantón Taconi Caine ha sido considerado para el presente ajuste del PDM, de
acuerdo al siguiente antecedente:
Desde la implementación de la Ley 1551, los recursos de co-participación
tributaria son desembolsados para la segunda sección (municipio de Acasio). Es
decir que los fondos del cantón Taconi Caine son administrados por el gobierno
municipal de Acasio (administrativamente pertenece al municipio de
Arampampa). Tema que no a sido resuelto, pero cabe señalar que los habitantes
del cantón están gestionando mediante la ley UPAS su anexión al Municipio.
Es importante señalar que de los 7 cantones que conforman el Municipio de Acasio,
solo dos están legalmente establecidos, tal como se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO 2.CANTONES Y CAPITAL DEL MUNICIPIO ACASIO
CANTON BASE LEGAL
CAPITAL DE CANTON Ref. Día Mes Año
Acasio ML 10 NOV 1938 Acasio
Taconi Caine CCL 10 NOV 1938 Taconi Caine
Fuente: I.N.E. ML = Mención Ley CCL = Creación de cantón según Ley
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66º 46’
18º17’
66º 46’
18º2’
MAPA 4. DIVISIÓN CANTONAL DEL MUNICIPIO SEGÚN CREACION
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MAPA 5. DIVISIÓN CANTONAL ACTUAL DEL MUNICIPIO ACASIO
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CUADRO 3. EXTENSION TERRITORIAL POR CANTON
CANTON Sup. Km2 PORCENTAJE (%)
1. ACASIO 76.196 17.64
2. CHURITACA 77.795 18.00
3. TOTOROMA 70.744 16.38
4. TUQUIZA 43.805 10.14
5. PIRIQUINA 46.810 10.84
6. TACONI BILBAO 60.895 14.10
7. TACONI CAINE 55.758 12.91
TOTAL 432 100
Fuente: Elaboración Propia en base a Cartas I.G.M. (Esc. 1:50:000)
GRAFICO 1. PORCENTAJE DE LOS CANTONES EN EL MUNICIPIO
Del total de las comunidades, existen 29 comunidades con resolución Municipal y
presentación a la prefectura, las restantes 14 no cuentan con resolución municipal,
donde se observa que ninguna de las comunidades del cantón Taconi Caine se
encuentran con resolución Municipal.
De las 29 comunidades con resolución, Acasio esta como Junta de vecinos y el resto de
las comunidades como comunidad campesina, las cuales se detallan en el siguiente
cuadro:
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CUADRO 4.COMUNIDADES CON RESOLUCIÓN
Comunidad Res. Municipal
Res. Prefectural No. Fecha
1. Taconi Bilbao 01/95 07/01/95 20/0295
2. Waych’ani 37/95 30/08/95 15/10/95
3. Lujuni 52/95 02/12/95 14/12/95
4. Chijmuri 37/95 30/08/95 15/10/95
5. Karpa Kayma 37/95 30/08/95 15/10/95
6. Qhirusillani 37/95 30/08/95 15/10/95
7. Churitaka 37/95 30/08/95 15/10/95
8. Challa Villque 37/95 30/08/95 15/10/95
9. Pucara 37/95 30/08/95 15/10/95
10. Qotani Hacienda 37/95 30/08/95 15/10/95
11. Biojo 37/95 30/08/95 15/10/95
12. Mogowasi 37/95 30/08/95 15/10/95
13. Torreni S/N 26/02/99 S/R
14. Chaupi Loma 37/95 30/08/95 15/10/95
15. Pirikina 01/95 07/01/95 20/0295
16. Laguyo 02/95 12/02/95 20/02/95
17. Qollpa 37/95 30/08/95 15/10/95
18. Yanayo Grande 37/95 30/08/95 15/10/95
19. Yanayo Chico 37/95 30/08/95 15/10/95
20. Tuquiza 37/95 20/08/95 15/10/95
21. Villa Santa Ana 52/95 02/12/95 14/12/95
22. Acurachi 52/95 02/12/95 14/12/95
23. Ch’acatiani 52/95 02/12/95 14/12/95
24. Jup’iri 52/95 02/12/95 14/12/95
25. Acasio 02/95 16/02/95 20/02/95
26. Llallaguani 52/95 02/12/95 14/12/95
27. Totoroma 01/95 07/01/95 20/0295
28. Villque 01/95 07/01/95 20/0295
29. Asanquiri S/N 25/02/99 S/R
Fuente: Archivos del Honorable Concejo Municipal Acasio
S/N sin Número
S/R Sin Resolución
a.2.2. Comunidades y centros poblados
En los 7 cantones del municipio de Acasio se encuentran asentadas 42 comunidades
campesinas agrupadas a la Central Única de Trabajadores Agrarios de Acasio, y un
centro poblado (Acasio), tal como se observa en el siguiente cuadro:
Los cantones más poblados son: Acasio con 1.624 habitantes, Churitaca con 1.344
habitantes y Taconi Bilbao con 1.109 habitantes, los menos poblados son Taconi Caine,
Totoroma, Tuquiza y Piriquina en orden ascendente, los cuales no llegan a tener 1.000
habitantes por cantón.
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CUADRO 5. CANTONES, SUBCENTRALES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO
ACASIO
CANTONES COMUNIDADES SUBCENTRALES
TACONI BILBAO
1. Taconi Bilbao
KIRUSILLANI
2. Waych’ani
3. Lujuni
4. Chijmuri
5. Karpa Kayma
6. Qhirusillani
CHURITAKA
7. Churitaka
CHURITAKA
8. Challa Villque
9. Pucara
10. Qotani Hacienda
11. Biojo
12. Mogowasi
13. Torreni
14. Chaupi Loma
PIRIKINA
15. Pirikina
PIRIKINA
16. Laguyo
17. Villa Sacabamba
18. Qollpa
TUQUIZA
19. Yanayo Grande
20. Yanayo Chico
21. Tuquiza CHACATIANI
22. Villa Santa Ana
23. Llut’ara NIÑO GOLLU
ACASIO
24. Acurachi
CHACATIANI
25. Villa Paraiso
26. Qollana
27. Ch’acatiani
28. Jup’iri
29. Acasio No esta afiliada a ninguna
Sub central
30. Kara Kara
LLALLAGUANI
31. Piojera
32. Llallaguani
TOTOROMA
33. Totoroma
34. Villque
35. Pearani
36. Asanquiri
37. Caimani
38. Laranqota
TACONI CAINE
39. Taconi Caine
NIÑO QOLLU
40. Torno K’asa
41. Qotani Caine
42. Niño Qollu
43. Sekepampa Fuente: Autodiagnóstico Ajuste PDM Acasio.
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De las 43 comunidades que conforman el municipio de Acasio, 42 son consideradas
campesinas y están organizadas en sindicatos (OTB’s) que a su vez conforman las 6
subcentrales Municipales, todas ellas dependientes de la Central Campesina. La
comunidad de Acasio está considerada como población urbana y no se encuentra
afiliada a ninguna subcentral, organizada con una junta vecinal y un Comité Cívico
(Cuadro 5).
El único cantón que tiene una subcentral integra es Taconi Bilbao, el resto de las
subcentrales se encuentran en diferentes cantones. Un caso particular es el cantón
Tuquiza que se encuentra conformado por tres subcentrales como ser Chacatiani,
Pirikina y Niño Qollu
A.3. MANEJO ESPACIAL
a.3.1. Uso y ocupación del espacio
a) Asentamiento Humano.
El área de estudio comprende la región perteneciente a la Cordillera Oriental que se
encuentra distribuida entre las provincias fisiográficas2 de Montañas y serranías. Se
caracteriza por presentar una diversidad de espacios geográficos conformando los
pisos ecológicos: Estepa, Bosque seco montano y Bosque seco premontano.
El asentamiento humano en la estepa se debe al espacio amplio de tierras destinadas
al pastoreo y producción de cultivos andinos característicos de la zona. Los terrenos
agrícolas, de pastoreo e incultivables están ubicados en las faldas de los cerros y en los
propios cerros respectivamente.
En el bosque seco, el asentamiento humano se debe a las condiciones climáticas
favorables para el ser humano y la existencia de agua para su producción de cultivos
agrícolas diversificados. Se observan también terrenos planos donde se realizan
actividades agrícolas, producción frutícola, tanto en los lechos de los ríos como en los
cerros.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS ESPACIALES
13
En general cada comunidad y cada familia cuenta con parcelas agrícolas alrededor de
su casa y corrales para sus animales, como en lugares alejados a sus viviendas.
CUADRO 6 OCUPACIÓN DEL ESPACIO.
Municipio Acasio
Area total (Has)
Superficie Cultivable (Has)
Pastoreo (Has) Forestal
(Has) Incultivable
(Has)
Hectáreas 43.200 13.054 10.067 3.771 16.308
Porcentaje 100% 30,22% 23,30% 8,73% 37,75%
Fuente: Autodiagnóstico Comunal Ajuste de PDM Acasio.
De acuerdo a los datos obtenidos en el Diagnóstico Municipal (Cuadro 6) se tiene: una
superficie total de 43.200 has, de las cuales el 30.22% es la superficie cultivable para
producción agrícola, donde la superficie bajo riego es del 0.33% del total de tierras
cultivables, el pastoreo con 23.3%; la superficie forestal cuenta con 8.73% finalmente el
Municipio cuenta con el 37.55% de superficie incultivable debido a su topografía
accidentada y presencia de estructuras rocosas.
b) Uso de suelo.
En el siguiente cuadro se realiza una descripción del uso de suelos, por cantón.
CUADRO 7. USO DE SUELO POR CANTÓN
CANTON USO DEL SUELO
Taconi Caine y Parte inferior de Taconi Bilbao
Existen parcelas que se encuentran a las orillas del Río Caine y otros ríos
aledaños. Tienen parcelas cultivables en pendientes de serranía. En las orillas de los ríos existen parcelas de propiedad de pocas familias. Las zonas de pastoreo utilizan las colinas y cerros aledaños a la comunidad.
Parcelas de frutales y forestales.
Pirikina y
Churitaca
La zona de pastoreo es compartida en las partes altas.
Poseen sus propios terrenos de cultivo que los utilizan en forma individual. Áreas de pastoreo en rastrojos después de la cosecha, no poseen áreas definidas por que los pastizales han habilitado para cultivos.
Parcelas de sembradíos y pastoreo en los cerros.
2 Provincia Fisiográfica: Denominación de las unidades mayores o regiones extensas de terreno con
características físicas y naturales similares.
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Taconi Bilbao,
Tuquiza, parte de Acasio y parte de
Totoroma
Las comunidades tienen áreas de cultivos individuales en las orillas de los ríos
y pastorean en rastrojos. Usan el forraje que queda de los cultivos. Uso de las parcelas “al partir”
3 con los descendientes de los patrones.
En muchos de los terrenos no existe delimitación física de los mismos y las familias tienen terrenos en diferentes comunidades. Tienen parcelas productivas en las quebradas o lugares protegidos, los
terrenos fértiles tienen muchas rocas. Cada comunidad posee zonas de cultivo y pastoreo Pastoreo en zonas de cultivo.
Las zonas de pastoreo se caracterizan por la presencia de rocas. Algunas comunidades son ex haciendas
4.
Fuente: Autodiagnóstico Comunal Ajuste de PDM Acasio
El uso del suelo en general ésta condicionado por el aprovechamiento que hacen los
pobladores del Municipio.
En la parte baja, los suelos con fines agrícolas se concentran en los alrededores
de los ríos, donde estos presentan mayores niveles de fertilidad por tener un
origen aluvial, conformados a la vez por partículas finas de las partes altas (uso
permanente), también se utilizan las laderas de los cerros con poca pendiente y
las quebradas para la producción agrícola. No existen parcelas comunales y
cada comunidad tiene su propio sistema de uso de suelo con periodos de
descanso. En la parte pecuaria se cría animales en las zonas aledañas al río por
ser lugares planos y donde se tiene la mayor parte de la alimentación (rastrojo) y
algo de forraje.
En la parte intermedia y alta , los suelos agrícolas se ubican en las planicies
naturales, en las partes bajas de los cerros y ondulaciones de las colinas, donde
las variedades cultivadas son menores que en la parte inferior, teniendo pastos
naturales y abundantes floraciones rocosas. La crianza de animales se practica
en libre pastoreo; en terrenos de descanso y cerros que están generalmente
semi-protegidos lo que favorece a la erosión de los suelos
3 Donde una de las partes aporta con la tierra y la otra con el trabajo y los insumos, para luego dividir entre ambos la producción, de acuerdo a lo convenido entre las partes. 4 Las haciendas eran tierras que pertenecían a los patrones.
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B. ASPECTOS FISICO NATURALES
B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA
La segunda sección de la provincia Gral. Bernardino Bilbao Rioja comprende la región
perteneciente a la Cordillera Oriental sub división Cadena Montañosa y Serranías, con
un clima menos frío y seco que en las otras provincias fisiográficas. Esta zona se
caracteriza por presentar montañas, serranías, colinas y valles con rocas sedimentarias,
estabilización de la plataforma suelo carbonífero, con lutitas grises a verdosas niveles
de areniscas y limotitas, con bloques de arenas y limos, formada por rocas Paleozoicas,
devónicas y silúricas, de ahí que es conocido como bloque paleozoico.
En general cuenta con una morfología escarpada encontrándose valles estrechos de
condiciones climáticas secas y templadas con escasa cobertura vegetal de protección.
Morfológicamente la zona es inestable, susceptible a una rápida degradación al ser
removida la vegetación, presentando tasas de erosión hídrica altas, tanto por las
pendientes pronunciadas como por la escasa protección vegetal, con muchas piedras y
afloramientos rocosos en la superficie y suelos poco profundos con baja disponibilidad
de nutrientes (ZONISIG – Departamento de Potosí 2001).
b.1.1.Altitud
Las cotas altitudinales extremas en las que fluctúa el municipio son los 2.200 y los
4.000 m.s.n.m., en las partes bajas por donde corre el río Caine la altura es de 2.200
m.s.n.m. (el río Acasio se encuentra a los 2.600), la parte media fluctúa
aproximadamente entre los 2.800 a 3.500 m.s.n.m., y la parte más elevada
correspondiente a las zona montañosa pedregosa va de 3.501 hasta 4006
m.s.n.m.(cerro Khara Willke).
Entre las cumbres más elevadas se encuentran el cerro Khara Willke (4.006 m.s.n.m.),
el Piruhuani (3.926 m.s.n.m.), el Cuesta Colorada (3.916 m.s.n.m.), el Pucara (3.887
m.s.n.m.) y el cerro Yuraj Khakha con 3.824 m.s.n.m..
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En el Cuadro 8, se observan las altitudes aproximadas elaboradas sobre la base de las
cartas IGM de las diferentes comunidades del Municipio Acasio.
CUADRO 8. ALTITUDES DE LAS COMUNIDADES
CANTON COMUNIDAD ALTURA (m.s.n.m.)
TACONI BILBAO
1. Taconi Bilbao 3.170
2. Waych’ani 3.460
3. Lujuni 3.640
4. Chijmuri 3.220
5. Carpa Gayma 3.540
6. Qhirusillani 3.210
CHURITAKA
7. Churitaka 3.340
8. Challa Villque 3.600
9. Pucara 3.540
10. Qotani Hacienda 3.550
11. Biojo 3.360
12. Mok’o Wasi 3.540
13. Torreni 3.380
14. Chaupi Loma 3.300
PIRIKINA
15. Pirikina 3.280
16. Laguyo 3.240
17. Villa Sacabamba 3.300
18. Qollpa 3.340
TUQUIZA
19. Yanayo Grande 2.780
20. Yanayo Chico 2.800
21. Tuquiza 3.140
22. Villa Santa Ana 3.140
23. Llut’ara 3.000
ACASIO
24. Acurachi 3.180
25. Villa Paraíso 2.980
26. Qollana 3.060
27. Ch’acatiani 3.160
28. Jup’iri 3.120
29. Acasio 2.980
30. Kara Kara 3.000
31. Piojera 3.380
32. Llallaguani 3.400
TOTOROMA
33. Totoroma 3.120
34. Villque 2.910
35. Pearani 3.510
36. Asanquiri 3.460
37. Caimani 3.340
38. Laranqota 3.280
TACONI CAINE
39. Taconi Caine 2.930
40. Torno K’asa 3.060
41. Qotani Caine 3.000
42. Niño Qollu 3.160
43. Sekepampa 2.200 Fuente: Elaboración propia sobre la base de las cartas IGM Esc. 1:50.000
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El Cuadro 9 muestra los rangos aproximados de altitud que presentan los tres pisos
ecológicos con relación a los cantones del Municipio.
CUADRO 9. ALTITUD SEGÚN PISOS ECOLÓGICOS
Piso ecológico Distribución(%) de las comunidades en
los Pisos Ecológicos
Rango de Altitud (m.s.n.m.) Cantón
Min. Max.
Bosque seco Premontano
Subtropical (bs PMST) – Zona caliente
9 Menores
a 2.200 2.800 Acasio, Tuquiza y Taconi
Caine
Bosque seco Montano bajo Templado (bs
MBTE) – Zona templada
75 2.801 3.500
Acasio, Churitaka, Totoroma, Tuquiza,
Pirikina, Taconi Bilbao y Taconi Caine
Estepa Montano Templada fría (e MTF)
– Zona fría
16 3.501 Mayores a
3.501 Churitaka, Totoroma y Taconi Bilbao
Fuente: Elaboración propia sobre las cartas IGM Esc1:50.000.
GRAFICO 2. DISTRIBUCIÓN DE PISOS ECOLÓGICOS EN EL MUNICIPIO
El Grafico 2 muestra la distribución porcentual aproximada de cada uno de los pisos
ecológicos que se encuentran en el Municipio.
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El Bosque seco Premontano Subtropical (Zona caliente), se inicia desde las orillas
del río Caine hasta una altura de 2.800 m.s.n.m. siendo esta altura básicamente
montañosa con algunas terrazas naturales cerca de la comunidad de Yayano chico,.
Por la misma situación topográfica de la zona y la poca altitud se cuenta con un clima
más cálido que abarca aproximadamente el 9 % de las comunidades del municipio
enmarcadas en este piso ecológico, siendo el piso ecológico que cuenta con el menor
número de comunidades. Se práctica agricultura esencialmente en base al maíz (Zea
mais.sp), Trigo (Triticum sativum) papa (Solalum tuberosum), camote (Hipoema batata),
avena (Avena sativa) pacay, guayaba, etc., siendo un área de libre pastoreo para todo
el ganado.
El Bosque seco montano bajo templado (Zona templada) que concentra el 75 % de
las comunidades del municipio y se caracteriza por tener colinas, serranías y laderas
denominación equivalente a “Valle” con quebradas abruptas de fuertes pendientes, con
suelos profundos con disponibilidad moderada de nutrientes y a veces con problemas
de drenaje, erosión y erosividad. En este piso ecológico, el uso de los suelos por las
comunidades es con fines de pastoreo y como parcelas para cultivos en trigo (Triticum
sativum), cebada (Hordeum vulgaris), arveja (Pissum sativum sp.), maíz, avena y
algunos tubérculos andinos como la oca (Oxalis tuberosa) y papa.
A todo el ganado se le alimenta con forrajes naturales, malezas, restos de cosechas,
sub productos agrícolas y vegetación que se desarrolla en los terrenos de descanso.
La Estepa montano templada fría (Zona fría) cuya distribución de las comunidades
del municipio abarca el 16 %, es el piso más elevado, normalmente se encuentran las
cumbres y laderas de las montañas más altas de la zona.
La agricultura en esta extensa región es muy limitada con riesgos naturales
permanentes como la helada, la sequía y el granizo, que causan desastres en los
cultivos. Su principal producción es la papa amarga (Solanum jusephzuki) que sirve
para elaboración del chuño, también se tiene algunas variedades de papa dulce
(Solanum tuberosum) cultivada eventualmente en las partes más protegidas por las
colinas y otras especies de tubérculos como la papalisa (Ullucus tuberosus), la oca
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(Oxalis tuberosa), tarwi (Lupinus sativum), avena, cebada, trigo.
En esta zona se evidencia la existencia de pajonales no muy extensos de paja brava
(Festuca ortophilla) y abundantes afloraciones rocosas, que se usan para cría de
ganado ovino y caprino.
GRAFICO 3. TRANSEPTO DEL MUNICIPIO
2.200
m.s
.n.m
.
4.000
2.800
3.500
18º06' 17º52'18º04' 18º02' 18º00' 17º58' 17º56' 17º54'
latitud sur del meridiano de Greenwich
Sekepampa - río Caine
17º50'
Tuquisa
río Acasio
Taconi Bilbao
Yayano Chico
Huaychani
Lujuni
Challa Villque
Churitaca
Cotani Hacienda
Niño Qollu
Bosque seco Premontano
Subtropical (bs PMST) -
Zona caliente
Bosque seco Montano
bajo Templado (bs MBTE)
- Zona templada
Estepa Montano Templada
fría (e MTF) - Zona fría
4 Comunidades (9%)
32 Comunidades (75%)
7 Comunidades (16%)
El Gráfico 3 muestra la representación del transepto Municipal que es la representación
esquemática aproximada de la combinada entre las alturas de las comunidades, la
posición de las mismas en un corte norte-sur (según la latitud sur del Municipio), los
pisos ecológicos identificados y el número de comunidades y porcentaje de las mismas
existentes en cada piso ecológico.
b.1.2. Relieve
Paisaje de relieve muy alto, aspecto masivo y formas alargadas, pendientes de
escarpadas a muy escarpadas, cimas agudas redondeadas y formas irregulares,
fuertemente disectado, modelado en rocas paleozoicas, sedimentariado y localmente
intrusivos.
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b.1.3 Topografía
La topografía del municipio se caracteriza por ser accidentada con pendientes muy
empinadas, serranías y valles estrechos formando microclimas y ríos en su mayoría
intermitentes que dan lugar a la formación de llanuras aluviales de inundación que son
aprovechados para la agricultura estacional.
B.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICAS
b.2.1. Pisos ecológicos
Las comunidades del municipio se distribuyen en los tres pisos ecológicos identificados:
Estepa montano templado frío (eMTF), Bosque seco montano bajo templado (bs MBTE)
y Bosque seco premontamo subtropical (bs PMST) (Cuadro 10) los cuales varían
según los rangos de altitudes.
CUADRO 10. COMUNIDADES POR PISOS ECOLÓGICOS
CANTONES COMUNIDADES PISOS ECOLÓGICOS
eMTF bs MBTE bs PMST
TACONI BILBAO
1. Taconi Bilbao x
2. Waych’ani X
3. Lujuni X
4. Chijmuri X
5. Carpa Gayma X
6. Qhirusillani X
CHURITAKA
7. Churitaka X
8. Challa Villque X
9. Pucara X
10. Qotani Hacienda X
11. Biojo X
12. Mok’o Wasi X
13. Torreni X
14. Chaupi Loma X
PIRIKINA
15. Pirikina X
16. Laguyo X
17. Villa Sacabamba X
18. Qollpa X
TUQUIZA
19. Yanayo Grande X
20. Yanayo Chico X
21. Tuquiza X
22. Villa Santa Ana X
23. Llut’ara X
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ACASIO
24. Acurachi X
25. Villa Paraisoi X
26. Qollana X
27. Ch’acatiani X
28. Jup’iri X
29. Acasio X
30. Kara Kara X
31. Piojera X
TOTOROMA
32. Totoroma i X
33. Llallaguan X
34. Villque X
35. Pearani X
36. Asanquiri X
37. Caimani X
38. Laranqota X
TACONI CAINE
39. Taconi Caine X
40. Torno K’asa X
41. Qotani Caine X
42. Niño Qollu X
43. Sekepampa X Fuente: Autodiagnóstico comunal Ajuste PDM-Acasio.
El municipio Acasio presenta variabilidad climática entre las comunidades de acuerdo a
la clasificación de Pisos Ecológicos. Sin embargo el 16% de las comunidades se
encuentran ubicadas en la Estepa montano con 7 comunidades, presentando un clima
árido a semiárido; en el Bosque seco montano bajo 32 comunidades se encuentran
distribuidas con el 75 %, caracterizada por ser una región semiárida. El Bosque seco
premontano con 4 comunidades que representan el 9 %, donde el clima se caracteriza
por ser cálido y seco (Cuadro 11)
CUADRO 11. DISTRIBUCION DE COMUNIDADES POR PISOS ECOLÓGICOS
PISO ECOLÓGICO No. COMUNIDADES DISTRIBUCIÓN (%)
Estepa montano templado frío (eMTF),
7 16
Bosque seco montano bajo templado (bs MBTE)y
32 75
Bosque seco premontamo
subtropical (bs PMST) 4 9
TOTAL 100 100 Fuente: Autodiagnóstico comunal Ajuste de PDM Acasio
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b.2.2 Clima
El clima en el municipio se presenta de cálido a frío, con una temperatura promedio
anual de 15 °C; la precipitación pluvial varía de 400 a 1000 mm año, siendo menos frío
y seco que las provincias de la Cordillera Occidental y e l Altiplano que se presentan en
el mismo departamento.
b.2.2.1. Temperatura máxima y mínima
Existe una estación meteorológica ubicada en la población de Acasio, lamentablemente
la misma no funciona desde 1992, principalmente porque no ha existido una
transferencia de los equipos a la Honorable Alcaldía Municipal por parte de INDICEP,
ONG que implementó la estación meteorológica y segundo porque no existe un
responsable designado para el manejo y cuidado de la misma. Pese a todo, se cuenta
con los datos registrados para ese año, teniendo registrado una temperatura media de
15.3 ºC. Según los datos que se encuentran en SENAMHI (Cuadro 12), se observa que
la temperatura promedia a nivel Municipal es de 9.7º C, una máxima municipal que
oscila entre 20° a 22° C en época seca y húmeda (enero, febrero, marzo, octubre,
noviembre y diciembre), con un promedio de temperatura máxima de 19.7º C. De –1.2°
a – 5.8° C la mínima en época de invierno (mayo, junio, julio y agosto) y un promedio de
temperatura mínima de –0.3º C.
CUADRO 12. TEMPERATURAS MENSUALES DEL PERIODO (1994 – 2001)
TEMPERATURA EN
GRADOS C
MESES
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prom
MAXIMA EXTREMA 20 20,7 21,2 19,5 17,4 16,5 17,5 19 20 20,9 21,1 22,2 19,7
PROMEDIO 10,7 10,9 10,9 9,9 8,1 5,4 7,0 8,6 9,5 11,5 11,8 12,1 9,7
MINIMA EXTREMA 1,4 1 0,6 0,2 -1,2 -5,8 -3,5 -1,9 -1 2 2,5 2 -0,3 Fuente: Elaboración propia datos SENAMHI
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GRAFICO 4. TEMPERATURAS EXTREMAS Y MEDIA
-10
-5
0
5
10
15
20
25
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
MESES
GR
AD
OS
MAXIMA EXTREMA PROMEDIO MINIMA EXTREMA
b.2.2.2. Precipitación pluvial, períodos.
Otro dato arrojado por la estación meteorológica de Acasio fue la precipitación pluvial, la
cual alcanzó a 864 m.m. (siendo 1992 un año muy lluvioso). Contrastando con otros
datos se tiene que la precipitación media anual es de 539.62 m.m.. Los periodos de
mayor precipitación son a partir del mes de septiembre extendiéndose hasta mediados
de marzo, en cambio de abril a agosto se registra menor precipitación (Cuadro 13)
CUADRO 13. PRECIPITACIÓN PROMEDIO
Precip. MESES
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P.A.
m.m. 94,6 118,4 89,22 20,4 5,5 4,2 2,1 8 16,2 27,1 58,6 95,3 44,97
Fuente: Elaboración propia datos SENAMHI
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GRAFICO 5. PRECIPITACIÓN PLUVIAL EN EL MUNICIPIO
b.2.2.3. Vientos
Los vientos soplan generalmente en dirección Oeste – este, se presentan
frecuentemente durante los meses de Junio, Julio y Agosto. Oeste a este para que
ocurra granizo, sudeste a noroeste para lluvias calmadas y continuas, noroeste a
sudeste para lluvias con tormentas y los vientos del sud son huracanados.
b.2.2.4. Riesgos climáticos
Los riesgos climáticos que se presentan en el municipio son: heladas, granizadas,
derrumbes (efecto de lluvias fuertes y permanentes) y sequías que se manifiestan de
acuerdo a pisos ecológicos y época, afectando la producción agrícola y pecuaria,.
Estepa montano, Por encima de los 3.200 m.s.n.m. se presentan las heladas,
afectando principalmente a la producción, acompañado por sequías que
ocasionan principalmente la disminución de la producción de tubérculos como la
papa, oca y papalisa. En el caso de la producción animal, los daños se
manifiestan con la mortalidad de las crías y disminución de la capacidad
reproductiva, además de la proliferación de enfermedades respiratorias y
presencia de parásitos externos e internos.
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Los daños que produce la granizada en las zonas altas son bastante fuertes
debido a su intensidad, ocasionando la pérdida total o parcial de la producción en
muy corto tiempo, también se nota su impacto afectando a los animales jóvenes
y a la regeneración de pastizales.
Bosque seco montano bajo, caracterizada por cambios bruscos de temperatura
y fuertes vientos, donde el granizo y heladas fuertes afectan principalmente
cultivos como los cereales. El efecto de estos cambios bruscos también afecta al
ganado ovino ocasionando la muerte de crías nacidas principalmente por la falta
de corrales.
Por otro lado, la sequía es otro factor que contribuye a la disminución del
rendimiento de los cultivos, sobre todo al inicio de la siembra (octubre y
diciembre) y finalmente un exceso de lluvias causa la pérdida considerable de la
fertilidad de los suelos cultivables (por el lavado y lixiviación de nutrientes) y las
de pastoreo, repercutiendo a su vez en la alimentación del ganado y ésta en la
sanidad, engorde y capacidad reproductiva del ganado existente.
Bosque seco premontano, Son escasas las heladas que se presentan en la
parte baja del municipio. El granizo es el riesgo climático que más afecta a la
región ocasionando daños en la masa foliar de los cultivos quebrando tallos,
hojas, flores y frutos; existe también presencia de sequías en las diferentes
comunidades con un nivel de incidencia bastante fuerte por una agricultura
practicada principalmente en tierras a secano. Sin embargo un exceso de lluvias
acentuadas en diciembre, enero y febrero provoca la pudrición (papa) o el
enanismo (maíz) de la producción, sumada a otros riesgos como la erosión
Hídrica, además de ocasionar riadas con pérdida de terrenos fértiles en las
riberas de los ríos.
En el cuadro siguiente se presenta los principales riesgos climáticos que afectan en el
uso de la tierra por cantón.
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CUADRO 14. PRINCIPALES RIESGOS CLIMÁTICOS POR CANTON
CANTON PRINCIPALES RIESGOS CLIMÁTICOS
Acasio
- Sequía - Granizada - Helada
- Vientos fuertes - Deslizamientos
Churitaca
- Sequía. - Granizada
- Helada - Vientos fuertes - Deslizamientos
Totoroma
- Sequía.
- Helada. - Granizada. - Vientos fuertes
Tuquiza
- Helada.
- Sequía. - Granizada - Lluvia fuerte
Pirikina
- Sequía.
- Helada. - Granizada. - Vientos.
Taconi Bilbao
- Sequía.
- Helada. - Granizada.
Taconi Caine - Granizada. - Sequía
Fuente: Autodiagnósticos comunales Ajuste PDM Acasio.
b.2.3. Suelos
Acasio tiene suelos moderadamente profundos, de moderado a excesivamente
drenados, ubicados en las laderas de las montañas con pendientes fuertes entre 10 y
60% y con erosión de tipo hídrico laminar, en surcos y cárcavas. Estos suelos tienen
una permeabilidad rápida y una baja capacidad de retención del agua, las raíces
pueden penetrar a profundidades de hasta 90 cm. (Mapa 6)
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MAPA 6 MAPA DE SUELOS MUNICIPIO ACASIO.
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MAPA 7 MAPA COMPLEJO DE TIERRAS MUNICIPIO ACASIO
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La distribución de los suelos con capacidad de uso agrícola se halla concentrados muy
irregularmente en playas y orillas de cauces de los ríos y en las partes altas en terrazas
bajas, medias y altas.
En la región del Bosque seco premontano estos suelos utilizables se encuentran
principalmente en las laderas de los ríos, teniendo origen aluvial. Esto determina que su
estructura física y química sea favorable para una agricultura permanente; suelos
semicalientes con riego y sin riego, con variabilidad de cultivos como: tubérculos,
cereales, leguminosas y frutales.
En el Bosque seco montano existen colinas que como consecuencia de su formación
presentan características agrícolas favorables, pero que debido al mal manejo
realizado, provocan degradación de los suelos por proceso de erosión. En las serranías,
los suelos presentan reducidas especies cultivables como tubérculos y cereales,
reduciendo también su actividad ganadera.
En la parte correspondiente a la Estepa montano, se presentan suelos agrícolas
ubicados en las partes bajas de las laderas de cerros combinados con una gran
cantidad de afloraciones rocosas. Conocidos como suelos de altura o fríos con aptitud
para pastizales y por ende para la ganadería.
b.2.3.1. Principales características físicas y químicas, textura y estructura
Se presenta a continuación las características físicas y químicas de los suelos
predominantes dentro el municipio:
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CUADRO 15. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS DEL SUELO
Profundidad Granulometría PH CaCO3 Humedad
cm A L AR TEX 1:1 1:5 % %
10 – 12 63.60 20 – 80 15 – 60 FA 7.60 6.6 -- --
12 – 14 56.00 12 – 40 31 – 60 FA 6.75 7.2 -- --
42 - 95 68.40 20 - 80 10 - 80 FA 6.65 7.1 -- --
Complejo de cambio – me/100 Saturaciones % %
Ca Mg Na. K G.I.G T.B.I. SB Sca Smg
7.60 2.80 0.20 0.40 12.65 11.00 86.9 -- --
12.60 5.20 0.30 0.24 19.73 11.94 90.5 -- --
12.60 6.40 0.42 0.16 21.54 19.53 -- -- --
Materia Orgánica P Al Salinidad
C% N% C/N p.p.m. Me/100 CE.103 Sn Clas
1.84 -- -- 8.85 -- 0.01
0.76 -- -- 8.70 -- 0.01
-- -- -- 8.70 -- 0.15
Fuente: MACA 1975
En la región se nombran la presencia de áreas de origen marino y sedimentos de los
periodos Ordovicico y silúrico, los cuales están estratificados en capas paralelas
alternas de arenisca, lutitas, cuarcitas y en menor grado de calizas de colores oscuros.
Taxonómicamente los suelos del municipio pertenecen a los subórdenes Orthents, de
las clases VI al VII (t.e.s.c.v.h)5 de la capacidad de uso de las tierras (CIASER-
GEOBOL). (Mapa 7).
Estepa montano: Suelos de formación muy compleja, presentándose paisajes tales
como complejos volcánicos, colinas y serranías, los suelos de las colinas normalmente
son superficiales y muy degradados, mientras que los suelos de las planicies son
generalmente profundos, en pendientes inclinadas, con piedras y afloramientos
rocosos, pardo rojizos, franco arenosos a franco arcillosos, muy escasa a bien
drenados; bajos a altos contenidos de nutrientes; fuertemente ácidos a neutros.
5 Factores limitantes: suelo (s), topografía (t), erosión (e), viento (v), clima (c),: humedad (h)
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Bosque seco montano y premontano: Los suelos de la colina son generalmente
gravosos y superficiales con PH que varía de ligeramente ácido a neutro. Los suelos de
las áreas aluviales tienen buena retención de humedad con grava y piedra neutros, con
cierto predominio de afloramientos rocosos, aunque son deficientes en nitrógeno y
fósforo.
b.2.3.2. Profundidad capa arable y fertilidad
Por presentar diversos pisos ecológicos el municipio, se pueden presentar diferencias
en la profundidad y fertilidad entre pisos, de una manera general los suelos en el
municipio se presentan con pendiente inclinada a muy escarpadas poco profundos a
profundos (dominancia de roca, grava y piedra en superficie), de moderado a
excesivamente drenados franco arcillosos – arenosos estructura moderada a débil,
suavemente ácidos, con bajo contenido de nitrógeno, poca presencia de raíces y no
muy fértiles. Estas características hacen que estos suelos sean poco férti les para la
explotación intensiva agrícola. Debido al tipo de textura que tienen suelen ser de
porosidad frecuente y de consistencia no adherente, no plástico.
b.2.3.3. Zonas y Grado de erosión
Por presentar suelos con pendientes pronunciadas y poca cobertura vegetal, ya sea,
esta introducida o nativa el municipio presenta un grado de erosión muy fuerte; que
afecta la fertilidad del sistema suelo, tanto por pérdida de superficie, por falta de
retención de humedad como por pérdida de microorganismos asociados en el
ecosistema suelo-planta-animal.
En el Municipio se presentan tres tipos de erosión predominantes que son la hídrica,
eólica y la mecánica (sobre pastoreo y cultivos en pendiente), la combinación de
estos factores hace que sean aun peores las condiciones adversas con las q ue cuenta
el productor del Municipio, teniendo presente que se desarrolla una agricultura a secano
muy limitada, con cultivos anuales y presencia de ganados en el Municipio.
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La erosión que es consecuencia de distintos factores que interactúan dinámicamente,
constituye uno de los riesgos físicos con mayor incidencia en la degradación de los
ecosistemas de la región. Actualmente tanto autoridades, comunidades como
instituciones vienen aportando sus capacidades tanto económicas como humanas para
mitigar el daño irreversible que se presentan en los suelos del municipio en desmedro
del comunario originario del lugar, para mejorar las condiciones adversas, que se
presentan en los diversos pisos ecológicos existentes. Por otro lado, pese a existir un
vivero forestal particular (Laguyo) no se esta incentivando esta idea empresarial en el
Municipio, por que su producción es mínima y por que tiene costos de producción que
se deben cubrir con la venta de los plantines.
La erosión causada por el viento (eólica) es más intensa en la zona Estepa montano,
(zona fría) regular en el Bosque seco montano (zona templada) y menos en el Bosque
seco premontano (zona caliente). Mientras que la erosión hídrica tiene mayor impacto
en la región de la Bosque seco premontano, Bosque seco montano y regular a poca en
la Estepa montano.
La acción del viento es causante de la pérdida de cosechas, caída de arbustos y poca
florinización y polinización en los frutales, también afecta la cosecha de granos
almacenados en las mismas parcelas (Bosque seco premontano y Bosque seco
montano). En la Estepa montano, la acción del viento causa la pérdida de fertilidad de
los suelos. En el Cuadro 16, se muestra los niveles predominantes de erosión hídrica y
eólica que afectan a los distintos cantones.
CUADRO 16. GRADOS DE EROSION HÍDRICA Y EOLICA POR CANTON
CANTON EROSION HÍDRICA (*) EROSION EOLICA (*)
Acasio Fuerte a muy fuerte en cárcavas y surcos Moderada a fuerte
Churitaka Fuerte a muy fuerte en cárcavas y surcos Moderada a fuerte
Totoroma Muy fuerte a grave laminar, en cárcavas y surcos Moderada a fuerte
Tuquiza Moderado a fuerte laminar y surcos Moderada a fuerte
Pirikina Fuerte a muy fuerte laminar en cárcavas y surcos Muy fuerte a grave
Taconi Bilbao Fuerte a muy fuerte laminar y en surcos Moderada a fuerte
Taconi Caine Moderada Moderada
Fuente: Autodiagnósticos comunales Ajuste PDM Acasio
(*) Los grados o niveles de erosión están basados en la clasificación del mapa preliminar de erosión de suelos de la región árida y semiárida de Bolivia.
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El sobrepastoreo, acelera el proceso de erosión por la destrucción de la estructura de
los suelos frágiles debido a una excesiva carga animal por unidad de superficie; que
sumado a la poca o casi nula producción de forrajes que existe en la sección municipal,
hacen que las reducidas zonas de pastoreo sean usadas intensivamente abarcando
incluso las quebradas, lomas y parcelas de cultivo.
De una manera general el Municipio de Acasio cuenta con diferentes niveles de erosión
desde baja hasta alta, dependiendo la altitud en la que se encuentran sus
comunidades, la velocidad del viento, la deforestación provocada por la explotación
irracional de árboles y arbustos principalmente como fuente de energía, prácticas
culturales inadecuadas como la quema de pasto y otra vegetación protectora de la
cubierta vegetal, la rotación inadecuada de los cultivos, la labranza excesiva, etc.
b.2.4. Flora
En la sección se ha identificado una variedad de flora silvestre, muchas de ellas típicas
para cada zona y clima; pero otras que se encuentran en dos pisos ecológicos.
Cubriendo los suelos con especies arbustivas, leñosas y en muy poca escala forestales.
En el siguiente cuadro se detalla las especies más frecuentes que caracterizan a la
zona de vida Estepa montano y Bosque seco.
CUADRO 17. ESPECIES CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE VIDA ESTEPA
MONTANO Y BOSQUE SECO Nombre Científico Nombre Común
Bacharis dracuculifolia T´ola
Bacharis microphylla Sacha t´ola
Lephydophyllum quadrangulare T´ola
Alamus jarullensis Aliso
Festuca ortophilla Paja brava
Stipa ichu Ichu
Polilepis tomentella Kewiña
Sapartium junceum Retama
Dodonea viscosa Chacotea
Satureja parvifolia Muña
Cleidos lacthus sp. Sitikira
Fuente: Holdrige y Tossi mapa ecológico de Bolivia, Autodiagnóstico Comunal Ajuste PDM Acasio
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b.2.4.1. Ubicación
Las especies mencionadas en el Cuadro 17, se encuentran ubicadas en los diversos
pisos ecológicos según hábitat de los mismos, que esta determinado principalmente por
factores tales como: la altura, el clima, la precipitación, la topografía y la clase de suelo.
En la Estepa montano, se presentan áreas con vegetación herbácea, especies nativas
como: Muña, Keñua, Aliso, Kishuara, T´ola, Ichu, con predominio de paja brava que
sirve como forrajes para pastoreo.
En el Bosque seco montano los suelos se encuentran parcialmente cubiertas de
vegetación herbácea, siendo el clima más favorable, por lo que la vegetación es de tipo
matorral, se encuentran especies como: t’ola, kewiña, Retama, Chacatea, sujetos
muchos de estos lastimosamente a una explotación irracional por parte de sus
moradores.
En Bosque seco premontano, se observan especies como el molle, jarka, Tara ,
Ceibo, Jurichi, Jarka, Soto, etc..
En el Mapa 8, se puede observar la clasificación de vegetación en la sección realizada
por SERGEOMIN; donde
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MAPA 8 MAPA DE VEGETACIÓN MUNICIPIO ACASIO
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Estepa montano Bosque claro o ralo mayormente Caducifolio debido por sequía
montano.
Bosque seco (montano y premontano) Matorral denso o claro, mayormente
caducifolio deciduo por sequía montano semidescendente.
b.2.5. Fauna
El Municipio, presenta una variedad de especies de aves y animales silvestres, sin
embargo hay muchas que aún no han sido estudiadas, por esta razón no se cuenta con
información precisa. Las especies que sobresalen por su cantidad se describen en el
Cuadro 21.
CUADRO 18. ESPECIES PRINCIPALES
Nombre Común Nombre Científico
Viscacha Lagidium viscacia cuviere
Hurón Putodius furo
Oso hormiguero Myrmecophaga tridáctila
Gato montes Oncifelix geoffroyi
Puma Felis concolor
Zorro Culpaeus andinus
Perdiz Perdix perdix
Águila Aguila pennata
Condor Vultur gryhus
Torcaza Columba guinei
Lechuza Tyto alba
Comadreja Mustela niralis
Vibora Crotalus horridus
Zorrino Conepatus chinga rex
Loro Boybortinchus
Buho Bubo bubo
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
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La Estepa montano se encuentra habitada por el cóndor, águila, vizcacha, perdiz entre
otros; la Bosque seco montano es el hábitat del zorrino y una cantidad indeterminada de
aves, en la parte baja se pueden encontrar osos hormigueros, puma (en extinción),
comadreja y víbora.
En cuanto a la variedad que presenta entre insectos el municipio se encuentran los
Escarabajos (Lepidopteros) los cuales son útiles en la agricultura por el transporte y
degradación de las heces de los animales. Así mismo, se encuentran las Vinchucas, las
cuales son dañinas para la salud humana por el peligro de contagio del mal de Chagas.
b.2.6. Recursos forestales
Las plantaciones forestales son muy reducidas, su mayor concentración se encuentra
en el Bosque seco premontano y montano; en la Estepa montano no se nota su
presencia a consecuencia de su uso irracional para leña y construcciones.
b.2.6.1 Principales especies
Las principales especies forestales son: el eucalipto, molle, keñua; que se encuentran
en predios familiares ubicados principalmente en Bosque seco premontano, los cuales
son utilizados en construcción de viviendas, leña, medicina y otros.
Eucalipto (Eucaliptus globulus), árbol de porte mediano de 15 a 20 m de altura,
utilizada en construcciones de viviendas, leña, medicina tradicional (resfríos) y
otros.
Retama (Sapartium junceum), utilizado como ornamental y en algunos casos
como barreras rompevientos, medicinal.
Ceibo (Eritrina falcata), árbol que alcanza 8 a 10 m de altura, utilizado como leña,
madera para construcción de viviendas, mangos para azadones y picotas.
También sirven como cortinas rompevientos, demarcación de linderos y
estabilización de riberas de los ríos.
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Tara (Colelteria tinctónea) árbol que alcanza 7 – 10 m de altura utilizado
principalmente para construcción.
Thago (Prosopis julifora) alcanza una altura media de 8 m, utilizado para leña,
arados de palo.
Molle (Schinus molle), es empleado para la elaboración de mangos para picotas,
leña, carbón; y en medicina tradicional, se usa contra dolores musculares y otros.
Keñua (Polylepis sp.), ubicados en laderas de serranías y quebradas, son
árboles o arbustos que alcanzan alturas no mayores a 10 m. Es empleado para
leña, carbón, mangos de instrumentos de labranza agrícola y medicina
tradicional.
Kiswuara (Dudleia incana) Ubicada en la zona Estepa montano zona fría del
Municipio, empleados para leña.
Jarka (Acacia viscosa) árbol utilizado principalmente para la elaboración del
arado de palo, mangos de picota, construcción, utensilios domésticos,
artesanías.
b.2.6.2. Ubicación
En el cuadro siguiente se puede observar las principales especies forestales que se
encuentran distribuidas en los diferentes pisos ecológicos.
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CUADRO 19. ESPECIES FORESTALES SEGÚN EL PISO ECOLOGICO
PISO ECOLÓGICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Bosque seco premontano
Kuiswuara Molle Retama
Eucalipto Álamo Sauce
Ciprés Pino
Buddleja montana Schinus molle Spartium junceum
Eucaliptus globulus Populus alba L. Salix humboldtiana
Cupresus sp. Pinus sp.
Bosque seco montano
Tipa Thago
Molle Tara Ceibo
Ll´oke Eucalipto Chacatea
Tipuana tipa Prosopis julifora
Schinus molle Coulteria tictonia Eritrina falcata
Kageneck ias lanceolata Eucalyptus glóbulos Dodonea viscosa
Estepa montano Kiswuara
Keñua
Buddleja montana
Polilepis tomentelia Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
La problemática de la forestación se concentra más en la falta de semillas forestales, su
difusión en las comunidades, recolección de semillas de especies nativas, extracción de
plantas desde la raíz con fines de leña, quema de pastos y arbustos, depredación por
parte del ganado que se come brotes de árboles tiernos y las plantas nativas van
desapareciendo por falta de agua.
b.2.7. Recursos Hídricos
Las comunidades del municipio tienen como recursos hídricos a fuentes de agua como
ríos, vertientes, pozos. La cantidad de agua esta relacionada de acuerdo a las
precipitaciones pluviales de la zona, que muchas veces no llegan a satisfacer los
requerimientos de las comunidades.
b.2.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características
En la segunda sección de la provincia Gral. Bernardino Bilbao Rioja, el recurso agua de
ríos, pozo, vertiente y quebrada es utilizado en mayor proporción por el ganado;
seguido por el humano y luego se utiliza para el riego. El agua de los riachuelos es
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utilizada en forma igualitaria para humano y ganado, como se observa en el siguiente
cuadro.
CUADRO 20. FUENTES DE AGUA Y USOS
FUENTE DE
AGUA
USOS (%)
RIEGO GANADO HUMANO NINGUNO
Río 6,37 59,31 34,32 0,00
Vertiente 10,19 52,31 37,50 0,00
Quebrada 6,86 62,74 30,39 0,00
Riachuelo 11,11 44,45 44,45 0,00
Pozo 0,00 50,00 50,00 0,00
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
Según el diagnóstico realizado, se ha llegado a cuantificar 271 fuentes de aguas
principales; con distancias que varían generalmente entre 50 a más de 1000 metros. La
mayoría tiene acceso entre las distancias 201 a 500 m, representando el 43.9 %; luego
están las distancias mayores a 1000 m con el 29.3 %; siguen muy cerca una de la otra
de 501 a 1000 m y de 51 a 100 m con el 8.6 y el 8.4 % respectivamente, de 101 a 200
m con el 5.2 % y finalmente con el 4.6 en distancias menores a 50 m; utilizados en su
mayoría para el consumo humano y animal.
Así mismo estos datos arrojan 216 vertientes identificadas, 34 ríos, 17 quebradas, 3
riachuelos y un pozo como se detalla el Cuadro 21.
CUADRO 21. ACCESO Y DISTANCIA A LAS FUENTES DE AGUA
FUENTE DE AGUA
Accesos (No.)
Distancias (%)
< 50 (m) 51 a100 (m) 101 a 200 (m) 201 a 500 (m) 501 a 1000 (m) >1000 (m)
Río 34 2,9 3,5 2,9 2,9 2,9 4,7
Vertiente 216 1,7 3,7 1,1 2,9 2,1 8,5
Quebrada 17 0,0 1,2 1,2 4,7 3,5 9,4
Riachuelo 3 0,00 0,00 0,00 13,3 0,00 6,7
Pozo 1 0,00 0,00 0,00 20,0 0,00 0,00
TOTAL 271 4,6 8,4 5,2 43,9 8,6 29,3
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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b.2.7.2. Cuencas, subcuencas, ríos existentes
Hidrográficamente, la sección municipal de Acasio pertenece a la cuenca del río
Amazonas que comprende el norte en el departamento de Potosí y ocupa el 10% de su
superficie. El área recibe precipitaciones que fluctúan entre 400 a 900 mm anualmente.
Los ríos permanentes se encuentran en valles estrechos y profundos. Los ríos
temporales de quebradas y torrentes de alta montaña son originados por las aguas de
lluvia y tienen una capacidad considerable de arrastre de material durante las riadas.
Los principales ríos son el Caine, Chayanta, San Pedro y todos afluentes del río
Grande. En cuanto al volumen de los cursos de agua, los más caudalosos se
encuentran en la región de la Cordillera Oriental, donde las precipitaciones son las más
altas del departamento.
El Municipio de Acasio hidrográficamente forma parte de la SubCuenca del Río Caine y
se han identificado cuatro microcuencas, tal como se detalla en el cuadro siguiente.
CUADRO 22. MICROCUENCAS PRINCIPALES Y SU COBERTURA EN EL
MUNICIPIO ACASIO
MICROCUENCA AFLUENTE PRINCIPAL
Río Totoroma
Wisgo K´asa Totoroma
Sikiri Chaupi Mayu Willki
Plaqa Orkani Qollpa Pampa
Río Biojo
Biojo
Palqa Mayu Challa Mayu Molle pampa
Cintu Mayu Igusani Sap´aj
Chambini K´aluyu
Río Qollu Qollu
Huaylloma Chaca Huayco
Pacachani Loko Loko Gaymani
Palqa Mayu
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Río Qollu Qollu
Jalkiri
Qollu Qollu Angostura Qk´araje
Sombrerito
Río Carpacaima
Carpacaima T´olapampa Walch´ani
Chilmuri K´hirusillani
Fuente: Autodiagnósticos comunales Ajuste PDM Acasio
La micro cuenca del Río Totoroma ubicada en el nor-oeste del municipio
correspondiente a los cantones: Totoroma y Acasio. Comprende los pisos Estepa y
Bosque seco montano.
La micro cuenca del Río Qollu Qollu se ubica en la región central del municipio y
abarca parte de los cantones Tuquiza, Acasio y Taconi Caine. Comprende los pisos
Bosque seco Montano y Premontano. La unión de las micro cuencas Qollu Qollu y
Totoroma lleva el nombre de Acasio, por juntarse en la parte baja de la mencionada
población.
La micro cuenca del Río Biojo, ubicada en la parte sur, abarca parte de los cantones
de Churitaca, Piriquina, y Taconi Bilbao con los pisos ecológicos de Estepa montano,
Bosque seco montano y Bosque seco premontano.
Esta es una cuenca caracterizada por presentar mayores problemas de erosión hídrica
en la parte sur, debido a la topografía accidentada que prácticamente ha minado la
capacidad productiva de toda la parte alta y media.
Para un mejor manejo de los recursos hídricos con el que cuenta el Municipio se
recomienda realizar un diagnostico (Biofísico, socioeconómico, legal) del mismo, así
mismo, una inventariación de las vertientes, ojos de agua, etc., para que de esta
manera se puedan realizar las estrategias más adecuadas para el manejo de estos
importantes recursos naturales.
En el Mapa 9 se observan las características de la red hidrográfica, la ubicación y
cobertura de las principales micro cuencas del municipio Acasio.
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MAPA 9 MICRO CUENCAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO ACASIO
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b.2.8. Recursos minerales
b.2.8.1. Principales metales y no metales
El municipio cuenta con yacimientos de recursos naturales no renovables, por que está
asentado en las fajas de yacimientos antimoniferos y plumbo-argento-zinquiforos así
mismo se tiene conocimiento que antiguamente en la comunidad de Totoroma se venia
explotando oro, pero con resultados desalentadores.
b.2.9. Comportamiento ambiental
La región donde se halla ubicado el municipio se caracteriza por una extrema variación
de los fenómenos climáticos, presentando radiación solar intensa, temperaturas
mínimas extremas, precipitación pluvial mínima, con vientos fuertes, la mayor parte del
año principalmente en la Estepa montano.
El comportamiento ambiental del municipio se efectúa de acuerdo a las actividades
agrícola y ganadera. De modo general se puede mencionar que el Bosque seco
premontano es el que presenta un clima más apropiado para el desarrollo de las
actividades agrícolas y la zona fría del municipio correspondiente a la Estepa montano
para la producción de ganado caprino y ovino.
b.2.9.1. Suelo
Estepa montano, donde la producción agrícola es menor, caracterizada por: factores
climáticos (heladas, granizo), déficit de agua y escasa cobertura vegetal, que causa
paulatinamente la desertificación de los suelos por el mal manejo de tierras agrícolas
convirtiéndose en suelos incultivables.
La actividad ganadera se realiza en áreas cubiertas por escasas especies forrajeras
(especialmente gramíneas), con sobrecarga animal que causa la disminución de las
especies forrajeras, desapareciendo paulatinamente la cobertura vegetal.
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Bosque seco montano, de producción agrícola afectada por marcadas épocas secas
(mayo a noviembre), razón por la cual el suelo se queda con escasa cobertura vegetal,
provocando la erosión eólica.
La producción ganadera se realiza con escasas especies forrajeras de deficiencia
alimentaria, debido al empobrecimiento paulatino del recurso suelo,, las áreas de
pastoreo se redujeron ocasionando el sobrepastoreo, además la tala indiscriminada de
especies forestales y arbustivas nativas que evitan la erosión eólica.
Bosque seco premontano, este piso por presentar mejores condiciones de suelo y
clima se debería ver obligado a realizar actividades agrícolas más intensivas, que por el
desconocimiento de un buen manejo de suelos se tiene suelos que van
empobreciéndose y son más compactos, ocasionando la disminución de la cobertura
vegetal y pérdida de fertilidad de suelos, causando el desequilibrio ambiental. También
la tala indiscriminada de especies forestales y arbustivas para su uso como leña, deja
sin cobertura vegetal a los suelos, además de no realizar prácticas de repoblamiento
forestal.
b.2.9.2. Aire
Por las características que presenta la región existe un grado de contaminación mínima
que se produce por la acción del viento.
En la Estepa montano y Bosque seco montano, por los cambios bruscos de vientos y
temperaturas se producen arrastres de las partículas de tierra (en suspensión) de las
parcelas ubicadas en tierras altas hacia las tierras ubicadas en el Bosque seco
premontano, quedando los suelos descubiertos con capa arable superficial y
produciendo un cierto grado de contaminación del aire.
En el Bosque seco premontano, son menos frecuentes los movimientos de los
vientos, causando también arrastre de partículas de tierra que se depositan en las
quebradas (hoyadas), favoreciendo a la agricultura por las formaciones de capa arable
relativamente profundas.
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b.2.9.3. Agua
De acuerdo a la topografía del municipio, los afluentes de fuentes de agua van bajando
a través de su cauce natural de las tierras altas a las tierras bajas.
En las zonas de Estepa montano y Bosque seco montano la existencia de fuentes de
agua han ido disminuyendo debido a la tala de especies vegetales nativas para el uso
de leña principalmente, donde el crecimiento de estas especies no sobrepasa el metro
de altura.
A medida que las aguas corren por su cauce natural, son bien aprovechadas para el
riego de cultivos y ganadería por los pobladores de Bosque seco premontano.
La disminución del caudal de fuentes de agua en época de estiaje, ocasiona efectos
negativos en la producción agropecuaria y en la salud de la población.
b.2.9.4. Inclemencias
Uno de los problemas más graves es la presencia de lluvias torrenciales, que
ocasionan la pérdida de tierras fértiles a consecuencia de deslizamientos en terrenos
con escasa cobertura vegetal y pendientes fuertes. Las continuas precipitaciones
pluviales causan mazamorras erosionando los suelos. También causa pérdidas severas
en la agricultura, en especial en los cultivos de papa, cebada, trigo y maíz.
El granizo causa un impacto global a los ecosistemas predominantes del municipio,
puesto que aparte de afectar en la agricultura y la ganadería, es causante de la erosión
hídrica severa de los suelos con más fuerza en las partes altas que en las bajas.
Las condiciones climatológicas de la región determinan que la evapotranspiración sea
mayor a la precipitación, por lo que el déficit de humedad afecta a la región causando
un periodo largo de sequía, que junto a los otros factores como el viento acelera los
procesos de degradación de los ecosistemas predominantes.
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Otro factor a tomar en cuenta es la radiación Ultravioleta solar (UV) que se presenta en
el municipio entre los meses de Marzo a noviembre, acentuándose entre los meses de
mayo a agosto, donde la radiación solar alcanza niveles de radiación global media que
varia entre 350 y 430 calorías/día, lo cual es peligroso para contraer cáncer de piel.
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C. ASPECTOS SOCIO CULTURAL
C.1. MARCO HISTÓRICO
El actual Municipio de Acasio fue parte de Tiwanacu6 luego parte de los señoríos
aymaras7 y posteriormente pertenecieron al Imperio Incaico8.
Los lugares más importantes de estos señoríos estaban en la puna, pero todos ellos
tuvieron también tierras dispersas en diferentes lugares y con distintos climas llegando
a practicar el “control vertical”9.
Los señoríos aymaras prehispánicos se dividían en dos partes: Urkosuyo 10 y el
Umasuyo11. En medio de los dos sectores estaba el Taypi o Chaupi (el centro). En la
zona del Norte de Potosí el Chaupi se ubicaba en ente el altiplano y los valles, en
general, lo que corresponde al recorrido del Caine.
El señorio Charka, con ubicación en el Norte de Potosí y Sur de Cochabamba estaba en
el bloque del centro, un poco hacia el suroeste y correspondía a la actuales provincias
de Bustillos, Ibáñez, Bilbao y Charkas.
La autoridad más importante de los señoríos era el “mallku”, como el condor, en
aymara; pero en quechua les llamaban “kurakas” y luego los españoles los
denominaron “caciques”. Tenían todo el poder sobre los ayllus, incluso fueron
reconocidos como autoridades por el Inca.
La organización de las autoridades correspondía a la organización del territorio, por eso
había una autoridad de Hanansaya y otra de Urinsaya, el nivel de autoridad dependía
6 500 a.C a 1.100 d.C
7 1.100 a.C a 1.450 d.C
8 1.450 d.C a 1.532 d.C
9 Control de la producción de las diversas zonas y microclimas para tener la posibilidad de conseguir la
mayor cantidad de productos 10
En aymara significa “la parte del Cerro”, lo masculino (cerros más altos de la cordillera occ idental: Sajama, Tunupa, Huayna Potosí, Illimani, Mururata)
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dela cantidad de gente que gobernaba. Por tanto el ayllu Charka estaba dividido en
Sacaca (Hanansaya) y Chayanta (Urinsaya). La autoridad principal del señorio era la
familia que gobernaba en Sacaca. Los mallkus, fueron desde Haracha (1450) hasta el
último Juan Ayaviri (1590). Ellos pidieron a la Corona española un escudo de armas en
reconocimiento a su calidad de mallkus y a los servicios que habían dado a los
españoles. En dicho escudo aparece, ente otras figuras, un pájaro de colores de la
tierras altas, llamado Sakaka, también conocido como cometa.
En el año 1535, el español Diego de Almagro pasó por esta zona, en busca de oro y
riqueza pensando que había otro Inca en el lado de Chile. La gente de este lado lo
acompaño junto al propio cacique de Charka llamado Cuysara. Luego de dos años de
viaje, volvieron derrotados por el camino y el frío. Durante el viaje habían aprendido
como eran estos extranjeros, entonces decidieron defender sus tierras. Así fue, años
después con la llegada de los hermanos Gonzalo y Hernando Pizarro pelearon junto a
otros señoríos, en la valle de Cochabamba.
No se sabe cuanto duró la pelea, pero la resistencia terminó con la de rrota. Entonces
los antiguos mallkus salieron a brindar obediencia a los españoles en el tambo de
Auquimarca, que después se llamo San Pedro de Buena Vista.
Así los grandes mallkus perdieron su poder y los Kurakas y Jilakatas, se convirtieron en
intermediarios entre los nuevos gobernantes y los indígenas. Inicialmente los hermanos
Pizarro respetaron las antiguas demarcaciones étnicas de los territorios; de este modo
Hernando se quedo con los pueblos de CharKa, Sakaka, Chayanta, mientras que
Gonzalo se quedó con los de Qhara Qhara, Macha y Pukwata.
Posteriormente, los españoles hicieron nuevas divisiones territoriales, crearon
repartimientos y en ellos aparecieron las encomiendas 12. En 1.548 el territorio Charka
fue dividido en dos repartimientos: Ayllu de Sakaka y el Ayllu de Chayanta.
11
En aymara significa “la parte del Agua”, lo femenino, el lugar húmedo y fértil como la mujer 12
Especie de premio que se les daba a los españoles que habían actuado en la invasión. Como recompensa se les entregaba indios que debían trabajar para ellos y estos debían entregarles sus productos en calidad de tributo.
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A partir de 1.575, se fundaron los “pueblos de los indios” o de reducción, como el de
San Pedro de Buena Vista, San Juan de Acasio, así los 134 pueblos del Ayllu mayor de
Chayanta quedaron reducidos a sólo cinco pueblos. Las autoridades españolas no
reconocieron el derecho de los Ayllus a sus tierras distantes, por este motivo, la
mayoría de los ayllus perdieron sus tierras en los valles y en tierras más bajas. De ahí,
muchos españoles dueños de minas, comerciantes, empleados de la Corona
empezaron a apoderarse de tierras de las comunidades que quedaban en los valles, en
tierras más fértiles con agua, a través de compras fraudulentas y las convirtieron en
haciendas.
En ese tiempo gran parte de la población llegó a desplazarse, muchos indios ya no
querían quedarse en sus ayllus, huyendo del pago de los tributos, a veces preferían irse
a otras comunidades, en calidad de forasteros, otros se convirtieron en arrieros,
comerciantes y artesanos.
De esta manera, los ayllus del Norte de Potosí perdieron su autonomía y muchas
tierras, que en algunos casos ocasionaron su desmembración parcial. Así mismo en el
año 1825, se intentó que los ayllus y las comunidades en su conjunto no fueran ya las
que controlaran la tierra, sino cada persona o familia sin tomar en cuenta la
organización tradicional para determinar la propiedad comunal.
Por otro lado, en el Norte de Potosí, el proyecto de exvinculación de tierras y revisitas
tuvieron poco éxito debido a la gran resistencia que ofrecieron los ayllus. De ahí se
fueron separando lentamente los ayllus de sus valles y tierras que tenían regadío. Por
esto, a fines del siglo XIX aparecieron muchísimas pequeñas propiedades en los valles
de Moscarí, Arampampa, San Pedro y Acasio, mientras que en la zona de puna los
ayllus lograron mantenerse unidos hasta hoy.
Así mismo, en el año 1927 hubo una revelación de los indígenas del Norte de Potosí,
contra los pequeños y grandes hacendados, debido al crecimiento de las haciendas a
expensas de los ayllus y en contra de los abusos por parte de las autoridades estatales
creo una gran red de rebeldía en los ayllus de Potosí, Oruro y Chuquisaca. Esta
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rebelión fue parte de una lucha de liberación más amplia con un programa que proponía
el reconocimiento de los ayllus y sus formas propias de existencia.
Esta rebelión permitió, por una parte en algunos casos reconstruir los territorios
fracturados de varios ayllus. Los lideres de la rebelión usaron las leyes para ir
constituyendo un tejido de autoridades locales en manos de los propios indígenas. A
raíz de ello los indígenas empezaron con la lucha del derecho a la educación y lucha
contra el pongueaje. Esta rebelión fue reprimida y nuevamente los hacendados
volvieron a ocupar algunos de sus terrenos recuperados por los indios de los ayllus.
La reforma agraria de 1953, incentivó la pequeña propiedad privada en el campo,
ignorando nuevamente las formas de organización y ocupación del espacio andino.
Conjuntamente con esta medida, se introdujo la castellinización forzada, y la imposición
del sindicato agrario como formas de representación de la población rural. La revolución
nacional, bajo un criterio ideológico liberal se planteo la homogenización de Bolivia
como un país mestizo, ignorando los derechos y expectativas de los grupos originarios
A partir de entonces el poder político quedó en manos de pequeños propietarios
mestizos de los pueblos de los vecinos, quienes estaban a favor de la propiedad
privada de la tierra. Posteriormente la Provincia Ibáñez que contenía a los Municipios de
Sacaca y Acasio se desprendió y Acasio paso a formar parte de otra provincia (General
Bilbao Rioja).
Actualmente, las comunidades de Acasio ya no dependen de ningún ayllu, lo que
significa, que la mayor parte de la tierra están en manos de campesinos que fueron
dependientes de los hacendados. Por ello, también la preeminencia del sindicato frente
a las autoridades tradicionales.
C.2. DEMOGRAFÍA
c.2.1.Número de habitantes
Según el INE – Censo Nacional de Población y Vivienda, 2001 la provincia General
Bernandino Bilbao Rioja cuenta con una población total de 10.623 habitantes (Cuadro
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23) distribuidos en dos Secciones Municipales. Del total de habitantes de la provincia el
47.80 % son hombres y el 52.19 % son mujeres.
CUADRO 23 POBLACION POR SECCION Y SEXO DE LA PROVINCIA GENERAL
BERNARDINO BILBAO RIOJA
SECCION CAPITAL DE SECCIÓN
HOMBRES MUJERES TOTAL PORCENTAJE
Primera Arampampa 2.506 2.353 4.859 45.74
Segunda Acasio 2.879 2.885 5.764 54.25
Total Provincia 5.385 5.238 10.623 100.00
Fuente: INE 2001
Tal como muestra el Cuadro 23, se observa que la mayor concentración poblacional se
encuentra en la Segunda sección (Acasio) alcanzando un 54 % de la población total de
la provincia General Bernandino Bilbao Rioja.
El Municipio Acasio alcanza una población de 5.764 habitantes, de los cuales 2.879 son
hombres y 2.885 son mujeres, con un índice de masculinidad de 99 hombres por cien
mujeres. Con relación al peso poblacional respecto al total nacional, el Municipio
alcanza al 0.0007 % para el 2001 con relación al año 1992, este alcanzaba al 0.0009 %,
esto debido principalmente a la migración permanente generada en estos diez últimos
años. En cuanto a la densidad promedio es de 13.34 y 13.46 hab/km2 para el 2001 y
1992 respectivamente. Comparativamente, la densidad del municipio es superior a la
media departamental de 6.00 hab/km2, y a la media nacional de 7.53 hab/km2.
Por otro lado se rescata que el Municipio de Acasio cuenta con 1.433 hogares y un
promedio de miembros por familia de 4.02 (INE 2001).
La tasa anual de crecimiento para el periodo intercensal 1992-2001 es de – 0.1 % la
que es negativa en comparación a la tasa departamental (1.01 %) y a la nacional (2.74
%)
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En función de los datos mencionados se ha elaborado el Grafico 6 a manera ilustrativa
de la situación del Municipio de Acasio en los periodos intercensales de 1992 y el 2001.
GRAFICO 6 POBLACIÓN, TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL
5,817 5,764
0,4
-0,1
13,46 13,34
POBLACIÓN TASA DE
CRECIMIENTO
DENSIDAD
Censo INE 1992 Censo INE 2001
Fuente: Elaboración propia sobre datos del INE (1992-2001)
c.2.2.Crecimiento poblacional
De las tres variables que determinan el crecimiento de la población (fecundidad,
mortalidad y migración), en el caso del Departamento de Potosí y especialmente en el
área rural, esta última la migración, es la que mayor impacto tiene para determinar la
tasa de crecimiento.
Datos para el periodo intercensal 1976-1992 del INE, establecieron una tasa anual de
crecimiento del departamento de Potosí de –0.12 %; para el área rural de –0.57 %, para
la provincia General Bernandino Bilbao Rioja de 0.23 %, todas inferiores al 2.11 % de la
tasa del país.
Información del Censo 2001, respecto a la tasa anual de crecimiento para el periodo
intercensal 1992-2001, establece que la población del país a crecido a una tasa anual
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de 2.74 %; por su parte en el departamento de Potosí su población ha incrementado a
una tasa anual de 1.01 % en el mismo periodo; el área rural del departamento de
Potosí a crecido a una tasa anual de 0.98 %; la provincia General Bernandino Bilbao
Rioja a una tasa anual de 0.6 % y el Municipio de Acasio a una tasa anual de –0.1
rebajando su población de 5.817 a 5.764 habitantes. (Cuadro 24 y Grafico 7)
CUADRO 24 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO
UNIDAD TERRITORIAL TASA ANUAL
DATOS CENSO 1992 DATOS CENSO 2001
Bolivia 2.11 2.74
Departamento de Potosí -0.12 1.01
Área rural del Dpto. de Potosí -0.57 0.98
Provincia G. B. Bilbao Rioja 0.23 0.6
Municipio de Acasio 0.23 -0.1
Fuente: Elaboración propia, sobre datos del INE (1992-2001)
GRAFICO 7 TASA DE CRECIMIENTO
-0,1
0,23
0,6
0,23
0,98
-0,57
1,01
-0,12
2,74
2,11
Bolivia Dpto. de
Potosí
Área rural del
Dpto. de
Potosí
Prov. G. B.
Bilbao Rioja
Municipio de
Acasio
Censo INE 1992 Censo INE 2001
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c) Censo Plan de Desarrollo Municipal (2003)
De acuerdo a los datos provenientes de los diagnósticos comunales realizados para el
Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal, la población total del Municipio alcanza a 6.756
habitantes (Cuadro 25) formando 1.591 familias y una distribución por sexo de 3.524
hombres y 3.192 mujeres, con un índice de masculinidad de 106, índice similar a la
información del INE 2001. Asimismo, se advierte una diferencia con los datos del INE,
esta variación puede encontrar justificativo en varias razones como: rechazo al Censo
2001 por el área rural y susceptibilidad hacia el Estado por el tema de impuestos a la
tierra. Por otro lado, el Censo realizado para el Ajuste del PDM se efectuó a nivel
comunal con la participación de los dirigentes y autoridades comunales como
responsables del levantamiento de información una vez conocida la importancia del
PDM.
CUADRO 25. INDICADORES DEMOGRAFICOS –DIAGNOSTICO PDM 2003
Cantón N° de
Familias
N° de
Hombres
N° de
Mujeres
N° de
habitantes
% de
Habitantes
Promedio
miembros/fam
Acasio 410 807 819 1.626 24,07 4.34
Totoroma 155 324 324 648 9,59 4.17
Tuquiza 189 393 359 752 11,13 3.93
Piriquina 175 410 356 766 11,34 4.36
Taconi
Bilbao 243 637 432 1.109 16,42 4.85
Churitaca 310 723 688 1.411 20,89 4.58
Taconi caine 109 230 214 444 6,57 4.09
TOTAL 1.591 3.524 3.192 6.756 100.00 4.33
Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Acasio
Asimismo, el Gráfico 8 y Mapa 10 muestra que los Cantones Acasio, Churitaca y
Taconi Bilbao como los que poseen mayor porcentaje de habitantes (24 %, 21 %, 16 %
respectivamente). Acasio por aglutinar a 3 subcentrales y 8 comunidades (incluyendo
el pueblo) del total de la sección y los cantones de Tuquiza, Piriquina, Totoroma y
Taconi Caine tienen una población que corresponde al 11 %, 11 %, 10 % y 7 %
respectivamente del total del Municipio.
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GRAFICO 8. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR CANTON EN PORCENTAJE
Acasio
24%
Totoroma
10%
Tuquisa
11%
Taconi Bilbao
16%
Taconi caine
7%
Churitaca
21%
Piriquina
11%
El diagnóstico permite conocer que en la actualidad la estructura organizacional esta
basada en 7 cantones y 6 Subcentrales con sus respectivas comunidades y/o
sindicatos.
El Cuadro 26 describe el número de población y familias de las comunidades en los
cantones del Municipio.
CUADRO 26. POBLACION Y NUMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD Y
CANTON, MUNICIPIO ACASIO
Nº CANTON Nº COMUNIDAD Nº.familias Total mujeres Total hombres Población total
1 ACASIO
1 Pueblo 164 279 265 544
2 Chacatiani 60 148 122 270
3 Acurachi 24 55 66 121
4 Villa Paraiso 31 67 72 139
5 Jupiri 32 61 67 128
6 Piojera 22 46 47 93
7 K'ara K'ara 21 39 40 79
8 Qollana 22 59 49 108
9 Llallaguani 34 65 79 144
Subtotal 410 819 807 1626
2 TOTORO
MA
1 Caimani 18 39 32 71
2 Asanquiri 22 45 53 98
3 Totoroma 31 66 62 128
4 Piarani 16 40 32 72
5 Villque 46 94 104 198
6 Laranqota 22 40 41 81
Subtotal 155 324 324 648
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3 TUQUIZA
1 Villa Santa Ana 48 114 117 231
2 Tuquiza 58 100 119 219
3 Llut'ara 20 31 42 73
4 Yanayo Grande 35 47 54 101
5 Yanayo Chico 28 67 61 128
Subtotal 189 359 393 752
4 PIRIQUIN
A
1 Piriquina 91 188 220 408
2 Villa Sacabamba 33 72 80 152
3 Laguyo 18 36 34 70
4 Qollpa 33 60 76 136
Subtotal 175 356 410 766
5
TACONI BILBAO
1 Chijmuri 16 40 45 85
2 Lujuni 49 136 158 294
3 Kirusillani 43 99 142 241
4 Waychani 30 45 90 135
5 Carpacaima 32 56 96 152
6 Taconi Bilbao 73 96 106 202
Subtotal 243 472 637 1109
6
CHURITA
CA
1 Churitaca 82 170 176 346
2 Torreni 28 61 56 117
3 Qotani Hacienda 61 143 144 287
4 Mok'o Wasi 35 85 91 176
5 Biojo 26 59 63 122
6 Pucara 32 69 75 144
7 Challa Villque 32 72 80 152
8 Chaupiloma 14 29 38 67
Subtotal 310 688 723 1344
7 TACONI CAINE
1 Taconi Caine 16 20 25 45
2 Sekepampa 7 15 9 24
3 Torno K'asa 38 80 89 169
4 Qotani Caine 22 54 51 105
5 Niño Qollu 26 45 56 101
Subtotal 109 214 230 444
TOTAL 43 1.591 3.232 3.524 6.752
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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MAPA 10 POBLACION POR CANTON
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c.2.3. Distribución de la población por edad y sexo
La composición de la población por sexo según los autodiagnósticos, establecen que
existen 3.232 hombres y 3.524 mujeres, lo que en términos porcentuales representan el
52.25 % de hombres y 47.75 % de mujeres.
La distribución poblacional en base a los datos estimados en los diagnósticos
comunales (Cuadro 27) muestra una población infantil de 2.645 comprendidos entre
las edades de 0 a 14 años, población joven 1.947 habitantes distribuidos entre los
rangos de 15 a 34 años, población adulta con 1.639 entre rangos de edad de 35 a 64
años y mayores a 65 años población de ancianos con 525 habitantes.
CUADRO 27 COMPOSICION DE LA POBLACIÓN POR SEXO
GRUPOS
ETAREOS HOMBRES % MUJERES % TOTAL
0 – 4 años 427 53,58 370 46,42 797
5 – 9 años 498 52,98 442 47,02 940
10 – 14 años 484 53,30 424 46,70 908
15 – 19 años 333 52,28 304 47,72 637
20 – 24 años 252 51,22 240 48,78 492
25 – 29 años 218 51,42 206 48,58 424
30 – 34 años 208 52,79 186 47,21 394
35 – 39 años 177 52,06 163 47,94 340
40 – 44 años 171 51,82 159 48,18 330
45 – 49 años 158 52,49 143 47,51 301
50 – 54 años 137 52,09 126 47,91 263
55 – 59 años 124 53,91 106 46,09 230
60 – 64 años 98 56,00 77 44,00 175
65 o más años 239 45,52 286 54,48 525
TOTAL 3.524 52,25 3.232 47,75 6756 Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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GRAFICO 9 POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO
0 100 200 300 400 500 600
0 – 4 años
5 – 9 años
10 – 14 años
15 – 19 años
20 – 24 años
25 – 29 años
30 – 34 años
35 – 39 años
40 – 44 años
45 – 49 años
50 – 54 años
55 – 59 años
60 – 64 años
65 o más años
HOMBRES MUJERES
La población en edad de alto riesgo de 0-4 años alcanza a 797 entre hombres y
mujeres, esta relación es de mucha importancia especialmente en el aspecto de salud.
La población menor a 14 años, alcanza un total de 39.15 %, lo que determina que la
población del Municipio sea predominantemente joven, hecho que es muy importante
debido a su permanencia en las comunidades especialmente para cumplir su formación
escolar y apoyando a la familia en las labores agropecuarias. Esta población representa
un potencial económico y social para el desarrollo del Municipio.
La Población Económicamente Activa (PEA), comprendidos entre 15 a 45 años de
edad, alcanza el 52.84% del total de la población Municipal, a su vez este grupo esta
relacionado con los movimientos migratorios entre la ciudad y el campo.
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El grupo de adultos mayores a 65 años representa el 7.77% de los habitantes del
Municipio, este porcentaje es mínimo debido a que el promedio de vida es de 56 años.
Este grupo garantiza su permanencia y estabilidad en las comunidades dedicándose a
las actividades agropecuarias por lo que representa un grupo importante.
c.2.4. Número de familias y promedio de miembros por familia
La información recopilada durante el diagnóstico, indica la existencia de 1.591familias
en el Municipio (Cuadro 26) con un tamaño promedio del hogar de 4,33 miembros, dato
aproximado a 4.02 señalado por el INE (2001).
Este dato promedio de miembros por familia es aproximado al de la provincia General
Bernardino Bilbao Rioja con 3,92.
En función a los datos del Cuadro 26 se ha elaborado el Grafico 10 en el que el cantón
Acasio posee mayor porcentaje de familias seguido por Churitaca y Taconi Bilbao (26,
19 y 15 % respectivamente)
GRAFICO 10 PORCENTAJE DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL MUNICIPIO POR
CANTON
Totoroma
10%Taconi
Bilbao
15%
Taconi
Caine
7%
Churitaca
19%
Piriquina
11%
Tuquiza
12%
Acasio
26%
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c.2.5. Densidad poblacional
La densidad poblacional promedio del municipio alcanza a 15,64 habitantes por km2
(Cuadro 28 y Grafico 11) con una extensión territorial total de 432 km2, superficie que
es resultado del Diagnóstico Comunal y en base a las cartas IGM. Por otro lado, la
densidad promedio de la provincia 16.60 hab/km2 y la departamental es de 6 hab/km2.
siendo superior a la departamental y ligeramente inferior a la provincial.
CUADRO 28 DENSIDAD POBLACIONAL
Cantón POBLACION % Sup. (Km
2)
Aproximada DENSIDAD
Acasio 1626 24,07 76.20 21.33
Totoroma 648 9,59 70.74 9.16
Tuquiza 752 11,13 43.80 17.17
Piriquina 833 12,33 46.81 17.80
Taconi Bilbao 1109 16,42 60.90 18.21
Taconi Caine 444 24,07 55.76 7.96
Churitaca 1344 9,59 77.80 17.27
TOTAL 6.756 100.00 432 15.64
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
GRAFICO 11 DENSIDAD POBLACIONAL
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c.2.6. Estructura de poblamiento: rural y urbano concentrada y dispersa
El Municipio Acasio presenta una población enteramente rural presentando
comunidades concentradas, dispersas y semidispersas13 tal como indica el siguiente
Cuadro.
CUADRO 29 DISPOSICION DE LAS COMUNIDADES
CANTON Disposición de las comunidades
Concentrada Semidispersa Dispersa
Acasio 2 5 2
Totoroma 1 3 2
Tuquiza 5 0 0
Piriquina 1 2 1
Taconi Bilbao 2 3 1
Taconi Caine 3 2 0
Churitaca 1 4 3
Total 15 19 9
PORCENTAJE 34.88 44.18 20.94
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
Las comunidades con población dispersa en el Municipio alcanzan a un 21%, donde las
viviendas se encuentran muy distantes unas de otras.
La población semidispersa alcanza el 44% de comunidades, donde existen grupos de
familias asentadas en un lugar, en función al parentesco o áreas de producción.
El 35% de las comunidades del municipio se caracteriza por tener población
concentrada, donde las viviendas se encuentran agrupadas en un solo lugar, en
proximidades a la iglesia, la plaza o escuela de la comunidad.
13
Significa que la dispersión es baja y esta dentro de un radio limitado. Las familias viven en grupos de casas relativamente concentrados
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C.3. DINÁMICA POBLACIONAL
c.3.1. Emigración
c.3.1.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo.
a) Tiempo y épocas
El movimiento migratorio de la población del Municipio denota como una estrategia
para mejorar la generación de ingresos familiares, debido a los escasos ingresos
económicos originados por la baja producción agropecuaria.
Según el diagnostico realizado, la actividad migratoria se efectúa en los meses de enero
y febrero, con el fin de generar recursos para los gastos de materiales escolares y
gastos de fiestas de carnaval. Otros meses con la mayor acentuación de emigración
temporal es mayo a agosto, época después de la cosecha. Y por ultimo en los meses
de Septiembre a Noviembre después de la preparación de terrenos y de la siembra.
b) Proporción, sexo y edad
La población aproximada de emigrantes en el Municipio es de 333 personas, lo que
representa el 4.92% de la población total, de los cuales 175 son hombres con un
promedio de edad de 26 años, y 158 mujeres con un promedio de edad de 17 años;
edades que corresponden al grupo etáreo de 15 a 39 años (Cuadro 30)
CUADRO 30. POBLACION EMIGRANTE POR SEXO Y EDAD EN EL AÑO 2003
Cantón N° de Hombres Edad Promedio N° de Mujeres Edad Promedio
Acasio 40 23 41 22
Totoroma 16 30 16 19
Tuquiza 20 20 18 14
Piriquina 22 25 19 28
Taconi Bilbao 32 34 21 14
Taconi Caine 34 19 33 20
Churitaca 11 29 11 0
TOTAL 175 26 158 17
Fuente: Diagnostico Ajuste PDM Acasio
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El Cuadro 30, muestra que los cantones Acasio, Taconi Bilbao y Taconi Caine tienen el
mayor número de emigrantes (60.36%), contrariamente a los cantones Totoroma,
Tuquiza, Piriquina y Churitaca los que presentan menores porcentajes (39.63%).
El mismo cuadro nos muestra que hay ligeramente mas varones emigrantes en
comparación a las mujeres, pero la emigración de las mujeres es con menos edad que
los varones esto por la exigencia de fuentes de empleo en lugares receptores de
emigrantes (capitales de departamentos).
Las épocas de mayor migración son después de las cosechas (junio, julio, agosto),
antes de las siembras (septiembre) y algunos emigran durante los meses de diciembre
y enero para poder abastecerse de recursos económicos. Durante la emigración de los
varones (padres de familia o hijos mayores) son las mujeres y los niños los que se
quedan al cuidado de los cultivares, animales y la familia.
c) Lugar de emigración temporal
El Cuadro 31, muestra que la población emigra frecuentemente y por orden de
importancia a las ciudades de Cochabamba y a las localidades de Chapare y Cliza. Por
otro lado, las encuestas arrojaron que existe migración a la ciudad de Santa Cruz por
parte de la gente de los cantones de Tuquiza, Taconi Bilbao, Taconi Caine y Churitaca.
Asimismo, existe emigración a otros lugares como Oruro, Punata y al exterior (España,
Brasil y Argentina) con no más del 8 % del total de la población.
CUADRO 31. LUGAR DE EMIGRACION TEMPORAL
Cantón Cochabamba Chapare Cliza Santa Cruz Otros Exterior
Acasio 61,11 27,78 5,56 0,00 5,56 0,00
Totoroma 77,78 11,11 0,00 0,00 11,11 0,00
Tuquiza 80,00 0,00 0,00 20,00 0,00 0,00
Piriquina 63,64 18,18 0,00 0,00 18,18 0,00
Taconi Bilbao 61,11 22,22 0,00 5,56 0,00 11,11
Taconi Caine 62,50 12,50 0,00 12,50 0,00 12,50
Churitaca 33,33 20,00 40,00 6,67 0,00 0,00
TOTAL 62,78 18,63 6,51 7,45 4,98 3,37
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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GRAFICO 12 POBLACION EMIGRANTE MUNICIPIO ACASIO (TEMPORAL)
Se puede advertir que la ciudad de Cochabamba y la localidad del Chapare, son las
más frecuentes de emigración (79%) tanto de hombres como de mujeres, esto debido a
la cercanía con el Municipio y por las alternativas de trabajo que pueden ofrecer estas
ciudades para la generación de recursos económicos.
d) Ocupación e Ingresos de la población emigrante
La población emigrante de hombres encuentra en los diversos lugares al cual migran
una serie de ocupaciones tal como muestra el Cuadro 32, de los cuales los más
importantes son: agricultura (34.15%) y albañil-ayudante de albañil (14%) y en orden de
importancia siguen las actividades de jornalero, obrero, comercio y sastrería. En cambio
la ocupación de empleada domestica accesible para las mujeres alcanza a 14.63 %
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CUADRO 32. OCUPACION E INGRESOS DE EMIGRANTES TEMPORALES
OCUPACION POBLACIÓN
EMIGRANTE %
INGRESO PROMEDIO
Bs./persona
Agricultura 34,15 441,25
Albañil 7,32 586,67
Ayudante-albañil 7,32 226,00
Comercio 4,88 287,50
Empleada 14,63 250,00
Jornalero 14,63 415,00
Obrero 7,32 550,00
Sastrería 3,66 583,33
Otras 6,10 550,00
TOTAL 100,00 432,19
Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Acasio
Los ingresos generados por la actividad migratoria en las distintas ocupaciones, son
variables resaltando con el mayor ingreso promedio de 586 Bs. en la ocupación de
albañil seguido por la actividad de sastrería con un ingreso promedio de 583 Bs., luego
esta la ocupación de obrero y otras (garzón, curandero, zapatería) con un ingreso
promedio de 550 Bs. Otras ocupaciones importantes que genera la migración son de
jornalero, ayudante de albañil, comercio y empleada domestica que en promedio
generan 415 Bs., 226 Bs., 287 Bs. y 250 respectivamente. De manera general el
ingreso promedio mensual de la población emigrante es de Bs. 432.19.
Cabe aclarar que los ingresos obtenidos son promedios estimados y calculados para un
mes ya que en la mayoría de los empleos la gente se queda entre los 2 y 5 meses y no
toda la generación de recursos retorna en efectivo, sino en productos y especies (60%
aproximadamente).
c.3.1.2. Definitiva: Proporción, según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
a) Proporción sexo y edad
La emigración de manera definitiva en el Municipio en el año 2003 (Cuadro 33) alcanza
a una población de 151, representando el 2.23 % de la población total municipal, cifra
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menor a la de la emigración temporal, lo que demuestra la mayor tendencia a la
emigración temporal.
CUADRO 33. EMIGRACION DEFINITIVA POR SEXO Y EDAD
Cantón N° de Hombres Edad Promedio N° de Mujeres Edad Promedio
Acasio 18 14 18 22
Totoroma 7 29 7 23
Tuquiza 9 21 8 22
Piriquina 10 29 9 27
Taconi Bilbao 14 21 10 27
Taconi Caine 15 20 15 25
Churitaca 5 28 5 28
TOTAL 79 23 72 25
Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Acasio
La emigración definitiva se da generalmente en la población masculina (79 personas)
representando el 1.17% de la población total, con un promedio de edad de 23 años,
mientras que en la población femenina alcanza a 72 (1%) con un promedio de edad de
25 años.
b) Lugar de emigración definitiva
De acuerdo a los diagnósticos comunales, la emigración definitiva se da
preferentemente hacia el departamento de Cochabamba (72%), al Chapare (11%), a
Santa Cruz (8%), Otros (5 %) y al exterior (3%) por ser estos lugares que brindan
mejores oportunidades de ingresos económicos (Cuadro 34).
CUADRO 34 LUGAR DE EMIGRACION DEFINITIVA POR CANTON EN
PORCENTAJE
Cantón Cochabamba Chapare Cliza Santa Cruz Otros Exterior
Acasio 70,00 20,00 0,00 10,00 0,00 0,00
Totoroma 83,33 0,00 0,00 16,67 0,00 0,00
Tuquiza 43,75 31,25 6,25 0,00 18,75 0,00
Piriquina 80,00 6,67 0,00 0,00 6,67 6,67
Taconi Bilbao 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Taconi Caine 66,67 0,00 0,00 16,67 0,00 16,67
Churitaca 58,82 17,65 5,88 11,76 5,88 0,00
TOTAL 71,80 10,79 2,02 7,87 4,47 3,33
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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GRAFICO 13 POBLACION EMIGRANTE MUNICIPIO ACASIO (DEFINITIVA)
c) Ocupación de la población emigrante
Las actividades más frecuentes a las que acceden los emigrantes de manera definitiva
son las de empleada y labores de casa (entiéndase como aquella mujer que se caso y
se fue a vivir fuera del municipio) con un 19%; obrero con un 16%, agricultura y estudio
con un 11% y las ocupaciones de albañil, ayudante de albañil, comercio, jornalero,
sastrería y otros con menos del 10 %. (Cuadro 35)
CUADRO 35. OCUPACION DE EMIGRACION DEFINITIVA
OCUPACIÓN PORCENTAJE
Agricultura 10,81
Albañil 9,46
Ayudante-albañil 1,35
Comercio 2,70
Empleada 18,92
Estudio 10,81
Jornalero 2,70
labores de casa 18,92
Obrero 16,22
Sastrería 2,70
Otras 5,41
TOTAL 100,00
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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c.3.2. Inmigración
c.3.2.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
La inmigración temporal hacia el Municipio se efectúa continuamente principalmente por
la población residente dedicada a la actividad agrícola quienes durante los meses del
ciclo de los cultivos se trasladan hacia las comunidades dejando sus lugares de
residencia (Cochabamba). Es el caso de los llamados Patrones quienes en época de
siembra y época de cosecha permanecen en el Municipio por un tiempo de días y
semanas. Por otro lado, en los meses de febrero, junio y septiembre los residentes
llegan al municipio por el lapso de no mas de una semana (principalmente por las
marcadas fiestas en el pueblo)
c.3.2.2. Definitiva: proporción según, tiempo, épocas, sexo y edad
En el Municipio Acasio no existe inmigración definitiva de tectada, pero se asume que
las razones son porque no se cuenta con suficientes terrenos cultivables, las
condiciones desfavorables del clima, las condiciones de los suelos y por ser
considerada una de las zonas pobres de Bolivia.
c.3.3. Tasa de natalidad
La tasa de natalidad para la provincia General Bernardino Bilbao Rioja tiene un valor de
– 0.035 % y para el departamento es de – 0.57 % (PDM 1998-2002, INE 1992)
c.3.4. Tasa de mortalidad: General materno e infantil
Según datos recabados de las gestiones 2002 – 2003 de la Clínica “El Buen
Samaritano” se tienen las siguientes tasas de mortalidad a nivel municipal:
Tasa de mortalidad materna: 1053 X 100000 nacidos vivos (dos muertes maternas directa e indirecta durante el año 2002.
Tasa de mortalidad infantil: 110 X 1000 nacidos vivos para el año 2002 y de 163 X 100 nacidos vivos hasta ocrubre 2003.
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c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
Como se ha señalado en el punto c.2.2. (Crecimiento poblacional) la tasas de
crecimiento intercensal 1992-2001 es de la siguiente manera:
Nacional 2.74 %
Departamental 1.01 % Provincia G. Bernardino Bilbao Rioja 0.6 %
Municipio Acasio - 0.01 %
La tasa de crecimiento poblacional de Acasio resulta ser negativa en comparación con
la de la provincia, departamento y la nacional, hecho que podría deberse a que no
existen mejores oportunidades para reducir la migración (generación de mayores
ingresos, mejores condiciones de vida y otros).
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo
En 1976, la tasa de analfabetismo, para la Provincia G. Bernardino Bilbao Rioja era de
60 %. Este porcentaje disminuyó considerablemente para el 1992, alcanzando una tasa
de 51 % y llegando el 2001 a una tasa de 38 %.
Comparativamente, el porcentaje de analfabetismo del municipio de Acasio (41 %), para
el 2001, resulta ser mayor a la de la Provincia G. Bernardino Bilbao Rioja (38 %), al
promedio del departamento de Potosí (28 ) y nacional (13 %). (Cuadro 36 )
CUADRO 36 PORCENTAJE DE ANALFABETISMO POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS
UNIDAD CENSO 1976 CENSO 1992 CENSO 2001
Bolivia 36.8 20 13
Departamento de Potosí 45.2 38 28
Prov. G. B. Bilbao Rioja 60 51 38
Municipio de Acasio 40 48 41
Fuente: Elaboración propia, sobre datos del INE
En cuanto a los desagregados por sexo en el municipio de Acasio para el año 1976 se
estableció que el porcentaje de hombres analfabetos en el municipio era de 41%
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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disminuyendo en 1992 a 32.6% y al 2001 a 24.1%. En cuanto a la tasa de
analfabetismo para mujeres esta siempre ha sido mayor alcanzando para el año 1976 a
71 %, bajando ligeramente en 1992 a 64.1 % y al 2001 a 57.2 %. (Cuadro 37 y Gráfico
14)
CUADRO 37 PORCENTAJE DE ANALFABETOS POR SEXO
SEXO PORCENTAJE
1976 1992 2001
HOMBRES 41 32.6 24.1
MUJERES 71 64.1 57.2
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE
GRAFICO 14 TASA DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO MUNICIPIO ACASIO
59
29
67,44
35,9
75,88
42,8
41
71
32,56
64,1
24,12
57,2
0
20
40
60
80
100
120
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER
1976 1992 2001
ALFABETISMO ANALFABETISMO
c.3.7. Esperanza de vida
La esperanza de vida, en términos generales en el país y en particular en el municipio
de Acasio son muy bajas debido a las tasas de mortalidad infanti l que aún son
elevadas. Esto determina que la esperanza de vida al nacer esté condicionada por la
tasa de mortalidad infantil. A su vez la tasa de mortalidad infantil, esta asociada a varios
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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factores entre ellos los niveles de cobertura de los servicios de salud, los niveles de
nutrición y seguridad alimentaria y en general las condiciones de vida de la población.
El promedio de esperanza de vida al nacer, en el país es de 62.8 años, superior al
promedio del departamento de Potosí de 57.02 años. En el caso del Municipio de
Acasio, el promedio es de 53 años
C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN
c.4.1. Origen étnico
Las investigaciones respecto la origen étnico de la población del área del municipio de
Acasio, señala que los mismos, en una buena parte, son descendientes de los Charka ,
quienes conformaron uno de los señoríos aymaras que se consolidó en el territorio
Norte Potosí por el año 1.200 d.C., luego del colapso de la cultura Tiwuanacu.
Las estructuras jerárquicas que se erigieron, luego de la desaparición de la cultura
Tiwuanacu, se conformaron sobre la base de alas identidades étnicas preexitentes,
entre las cuales, en la región altiplánica se establecieron los Pakaxa, Qulla, Quranqa,
Killata, Charka, Qhara Qhara y otros.
El territorio de los Charka, involucrada en todo el Norte de Potosí (las actuales
provincias Bustillo, Bilbao, Ibáñez y Charcas) y, la parte sur del departamento de
Cochabamba. Sus territorios se extendían por la puna, cabecera de valle y valles. Su
centro político, administrativo y ceremonial estaba ubicado en el pueblo de Sakaka, que
al mismo tiempo se constituía en el principal centro administrativo del manqhasaya.
En el siglo XV, los Onka, se enfrentaron a los señoríos aymaras, al expandirse hacia el
altiplano y valles, logrando reducir y conquistar las tierras del Norte de Potosí. La
rendición de los Charka y Kuraka y su posterior alianza con los Inka, permitieron que
éstos últimos respeten a las autoridades y la organización local14.
14
Arce y Medinacelli, Charkas, Chayanta y Chayantaka. Espacios y Poder en el Norte Potosí, siglos XVI -XIX”, documento de trabajo, Taypikala-1990
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La expansión y conquistas Inka en el área, determinó que se produzcan procesos de
sincretismo cultural, influyendo para que la lengua predominante y otros elementos
culturales, se consoliden como quechua/aymara con primacía quechua y presencia de
elementos preexistentes como corresponde a su origen cultural y social. Ello parece
explicar que en la actualidad, gran parte de la población asentada en área, asuma su
origen como quechua y no aymara y que predomine la lengua quechua o bilingüismos
asociados a esta.
Información obtenida por el INE (2001), respecto a la auto identificación cultural en el
municipio de Acasio, establece que el 98.78 % de la población, se identifica como
quechua y el 1.05 % como aymara y ninguno con el 0.17 %
CUADRO 38 ORIGEN ETNICO
ORIGEN PORCENTAJE ABSOLUTO
Quechua 98.78 5692
Aymara 1.05 62
Ninguno 0.17 10
TOTAL 100.00 5764 Fuente: Elaboración propia sobre datos del INE (2001)
c.4.2. Idiomas
Según los datos censales de los diagnósticos comunales, existe un alto porcentaje de la
población monolingüe quechua (53 %) y bilingüe castellano-quechua (46 %) y alrededor
del 1 % hablan o sólo castellano, aymara, castellano-aymara o quechua-aymara
(Cuadro 39). Esta característica es el resultado de lo explicado sobre el origen étnico.
CUADRO 39. POBLACION POR IDIOMA
IDIOMA N° DE POBLACION PORCENTAJE %
MONOLINGUE
Castellano 20 0.29
Quechua 3.575 52.93
Aymará 30 0.44
BILINGÜE
Quechua – Aymara 25 0.37
Castellano-Quechua 3.083 45.63
Castellano-Aymara 23 0.34
TOTAL 6.756 100
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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Se pudo evidenciar en los diagnósticos comunales, una predominancia del idioma
quechua en todas las comunidades, sin embargo se detecto que en la comunidad de
Waychani existen personas que hablan aymara.
c.4.3. Religiones y creencias
En cuanto a la religión, se puede afirmar que la católica predomina sobre la religión
evangélica estimándose que un 95 % de la población profesa la religión católica,
religión arraigada a las creencias y costumbres ancestrales (Diagnósticos comunales).
c.4.4. Calendario festivo y ritual
entre las principales actividades festivas y rituales del municipio están las referidas a las
fiestas patronales, las recordaciones católicas, las fiestas generales y los aniversarios
patrios. Las celebraciones bajo la influencia de la cultura andina, se entremezclan con
visiones y costumbres jesuscristianas introducidas en la época colonial y republicana.
(Cuadro 40 )
CUADRO 40 CALENDARIO FESTIVO DEL MUNICIPIO ACASIO
ACTIVIDADES FESTIVAS
FECHA MOTIVO DE FESTEJO
LUGAR DE LA FESTIVIDAD
CARACTERÍSTICAS
Año Nuevo 1 de enero Recepción del Año Nuevo
Todo el Municipio Actos costumbrista de cada comunidad
Candelaria 2 de febrero Fiesta en honor a
la Virgen de Candelaria
SubCentral Piriquina,
Quirusillani, Llallaguani
Fiesta patronal
Carnaval (movible) Agradecimiento a la Pachamama
Todo el Municipio Agradecimiento a la Pachamama
Regocijo por la cosecha
Semana Santa (movible) Recordación de la pasión de Cristo
Todo el Municipio Celebración eucarística y costumbrista
Fiesta de la Cruz
3 de mayo Fiesta en honor al Señor de Mayo
Piriquina Fiesta religiosa local costumbrista
Hábeas Cristi (movible) La venida del
Señor
Todo el Municipio Rituales católicos y
costumbristas
Espíri tu (movible a fines de mayo o principios
de junio)
Fiesta religiosa pagana
Niño Qollu, Taconi Bilbao Waychani, Quirusillani, Lujuni,
Qotani Hacienda
Fiesta religiosa pagano
Día de la Madre 27 de mayo Recordatorio cívico Todo el Municipio Principalmente en las escuelas
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San Juan 24 de junio Ritual del fuego y
del agua
Churitaca, Yanayu
Grande, Llallaguani
Fiesta Costumbrista y
año nuevo aymara
San Pedro y San Pablo
28 y 29 de junio
Fiesta en honor a San Pedro y San Pablo
Pucara, Tuquiza Fiesta religiosa pagana
Santiago 25 de julio Fiesta en honor a
Santiago
Subcentral Churitaca,
Villa Sacabamba, Lagoyu, Llallaguani
Fiesta religiosa pagana
Día del Campesino
2 de agosto Aniversario de la Reforma Agraria
Todo el municipio Recordatorio cívico (desfiles en las escuelas)
Fundación de la
República
6 de agosto Aniversario patrio Todo el municipio Desfiles y regocijo
general
Carmen 18 de agosto Fiesta en honor a la Virgen del Carmen
TornoK’asa, Qotani Caine, Taconi Caine
Fiesta católica costumbrista
Santa Rosa 30 de agosto Fiesta en honor a
Santa Rosa
Churitaca Fiesta religiosa pagana
Aniversario de Acasio
14 de Septiembre
Aniversario del pueblo
Localidad de Acasio Desfiles y Fiesta patronal
Fiesta de Exaltación
21 de septiembre
Pagano religiosa en honor del Señor
de la Exaltación
Todo el municipio Fiesta religiosa pagana
Todo Santos 2 de noviembre
Recordación de los difuntos
Todo el municipio Agasajo a los difuntos
Aniversario de Potosí
10 de noviembre
Aniversario departamental
Todo el municipio Desfile y regocijo departamental
San Andrés 30 de noviembre
Fiesta en honor a San Andrés
Pueblo de Acasio Fiesta religiosa pagana
Navidad 24 de
diciembre
Nacimiento de
Jesús
Todo el Municipio Fiesta Católica
costumbrista Fuente Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
C.5. EDUCACIÓN
Para el análisis de los servicios de Educación se tomaron los datos de la Dirección
Distrital de Educación de Acasio, contrastando con datos de los diagnósticos comunales
para el Ajuste del PDM.
c.5.1. Educación formal
c.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos
a) Estructura institucional
La estructura institucional de la educación en la segunda sección de la provincia G.
Bernardino Bilbao Rioja, depende del Ministerio de Educación a nivel Nacional; en el
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departamento de la Dirección Departamental de Educación y a nivel Municipal está
organizada en una Dirección Distrital de Educación Acasio, cuya estructura está
conformada por:
- 3 Núcleos. - 24 Unidades Educativas (Figura 1)
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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FIGURA 1 ESTRUCTURA ORGANICA DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN ACASIO
DIRECCION DEPARTAMENTAL
SEDUCA - POTOSI
DIRECCION DISTRITAL ACASIO
COORDINADOR DE
EDUCACION HONORABLE
CONCEJO MUNICIPAL
TECNICO DE
RECURSOS
HUMANOS Y
SIE
JUNTA
DISTRITAL
DIRECCION NUCLEO
C. JOSE RIVERA
DIRECCION NUCLEO
LUJUNI
DIRECCION NUCLEO
IGNACIO VARGAS
JUNTA DE NUCLEO
C. JOSE RIVERA
JUNTA DE NUCLEO
LUJUNI
JUNTA DE NUCLEO
IGNACIO VARGAS
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JUNTAS ESCOLARES JUNTAS ESCOLARES JUNTAS ESCOLARES
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c.5.1.1.1. Número, tipo y cobertura de los establecimientos
Según el Cuadro 41, la Dirección Distrital Educativa de Acasio, está conformada por 24
unidades educativas de las cuales se puede decir que el 100% son rurales con una
cobertura como se muestra a continuación: (Mapa 11)
Cobertura Escolar de mujeres en el nivel preescolar: 34.25%
Cobertura Escolar de varones en el nivel preescolar: 33.69%
Cobertura Escolar de mujeres en el del nivel primario (6-15 años): 25.67 %
Cobertura Escolar de varones en el nivel primario (6-15 años): 33.36 %
La sección cuenta con 62 % unidades con nivel primario, es decir, hasta 3er. Grado
íntegramente, el 30 % son también de nivel primario, pero corresponde a unidades de
1er grado a 8vo grado indistintamente, y el 8 % de 1er grado a 4to de secundaria
secundario, llegando a existir en el municipio un solo colegio con nivel medio,
resultando, este último insuficiente para una población estudiantil distribuida en 43
comunidades dispersas como se aprecia en el cuadro siguiente.
CUADRO 41 NÚCLEOS, ESTABLECIMIENTOS, NIVEL, UBICACIÓN Y DISTANCIA AL NUCLEO
No.
ESTABLECIMIENTO
TIPO SECCIONAL
UBICACIÓN COMUNIDAD
NIVEL No. GRADOS DISTANCIA AL NÚCLEO
(km).
NÚCLEO JOSE RIVERA LUNA
1 José Rivera Luna Acasio Prim. y Sec. 1ro P a 4to S 0
2 Chacatiani A Chacatiani Primaria 1ro al 3ro 7
3 Tuquiza A Tuquiza Primaria 1ro al 3ro 15
4 Jup'iri A Jup'iri Primaria 1ro al 3ro 15
5 Villque A Villque Primaria 1ro al 5to. 10
6 Totoroma A Totoroma Primaria 1ro al 3ro 15
7 Llallaguani A Llallaguani Primaria 1ro al 3ro 10
8 Asanquiri A Asanquiri Primaria 1ro al4to 40
9 Santa Ana B Santa Ana Primaria 1ro al 8vo 10
10 Yaqari A Yaqari Primaria 1ro a 5to 10
11 Larancota A Larancota Primaria 1ro al 3ro 10
12 Niño Kollo B Niño Kollo Primaria 1ro al 7mo 12
13 Torno Kasa A Torno Kasa Primaria 1ro al 2do 20
NÚCLEO IGNACIO VARGAS
14 Ignacio Vargas B Poriquina Prim. y Sec. 1ro P a 2do S 0
15 Churitaca B Churitaca Primaria 1ro a 5to 6
16 Laguyo A Laguyo Primaria 1ro al 3ro 6
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17 Yanayo A Yanayo Primaria 1ro al 3ro 6
18 Mockowasi A Mockowasi Primaria 1ro al 3ro 20
19 Viojo A Viojo Primaria 1ro al 3ro 15
20 Cotani A Cotani Primaria 1ro al 2do 12
NÚCLEO LUJUNI
21 Lujuni B Lujuni Primaria 1ro a 6to 0
22 Taconi Bilbao B Taconi Bilbao Primaria 1ro a 7mo 10
23 Pucara A Pucara Primaria 1ro a 3ro 5
24 Waychani A Waychani Primaria 1ro a 2do 7
25 Challavillque A Challavillque Primaria 1ro a 2do 5
26 Quirusillani A Quirusillani Primaria 1ro a 2do 2
27 Karpakayma A Karpakayma Primaria 1ro a 3ro 20
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Acasio 2003
c.5.1.1.2. Ubicación y distancia a los establecimientos
Las unidades educativas están ubicadas en los centros mas poblados del Municipio
(Mapa 11), la mayoría de los núcleos educativos son muy dispersos tal como se
observa en el Cuadro 41. La distancia que deben recorrer los alumnos a las escuelas o
colegio varía de 2 hasta 4 horas siendo las distancias mayores hacia los colegios de
nivel secundario, principalmente por la dispersión de las comunidades y la topografía
accidentada característica de la zona.
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MAPA 11 UBICACIÓN DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS
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c.5.1.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento
De manera general de la infraestructura con que cuentan el 43 % de los
establecimientos educativos del Municipio se encuentran en estado Regular, el 34 % en
estado Bueno y el 23 % en estado Malo. A nivel de Núcleo, José Rivera Luna presenta
el 44 % en estado bueno, el 24 % en estado regular y el 32 % en estado malo; el núcleo
Ignacio Vargas presenta el 4 % en estado bueno, el 81 % en estado regular y el 15 %
en estado malo; y finalmente el núcleo Lujuni presenta el 48 % en estado bueno, el 43
% en estado regular y el 9 % en estado malo tal como se observa en el Cuadro 42
CUADRO 42 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
UNIDAD
EDUCATIVA
CANTIDAD INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO MATERIAL DIDACTICO
AULAS OTROS15
Buena Regular Mala Suf. Insuf. Suf. Insuf.
NULEO JOSE RIVERA LUNA
José Rivera L. 14 14 20 8
Chacatiani 1 1 2
Tuquiza 1 2 2 1
Jup'iri 1 1 1 1
Villque 1 1
Totoroma 1 1
Llallaguani 1 1
Asanquiri 1 2 1 2
Santa Ana 5 2 3
Yaqari 1 1 1
Larancota 1 1
Niño Kollo 2 5 7
Torno Kasa 2 2
NÚCLEO IGNACIO VARGAS
I. Vargas 9 5 11 3
Churitaca 5 5
Laguyo 1 1
Yanayo 1 1 2
Mockowasi 1 1
Viojo 2 1 1
Cotani 1 1
NÚCLEO LUJUNI
Lujuni 6 4 2
Taconi Bilbao 2 1 1
Pucara 1 2 1 2
Waychani 3 1 2
Challavillque 2 1 2
Quirusillani 2 1 1
Karpakayma 2 1 1
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Acasio 2003
15
Se refiere a ambientes como salas, talleres, depósitos
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En términos generales el equipamiento y el material didáctico se puede calificar como
suficiente en un 80% en todas las unidades educativas. Sin embargo, el núcleo Lujuni
presenta mayores insuficiencias (40 %) en equipamiento y material didáctico en
comparación con el núcleo José Rivera Luna (18 %), en cambio el núcleo Ignacio
Vargas presenta suficiencia en equipamiento y material didáctico.
c.5.1.1.4. Dotación de servicios básicos por establecimiento
Mediante entrevista a la Dirección Distrital de Educación y las visitas a las comunidades
durante los autodiagnósticos, se pudo establecer que el 85 % de los establecimientos
cuentan con energía fotovoltaica por medio de panel solar y sólo el núcleo José Rivera
con energía solar. Así mismo, el 85 % de los establecimientos cuentan con agua segura
y el 60 % cuentan con servicios higiénicos presentando mayores carencias en los
establecimientos del núcleo José Rivera Luna y de Lujuni procurando de esta manera
cierta protección a la población estudiantil de algún tipo de infecciones por la falta de
higiene (Cuadro 43).
Por otro lado, se ha establecido que sólo dos establecimientos no cuentan con vivienda
para maestros y el resto de las viviendas existentes en su mayoría estas se encuentran
en estado regular y malo.
CUADRO 43 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
UNIDAD EDUCATIVA
SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES
ESTADO VIVIENDA PROFESOR (RA)
Electricidad Agua segura
Servicios higiénicos
Bueno Regular Mala No existe
NÚCLEO ESCOLAR JOSE RIVERA LUNA
José Rivera Luna Si Si Si 4
Chacatiani Panel solar Si Si 1
Tuquiza Panel solar Si Si 1
Jup'iri Panel solar Si No 1
Villque Panel solar Si Si 1
Totoroma Panel solar Si Si 1
Llallaguani Panel solar Si Si 1
Asanquiri Panel solar Si No 1
Santa Ana Panel solar Si Si
Yaqari Panel solar Si Si
Larancota No Si No 1
Niño Kollo No No No 4
Torno Kasa Panel solar Si Si 2
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NÚCLEO IGNACIO VARGAS
Ignacio Vargas No Si Si 2 6
Churitaca Panel solar Si Si 4
Laguyo No No No 1
Yanayo Panel solar Si Si 1
Mockowasi Panel solar Si Si 1
Viojo Panel solar No No 1
Cotani Panel solar Si S 1
NUCLEO LUJUNI
Lujuni Panel solar Si Si 1
Taconi Bilbao Panel solar Si Si 1
Pucara Panel solar No No 1
Waychani Panel solar Si No 1
Challavillque Panel solar Si No 1
Quirusillani Panel solar Si No 1
Karpakayma Panel solar Si No 1
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Acasio 2003
c.5.1.1.5. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento
CUADRO 44 MATRICULADOS Y EFECTIVOS POR SEXO, NÚCLEO Y UNIDAD
EDUCATIVA GESTIÓN 2003
No. NÚCLEO UNIDAD
EDUCATIVA
MATRICULADOS EFECTIVOS
VARON MUJER TOTAL VARON MUJER TOTAL
1 NÚCLEO JOSE RIVERA LUNA 566 425 991 566 425 991
2 NÚCLEO IGNACIO VARGAS 308 226 534 308 226 534
3 NÚCLEO LUJUNI 197 156 353 197 156 353
TOTAL 1071 807 1878 1071 807 1878
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Acasio 2003
De acuerdo a los datos proporcionados por la dirección Distrital de Educación para la
gestión 2003 (Cuadro 44), la relación de alumnos matriculados es de 1.878, donde se
observa que la matriculación de mujeres es inferior al de varones, hecho que pone en
evidencia el abandono del sistema escolar por parte de la población femenina,
repercutiendo en la tasa de analfabetismo de mujeres del municipio.
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CUADRO 45 NÚMERO DE MATRICULADOS POR GRADO Y ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
No. ESTABLECIMIENTO No. GRADOS ALUMNOS
VARONES MUJERES Sub Total
NÚCLEO JOSE RIVERA LUNA
1 Jose Rivera Luna 4to Sec. 297 184 481
2 Chacatiani 3ro Primaria 16 18 34
3 Tuquiza 3ro Primaria 17 24 41
4 Jup'iri 3ro Primaria 11 14 25
5 Villque 5to Primaria 23 16 39
6 Totoroma 3ro Primaria 18 11 29
7 Llallaguani 3ro Primaria 18 19 37
8 Azanquiri 4to Primaria 9 8 17
9 Santa Ana 8vo Primaria 68 57 125
10 Yaqari 5to Primaria 14 12 26
11 Larancota 3ro Primaria 16 14 30
12 Niño Kollo 7mo Primaria 39 26 65
13 Torno Kasa 2do Primaria 20 22 42
Subtotal 566 425 991
NÚCLEO IGNACIO VARGAS
1 Ignacio Vargas 2do Secundaria 163 98 261
2 Churitaca 5to Primaria 73 58 131
3 Laguyo 3ro Primaria 11 10 21
4 Yanayo 3ro Primaria 13 12 25
5 Mockowasi 3ro Primaria 18 17 35
6 Viojo 3ro Primaria 11 17 28
7 Cotani 2do Primaria 19 14 33
Subtotal 308 226 534
NÚCLEO LUJUNI
1 Lujuni 6to Primaria 91 55 146
2 Taconi Bilbao 7mo Primaria 38 35 73
3 Pucara 3ro Primaria 11 14 25
4 Waychani 2do Primaria 13 10 23
5 Challavillque 2do Primaria 9 17 26
6 Quirucillani 2do Primaria 12 13 25
7 Karpakayma 3ro Primaria 23 12 35
Subtotal 197 156 353
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Acasio Gestión 2003
Para la gestión 2003 la información sobre matriculados escolares (Cuadro 45),
asciende a 1.878 alumnos lo que significa un incremento de 74 alumnos en
comparación a la anterior gestión en todo el municipio. Del total inscritos (gestión 2002)
997 estudiantes han sido varones lo que representó un 55% del total de la población
estudiantil, 807 eran del sexo femenino con un 45%, cifra inferior al de los varones:
Las costumbres, tradiciones y otros factores resultan perjudiciales que le otorgan mayor
preferencia a los hijos varones que a las hijas, éstas una vez cursado los primeros
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cursos de primaria abandonan la escuela para dedicarse a las actividades cotidianas en
casa y la chacra.
En cuanto al número de inscritos por núcleo, se puede observar que la mayor población
estudiantil de la sección se halla inscrita en el núcleo José Rivera Luna con 53%, dato
que se justifica debido a que este es el principal núcleo del municipio ya que es el único
colegio a nivel de bachillerato y porque la mayoría de las comunidades están cercanas
a este; seguidamente se encuentra el núcleo Ignacio Vargas con 28% de alumnos
inscritos y finalmente el núcleo Lujuni con 19%
c.5.1.1.6. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas
La deserción escolar se ha estimado a partir de los datos de matrícula y asistencia al
final del periodo escolar de gestión de 2002, periodo en que el número de inscritos
alcanzaba a 1.804 estudiantes (997 varones y 807 mujeres). De este total en el
transcurso de la gestión se constata una deserción de 53 estudiantes varones y 55
estudiantes mujeres totalizando 108 estudiantes. Lo que significa una tasa de deserción
general de 6.55% y que de manera genérica existe una deserción en varones de 5.84
% y de mujeres de 7.46 %.
CUADRO 46 TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR POR NÚCLEO EDUCATIVO
NÚCLEO EDUCATIVO DESERCIÓN VARONES
% DE DESERCIÓN
DESERCIÓN MUJERES
% DE DESERCIÓN
José Rivera Luna 14 2.71 21 5.31
Ignacio Vargas 26 9.1 29 12.39
Lujuni 3 1.5 5 3.08
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Acasio 2003
Las principales causas para los abandonos reportados señaladas por las autoridades
del Distrito y padres de familia son: los bajos recursos económicos que provocan la
migración, el requerimiento de apoyo con mano de obra para el trabajo agropecuario, el
cuidado de los animales provocan la deserción de las mujeres, distancia alejada, la
distancia y topografía accidentada de las comunidades a las unidades educativas, la
susceptibilidad que tienen los padres de que sus hijas sean violadas por el largo
recorrido a los núcleos y entre otros los padres indican que las mujeres son para la
cocina
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c. 5.1.1.7. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por
profesor
Con la información de la Dirección Distrital de Educación, se ha construido el Cuadro
47 en la cual se puede observar lo siguiente:
El distrito de Acasio cuenta con 65 maestros, distribuidos en 27 unidades educativas; se
estima que el 55% de los maestros son normalistas, 43% interinos 2% profesional por
profesionalización.
La relación promedio alumno – maestro es de 30 a 1, esta relación en general sería
considerado como alto ya que el dato óptimo de la reforma educativa es de 23 alumnos
por maestro.
CUADRO 47 PERSONAL DOCENTE Y RELACIÓN ALUMNO PROFESOR NÚCLEO
ESCOLAR ESTABLECIMIENTO
No. PROFESORES
TOTAL ALUMNOS
ALUMNOS/ PROFESOR
José Rivera Luna
José Rivera Luna 17 481 28
Chacatiani 1 34 34
Tuquiza 1 41 41
Jup'iri 1 25 25
Villque 1 39 39
Totoroma 1 29 29
Llallaguani 1 37 37
Azanquiri 1 17 17
Santa Ana 5 125 25
Yaqari 1 26 26
Larancota 1 30 30
Niño Kollo 2 65 33
Torno Kasa 1 42 42
Ignacio Vargas
Ignacio Vargas 11 261 24
Churitaca 5 131 26
Laguyo 1 21 21
Yanayo 1 25 25
Mockowasi 1 35 35
Viojo 1 28 28
Cotani 1 33 33
Lujuni
Lujuni 5 146 29
Taconi Bilbao 2 73 37
Pucara 1 25 25
Waychani 1 23 23
Challavillque 1 26 26
Quirucillani 1 25 25
Karpakayma 1 35 35 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Acasio 2001
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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c.5.1.1.8. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa
Es importante mencionar que en el municipio el proceso de transformación de la
Reforma Educativa ha tenido sus inicios en el año 1997 con algunas unidades
educativas del Núcleo José Rivera Luna sumándose a este proceso los otros núcleos el
año 2002.
En ese sentido el sistema educativo de Acasio, ha concluido el proceso de
renuclearización de sus unidades educativas en el marco de la Reforma Educativa
utilizándose de cierta manera criterios de distancia entre núcleos, identidad cultural y
lingüística del municipio.
Si bien existe múltiples ventajas y desventajas de la Reforma Educativa creemos que es
importante puntualizar algunas de ellas que son producto de la propia percepción de los
padres de familia de todo el municipio. Entre ellas se tiene:
CUADRO 48 PERCEPCIONES DE LOS PADRES DE FAMILIA EN TORNO A LA REFORMA EDUCATIVA
VENTAJAS DESVENTAJAS
No hay maltrato al alumno
Educación diversificada
Organización de los alumnos dentro del curso
Educación bilingüe
Ecuación participativa
Material de aprendizaje
Creación de Juntas Escolares
Capacitación a la Juntas Escolares
Permanencia de los docentes
Control a los docentes por las Juntas Escolares
Se trata de exigir que los docentes sean
normalistas
Mejor coordinación de padres de familia y maestros por medio de las Juntas Escolares
Mejora en la infraestructura y en el
equipamiento educativo
Se incrementa la asistencia de los alumnos
No hay respeto los padres por parte de los alumnos
Los alumnos en las chicherias
No existe voluntad en la enseñanza y aprendizaje por parte de los docentes
Los modelos educativos no están de acuerdo a
nuestra realidad
Poco respeto a los docentes por parte de los alumnos
La escritura en el idioma nativo no es
comprensible por los alumnos
Poca aplicación de la Reforma Educativa por los maestros
Fuente: Autodiagnosticos comunales. Ajuste PDM Acasio 2003
Así mismo, según entrevistas con el Director Distrital el sistema educativo de Acasio no
cuenta con el apoyo de asesores pedagógicos por lo cual, cualquier intención de
mejorar la aplicación de los diferentes módulos se ve de cierta manera condicionada a
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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un avance lento de la Reforma Educativa.
c.5.2. Educación alternativa
c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes
Actualmente la única institución que trabaja bajo convenio con la HAM en este tipo de
educación es UNICEF mediante el proyecto Yuyay Jap’ina. Por otro lado, la existencia y
funcionamiento del CETHA (Centro de Educación Técnica Humanística para Adultos)
está a cargo de la Alcaldía municipal recibiendo apoyo de infraestructura
(principalmente del Internado y de otros ambientes) por parte de la Misión Claretiana.
c.5.2.2. Principales programas y prácticas de capacitación
YUYAY JAPINA: difunde una educación primaria alfabetización y post-alfabetización
para adultos, capacitación de mujeres líderes en temas de género y derechos humanos,
CETHA: imparte la educación secundaria para adultos
CUADRO 49 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN
Nombre de la institución
Programas y Contenidos de Capacitación
Agrícola Pecuaria Salud Alfabetización Otros
Yuyay Jap’ina
X X X X - Género y derechos humanos
- Seguimiento y control social - Fortalecimiento
comunitario
CETHA - Bachillerato
Fuente: Yuyay Jap’ina y Personal de la HAM Acasio
c.5.2.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento
La infraestructura con las que se cuentan para la educación alternativa está dada de la
siguiente manera: Yuyay Jap’ina utiliza ambientes de la Misión Claretiana, de las
unidades educativas en las comunidades donde imparte este tipo de educación como
las propias de la Institución. Así mismo, el CETHA utiliza los ambientes que pertenecen
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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a la propia Misión Claretiana. De manera general podrían ser catalogados como malo
según el cuadro siguiente.
CUADRO 50 INFRAESTRUCTURA EN EDUCACIÓN ALTERNATIVA
NOMBRE DEL CENTRO DE
EDUCACIÓN
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO MODALIDAD
Buena Regular Mala Buena Regular Mala
YUYAY JAP’INA
Ambientes de la Misión Claretiana
X X Prestada
Piarani X X Propio
Totoroma X X Propio
Llallaguani X X Prestada
Azanquiri X X Propio
Yaqari X X Propio
Villa Paraíso X X Prestada
Churitaca X X Propio
Santa Ana X X Propio
Llut’ara X X Propio
Tuquiza X X Propio
Qotani Hacienda X X Prestada
MoqoWasi X X Prestada
Viojo X X Prestada
Pucara X X Propio
Challavillque X X Propio
Chijmuri X X Propio
Lujuri X X Propio
Kirusillani X X Propio
Waychani X X Propio
Karpaqayma X X Propio
CETHA
Ambientes de la Misión
Claretiana
X X Prestada
Fuente: Yuyay Jap’ina y Personal de la HAM Acas io
c.5.2.4. Número de capacitados por sexo
CUADRO 51 NÚMERO DE CAPACITADOS POR SEXO Y EDAD
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
NÚMERO DE CAPACITADOS
VARONES RANGOS DE
EDAD MUJERES
RANGOS DE EDAD
YUYAY JAP’INA 1.008 15 - 34 1.328 15 - 34
CETHA 10 15 - 34 10 15 - 34
TOTAL 1.018 1.338
Fuente: Yuyay Jap’ina y Personal de la HAM Acasio
Dentro la educación alternativa existente en el municipio existe menor cantidad de
hombres capacitados en comparación a la cantidad de mujeres (Cuadro 51), hecho
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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rescatable porque denota que las oportunidades de capacitación para las mujeres esta
mejorando.
c.5.3. Calidad y cobertura de los servicios educativos
La cobertura de la educación alternativa de los centros de capacitación cubre al 50 %
de las comunidades alcanzando un 68 % de la población correspondiente a la población
en edad de trabajo (15 –34 años) que según censo realizado para el ajuste del PDM
actual es de 1947 habitantes.
La calidad de los servicios de educación alternativa resulta de una apreciación de los
propios beneficiarios que por medio de entrevistas han manifestado lo siguiente:
Respecto al CETHA se puede calificar como buena ya que la infraestructura y el plantel
docente son de experiencia y con buena formación.
En lo que se refiere a Yuyay Jap’ina, la calidad de este servicio educativo como regular
a bueno donde denotan a que se debería dar mayor seguimiento de este servicio
principalmente en los centros de capacitación
C.6. SALUD
c.6.1. Medicina convencional
c.6.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y ubicación de establecimiento
a) Antecedentes de la red
Los servicios de salud en Acasio se iniciaron en 1981 en un pequeño ambiente como
un Puesto Sanitario, lográndose construir en 1986 la infraestructura de la Clínica El
“Buen Samaritano”, en terrenos donados por la Honorable Alcaldía Municipal de Acasio
Habiéndose trabajado inicialmente, bajo un convenio con el Ministerio de Salud,
dependiente de la Unidad Sanitaria de Cochabamba, se continúa el trabajo con la
Unidad Sanitaria de Salud de Potosí, bajo un convenio suscrito, por representantes de
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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ambas direcciones departamentales, creándose así el “Distrito IX Acasio”, para
coordinación y administración de servicios de Salud de la provincia, por ser una zona
alejada de la capital.
A partir del año 1998 se crearon los “Distritos de Salud” como parte del proceso de
descentralización sectorial, siendo el Distrito la dirección política administrativa y de
gestión del sector salud dentro su marco geográfico.
El Distrito de Salud N° X Sacaca agrupó a 6 áreas de salud de los 6 municipios del
extremo norte de Potosí, siendo Acasio una de ellas.
Durante todo este periodo fue apoyado por la Misión Luterana Noruega en Bolivia tanto
administrativa como financieramente, mediante un convenio trienal a partir de 1981
hasta el año 1999, que finaliza con la transferencia del servicio al Servicio
Departamental de Salud y la administración de recursos y activos a la Honorable
Alcaldía Municipal.
El aporte y trabajo de la Misión Luterana fue muy significativo e invalorable por su
importancia e impacto en la comunidad, dejando una red de infraestructuras de salud,
que en su momento fue una de las mejor equipadas y distribuidas de la zona. Sus
logros en la comunidad como su sistema de capacitación a promotores de salud
comunitarios, creemos fue y sigue siendo su mayor aporte, puesto que le permitió por
ejemplo controlar el cólera en su brote a inicios de los 90, y le dio al municipio la
oportunidad de contar con personal de salud salida y comprometida de la misma
comunidad como lo son los actuales Auxiliares de salud que trabajan en el municipio y
otros municipios.
Los aportes y beneficios de las diferentes políticas de salud de los diferentes gobiernos
durante este tiempo, impactaron positivamente en la salud del municipio,
principalmente en cuanto se refiere a la salud de los niños menores de 5 años, las
mujeres embarazadas y puérperas, además de las poblaciones a las que apuntan los
programas de salud de Control de Tuberculosis, Chagas, Malaria, Planificación familiar,
Municipio y Familia, etc., que junto a decretos como la del Seguro Básico de Salud y
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
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otros permitieron enfrentar de alguna manera la barrera económica en una población
donde el 98% se debate bajo la línea de la pobreza.
A partir de la vigencia de la ley del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), el 1 de
enero del 2003, se conformaron los Directorios Locales de Salud (DILOS), y las
gerencias de Red dentro el nuevo modelo sanitario, de gestión y administrativo.
Con la vigencia de las Gerencia de Redes, la red de Salud Acasio conforma la
Gerencia de Red de Acasio - San Pedro - Arampampa, con sede en San Pedro de
Buena Vista y que junto a las Gerencias de Red de: Sacaca-Caripuyo, y la de Torotoro
constituyeron el ex Distrito de Salud Sacaca.
Nuevamente a mediados del 2003, se reunifica a los 6 municipios del Extremo Norte
Potosí en una sola Gerencia: (Gerencia de Redes N° X Extremo Norte Potosí),
conformada por las Redes de Salud de Sacaca, Caripuyo del la Provincia Ibáñez;
Acasio y Arampampa de la provincia Bilbao Rioja, San Pedro de Buena Vista y Torotoro
de la provincia Charcas.
b) Estructura institucional
La estructura institucional, de la red de servicios de salud, integra a 5 sectores de salud
(Acasio, Churitaca, Piriquina, Tornok’asa, Totoroma) y cuya máxima autoridad gestora y
de toma de decisiones dentro el municipio lo constituye el Directorio Local de Salud
(DILOS Acasio).
La red de salud de Acasio, conjuntamente a las redes de Sacaca, Caripuyo, San Pedro
de Buena Vista, Torotoro, y Arampampa, conforman la “Gerencia de Redes N° X –
Extremo Norte Potosí” com instancia coordinadora, gestora dentro el marco de la ley
2426 del Seguro Universal materno Infantil (SUMI).
A continuación se muestra el organigrama general de salud:
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
94
FIGURA 2 ORGANIGRAMA GENERAL DE SALUD
DILOS
ACASIO
ALCALDE
MUNICIPAL
COMITE DE
VIGILANCIA
JEFE MEDICO
MEDICO DE
PROYECCION
JEFATURA DE
ENFERMERIA
ESTUDIANTES DE
ENFERMERIA
PROGRAMA NACIONA DE
CHAGAS-MALARIA
POSTA CHURITACA POSTA NIÑO QOLLU POSTA PIRIQUINA
JEFE DE
MUNICIPIO
JEFE DE
BRIGADA
ROCEADORES
POSTA TOTOROMA
RPS PARTERAS
POSTA TORNO K'ASA
RPS PARTERAS RPS PARTERAS RPS PARTERAS RPS PARTERAS
SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 4 SECTOR 5SECTOR 3
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95
c) Número, tipo y cobertura de los establecimientos
En el municipio existe un solo Centro de Salud (Clinica el Buen Samiritano) ubicado en
el centro poblado de Acasio y cinco postas de salud ubicadas en las comunidades de
Churitaca, Piriquina, Tornok’asa, Ñuño Qollu y Totoroma, además de dos puestos
comunales ubicadas en las comunidades de Yanayo grande y Villque.todas ellas
distribuidas en 5 sectores de salud del municipio ( Figura 2 y Cuadro 52)
CUADRO 52 TIPO, NUMERO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS
N° Establecimiento Cobertura/ N° de Comunidades Cobertura/
Habitantes
Cobertura/
Familias
1 Hospital “El Buen Samaritano”
Jupiri 90 32
Pujyuni 29 7
K’ara K’ara 18 21
Llusta Q’asa 11 3
Qollana 52 12
Piojera 35 10
Acurachi 34 11
Lucerìa 6 2
Yaqari 38 11
Ulayani Qota Jawa 24 8
Tipaloma 10 3
Vaqueria 17 4
Acasio 810 164
Aduana 7 2
Mathiera 24 7
Sub total 1205 297
2 Posta Sanitaria Churitaca
Carpacaima 73 32
Waychani 88 30
Khirusillani 110 43
Chijmuri 158 35
Lujuni 101 49
Challa Villque 146 32
Pucara 100 32
Biojo 74 26
Torreni 68 28
Mok’o Wasi 132 35
Chaupiloma 53 14
Cotani Hacienda 188 61
Churitaca 265 82
Sub total 1556 499
3 Posta Sanitaria Torno k’asa
Tipari Mollek’asa 290 81
Sekepampa 32 7
Taconi Caine 61 16
Qotani Caine 140 22
Niño Qollu 159 26
Iriri 29 6
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3 Posta Sanitaria Torno k’asa
Taconi Bilbao 258 73
Llutara 92 20
Tuquiza 211 58
Chacatiani 312 60
Torno K’asa 322 85
Sub total 1906 454
4 Posta Sanitaria Piriquina
Yanayu Grande 149 35
Yanayu Chico 90 28
Cueva Pata 69 20
Chaucari 36 12
Jankoma 38 10
Machaj Marca 49 11
Sacachuro 80 24
Sucupina 39 9
Lagoyu 59 18
Qollpa 126 33
Piriquina 685 91
Taruquiri 56 15
Chanvini 35 9
Sub total 1511 315
5 Posta Sanitaria
Totoroma
Piarani 75 16
Caimani 79 18
Asanquiri 113 22
Llallaguani 178 34
Laranqota 81 22
Villque 168 46
Totoroma 114 31
Sub total 808 194
Total 6986 1759
Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Dirección Hospital “El Buen Samaritano” ”(Módulo de Información Básica 2002) y autodiagnósticos comunales, 2003
Según las normas nacionales en Salud, en cuanto a la distribución de las postas y
número de personal, estas se adecuan a la zona para poder brindar la atención
respectiva.
Otros factores que influyen en la cobertura son la estacionalidad de las lluvias (crecida
de los ríos) y la falta de un acceso caminero estable todo el año los que no permiten la
transitabilidad y destino de las personas enfermas como de los Responsables
Populares de Salud (RPS) a las comunidades y a los centros de salud.
En casos graves los pacientes son trasladados a la “Clínica Hospital Humanitario Pietro
Gamba” ubicada en el pueblo de Anzaldo del Municipio de Anzaldo en el departamento
de Cochabamba, o en su defecto, según el caso clínico al Hospital Vietman en
Cochabamba.
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Los grupos etáreos correspondientes a cada uno de los centros de salud muestran que
los pacientes más frecuentes oscilan entre las edades de 15 a 59 años representando
esto un 42% de la población total y que el grupo de alto riesgo son los menores a 5
años que ascienden a un 16 % de la población total (Cuadro 53)
CUADRO 53 POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS POR ESTABLECIMIENTO
N° Establecimiento Población por grupos etáreos (años) Total Men a 1 1 año 2 a 4 5 a 14 15 a 59 60 y más
1 Hospital “El Buen
Samaritano” 35 35 126 352 511 147 1206
2 Posta Sanitaria Churitaca 46 45 164 456 662 190 1563
3 Posta Sanitaria Torno K’asa
33 32 116 324 470 135 1110
4 Posta Sanitaria Piriquina 31 30 109 304 441 127 1042
5 Posta Sanitaria Totoroma 24 23 85 237 344 99 812
Total 169 165 600 1673 2428 698 5733
Porcentaje 2.94 2.87 10.46 29.18 42.35 12.17 100 Fuente: Datos oficiales proporcionados por SNIS.
c.6.1.2. Ubicación y distancia de establecimientos de salud
Las postas de salud abarcan en su atención a los 7 cantones del municipio (Mapa 11),
siendo una característica de ellos las grandes distancias que se deben recorrer para ser
atendido. Más de un tercio de las comunidades se encuentran a más de 10 kilómetros
de distancia lo que representa entre dos y cuatro horas en tiempo, tiempo que en una
supuesta emergencia de salud juega un papel determinante para la salud de la
población. Esta es una de las razones que determina la baja o media concurrencia a los
centros de salud.
Efectuando una relación entre Nº de habitantes/Nº de puestos de salud se obtiene que
existe 1 establecimiento de salud para 1.155 personas, cifra menor a las normas en
Salud (1500 personas por posta) que determina que es suficiente.
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CUADRO 54 PROMEDIO DE DISTANCIAS ENTRE LAS COMUNIDADES Y LOS PUESTOS DE SALUD
N° Establecimiento
Distancia Promedio
comunidades
(Km.)
Com. a menos de 5 Km. al
P.S.
Com. Entre 5
y 10 Km. al
P.S.
Com. Entre
11 y 20 Km. al
P.S.
Com. a más de 20 Km.
Al P.S.
Tipo de
Transporte
1 Hospital “El Buen
Samaritano” 9 2 6 4 0
En su
mayoría a pie 2 Posta Sanitaria Churitaca 10 3 3 4 1
3 Posta Sanitaria Torno K’asa
8 3 6 0 1
4 Posta Sanitaria Piriquina 16 2 3 5 3
5 Posta Sanitaria Totoroma 22 0 2 2 2
Total 13 10 20 15 7
Fuente: Dirección Hospital “El Buen Samaritano”,(Módulo de Información Básica 2002). P.S.: Puesto de salud
De acuerdo al Cuadro 54, el mayor número de comunidades (20) que abarcan los
centros de salud está comprendido entre distancias de 5 a 10 km. y entre 11 y 20 km.
donde el puesto de salud de Piriquina atiende al 31 % de las comunidades.
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento
disponible por establecimiento
En cuanto a los recursos físicos, cabe señalar la existencia de 30 ambientes de trabajo,
donde el 43% de los ambientes corresponden a la Clinica “El Buen Samaritano”, 20% a
la posta de Piriquina, el 17% a la posta de Churritaca, el 13 % a Torno K’asa y el 7 % a
Totoroma. Cada uno de los puestos de salud cuenta con un consultorio externo para la
consulta de los pacientes y pocas camas para los enfermos o internos (Cuadro 55).
La Posta de salud de Totoroma, es la que más deteriorada se encuentra y la que menos
ambientes tiene, lo que representa incomodidades a la población beneficiaria. De la
misma manera las postas de Churitaca y Tornok’asa, cuyos ambientes son pequeños e
inadecuados para su óptimo funcionalmiento.
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CUADRO 55 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE POR ESTABLECIMIENTO
Centro de Salud
Tipo de Estableci-
miento
Infraestructura Servicios Básicos
N° Ambientes
N° Consultorios
N° Camas
Estado Agua
Segura Servicio
Higiénico
Acasio Hospital 13 2 5 Regular Si Si
Churitaca Posta de
Salud 5 1 5 Mala Si Si
Torno K’asa Posta de
Salud 4 1 2 Mala Si Si
Piriquina Posta de
Salud 6 2 3 Regular Si Si
Totoroma Posta de
Salud 2 1 1 Mala Si No
Total 30 7 16
Fuente: Dirección Hospital “El Buen Samaritano”, 2003
Las infraestructuras de las pos tas de Torno K’asa, Churitaca y Totoroma se encuentran
en estado malo por presentar rajaduras en su construcción, principalmente. En cambio
los otros puestos (Piriquina y el Hospital) mantienen relativamente una buena
infraestructura. Una ventaja es la existencia de Agua Potable en cada uno de los
puestos de salud y en donde solo el puesto de Totoroma no cuenta con servicios
higiénicos.
Únicamente el hospital de Acasio cuenta con el servicio de ambulancia, el resto de las
postas cuentan con motocicletas, a excepción de Piriquina que no cuenta con
motorizado alguno. El mantenimiento de los establecimientos médicos está a cargo de
la H. Alcaldía Municipal quien es la encargada de coordinar con el Director del Distrito
para poder realizar esta tarea
Por otro lado, en cuanto al equipamiento de las postas esta se muestra en el siguiente
Cuadro.
CUADRO 56 EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO
N° Establecimiento
de Salud Equipamiento
1 Hospital “EL Buen Samaritano”
ESCRITORIO DE MADERA 1 SILLA METÁLICAS 2 CAMILLA DE EXAMEN 1 GRADILLA METÁLICA 1
BANCO DE MADERA 1 VITRINA METÁLICA 1 BALANZA PARA ADULTOS 1 TALLÍMETROS 2 BALANZA DE PIE 1 TENSIÓMETRO 1
OTOSCÓPIO COMPLETO 1 ESTETOSCÓPIO 1 ESTETOSCÓPIO 1 TERMO 5 FRASCOS DE VIDRIO 4 AUTOCLAVE 1
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100
ARCHIVADORES CONDOR 2 REFRIGERADOR 2
RAYOS X 1 EQU. ODONTOLÓGICO 1 ASPIRADOR 1 PUPINEL 1 MICROSCOPIO 2 ESTUFA 1
CENTRÍFUGA 2 EQU. COMPUTACIÓN 2 ESTUCHE METÁLICO 1 SONDA RECTAL 1 JERINGA DE VIDRIO 10 ML 1 JERINGA DE VIDRIO 5 ML. 1
AGUJAS METÁLICAS 12 ESTUCHE DE CIRUGÍA 1 MOVILIDADES PARA SERVICIO DE AMBULANCIA 3 MOTOCICLETA 1 RADIOCOMUNICACION 2
MATERIAL DE LIMPIEZA UTENSILLOS DE COCINA OTROS
2 Posta de
Churitaca
ESCRITORIO DE MADERA 1 SILLAS METÁLICAS 2
MESA DE EXAMEN 1 GRADILLA METÁLICA 1 VITRINA METÁLICA 1 BALANZA 2 BALANZA DE PIE 1 BALANZA SALTER 1
CALZONES PARA PESAR 5 TALLÍMETROS 2 MALETÍNES DE PARTO 2 TENSIÓMETRO 1 ESTETOSCÓPIO DE PINARD 1 OTOSCOPIOS 2
CINTA MÉTRICA 1 FONENDOSCÓPIO 1 ENGRAPADORA 1 PERFORADORA 1 SONDA RECTAL 1 TAMPO 1
FRASCOS DE VIDRIO 6 IRRIGADOR DE ENEMA 1 SONDA ACANALADA 1 MANGO DE BISTURÍ 3 PORTAGUJAS 1 PINZAS CURVAS 1 PINZAS RECTAS 3 PINZA DIENTE DE RATÓN 1
PINZA ANATÓMICA 1 TIJERAS 4 CAJA METÁLICA 1 ESPÉCULO 1 TERMO 3 REFRIGERADOR 1
ASPIRADOR 1 EBULLIDORES 1 TAMBORES PARA ESTERILIZACIÓN 2 RADIO DE COMUNICACIÓN 1 MOTOCICLETA 1
MATERIAL DE LIMPIEZA UTENSILLOS DE COCINA OTROS
3 Posta de Torno
K’asa
CAMILLA DE PACIENTES 1 GRADILLA 1
MESILLAS METÁLICAS 2 SILLA DE MADERA 1 BALANZA DE PIE 1 BALANZA DE BAÑO 1 VITRINAS METÁLICAS 2 TALLÍMETRO DE MADERA 2
AUTOCLAVE 2 CAJA FRÍA 2 BANCO DE MADERA 1 MALETÍN METÁLICO 2 PANEL Y BATERÍA IS. 1 BAÑO Y BATERÍA 1
ESCRITORIO DE MADERA 2 RADIO CASSETERA 2 REFRIGERADOR 1 CORTINAS PEQUEÑAS 2 MESA GRANDE BLANCA 1 ESTETOSCÓPIO 1
TENSIÓMETRO 1 CINTA MÉTRICA 1 CINTA OBSTÉTRICA 1 TERMOS 5 BALANZA SALTER 1 BALANZA SALTER 2
TERMÓMETRO ORAL 1 TERMÓMETRO RECTAL 1 IRRIGADORA S/ MANGUERA 1 ESTUCHE DE CURACIÓN 3 CALZONES PARA PESO 5 PINARD 1
TAMBOR DE GASA 1 FRASCOS DE VIDRIO 7 TRÍPODE 1 OTOSCÓPIO 2 LINTERNA GRANDE 1 POSILLO METÁLICO 2
BANDEJA CON TAPA 1 BANDEJA ENLOZADA 1
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101
RIÑONERA DE PLÁSTICO 1 SONDA RECTAL 1
SONDA NASOGÁSTRICA 1 MALETÍN DE UNICEF 1 ASPIRADORA DE PLÁSTICO 1 JABONERA 1 CEPILLO DE COLOR BLANCO 1 MOTOCICLETA 1
ENDOSCOPIO 1 EBULLIDORES 1 RADIOCOMUNICACIÓN 2 MATERIAL DE LIMPIEZA
UTENSILLOS DE COCINA OTROS
4 Posta de Piriquina REFRIGERADOR 1 GARRAFA 2 CAJA FRÍA 1 EBULLIDOR 1
BOTIQUÍN 1 TERMOS GRANDES 2 TERMO PEQUEÑO 1 ESCRITORIO 1 BALANZA DE PIE 1 ENDOSCOPIO 1
ASPIRADOR 1 AUTOCLAVE 1 SILLAS METÁLICAS 2 VITRINA 1 MESA GINECOLÓGICA 1 GRADILLA 1
RADIO DE COMUNICACIÓN 1 BATERÍA 2 MATERIAL DE LIMPIEZA UTENSILLOS DE COCINA
OTROS
5 Posta de Totoroma
ESTUCHE 8 PIEZAS 1 ESTUCHE DE SUTURA 1 RIÑONERAS 3 POSILLOS METÁLICOS 2 TAMBOR DE ESTERILIZ. 1 MALETIN DE PARTO 2
REFRIGERADOR 1 GARRAFAS 2 TERMO DE VACUNAS 2 TALLÍMETRO 1 BALANZA DE PIE 1 BALANZA SALTER 1 ROMANA SALTER 1 SOPORTE PARA SUEROS 1
BATERÍAS 2 PANEL 1 CAJA FRÍA 1 TENSIÓMETRO 1 ESTETOSCÓPIO 2 OTOSCÓPIO 1
LINTERNA 1 ENDOSCOPIO 1 ESTUFA 1 MOTOCICLETA 1 MATERIAL DE LIMPIEZA
UTENSILLOS DE COCINA OTROS
6 Posta Yanayu Grande
ESCRITORIO DE MADERA 1 SILLA METÁLICAS 2 CAMILLA DE EXAMEN 1 GRADILLA METÁLICA 1
BANCO DE MADERA 1 VITRINA METÁLICA 1 BALANZA PARA ADULTOS 1 TALLÍMETROS 2 BALANZA DE PIE 1 TENSIÓMETRO 1
OTOSCÓPIO COMPLETO 1 ESTETOSCÓPIO 1 ESTETOSCÓPIO 1 TERMO 1 FRASCOS DE VIDRIO 4 AUTOCLAVE 1
ESTUCHE METÁLICO 1 SONDA RECTAL 1 JERINGA DE VIDRIO 10 ML 1 JERINGA DE VIDRIO 5 ML. 1 AGUJAS METÁLICAS DE DIFERENTE TAMAÑO 12
ESTUCHE DE CIRUGÍA MENOR 10 UNIDADES 1 ROMANA ZALTER 1 CALZONES PARA PESAR 5 ROMANILLA ZAKTER PARA RECIÉN NACIDO 1
MATERIAL DE LIMPIEZA UTENSILLOS DE COCINA OTROS
7 Posta Niño Qollu CAMILLA DE PACIENTES 1 GRADILLA 1
SILLA METÁLICA 2 BALANZA DE PIE 1 BALANZA DE BAÑO 1 BALANZA SALTER 1
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VITRINA METÁLICA 2 TALLÍMETRO DE MADERA 3
AUTOCLVE PEQUEÑO 1 CAJA FRÍA 1 BANCO DE MADERA 1 MALETÍN DE PARTO 1 ESTETOSCÓPIO 1 TENSIÓMETRO 1
CINTA MÉTRICA 1 TERMO PARA VACUNAS 2 TERMÓMETRO ORAL 1 TERMÓMETRO RECTAL 1 IRRIGADORA METÁLICA 1 ESTUCHE DE CURACIÓN 1
CALZONES PARA PESO 2 ESTUCHE DE CURACIÓN 1 PINARD 1 TAMBOR PEQUEÑO 1 CINTA OBSTÉTRICA 1 CATRES METÁLICOS 2
Fuente: Dirección Hospital “El Buen Samaritano”, 2002
En cuanto al equipamiento y según la información recibida del hospital de Acasio del
total del estándar mínimo requerido para el funcionamiento de salud, de acuerdo a
normas nacionales, se tiene que un 40 % se encuentra en estado bueno, mientras que
un 23 % está en estado regular, en tanto que un 37 % se encuentra en estado malo, sin
embargo casi todo el equipamiento data desde el inicio de actividades de las diferentes
posta, no habiéndose renovado según los tiempos de vida úti l de los instrumentos y
equipos.
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MAPA 12 COBERTURA EN SALUD
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104
c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento
En cuanto a los recursos humanos (Cuadro 57), el Centro de Salud “El Buen
Samaritano” de Acasio cuenta con la mayor cantidad de personal de salud (donde se
encuentra el director de salud a nivel de sección), continuando con el resto de las
postas (esto sin considerar a los RPS’s de cada posta).
CUADRO 57 PERSONAL EN EL AREA DE SALUD
Centro de Salud Número de Personal
Total Personal Médicos
Enfermeras Profesionales
Auxiliar de Enfermería
RPS’s Personal de
Servicio
El Buen Samaritano
2 1 2 0 4
Churitaca 1 12 13
Torno K’asa 1 10 10
Piriquina 1 13 13
Totoroma 1 7 8
Total 2 1 6 42 8 Fuente: Dirección Hospital “El Buen Samaritano”, 2003
CUADRO 58 RELACION DE PERSONAL MEDICO SEGÚN NORMAS DE SALUD
PERSONAL MEDICO SEGÚN NORMAS DE SALUD
PERSONAL MEDICO EN EL MUNICIPIO DE ACASIO
1 medico por cada 3000 hab. 2 médicos para 5.733 hab.
1 licenciada de enfermería por cada 1500 hab. 1 licenciada de enfermería para 5.733 hab.
1 auxiliar para 1500 hab. 6 auxiliares para 5.733 hab.
Fuente: Elaboración propia
Con estos datos se puede deducir que se cuenta con un médico para 2.866 habitantes,
una auxiliar de enfermería para 955 habitantes y una licenciada en enfermería para
5.733 habitantes. Según las normas establecidas por la reforma en Salud, debería
haber 1 médico por cada 3000 hab., 1 licenciada por cada 1500 hab. y 1 auxiliar de
enfermería para 1500 hab., por lo que se deduce que el sector salud del municipio está
satisfecha en cuanto a la cantidad de médicos y auxiliares de enfermería con excepción
de la licenciada de enfermería el que se debería ampliar el número de personal a 4.
Cabe aclarar que recientemente bajo convenio con la Universidad Tomás Frias de
manera temporal se cuenta con dos estudiantes Internas de enfermería colaborando en
el municipio.
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105
c.6.1.5. Causas principales para la mortalidad
Para la determinación de las diferentes causas de mortalidad tanto infantil como
materno se partió de la información proporcionada de la dirección del Hospital “El Buen
Samaritano” para el periodo del 2002 hasta junio del 2003.
a) Causas de mortalidad neonatal
CUADRO 59 CAUSAS DE MORTALIDAD NEONATAL
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la dirección del Hospital “ El Buen Samaritano”
Las causas de mortalidad neonatal en el Municipio, son por distintas patologías, pero
las que predominan son aquellos de origen desconocido con un 70 % en un número de
19 casos , posteriormente se encuentran las muertes por causa Obito fetal (15 %) con
un número de 4 muertos, siguiendo la de neumonías con 7 % y finalmente otras como
asfixia y labio leporino con un número de 2 muertes.
b) Causas de muertes maternas
CUADRO 60 CAUSAS DE MUERTES MATERNAS
Causas No. De casos %
Prematuros 0 0
Óbito fetal 4 15
Neumonías 2 7
Labio leporino 1 4
Asfixia 1 4
Causa desconocida 19 70
Total 27 100
Causas No. %
Hemorragia post parto 0 0
Eclampsia 0 0
Serpis puerperal 1 100
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la dirección del Hospital “ El Buen Samaritano
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En las muertes maternas que se han presentado esta la serpis puerpal con un solo caso
en la gestión 2002.
c) Causas de mortalidad infantil
CUADRO 61 CAUSAS DE MOTALIDAD INFANTIL
CAUSAS Nº %
Neumonías 0 0
Diarreas 1 25
Desnutrición 1 25
Causas desconocidas 2 50
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la dirección del Hospital “ El Buen
Samaritano
De acuerdo al Cuadro 61, se señala como desconocido la primera causa de muerte en
menores de 5 años con un 50 % del total de las muertes, por otro lado las causas de
muerte por diarreas y relacionadas a la desnutrición están con un 25 % cada uno.
En cuanto a la desnutrición infanti l, este muestra deficiencias en dos niveles: la primera
en la cantidad de alimentos ingeridos, y la segunda en la calidad de los alimentos en
cuanto al contenido de los nutrientes. La prevalencia de la desnutrición en menores de
5 años está alrededor del 48.2 % en el 2002 y hasta octubre del 2003 fue del 51.3%.
c.6.1.6. Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura
En el Cuadro 62, se observa que para el primer semestre de la presente gestión las
coberturas del Programa Ampliado de Inmunizaciones han estado muy cerca al 50%
(Antipolio y Pentavalente) y una cobertura del 70 % para la tuberculosis. Datos que
hasta la fecha denotan que se está cumpliendo con lo planificado.
CUADRO 62 COBERTURA PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES (2002)
Población < a 1 año
Menores a 1 año
Antipolio Pentavalente BCG (Tuberculosis)
Cobertura 3ra Dosis Cobertura 3ra Dosis Cobertura 3ra Dosis
169 48 % 39 48 % 39 69 % 80 Fuente: Dirección Hospital “El Buen Samaritano”, 2003
A continuación se presenta una evaluación semestral del sector de salud del municipio:
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CUADRO 63 EVALUACION AL SECTOR SALUD (PRIMER SEMESTRE 2003)
Variable de evaluación Meta para la Gestión
2003 % alcanzado al Primer
semestre 2003
Poliopentavalente 81 47
Tuberculosis (BCG) 169 68
Sarampión (SRP) 131 79
Enfermedad Diarreica aguda en menores de 5 años 943 51
Neumonías en menores de 5 años 65 46
Cobertura Primer Control prenatal 168 74
Cobertura Cuarto Control prenatal 73 44
Cobertura Parto Institucional 55 28
Cobertura Parto en Servicio 30 15
Cobertura consulta externa en menores de 5 años 2310 82
Fuente: TAI de la Red de Salud Sacaca. Evaluación al Primer semestre 2003
Tal como muestra el Cuadro 63, la evaluación al primer semestre del sector salud del
Municipio está logrando superar valores sobre el 50 % de lo planificado para este año
(BCG, SRP, EDAS, Cobertura Primer Control prenatal y Cobertura consulta externa en
menores de 5 años). Sin embargo, se tiene valores por debajo del 50 % de las metas en
poliopentavalentes, neumonías, cobertura cuarto control prenatal, cobertura parto
institucional y cobertura parto en servicio. Si embargo, todavía faltan 6 meses para
alcanzar las metas planificadas.
Por otro lado, es importante mencionar que en el municipio están presentes otro tipo de
epidemias como ser Chagas y Malaria. En ese sentido, la Dirección del Hospital y el
Programa Nacional de Chagas han identificado las siguientes comunidades endémicas
donde se han evidenciado estas dos epidemias.
CUADRO 64 COMUNIDADES ENDÉMICAS DE CHAGAS Y MALARIA
N° ESTABLECIMIENTO COMUNIDADES EPIDEMIA
CHAGAS MALARIA
1 Hospital “El Buen
Samaritano”
Jupiri SI SI
Pujyuni SI NO
K’ara K’ara SI NO
K’asa Mollevillque SI NO
Qollana SI NO
Piojera SI NO
Acurachi SI SI
Lucerìa NO NO
Yaqari SI NO
Ulayani SI NO
Qota Jawa NO NO
Lloque Lloque NO SI
Acasio SI SI
Villa Paraíso SI NO
Sub total 11 4
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2 Posta Sanitaria Churitaca
Carpacaima NO NO
Waychani NO NO
Khirusillani NO NO
Chijmuri SI NO
Lujuni NO NO
Challa Villque SI SI
Pucara SI NO
Biojo NO NO
Torreni SI NO
Mok’o Wasi NO NO
Chaupiloma NO NO
Cotani Hacienda NO NO
Churitaca SI NO
Sub total 5 1
3 Posta Sanitaria Torno k’asa
Palka NO SI
Sekepampa SI SI
Taconi Caine SI SI
Qotani Caine SI SI
Niño Qollu SI SI
Villa Santa Ana SI NO
Taconi Bilbao SI SI
Llutara SI SI
Tuquiza SI SI
Chacatiani SI NO
Torno K’asa SI SI
Sub total 10 9
4 Posta Sanitaria Piriquina
Yanayu Grande SI SI
Yanayu Chico SI SI
Cueva Pata SI NO
Chaucari SI NO
Jankoma NO NO
Machaj Marca NO NO
Sacachuro NO NO
Villa Sacabamba NO NO
Sucupina NO NO
Lagoyu NO NO
Qollpa NO NO
Piriquina NO NO
Sub total 4 2
5 Posta Sanitaria
Totoroma
Piarani NO NO
Cayarani NO NO
Caimani NO NO
Asanquiri NO NO
Llallaguani NO NO
Laranqota NO NO
Villque SI SI
Totoroma SI NO
Sub total 2 1
Total 32 17
Porcentaje 54 % 29 %
Fuente: Elaboración propia en base a información del Programa Nacional de Chagas (Primer Semestre 2003)y Dirección Hospital “El Buen Samaritano”.
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De acuerdo al Cuadro 64 en el municipio el 54 % de las comunidades están infestadas
de Chagas y sólo el 29 % de Malaria y el 25 % de ambas epidemias.
c.6.2. Medicina tradicional
La utilización de la medicina tradicional está muy enraizada en las costumbres de
pobladores de la región del norte Potosí y por supuesto en la población de Acasio, esto
debido a la transferencia de conocimientos empíricos que se han mantenido de
generación en generación. La cultura andina permitió mantener los ritos y costumbres
que tienen que ver mucho con las curaciones de malestares conocidos como extraños.
Esta medicina se fortaleció por la lejanía de los puestos de salud, la poca accesibilidad
a los servicios de salud o porque los “sanitarios” no prestan atención permanente.
c.6.2.1. Número de curanderos y enfermedades tratadas
Según informantes clave existe al menos un curander@ y en ocasiones hasta 4 por
comunidad. Sin embargo, un levantamiento de datos por parte de Medicus Mundi -
Acción Salud Integral ha determinado que existen 29 curanderos entre ellos jampiris,
aysiris y yatiris.
CUADRO 65 NUMERO DE CURANDEROS
COMUNIDAD Nº DE JAMPIRIS, AYSIRIS, YATIRIS
VILLA PARAÍSO 2
ACASIO 2
TORNO K’ASA 2
TOTOROMA 1
LLALLAGUANI 2
LUJUNI 1
TORRENI 1
CHURITACA 3
LARANCOTA 1
KARAKARA 1
CHAUPILOMA 3
PUCARA 1
MOKOWASI 3
TORRENI 1
TUQUIZA 2
COTANI HACIENDA 1
CHALLAVILLQUE 1
CHIJMURI 1
TOTAL 29
Fuente: Medicus Mundi, Acción Salud Integral
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Así mismo, producto de talleres con los curanderos realizados por Medicus Mundi y ASI
se han determinado aspectos como:
Los Jampiris y Aysiris cuentan con una aceptación de la población, basada en
creencias y costumbre de la región.
Prestan atenciones de una manera muy precaria, por razones de que nunca han
recibido una orientación sobre la atención de salud, es más, siempre han sido
marginados por las autoridades y el personal de salud, menospreciándolos con e l
denominativo de brujos.
En sus atenciones no coordinan el tratamiento con el personal de salud del
hospital.
Para sus tratamientos utilizan plantas medicinales, objetos que compran de
q’apachaqiras16, con las que prepara medicamentos y practica q’uachadas17.
Finalmente se requiere reforzar y actualizar en manejo sostenible de flora médica
y prácticas terapéuticas, dirigidas a un servicio de salud integral
Por otro lado, en conversaciones con los comunarios y encuestas realizadas, las
enfermedades tratadas con más frecuencia son: casos de Jap’iqa, Ajayu, Ayka, limpieza
de hechicerías, quebración o incuria, costado o tos seca, dislocaciones, fracturas,
partos, recaída o sobreparto, fiebres, resfríos, diarreas, dolores de estómago, dolores
de cabeza, sustos en wawas, adultos, en las cumbres.
C.7. SANEAMIENTO BÁSICO
c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua segura
En el Municipio, sólo 2 comunidades no tienen agua (Lagoyu y Qollpa) lo que
representa el 5% de las comunidades. Esto no significa que todas las familias cuenten
con este servicio de manera domiciliaria ya que existe sistemas de agua segura
16
Personas dedicadas a recolectar plantas medicinales 17
Rituales, ceremonias
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multifamiliares en la comunidad (Mapa 13):
CUADRO 66 SERVICIOS DE AGUA SEGURA POR CANTON
CANTON
No. ESTADO DEL SISTEMA No. FAMILIAS
COMUNIDADES BUENO REGULAR MALO BENEFICIARIAS
Acasio 9 9 360
Totoroma 6 6 131
Tuquiza 5 5 160
Piriquina 2 2 124
Taconi Bilbao 6 6 243
Churitaca 8 8 237
Taconi caine 4 4 112
TOTAL 40 40 1367 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
Las fuentes de captación de agua por cañería son provenientes de vertientes, ojos de
agua, etc. que se encuentran cercanas a cada comunidad. Tanto Lagoyu y Qollpa se
abastecen directamente de los ríos y otras fuentes de agua donde no se realiza ningún
tipo de tratamiento existiendo problemas de salud.
c.7.2. Cobertura y medios para eliminación de excretas
En lo que se refiere a los medios de eliminación de excretas solamente la localidad de
Acasio cuenta con sistema de alcantari llado el cual tiene un funcionamiento de regular a
bueno. En el área rural el único medio utilizado es el de letrinas con una cobertura del 9
% de las comunidades (Mapa 13)
CUADRO 67 SERVICIOS HIGIENICOS POR CANTON
CANTON Nº COMUNIDADES LETRINAS (%) Nº FAMILIAS
BENEFICIARIAS SI NO
Acasio 2 22 78 30
Totoroma 0 0 100 0
Tuquiza 1 20 80 12
Piriquina 0 0 100 0
Taconi Bilbao 0 0 100 0
Churitaca 1 13 87 10
Taconi caine 0 0 100 0
TOTAL 4 8 92 52
Fuente: Elaboración a partir del autodiagnósticos comunales Ajuste PDM Acasio
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En los autodiagnósticos comunales se detectó que la población de las diferentes
comunidades que cuentan con letrinas, no utilizan este medio por la falta de costumbre
utilizándolo como depósitos o almacén de forrajes. Esta es una de las razones por las
que ya no se consideran como proyectos en los POA’s.
.
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MAPA 13 AGUA SEGURA Y LETRINAS
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C.8. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA
c.8.1. Tipos y fuente de energía: eléctrica, gas, leña y otros
En lo que respecta a la energía eléctrica, actualmente no todos los domicilios
cuentan con la instalación llegando a existir solamente 110 usuarios en el pueblo
de Acasio. Ya que es la única localidad que tiene este servicio (Mapa 13).
En cuanto a otros tipos de energía, el siguiente cuadro muestra que las principales
fuentes de energía es el kerosén y la leña (92 y 99%) utilizadas en toda la sección
para el alumbrado con mecheros y el uso en la cocina para preparación de
alimentos respectivamente. Así mismo, también el uso de velas y gas licuado
denota relativa importancia con un 19 y 3 % respectivamente.
CUADRO 68 FUENTES DE ENERGIA POR CANTON EN PORCENTAJE
CANTON Eléctrica Gas Licuado Kerosén Leña Otros
Acasio 6,11 8,22 87,59 95 2,36
Totoroma 0 0 100 100 7,09
Tuquiza 0 3,33 88,9 100 30,66
Piriquina 0 2,5 100 100 27,5
Taconi Bilbao 0 5,5 77,3 100 38,6
Churitaca 0 0 100 100 0
Taconi caine 0 3,16 89,68 100 26,78
PROMEDIO 0,87 3,24 91,92 99,29 19,00
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
C.9. VIVIENDA
c.9.1. Estado y calidad
En base a las encuestas familiares realizadas, las familias tienen sus viviendas
propias, caracterizándose la calidad de construcción rústica, el 88 % carece de
tumbado, paredes de adobe con revoque (74%), pisos de tierra (91%), tal como
indica el Cuadro 69. Existen excepciones en algunas comunidades donde las
viviendas son mejoradas con techo de calamina, pisos de cemento o madera.
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Datos importantes porque denota que la población ya sea por medio de ayuda de
proyectos o por cuenta de ellos, en el entendido de que la mejora de las viviendas
contribuye a la erradicación de las vinchucas principalmente, sin dejar de lado la
higiene y el cuidado en el hogar.
CUADRO 69 CALIDAD DE LAS VIVIENDAS POR CANTON EN PORCENTAJE
CANTON TUMBADO REVOQUE PISO
c/tumbado s/tumbado c/revoque s/revoque Tierra Cemento
Acasio 27,68 72,32 87,75 12,25 67,75 32,25
Totoroma 15,68 84,32 92,08 7,92 98,81 1,19
Tuquiza 12,5 87,5 86,6 13,4 87,9 12,1
Piriquina 0 100 77,67 22,33 87,23 12,77
Taconi Bilbao 11 89 38,6 61,4 100 0
Churitaca 0 100 48,6 51,4 100 0
Taconi caine 18,38 81,62 85,18 14,82 92,74 7,26
PROMEDIO 12,18 87,82 73,78 26,22 90,63 9,37
Fuente: Autodiagnósticos comunales Ajuste PDM Acasio
A razón de las construcciones rústicas de las viviendas se pudo identificar la
presencia de plagas (Cuadro 70), donde se observa una alta incidencia de
ratones (97%), pulgas (98%), hormigas 86% y otros como las moscas y piojos con
un 75 % de incidencia.
CUADRO 70 VECTORES EXISTENTES EN VIVIENDAS FAMILIARES
CANTON RATONES PULGAS HORMIGAS ARAÑAS OTROS
Acasio 100 100 76,98 62,3 46
Totoroma 100 100 76,77 74 100
Tuquiza 100 100 68,4 100 79,9
Piriquina 87,23 87,23 87,23 62,3 87,23
Taconi Bilbao 100 100 94,3 58,4 72
Churitaca 100 100 94,91 71,2 75,92
Taconi caine 93,5 100 100 84,1 63,71
PROMEDIO 97,25 98,18 85,51 73,19 74,97
Fuente: Autodiagnósticos comunales Ajuste PDM Acasio
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c.9.2. Número de ambientes por vivienda
Según los datos obtenidos durante los autodiagnósticos comunales, se pudo
evidenciar que el número de cuartos promedio por vivienda es 4. En ge neral se
destina un ambiente para cocina, uno para dormitorio y otro para depósito. En
muchos casos el dormitorio se comparte como almacén, también hay casos donde
la cocina es utilizado como dormitorio temporal (en época de invierno) como
indica el Cuadro 71.
CUADRO 71 AMBIENTES, DISPOSICION Y PERSONAS POR VIVIENDA
CANTON Nº AMBIENTES
PROM/VIVIENDA
USO DE AMBIENTES PERSONAS PROM/VIVIENDA DORMITORIO COCINA DEPOSITO
Acasio 4,5 1,8 1,12 1,15 4,12
Totoroma 3,23 1,11 0,96 1,19 4,22
Tuquiza 3,28 1,48 1 1,13 4,58
Piriquina 4,9 1,79 1,12 2,12 4,1
Taconi Bilbao 4,4 1,1 1,1 2,1 4,85
Churitaca 3,69 1,3 1,1 1,06 4,61
Taconi caine 3,27 1,33 1,08 1,8 4,02
PROMEDIO 3,90 1,42 1,07 1,51 4,36
Fuente: Elaboración a partir de encuestas familiares Diagnostico Ajuste PDM Acasio
c.9.3. Promedio de personas por vivienda
El número de personas promedio por vivienda varía de 2 a 5, siendo el promedio
general de 4 personas por vivienda. Esto nos demuestra que la mayoría de las
familias viven en un grado elevado de hacinamiento.
C.10. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
c.10.1. Transporte
c.10.1.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial
El municipio de Acasio cuenta con un sistema vial compuesto de 3 ramales
principales:
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Acasio-Oruro: conecta las poblaciones de Sacaca y Bolívar, empalmando a la
red nacional de Oruro-Cochabamba, Oruro-Potosí y Oruro-La Paz.
Acasio-Potosí articulando la provincia con los centros mineros de Llallagua,
Uncía y Siglo XX, conectándose con el sistema Oruro-Potosí en el punto
denominado cruce de Ventilla.
Acasio-Cochabamba uniendo en su trayecto a las poblaciones de Anzaldo,
Cliza y Cochabamba.
Otro ingreso al municipio es desde Oruro atravesando las principales poblaciones
de Vinto, Calacala, Bolívar, Sacaca, San Pedro de Buenavista, Huaylloma y
Acasio.
Todas las rutas son de tierra y varios tramos se encuentran en mal estado
perjudicando de esta manera la normal transitabilidad de vehículos. Además,
muchas comunidades no tienen acceso caminero mas que las de herradura por
los cuales es dificultoso el traslado de productos como de los mismos pobladores.
En lo que se refiere al mantenimiento, este es realizada según las competencias,
es decir, la vía interprovincial está a cargo del SEPCAM y los caminos vecinales
esta cargo por la Alcaldía que juntamente con los pobladores de las comunidades
y el apoyo del PLANE (Plan Nacional de Emergencia) realizan el mantenimiento
en forma anual donde cada comunidad tiene su tramo respectivo.
c.10.1.2. Principales tramos, longitudes y acceso según clase
Como ya se mencionó la segunda sección municipal cuenta con tres tramos
principales comunicándose con las ciudades de Oruro y Cochabamba. Así mismo,
existen otra vías dentro del municipio que resultan importantes la cuales se
presenta en el Cuadro 72 y Mapa 14.
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CUADRO 72 PRINCIPALES TRAMOS DEL MUNICIPIO
TRAMOS PRINCIPALES DISTANCIA Km. EPOCA DE
TRANSITABILIDAD ESTADO
TIEMPO APROX. Hrs.
Cochabamba -Acasio 145 Todo el año Bueno 4
Oruro -Acasio 235 Todo el año Regular 15
Acasio – Villa Santa Ana 16 Todo el año Bueno 1
Acasio - Chacatiani 12 Todo el año Bueno 45 min.
Acasio - Llallaguani 10 Todo el año Bueno 30 min.
Acasio - Acurachi 8 Todo el año Bueno 25 min.
Boteslaca - Tuquiza 5 Solo en época seca Regular 10 min.
Cruce - Piriquina 7 Todo el año Regular 20 min.
Piriquina - Churitaca 5 Solo en época seca Malo 30 min.
Churitaca - Cotani 4 Solo en época seca Regular 15 min.
Chaucari - Yanayu 9 Solo en época seca Malo 25 min.
Rio Caine – Taconi Bilbao 30 Solo en época seca Regular 14 min.
Fuente: Entrevista Unidad técnica de la HAM. Ajuste PDM Acasio
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MAPA 14 CAMINOS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO
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c.10.1.3. Frecuencia y periodos de uso
Los servicios de transporte, son básicamente flota y camión. Existe servicio de flota
desde la ciudad de Cochabamba hacia la capital (Acasio) y viceversa. También la
población aprovecha la ruta de Cochabamba a San Pedro y viceversa ya que la
localidad de Acasio (Cruce Piriquina Villa Paraíso) se encuentra articulando esta ruta
(Cuadro 73 )
El servicio de transporte regular en camión esta dada desde la ciudad de Cochabamba
hasta la localidad de Acasio y desde Cochabamba hasta Piriquina.
Las frecuencias y tipos de transporte están determinados por los principales flujos de
movilidad de la población del municipio, dirigidas principalmente a la ciudad de
Cochabamba. Tanto los servicios por flota y camión son brindados por medio del
Sindicato de transportes 14 de septiembre.
Por otra parte, resulta difícil calificar a los servicios como insuficientes o suficientes,
debido a que la demanda de su uso, es la que en definitiva establece las frecuencias y
tipo de transporte. En general se mantienen las frecuencias, con algunas variaciones de
los horarios, salvo periodos de mayor o menor demanda, situaciones en las que se
suprimen viajes o en su caso se adicionan frecuencias.
CUADRO 73 SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
RUTA FRECUENCIA HORARIO DE VIAJE TIPO DE
TRANSPORTE PRECIO
P/PERSONA SALIDA LLEGADA
Cochabamba - Acasio Jueves, Domingo 06:30 14:00 Flota 15 Bs.
Cochabamba - Acasio Jueves, Domingo 06:30 14:30 Camión 10 Bs.
Cochabamba-Piriquina Jueves, Domingo 06:30 16:00 Camión 12 Bs.
Cochabamba – Cruce Piriquina Villa Paraíso- San Pedro
Lunes, Miércoles, Sábado
06:30 14:30* Flota 20 Bs.
Cochabamba – Cruce Piriquina Villa Paraíso- San Pedro
Lunes, Miércoles, Sábado
06:30 14:30* Camión 15 Bs.
Acasio - Cochabamba Viernes, Lunes 06:30 14:00 Flota 15 Bs.
Acasio - Cochabamba Viernes, Lunes 06:30 14:30 Camión 10 Bs.
Piriquina-Cochabamba Viernes, Lunes 06:30 14:30 Camión 10 Bs.
San Pedro-Cruce Piriquina
Villa Paraíso-Cochabamba
Lunes, Miércoles,
Sábado 09:30* 17:00 Flota 20 Bs.
San Pedro-Cruce Piriquina Villa Paraíso-Cochabamba
Lunes, Miércoles, Sábado
06:30* 17:00 Camión 15 Bs.
Fuente: Elaboración propia sobre datos de informantes clave. Ajuste PDM 2003
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c.10.2. Comunicaciones
c.10.2.1. Existencia y servicios de: DITER; ENTEL, radio aficionados y otros
La red de comunicaciones del Municipio Acasio, sin ser precaria es limitada. Existe
servicio de telefonía (teléfonos tarjeteros de ENTEL) en las localidades de Acasio,
Piriquina, Taconi Caine, Taconi Bilbao, Niño Qollu y Churitaca (Cuadro 74 y Mapa 15)
En cuanto al sistema de radiocomunicaciones estas están presentes en las localidades
de: Torno K’asa, Ñiño Qollu, Tuquiza, Yanayu Grande, Jupiri, Acasio, Piriquina, Lagoyu,
Totoroma, Taconi Bilbao, Cartaqaima, Lujuni, Churitaca y MokoWasi.
El servicio de correo y encomiendas en el municipio, es asumido por el transporte
público (flotas y camiones) quienes prestan este servicio de manera informal de
acuerdo a su frecuencia de ingresos y salidas a las localidades principales.
CUADRO 74 COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACION
TIPO DE
SERVICIO LOCALIZACION DEPENDENCIA COBERTURA CALIDAD
Telefonía Acasio, Piriquina, Taconi Bilbao, Niño Qollu y Churitaca
ENTEL Teléfono público para uso de la población
Regular
Radio comunicación
Torno K’asa, Ñiño Qollu, Tuquiza, Yanayu Grande,
Jupiri, Acasio, Piriquina, Lagoyu, Totoroma, Taconi Bilbao, Cartaqaima, Lujuni,
Churitaca y MokoWasi
Hospital “El Buen
Samaritano” y Subcentrales
Para uso de los centros de salud y para uso de
las comunidades
Regular
Correo Acasio Transportes 14 de septiembre
Encomiendas por flota Buena
Fuente: Elaboración propia sobre datos de informantes clave. Ajuste PDM 2003
La existencia de puntos ENTEL y radios en diferentes comunidades coadyuva a que de
alguna manera este integrado el municipio en términos de comunicación En total se
cuenta con 6 puntos ENTEL y 14 radios de las cuales 5 son para uso específico de
salud y las otras son utilizadas por las comunidades organizados en sub centrales.
Los responsables del mantenimiento y cuidado son las autoridades de las sub
centrales, del sector de salud y por parte de la Alcaldía Municipal.
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MAPA 15 COMUNICACIONES Y TENDIDO ELECTRICO
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D. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVO
En la segunda Sección Municipal de la provincia Gral. Bernardino Bilbao Rioja, Acasio,
se realizaron talleres a nivel comunal, subcentral y municipal, donde se determinaron
los principales aspectos económicos productivos: producción agrícola con cultivos
tradicionales (tubérculos, cereales, y otros productos), producción pecuaria con ganado
vacuno, ovino y caprino principalmente.
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO.
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros).
La superficie de terreno que abarca el Municipio no se puede determinar con exactitud,
pero aproximadamente tiene 432 Km2 de extensión (cartas IGM); y que de acuerdo a la
información recogida en los diagnósticos comunales se puede observar que un 30.22%
corresponde a superficie cultivable, 23.30% a superficie de pastoreo y 8.73% a
superficie forestal, este porcentaje esta distribuido en los siete cantones del Municipio y
la superficie incultivable alcanza un 37.75 %, tal como se observa en el Cuadro 75.
CUADRO 75 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA POR CANTON
Cantón Area total
(Has)
Superficie
Cultivable (Has)
Pastoreo (Has)
Forestal (Has)
Incultivable (Has)
Acasio 7619,60 2413,13 1904,80 889,20 2412,36
Totoroma 7074,40 1980,83 1273,39 141,49 3678,69
Tuquiza 4380,50 1387,30 1095,12 511,20 1386,87
Taconi Caine 5575,80 1672,74 1487,06 696,97 1719,02
Piriquina 4681,00 1310,68 1209,10 366,99 1794,22
Taconi Bilbao 6089,50 1825,63 1152,74 257,59 2853,53
Churitaca 7779,50 2463,77 1944,87 907,87 2462,99
Total 43.200 13.054 10.067 3.771 16.308
Porcentaje 100 30,22 23,30 8,73 37,75
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
En el cuadro anterior, se puede observar que la mayor parte de la superficie es
incultivable, esto porque las características del lugar en cuanto a fisiografía y topografía
no son adecuadas para terrenos cultivables (pedregosos, rocosos, superficiales y con
pendientes pronunciadas).
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
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GRAFICO 15 TAMAÑO Y USO ACTUAL DE LA TIERRA A NIVEL MUNICIPAL
30,14
23,49
8,80
37,57
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
Su
perf
icie
(%
)
Superficie
Cultivable
Pastoreo Forestal Incultivable
Uso de la tierra
Como se observa en el Gráfico 15, el porcentaje de tierras incultivables predomina en
el municipio con 37.57 %, y el 30.14 % a nivel municipal corresponde a terreno
cultivable, este porcentaje puede haberse incrementado en los últimos años debido a la
habilitación de parcelas en laderas con algunas prácticas de manejo de suelos
(terrazas), así como también se han habilitado pequeñas superficies de tierras
forestales y de pastoreo para la producción. El 23.49 % corresponde a tierras de
pastoreo, y finalmente el terreno con menos superficie en uso está el forestal con el
8.80 %.
La distribución de tierras agrícolas por cantón en la sección municipal se puede ver en
el Gráfico 16, donde el cantón de Churitaca tiene la mayor superficie de tierras
cultivables con un 19 %, seguido por los cantones de Acasio con 18 %, Totoroma 15 %,
Taconi Bilbao 14 % y Taconi Caine 13 %.
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GRAFICO 16 DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS AGRÍCOLAS POR CANTONES
Acacio
18%
Totoroma
15%
Tuquisa
11%Taconi Caine
13%
Piriquina
10%
Taconi Bilbao
14%
Churitaca
19%
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano.
La mayor parte de la superficie de los terrenos cultivables dependen de las
precipitaciones pluviales (a secano), donde del total de la superficie dentro el Municipio,
el 99.67 % corresponde a terrenos cultivables sin riego y solo el 0.33 % de los terrenos
cultivables tiene riego, tal como se muestra en el Cuadro 76.
CUADRO 76 SUPERFICIE DE LA TIERRA CON RIEGO Y A SECANO POR CANTONES
Cantón Superficie Cultivable
(Has)
Con Riego (Has)
Sin Riego (Has)
Acasio 2413,13 9,29 2403,84
Totoroma 1980,83 8,22 1972,61
Tuquiza 1387,30 4,85 1382,45
Taconi Caine 1672,74 4,85 1667,89
Piriquina 1310,68 8,92 1301,76
Taconi Bilbao 1825,63 0,30 1825,33
Churitaca 2463,77 7,10 2456,67
Total 13054,08 43,53 13010,55
Porcentaje 100,00 0,33 99,67
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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En el cuadro anterior, se observa al cantón de Acasio con una superficie de terreno con
riego de 9.29 has (21.34%), seguido por los cantones Piriquina con 8.92 has (20.49%),
Totoroma con 8.22 has (18.88%) y Churitaca con 7.1 has (16.31%). El cantón que
cuenta con menos superficie cultivable con riego es Taconi Bilbao con 0.33 has
(0.69%), de acuerdo a los diagnósticos comunales.
Entonces en el municipio de Acasio las tierras que se cultivan bajo riego alcanzan a
43.53 has, que en relación a años anteriores esta superficie ha disminuido por falta de
mantenimiento de algunos sistemas de microriego, así como la mala infraestructura de
canales y el uso no eficiente de los embalses de agua (Atajados) o por mala
construcción de los mismos. La mayor parte de las tierras regadas se encuentran
próximas a los ríos y los cultivos que aprovechan el riego son: tomate, papa, durazno.
Alfalfa y hortalizas. Es necesario realizar estudios (sociales, organizativos, obras, etc.) y
aplicar una política municipal de uso eficiente de los recursos hídricos.
d.1.3. Tenencia de Tierra.
En la tenencia de suelo con relación a la superficie y población, la mayor parte del
municipio cuenta con parcelas familiares, pero también existe pequeñas superficies
comunales, cuyos terrenos están destinados a escuelas, campos deportivos, iglesias,
etc, y no precisamente a la producción agrícola y pastoreo (Cuadro 77).
CUADRO 77 TENENCIA DE TIERRA (%) POR CANTON
CANTON COMUNAL (%)
SUCESIÓN
FAMILIAR (%) DOTACIÓN (%)
Acasio 2,50 91.66 5,83
Totoroma 0,30 99.50 0,20
Tuquiza 0,50 99,00 0,50
Taconi Caine 2,34 92,01 5,65
Piriquina 0,02 99,98 0,00
Taconi Bilbao 1,33 98,67 0,00
Churitaca 0,00 100,00 0,00
Promedio 1,00 97.26 1,74
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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127
En el cuadro anterior se observa que el 97.26% de los terrenos son familiares
(Herencia), el 1% corresponde a terrenos comunales y el 1.74% a tierras de dotación
(transferencia de los hacendados a los comunarios).
En general el origen de la propiedad es de carácter de herencia (de padre a hijo),
dotación, y compra - venta en pequeña proporción.
d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal.
Con respecto al tamaño de la propiedad familiar dentro el Municipio y según los
diagnósticos realizados en las comunidades; se tiene el siguiente cuadro:
CUADRO 78 TENENCIA PROMEDIO DE TIERRA A NIVEL FAMILIAR POR
COMUNIDAD
Nº CANTONES Y
COMUNIDADES
TENENCIA DE TIERRA FAMILIAR EN Has
Total Tierras con Riego Tierras sin Riego No Cultivables
MAX. MAY. MIN. MAX. MAY. MIN. MAX. MAY. MIN. MAX. MAY. MIN.
ACASIO
1 Piojera 4,5 3,4 2,4 0,0 0,0 0,0 2,3 2,1 2,0 2,3 1,3 0,4
2 Kara Kara 3,5 2,2 0,9 0,3 0,2 0,0 1,5 0,9 0,3 1,7 1,2 0,6
3 Qollana 1,8 1,4 1,0 0,0 0,0 0,0 1,3 0,8 0,3 0,5 0,6 0,8
4 Chacatiani 5,0 12,0 0,5 0,0 0,0 0,0 2,5 6,0 0,5 2,5 6,0 0,0
5 Villa Paraiso 4,0 2,5 0,3 0,5 0,0 0,0 2,5 2,5 0,1 1,0 0,0 0,1
6 Jupiri 7,5 2,0 2,0 0,0 0,0 0,0 5,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0
7 Acurachi 4,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 0,5 0,0 2,0 0,5 0,0
Promedio Cantonal 4,3 3,5 1,0 0,1 0,0 0,0 2,4 1,9 0,6 1,8 1,5 0,4
CHURITACA
1 Churitaca 4,0 3,0 3,0 0,0 0,0 0,0 3,0 2,0 2,0 1,0 1,0 1,0
2 Torreni 8,0 4,0 3,0 0,0 0,0 0,0 5,0 3,0 2,5 3,0 1,0 0,5
3 Cotani Hacienda 3,6 3,0 1,5 0,1 0,0 0,0 2,0 1,5 1,5 1,5 1,5 0,0
4 Moqo Wasi 7,0 3,0 1,0 0,0 0,0 0,0 3,0 1,5 0,3 4,0 1,5 0,8
5 Biojo 7,0 4,3 1,2 1,0 0,3 0,2 4,0 3,0 0,5 2,0 1,0 0,5
6 Pucara 20,0 5,0 4,0 0,0 0,0 0,0 12,0 2,5 2,0 8,0 2,5 2,0
7 Challa Villque 5,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 3,0 2,0 1,0
8 Chaupiloma 7,0 4,5 2,5 0,0 0,0 0,0 5,0 3,0 1,5 2,0 1,5 1,0
Promedio Cantonal 7,7 3,7 2,27 0,26 0,0 0,0 4,38 2,19 1,41 3,06 1,5 0,85
PIRIQUINA
1 Piriquina 1,5 1,3 1,3 0,1 0,0 0,0 1,4 0,8 0,8 0,5 0,0 0,0
2 Villa Sacabamba 4,0 2,5 1,5 0,3 0,0 0,0 1,5 1,5 0,3 2,5 1,0 1,0
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Nº CANTONES Y
COMUNIDADES
TENENCIA DE TIERRA FAMILIAR EN Has
Total Tierras con Riego Tierras sin Riego No Cultivables
MAX. MAY. MIN. MAX. MAY. MIN. MAX. MAY. MIN. MAX. MAY. MIN.
3 Laguyo 12,0 2,3 2,5 0,0 0,0 0,0 3,7 2,0 1,5 8,3 0,8 0,5
4 Qollpa 3,0 2,5 1,3 0,0 0,0 0,0 2,0 1,0 0,8 1,5 1,0 0,5
Promedio Cantonal 5,13 2,15 1,65 0,1 0,0 0,0 2,15 1,32 0,85 3,2 0,7 0,5
TACONI BILBAO
1 Chijmuri 4,0 3,0 1,8 0,0 0,0 0,0 3,0 1,0 0,8 1,0 2,0 1,0
2 Lujuni 9,0 3,0 1,5 0,0 0,0 0,0 4,0 1,7 0,5 5,0 1,0 1,0
3 Kirusillani 5,0 1,5 1,4 0,0 0,0 0,0 2,0 1,0 1,0 3,0 0,5 0,4
4 Waychani 10,0 5,0 2,0 0,0 0,0 0,0 5,0 3,0 1,0 5,0 2,0 1,0
5 Carpa Cayma 8,0 7,0 1,5 0,0 0,0 0,0 5,0 5,0 1,0 3,0 2,0 0,5
6 Taconi Bilbao 12,5 4,0 2,0 0,0 0,0 0,0 5,0 2,0 1,0 7,5 2,0 1,0
Promedio Cantonal 8,1 3,9 1,7 0,0 0,0 0,0 4,0 2,3 0,9 4,1 1,6 0,8
TACONI CAINE
1 Seqepampa 1,0 0,8 0,1 0,9 0,8 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0
2 Taconi Caine 4,9 2,0 0,5 0,0 0,0 0,0 1,5 1,5 0,3 3,4 0,5 0,3
3 Torno K'asa 2,5 2,0 1,0 0,0 0,0 0,0 1,5 2,0 0,5 1,0 0,0 0,5
4 Qotani Caine 2,5 1,9 1,3 0,0 0,0 0,0 1,3 1,6 1,0 1,3 0,2 0,3
5 Niño Qollu 30,0 7,0 3,0 0,0 0,0 0,0 10,0 4,0 1,0 20,0 3,0 2,0
Promedio Cantonal 8,2 2,7 1,2 0,2 0,2 0,0 2,9 1,8 0,6 5,2 0,7 0,6
TOTOROMA
1 Caimani 9,0 5,5 2,0 0,0 0,0 0,0 3,8 2,4 1,0 5,3 3,1 1,0
2 Llallaguani 8,0 5,4 2,7 0,0 0,0 0,0 1,4 1,5 1,6 6,6 3,9 1,1
3 Asanquiri 6,4 4,4 2,5 0,1 0,1 0,0 3,7 2,6 1,5 2,5 1,8 1,0
4 Totoroma 6,0 3,7 1,3 0,2 0,1 0,0 3,4 2,1 0,8 2,5 1,5 0,5
5 Pearani 2,5 1,5 0,5 0,0 0,0 0,0 2,0 1,3 0,5 0,5 0,3 0,0
6 Villque 11,1 6,2 1,3 0,3 0,2 0,1 5,0 2,8 0,5 5,8 3,3 0,7
7 Laranqota 10,0 5,9 1,8 0,0 0,0 0,0 7,5 4,2 1,0 2,5 1,6 0,8
Promedio Cantonal 7,6 4,6 1,7 0,1 0,1 0,0 3,8 2,4 1,0 3,7 2,2 0,7
TUQUIZA
1 Yanayo Grande 12,0 5,0 5,0 0,3 0,1 0,1 6,5 2,4 2,0 5,3 3,0 2,5
2 Yanayo Chico 5,0 3,5 1,0 0,5 0,0 0,0 1,0 1,0 0,5 4,0 2,5 0,0
3 Llutara 2,0 2,3 1,3 0,0 0,0 0,0 1,3 1,8 0,8 0,8 0,5 0,5
4 Tuquiza 2,5 2,0 0,1 0,0 0,3 0,0 1,3 1,8 0,1 1,3 0,0 0,0
5 V. Santa Ana 5,0 2,0 0,8 0,0 0,0 0,0 3,0 1,3 0,5 2,0 0,8 0,3
Promedio Cantonal 5,3 3,0 1,6 0,2 0,1 0,0 2,6 1,6 0,8 2,7 1,4 0,7
Fuente: Autodiagnósticos comunales y Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
El tamaño promedio de la propiedad familiar en el Municipio es de 3.45 has.
La misma superficie a nivel familiar tiene un promedio de 2.3 has de tierra
cultivable, de las cuales 2.05 has no tienen riego, 0.25 has con riego y 1.55 has de
terreno no cultivable.
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La propiedad familiar en el cantón de Totoroma es mayor en comparación con los
demás cantones con un promedio de 4.6 has y el cantón con menos tamaño
promedio de propiedad familiar es Piriquina con 2.15 has, esto debido a la
topografía y fisiografía que limita la extensión de las tierras. Una reducida cantidad
de familias en las comunidades de: Yanayo Grande, Villque, Niño Qollu,
Carpacayma, Chaupiloma, Pucara y Chacatiani con mayor superficie; y la mayor
parte de las familias con menos superficie en las comunidades de:.Acurachi.
Churitaca, Qotani Hacienda, Mok’o Wasi, Challa Villque, Piriquina, Kirusillani,
Seqepampa, Pearani, Tuquiza y Villa Santa Ana.
Los cantones con más superficie de terreno con riego son: Churitaca 0.3 has,
Tuquiza y Taconi Caine con 0.2 has respectivamente.
d.1.3.2 Régimen de propiedad: propias y no propias.
En su mayoría los habitantes del municipio no cuentan con documentos de propiedad o
título ejecutorial, sin embargo en algunas comunidades cuentan con documentos
elaborados por la subprefectura o en su defecto poseen documentos de los abuelos
como ser mapas, plano, etc.
Sin embargo de acuerdo a los diagnósticos comunales y a la tenencia de tierras, se
puede observar en el Cuadro 79, el porcentaje de titulación o régimen de propiedad en
el Municipio.
CUADRO 79 PORCENTAJE DE TITULACION REGIMEN DE PROPIEDAD
COMUNAL SUCESIÓN FAMILIAR DOTACION
CON TITULO 3,23 24,73 2,15
SIN TITULO 19,35 33,33 6,45
EN TRAMITE 2,15 7,53 1,08
TOTAL 24,73 65,59 9,68
Fuente: Autodiagnósticos comunales y Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
En el cuadro anterior se puede ver que de las tierras comunales destinadas a
escuelas, campos deportivos, sedes sindicales, etc., el 19.35 % no tienen título, y el
3.23 % si cuenta con título ejecutorial, además de que el 2.15 % se encontraría
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130
tramitando la titulación. De la propiedad en sucesión familiar el 33.33 % no tienen
título y el 24.73 % con título ejecutorial, donde el 7.53 % se encontraría en proceso de
trámite. En las tierras de dotación el 6.45 % no cuentan con título, el 2.15 % si tienen
títulos ejecutoriales y el 1.08 % en proceso de trámite.
El Gobierno Municipal a motivado la participación de las comunidades y el INRA,
además de otras instituciones, en la discusión sobre el saneamiento de tierras y las
formas o aplicación de este. Es así que instancias del Consejo de Desarrollo Municipal
Acasio (CODEMA), se ha priorizado la gestión del saneamiento de tierras para el
Municipio pero de manera participativa.
d.1.3.3. Origen de la propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización.
Según antecedentes históricos, el Municipio de Acasio estaba incluido en el Ayllu Mayor
Sakaka (Hanansaya), sin embargo algunos mestizos y criollos llegaron a obtener títulos
de propiedad con la Reforma Agraria de 1953, bajo el lema “la tierra es de quien la
trabaja”.
En la segunda Sección Municipal de la provincia Gral. Bilbao Rioja, las formas de
acceso a las tierras son de diferente origen como se indica a continuación:
Herencia: Aquí los padres (propietarios), ceden a sus hijos una determinada
superficie de tierra en calidad de herencia; generalmente esta superficie es
cultivable, por lo que el fraccionamiento de las propiedades es cada vez mayor
dependiendo del número de hijos que compone cada familia.
Dotación de tierras: Por medio de la “Reforma Agraria” (1953), las tierras
pertenecientes a los hacendados son transferidas a los comunarios.
Compra – Venta: Como otra forma de obtención de tierras, donde algunos
propietarios realizan transacciones de dinero con sus tierras en calidad de compra
o venta.
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CUADRO 80 FORMAS DE OBTENCIÓN DE TIERRA DE LAS FAMILIAS POR
CANTON
CANTON SUCESIÓN FAMILIAR DOTACION COMPRA/VENTA
CHURITACA 97% 3% 0%
TACONI CAINE 70% 5% 25%
ACASIO 75% 0% 25%
PIRIQUINA 75% 0% 25%
TUQUIZA 73% 1% 26%
KIRUSILLANI 75% 0% 25%
TOTOROMA 60% 5% 35%
PROMEDIO 75% 2% 23%
Fuente: Elaboración a partir de los Autodiagnósticos Comunales Ajuste PDM –Acasio
GRAFICO 17 DISTRIBUCIÓN POR ORIGEN – TENENCIA DE TIERRA
COMPRA-
VENTA
23%
DOTACIÓN
2%
HERENCIA
75%
Según el Cuadro 80 y el Gráfico 17, las formas de obtención de la propiedad a nivel
municipal, corresponden a 75 % por herencia o sucesión familiar, 23 % compra – venta
y 2 % por sucesión familiar.
D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.
La unidad de producción familiar puede definirse como un sistema integrado por la
agricultura, ganadería, praderas nativas, paisaje natural y la familia campesina; cuyo
objetivo es el de garantizar la supervivencia y reproducción de sus miembros a través
de las Interrelaciones entre la familia y sus recursos productivos, las cuales pueden
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132
modificarse de acuerdo a la ubicación agro ecológica, donde las estrategias de
producción responden a las características socioeconómicas de la comunidad y micro
región o cuenca.
d.2.1. Sistema de Producción Agrícola (Distrito / Municipio).
En el Municipio de Acasio en su generalidad se produce principalmente papa, trigo y
maíz, seguido por el cultivo de haba, arveja, cebada, hortalizas y frutales en mínima
proporción. Sin embargo se debe señalar que existen algunos cultivos potenciales
como la avena y el tarwi que son producidos en pequeñas superficies de algunas
comunidades dentro del municipio.
La mayor parte de la producción está destinada al autoconsumo, pero si existe una
parte que destinan a la venta, trueque y transformación con el fin de poder conseguir
principalmente productos de primera necesidad como azúcar, arroz, fideo, aceite, sal,
etc. El trigo y el maíz se comercializan principalmente en Cochabamba, la papa en
menor proporción por los costos y precios del mercado, de ahí que su producción esta
más orientada al consumo local. La producción frutícola se mantiene a nivel de huertos
familiares, sin perspectiva de mercados para su comercialización.
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades
CUADRO 81 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES
CULTIVO NOMBRE CIENTIFICO VARIEDADES Y/O
ESPECIES
Tubérculo Papa
Oca
Papaliza
Solanum tuberosum
Solanum tuberosum sub sp. Andigena Solanum jusephzuk i
Solanum jusephzuk i sub sp andígena Oxalis tuberosa
Ullucus tuberosus
Huaych’a
Sani imilla,Runa, Malcacho Luki Ajonjori, Sacampaya.
Criolla, blanca, roja
Criollo, Amarilla
Cereales Cebada forrajera Cebad cervecera Avena
Maíz Trigo Quinua
Hordeum vulgare Avena sativa
Zea maiz Triticum durum Chenopodium quinoa
Forrajera Avena común
Amarillo, blanco, gris Criollo Quinua
Legumino-
Sas
Haba
Tarwi Arveja
Vicia faba
Lupinus mutabilis Pisum sativum L. Var. Vulgare (liso y rugoso)
Criolla
Yana ñawi, blanco Criolla, blanca
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
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Tubérculos: La papa uno de los principales cultivos del Municipio, donde la siembra
con mayor superficie se da en los cantones de Acasio, Tuquiza, Piriquina, Totoroma y
Churitaca y en superficies menores en los cantones de Taconi Bilbao y Taconi Caine.
La papa es parte fundamental de la economía campesina, por su destino para la venta
o trueque y principalmente para el autoconsumo. La oca y papalisa en superficies
reducidas, como complementarios de la dieta alimenticia.
Cereales: También son cultivos de importancia dentro del Municipio el trigo y el maíz,
que son producidos en su mayor parte para el autoconsumo humano. Los cantones de
Totoroma, Churitaca y Taconi Bilbao con mayor superficie sembrada de trigo, y los
cantones de Pirirquina, Tuquiza, Acasio y Taconi Caine con menor superficie sembrada
en relación a los anteriores.
Para el maíz los cantones con mayor superficie son Taconi Caine, Tuquiza, Acasio y
Piriquina, y con menor superficie se encuentran los cantones de Totoroma, Taconi
Bilbao y Churitaca. También se cultiva avena y cebada en superficies reducidas,
destinadas principalmente para forraje del ganado equino (burros, mulas).
Leguminosas: El cultivo de Haba y Arveja se encuentran mayormente en algunas
comunidades ubicadas en los cantones de Acasio, Piriquina, Totoroma y Taconi Caine;
se debe señalar que esta producción solo es complementaria para el autoconsumo,
porque las superficies sembradas son reducidas. El cultivo del tarwi se da en algunas
comunidades de los cantones Piriquina y Churitaca principalmente, pero también la
superficie sembrada es reducida, sin embargo la mayor parte de la producción es
destinada a la venta, identificándose como un cultivo potencial para el Municipio.
Frutales: Generalmente el cultivo de algunas frutas como durazno, limón, tunas,
guayaba, pacay, y en pequeña proporción manzana, se practica en huertos familiares
en algunas comunidades que están ubicadas en los cantones de Acasio, Taconi Caine,
Tuquiza y Totoroma.
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d.2.1.2. Tecnología Agrícola empleada.
La tecnología que se emplea en el municipio de Acasio sigue siendo tradicional, la
situación topográfica y calidad de vida no permite la utilización de herramientas e
insumos con avance tecnológico como se describe a continuación:
Semilla: La mayoría de los productores utiliza su propia semilla, seleccionada de la
cosecha anterior, por lo que las semillas carecen de renovación, presentándose en
consecuencia problemas de rendimiento. Esta actividad es realizada manualmente
y la semilla es almacenada en sacos, canastas (pirhuas), kairus, en lugares
oscuros. No se cuenta con asistencia técnica, ni introducción de semillas
mejoradas.
Tracción y herramientas de labranza: La mayoría de los agricultores emplea la
yunta (dos pares de toros) como tracción animal en la realización de preparación
del terreno y siembra principalmente. Actualmente no existe las condiciones para la
introducción de tecnología mejorada en maquinaria, por la topografía y fisiografía
de los terrenos en el municipio. Sin embargo se debería buscar la alternativa de
implementos mejorados, que significaría un costo de inversión para los agricultores.
Las herramientas que utilizan en la siembra, aporque, cosecha y otras actividades
agrícolas son: el arado de palo, yugo, palas, picotas, hoz, cinchones, liukanas,
wiluku, barretas, azadón, Jorquetas y otros como canastos, aguayos, costales, etc.
para el acarreo de productos.
Fertilización: Los agricultores incorporan abonos orgánicos (estiércol ovino,
caprino y vacuno) principalmente para el cultivo de la papa; se practica dos formas
de incorporación de materia orgánica: la primera es trasladando el estiércol faltando
días antes de la siembra y debe estar bien mullido, y la segunda es convirtiendo las
parcelas en corrales itinerantes para que el ganado deposite el estiércol
directamente en el terreno; donde la ganadería juega un papel importante en la
provisión de estiércol. De acuerdo a los autodiagnósticos comunales se estaría
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utilizando fertilizantes químicos (urea, 18-46-0, 17-17-17 ) en algunas comunidades
del municipio en pequeña proporción. Los otros cultivos de trigo, maíz, etc. no
reciben ningún tipo de abonamiento y solo se realiza rotación de cultivos como
alternativa.
Siembra: Es la actividad que se prepara con tiempo de anticipación y que requiere
más mano de obra, principalmente en el cultivo de la papa, por lo que recurren al
trabajo de toda la familia, además del ayni o la minka18. La falta de capacitación y
asistencia técnica, origina el desconocimiento en el uso adecuado de la densidad
de siembra de los cultivos, lo que provoca también rendimientos bajos.
Prácticas culturales: Se realizan por lo general entre los meses de diciembre a
febrero y según el ciclo agrícola y el tipo de cultivo que se está manejando. En las
parcelas de cultivo a secano (zonas sin riego) generalmente se realiza el doble
aporque en el caso de la papa, en otros productos solamente se realiza un
deshierbe y aporque. a la vez. Las prácticas de fertilización y aplicación de
fitosanitarios no se realizan por falta de recursos económicos y de conocimiento. El
riego es tradicional en todas las parcelas y su aplicación se reduce a las zonas que
tienen este recurso; se debe mencionar que existe infraestructura en mal estado,
así como el uso inadecuado de los atajados y también su mala construcción.
Cosecha y almacenamiento: Se realiza de acuerdo al ciclo vegetativo de cada
cultivo y también en función de las épocas de siembra (agosto – septiembre,
noviembre - diciembre). Por lo general esta actividad esta comprendida en los
meses de mayo a junio y se realiza manualmente. En la cosecha al igual que en la
siembra recurren al trabajo familiar y/o Ayni, por requerimiento de más mano de
obra, esta oportunidad es aprovechada para compartir la wathia19 con ph’asa20, o
alguna otra merienda.
18
Entre los trabajos recíprocos todavía se recurre a los Aynis o Minkas, que consiste en la prestación de servicios de trabajo en diferentes actividades agrícolas donde la ret ribución es el mismo trabajo o en productos obtenidos de la cosecha. 19
Forma de cocción de productos alimenticios bajo la tierra. 20
Sazonador de origen mineral que acompaña a la comida
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El almacenamiento y conservación de la papa se realiza en trojes ubicados en la
vivienda debajo la cama (estrado), o en kairus 21 con algunas ramas de muña para
luego cubrirlos con paja y taparlos con tierra.
Los cereales son almacenados en pirhuas22, y los productos secundarios como
haba, arveja, tarwi, cebada, etc. se conservan generalmente en los envases en que
fueron recogidos del campo (sacos, canastillas, bolsas, etc.).
En relación a años anteriores el almacenamiento no ha cambiado y continua a nivel
familiar con volúmenes bajos y sin ninguna asistencia técnica, ni tratamientos
fitosanitarios para las formas de conservación, ya sea para consumo o para semilla.
Comercialización: La comercialización de los productos agrícolas se realiza una
vez asegurada la alimentación de las familias hasta el próximo periodo de cosecha
y el excedente es comercializado principalmente en los meses de Junio a Agosto,
en Cliza y Cochabamba.
Calendario Agrícola
La producción agrícola tiene diferentes ciclos vegetativos y periodos de siembra, que
difieren según los pisos ecológicos, lo que constituye un factor decisivo en la
determinación del calendario agrícola y en la organización de la mano de obra familiar.
En los distintos pisos agro ecológicos que presenta el municipio, la época tiene una
variación pequeña como se puede observar en el Cuadro 82.
21
Hoyos dentro la tierra y cubiertos con paja
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CUADRO 82 CALENDARIO AGRÍCOLA
ACTIVIDADES SIN RIEGO (Anual) CON RIEGO (Llojchi)
MESES
Preparación del terreno (desterronado y mullido)
Enero a Abril Mayo a Junio
Siembra (abonado y/o surcado) Septiembre a Enero Agosto
Labores culturales (deshierbes, aporques)
Diciembre a Febrero Septiembre a Diciembre
Cosecha Abril a Junio Enero a Febrero
CULTIVOS
SIN RIEGO (ANUAL) SIEMBRA COSECHA
MESES
Papa Septiembre a Noviembre Abril a Mayo
Trigo Octubre a Noviembre Mayo a Junio
Maíz Septiembre a Diciembre Abril a Mayo
Oca Septiembre a Octubre Mayo a Junio
Cebada Noviembre a Diciembre Mayo a Junio
Avena Noviembre a Diciembre Mayo a Junio
Papaliza Septiembre a Octubre Abril a Mayo
CULTIVOS
CON RIEGO (ANUAL) SIEMBRA COSECHA
MESES
Papa Agosto Enero a Febrero
Maíz Agosto Enero a Febrero
Haba Agosto Enero a Febrero
Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Acasio.
d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos.
El manejo de suelos con prácticas de conservación (terrazas, curvas de nivel, etc.), no
se puede decir que ha mejorado, sino más bien que se ha mantenido en la proporción
mínima en relación a años anteriores, por acciones aisladas de algunos comunarios y /o
en relación con algún proyecto, pero de manera general la población no realiza
acciones de conservación y recuperación de suelos.
La rotación de cultivos, es una práctica muy antigua utilizada con el fin de recuperar la
fertilidad de las tierras agrícolas, cuyos propietarios son las mismas familias que
manejan las parcelas individuales o parcelas familiares con rotación de cultivos. La
rotación que normalmente se practica en el municipio alcanza tres años, más un año de
descanso. Sin embargo en los últimos años se esta produciendo sin descanso, por falta
de terrenos agrícolas y división de la propiedad familiar por herencia.
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Silos rudimentarios hechos de material de barro y adobe
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La ferti lización sigue de manera tradicional con incorporación de estiércol de ganado,
principalmente para el cultivo de papa.
En el siguiente cuadro se puede observar la rotación de cultivos en el municipio:
CUADRO 83 ROTACIÓN DE CULTIVOS POR PISO ECOLÓGICO
PISO ECOLÓGICO
SIEMBRA 1er año SIEMBRA 2do año SIEMBRA 3er año DESCANSO
Estepa Montano
Tubérculo Papa
Cereal Trigo
Maíz
Cereal Cebada
Avena
1 año
Bosque Seco Montano
Tubérculo Papa
Cereal-leguminosa Trigo - Haba Maíz - Arveja
Cereal Cebada Avena
1 año
Bosque Seco Premontano
Tubérculo Papa Camote
Cereal Trigo Cereal-leguminosa
Maíz -Arveja
Cereal Cebada
1 año
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
Las comunidades ubicadas en el piso ecológico de Puna Baja practican la rotación con
siembra de papa en el primer año, el segundo año trigo-maíz, y el tercer año cebada –
avena, con un periodo de descanso de un año (Cuadro 83).
En el piso ecológico de Valle, practican rotaciones de cultivo con papa el primer año,
Trigo – maíz, o trigo – haba y maíz - arveja el segundo año, y el tercer año cebada o
avena; con descanso durante un año.
En el piso ecológico de pie de monte, la rotación es variada: papa-camote el primer
año; trigo y maíz – Arveja el segundo año, y el tercer año cebada; también con
descanso de un año.
d.2.1.4. Relación superficie cultivable /cultivada (Distrito / Municipio)
CUADRO 84 RELACION ESTIMADA DE SUPERFICIE CULTIVABLE /CULTIVADA
Distribución de Superficie Cultivable
Total Municipal (has.) Superficie con cultivo
(has.) Superficie sin cultivo
(has.) Superficie cultivable 13054 2468.08 10585.92
Porcentaje 100% 18.9 % 81.09 %
Fuente: Diagnóstico Ajuste PDM – Acasio
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Del Cuadro 84 e determina que la relación superficie cultivada/cultivable es de 1 a 4.3,
es decir que, existe 1 ha cultivada por cada 4.3 has en las que se puede cultivar. Este
parámetro puede justificarse por las tierras de descanso, como también falta de
recursos económicos y mano de obra para ampliar las superficies de cultivo, además de
las condiciones topográficas y falta de infraestructura de riego o microriego,
ocasionando el uso ineficiente de los recursos hídricos.
d.2.1.5. Insumos utilizados: semilla, fertilizantes y fitosanitarios.
Los insumos necesarios para la producción agrícola son:
Semilla: La poca orientación respecto a semillas mejoradas y la falta de
establecimiento de parcelas semilleras, hace que el agricultor no utilicé semilla
mejorada o cualitativamente mejor seleccionada. Constituyéndose en uno de los
factores principales para que se tenga bajos rendimientos. Así las comunidades de
los tres pisos ecológicos producen sus propias semillas de papa, cebada, maíz,
trigo, arveja, etc., destinando una cantidad seleccionada de la misma producción,
para la próxima siembra.
La responsabilidad de proporcionar, garantizar la calidad y el abastecimiento de
semillas para la producción agrícola, en su mayoría lo hace la esposa del agricultor
de manera empírica.
Densidad de semilla empleada: las densidades que se manejan en el Municipio
de Acasio no son las mas adecuadas, se puede ver en el Cuadro 85 que la
densidad promedio en el cultivo de papa alcanza a 21.5 qq/ha, que se aproxima al
nivel nacional, según ZONISIG 2000, la densidad esta en un rango de 25 a
35qq/ha. Los cantones de Taconi Bilbao, Acasio y Piriquina tienen una mayor
aproximación con 28.3, 23.8 y 23.8 qq/ha respectivamente. Con respecto al cultivo
de oca, la densidad promedio es de 22.66 qq/ha, que también esta proxima al nivel
nacional, sin embargo la producción en el municipio se da principalmente en los
cantones de Taconi Bilbao, Piriquina y Churitaca.
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140
Con relación a las densidades de los demás cultivos: trigo, maíz, avena, cebada,
haba, arveja y tarwi, se puede observar en el Cuadro 85 que son variadas y no se
aproximan a los reportes nacionales, esto puede ser por la falta de capacitación y
asesoramiento técnico en producción agrícola.
Según Cáceres (1983), la densidad de haba está en un rango de 1.80 a 2.80 qq/ha
y la arveja esta con 1.80 qq/ha, lo que demuestra que el Municipio de Acasio, no
maneja las densidades en ambos cultivos, por lo señalado anteriormente.
CUADRO 85 DENSIDAD PROMEDIO DE SIEMBRA POR CULTIVO
Cantón Densidad Promedio de siembra por cultivo a nivel Cantonal (qq/ha)
Papa Trigo Maíz Oca Avena Cebada Haba Arveja Tarwi
Acasio 23,8 1,98 0,87 0.00 0,39 0,00 0,84 0,23 0,00
Totoroma 17,3 1,75 0,85 0.00 0,66 0,00 0,40 0,00 0,39
Tuquiza 20,8 1,98 0,85 0.00 0,39 1,28 0,34 0,34 0,00
Taconi Caine 17,2 1,62 0,91 0.00 0,00 0,40 0,00 0,33 0,00
Piriquina 23,8 2,94 1,04 21,74 2,50 0,00 0,33 0,00 0,20
Taconi Bilbao 28,3 2 0,79 22,3 1,00 1,58 0,43 0,00 0,00
Churitaca 19,1 2,96 1,14 23,93 0,79 0,00 0,25 0,00 0,00
Promedio 21,5 2,176 0,9214 22,66 0,96 1,08 0,43 0,30 0,30
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio
Fertilizantes orgánicos: Realizan incorporación de materia orgánica o
abonamiento con estiércol de ovino, caprino y vacuno en el principal cultivo que es
la papa, en los tres pisos ecológicos (Estepa montano, Bosque seco montano y
Bosque seco premontano).
Para esta práctica se tiene dos maneras: una es trasladando el estiércol de los
corrales a las parcelas para su incorporación en la siembra, y la otra es
convirtiendo las parcelas en corrales itinerantes meses antes de la preparación de
las mismas.
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141
Los demás cultivos no reciben ninguna incorporación de abono, y se producen con
los remanentes de la papa durante la rotación de cultivos, donde también el cultivo
de haba, arveja y cebada, contribuyen a conservar la fertilidad en los suelos.
d.2.1.6. Superficie por cultivo.
En el municipio en su generalidad dentro de la producción agrícola, se da mayor
importancia al cultivo de la papa con respecto a los cuidados y por significar base
alimenticia de la población; sin embargo la superficie promedio a nivel Municipal es de
0.402 has., en relación a la superficie promedio del trigo con 0.836 has y del maíz con
0.511 has. Esto demuestra que las familias siembran mayor superficie de trigo, sin que
a la vez signifique mayor volumen de producción. El cultivo de oca con promedio
familiar de 0.14 has en algunos cantones, tal como se muestra en el Cuadro 86.
CUADRO 86 SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL FAMILIAR
Cantón Superficie promedio de Producción por Cultivo a nivel Familiar (Has)
Papa Trigo Maíz Oca Avena Cebada Haba Arveja Tarwi
Acasio 0,45 0,7 0,54 0,00 0,16 0,00 0,06 0,17 0,00
Totoroma 0,43 1,02 0,34 0,00 0,17 0,00 0,06 0,00 0,09
Tuquiza 0,45 0,7 0,54 0,00 0,16 0,17 0,07 0,12 0,00
Taconi Caine 0.46 1,00 1,00 0,00 0,00 0,16 0,00 0,14 0,00
Piriquina 0,47 0,77 0,5 0,15 0,16 0,00 0,11 0,00 0,22
Taconi Bilbao 0,33 0,8 0,3 0,15 0,18 0,22 0,10 0,00 0,00
Churitaca 0,28 0,67 0,18 0,13 0,21 0,00 0,12 0,00 0,00
Promedio 0,402 0,836 0,511 0,14 0,15 0,08 0,08 0,06 0,04
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
Las superficies de producción de avena y cebada con promedio de 0.15 y 0.08 has
respectivamente, cuyo destino principal es el autoconsumo y forraje. Los cultivos de
haba, arveja y tarwi con los promedios más bajos: 0.08, 0.06 y 0.04 has, demostrando
que su producción es secundaria para las familias.
En el Cuadro 87 y Gráfico 18 se puede observar que los principales cultivos a nivel
Municipal son: el trigo (1203 has), la papa (609.1 has) y el maíz (602.6 has). Los otros
cultivos como la oca (32 has), avena (6.03 has), cebada (3.65 has.), haba (6.14 has),,
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arveja (3.68 has.) y tarwi (1.96 has), representan superficies reducidas con producción
en algunos cantones, y solo son complementarios a los principales productos.
CUADRO 87 SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL CANTON
Cantón
Superficie de Producción por Cultivo a nivel de Cantón (ha)
Papa Trigo Maíz Oca Avena Cebada Haba Arveja Tarwi
Acasio 115,2 174,1 136,5 0.00 1,50 0,00 2,00 1,60 0,00
Totoroma 108,5 259,3 84,9 0.00 1,30 0,00 1,60 0,00 0,86
Tuquiza 112,2 175,1 140,5 0.00 1,20 1,20 0,80 1,10 0,00
Taconi Caine 56.97 148.55 146.10 0.00 0,00 0,95 0,00 0,98 0,00
Piriquina 110,5 179 116,8 9,53 0,85 0,00 0,75 0,00 1,10
Taconi Bilbao 73,2 201,2 88,74 10,2 0,54 1,50 0,56 0,00 0,00
Churitaca 89,56 214,2 35,27 12,2 0,64 0,00 0,43 0,00 0,00
Total 609,1 1203 602,6 32 6,03 3,65 6,14 3,68 1,96
Fuente: Autodiagnósticos comunales y Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
GRAFICO 18 SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL DE CANTON
d.2.1.7. Rendimiento por cultivo (Distrito / Municipio).
Los rendimientos promedio de los cultivos en el Municipio, se pueden observar en el
Cuadro 88.
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CUADRO 88 RENDIMIENTOS PROMEDIO POR CULTIVO A NIVEL MUNICIPIO
Cantón Rendimiento Promedio por Cultivo a nivel Cantonal (qq/ha)
Papa Trigo Maíz Oca Avena Cebada Haba Arveja Tarwi
Acasio 67,51 19,92 33,63 0,00 14,00 0,00 5,39 4,50 0,00
Totoroma 53,12 13,66 39,30 0,00 13,69 0,00 4,11 0,00 12,00
Tuquiza 60,51 18,92 32,36 0,00 12,16 15,75 5,25 4,35 0,00
Taconi Caine 46.46 12.10 35.05 0,00 0,00 14,27 0,00 5,52 0,00
Piriquina 76,54 26,01 30,49 25,27 14,47 0,00 4,74 0,00 12,90
Taconi Bilbao 52,46 15,61 29,41 24,29 12,09 14,22 5,50 0,00 0,00
Churitaca 76,62 17,69 23,45 25,58 12,26 0,00 7,50 0,00 0,00
Promedio 64,46 18,64 31,96 25,05 13,11 14,75 5,42 4,79 12,45
Fuente: Autodiagnósticos comunales y Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
De acuerdo al cuadro anterior y realizando una comparación de rendimiento a nivel
Municipal, Departamental y Nacional en el Gráfico 19, podemos describir lo siguiente:
GRAFICO 19 RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO (MUNICIPAL-
DEPARTAMENTAL Y NACIONAL)
144
15
42
18
4741
83,00
16,0014,00 17,00
27,0014,00
64,46
14,75 4,7918,64
31,965,42
0
25
50
75
100
125
150
Ren
dim
ien
to
pro
med
io (
/ha)
Pap
a
Ceb
ada
Arv
eja
Trigo
Mai
z
Hab
a
Nacional
Potosi
Acasio
Los datos de rendimiento a nivel Municipal para el cultivo de papa son bajos en relación
al rendimiento nacional (ZONISIG, 2000), pero se aproxima al rendimiento
departamental, como se observa en el Gráfico 19. Los rendimientos de Trigo, maíz y
cebada, si mantienen relación con el rendimiento nacional y departamental. En cambio
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los rendimientos de haba y arveja son muy bajos en el municipio en comparación con el
rendimiento nacional y departamental.
En la producción de los diferentes cultivos influyen múltiples factores, en particular, los
climáticos, minifundio, la inadecuada infraestructura caminera, la insuficiencia de riego,
falta de asistencia técnica y otros.
La relación entre rendimiento promedio a nivel Municipal y Nacional tienen una gran
variación, los datos obtenidos a nivel Nacional es en base a resultados de la campaña
1999 y 2000 (zona de altiplano, zona de valles y zonas de llanos orientales MAGDR
2000), que son muy superiores a la comparación de rendimiento a nivel Municipal tal
como muestra el Gráfico 19 y Cuadro 89.
CUADRO 89 RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO: NACIONAL –
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL.
LUGAR
Rendimiento Promedio por Cultivo Nacional-Departamental-Municipal
Papa Cebada Arveja Trigo Maíz Haba
Nacional 144.00 15.00 42.00 18.00 47.00 41.00
Potosí 83.00 16.00 14.00 17.00 27.00 14.00
Acasio 64.46 14.75 4.79 18.64 31.96 5.42
Fuente: Autodiagnósticos comunales. ZONIZIG 2000. MAGDR 2000. Ajuste PDM Acasio
Ahora específicamente se describe los rendimientos de los tres principales cultivos:
papa, trigo y maíz.
a) Rendimiento de Papa.
El rendimiento promedio a nivel Municipal es de 64.46 qq/ha, en el cultivo de la papa,
con un índice de producción de 1: 3 (por 1 qq. de semilla cosechan 3 qq de papa), con
una densidad de 21.5 qq/ha. Este rendimiento esta por debajo del rendimiento
promedio departamental (ZONISIG, 2000), que es de 83 qq/ha. Sin embargo se puede
observar en el Cuadro 88 y el Gráfico 20 que el cantón de Churitaca alcanza a un
rendimiento de 76.62 qq/ha, seguido del cantón Piriquina con 76.54 qq/ha. Los
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cantones con menor rendimiento son Taconi Bilbao 52.46 qq/ha y Taconi Caine con
46.46 qq/ha.
GRAFICO 20 RENDIMIENTO PROMEDIO DE PAPA POR CANTON
67,51
53,1260,51
46,46
76,54
52,46
76,62
0
10
20
30
40
50
60
70
80R
en
dim
ien
to
Pro
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/ha)
Acacio
To
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Tu
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isa
Taco
ni C
ain
e
Pir
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ina
Taco
ni B
ilb
ao
Ch
uri
taca
Cultivo de Papa
b) Rendimiento de Maíz.
El rendimiento promedio Municipal del maíz alcanza a 31.96 qq/ha con una densidad de
siembra de 0.92 qq/ha, cuyo rendimiento se encuentra entre el promedio departamental
y nacional (27 y 47 qq/ha, ZONISIG, 2000). En el Gráfico 21. se puede observar que el
cantón Churitaca tiene un rendimiento de 23.45 qq/ha, lo que indica que tiene el menor
rendimiento en comparación con el promedio departamental y nacional; sin embargo la
superficie en producción también es menor con 35 has en comparación con los demás,
lo que explica de alguna manera el rendimiento bajo del cultivo en el cantón, además de
las condiciones climáticas. El cantón Totoroma tiene un rendimiento de 39.30 qq/ha y
Piriquina 30.49 qq/ha, que también mantienen relación con el promedio departamental y
nacional. Así como los rendimientos en los cantones de Taconi Caine y Taconi Bilbao
con valores de 35.05 y 29.41 qq/ha respectivamente.
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En general en todos los cantones del municipio se produce maíz con mayor o menor
superficie de acuerdo a los pisos ecológicos. Entonces se puede decir que aunque la
densidad de siembra esta por debajo del promedio nacional, los rendimientos si
mantienen relación directa con los mismos, lo que significa que intervienen otros
factores como las condiciones climáticas, calidad de la semilla, fertilidad del suelo y
labores culturales, que influyen para un buen rendimiento del cultivo.
GRAFICO 21 RENDIMIENTO PROMEDIO DE MAIZ POR CANTON
33,6339,30
32,3635,05
30,49 29,41
23,45
0
10
20
30
40
Re
nd
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Aca
cio
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Tuquisa
Taconi C
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Piri
quina
Taconi B
ilbao
Churi
taca
Cultivo de Maíz
c) Rendimiento de Trigo.
A nivel municipal el cultivo de trigo presenta un rendimiento de 18.64 qq/ha, con un
índice de producción de 1 a 8.56 (por 1 qq de semilla se cosecha 8.5 qq de grano), con
una densidad de siembra de 2.176 qq/ha; cuyo rendimiento esta ligeramente superior al
promedio nacional y al rendimiento departamental que es de 17 qq/ha (ZONISIG, 2000).
Si embargo se debe señalar que este rendimiento se da en condiciones óptimas para el
cultivo.
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GRAFICO 22 RENDIMIENTO PROMEDIO DE TRIGO POR CANTON
19,92
13,66
18,92
12,10
26,01
15,61
17,69
0
5
10
15
20
25
30
Ren
dim
ien
to
Pro
med
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Aca
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Totoro
ma
Tuquisa
Taconi C
aine
Piri
quina
Taconi B
ilbao
Churi
taca
Cultivo de Trigo
En el Gráfico 22, el cantón de Piriquina presenta un alto rendimiento con 26.01 qq/ha,
seguido del cantón Acasio con 19.92 qq/ha y Tuquiza con 18.92 qq/ha, que con
referencia al nivel nacional y departamental estos son superiores. Demostrando que en
el municipio se maneja bien el cultivo de trigo, además de que también la superficie en
producción es mayor a nivel municipal, y donde también la influencia de otros factores
como el clima, calidad de semilla, etc., contribuyen a tener buen rendimiento. El cantón
con menor rendimiento es Taconi Caine con 12.1 qq/ha.
d.2.1.8. Destino de la producción.
La mayoría de la producción está destinada al autoconsumo, pero parte de la misma, es
separada para semilla de la próxima siembra y el resto (excedente) para la venta,
transformación y trueque.
a) Volúmenes de producción por cultivo.
Los volúmenes de producción por cada cantón están relacionados con la superficie de
cada cultivo.
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El mayor volumen de producción dentro el Municipio está representado por el cultivo de
la papa con 40917.77 qq., seguido del cultivo de trigo con 21726.48 qq. y el maíz con
19840.4 qq.
Los cultivos con menos volumen de producción son: haba, tarwi, y arveja con 31.47 qq,
24.52 qq y 17.40 qq respectivamente, tal como muestra el Cuadro 90 y el Gráfico 23.
CUADRO 90 VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO
Cantón
Volumen de Producción por Cultivo (qq.)
Papa Trigo Maíz Oca Avena Cebada Haba Arveja Tarwi
Acasio 8040,60 3259,07 4761,26 0,00 21,00 0,00 10,78 7,20 0,00
Totoroma 5946,65 3459,86 2767,48 0,00 17,80 0,00 6,58 0,00 10,32
Tuquiza 8010,00 3429,00 5620,00 0,00 14,60 18,90 4,20 4,79 0,00
Taconi Caine 2396.15 1801.21 3513.33 0,00 0,00 13,56 0,00 5,41 0,00
Piriquina 8218,47 4648,35 3349,70 243,70 12,30 0,00 3,56 0,00 14,20
Taconi Bilbao 3840,00 3140,00 1722,80 250,90 6,53 21,34 3,10 0,00 0,00
Churitaca 6862,05 3790,20 1619,16 312,07 7,85 0,00 3,25 0,00 0,00
TOTAL 40917,77 21726,48 19840,40 806,67 80,08 53,80 31,47 17,40 24,52
Fuente: Autodiagnósticos comunales y Encuesta familiares. Ajuste PDM Acasio.
GRAFICO 23 VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO (qq.)
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Los cantones con mayor volumen de producción de papa son Piriquina, Acasio y
Tuquiza. Los cantones de Piriquina, Churitaca, Totoroma y Tuquiza tienen los mayores
volúmenes de producción en trigo; en el cultivo de maíz los cantones de Tuquiza,
Acasio y Taconi Caine con mayores volúmenes de producción.
Los otros cultivos por ser solo complementarios no alcanzan un volumen significativo a
nivel municipal, sin embargo no se puede descartar su producción y su potencialidad
como recursos productivos, sobre todo al tarwi y a la avena.
b) Destino de la Producción.
De manera general en el Cuadro 91, se puede observar el resumen del destino de la
producción de los principales cultivos (papa, trigo y maíz), en cada uno de los cantones
pertenecientes a la sección municipal.
CUADRO 91 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR CANTONES
Cantón Cultivo
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN (%)
Venta Consumo Trueque Semilla Transformación Pérdida
Acasio
Trigo 8,75 52,41 3,56 11,65 22,54 1,09
Maíz 5,35 49,56 3,39 3,74 35,60 2,36
Papa 6,54 45,38 1,56 26,49 16,35 3,68
Totoroma
Trigo 4,70 47,84 1,00 13,55 29,22 3,63
Maíz 0,50 77,40 0,00 2,45 16,70 2,85
Papa 1,80 48,10 0,64 27,06 14,00 8,40
Tuquiza
Trigo 7,79 49,89 3,42 10,21 27,58 1,11
Maíz 6,53 47,32 2,65 3,85 37,90 1,75
Papa 5,34 48,60 2,23 25,36 14,50 3,97
Taconi Caine
Trigo 11,50 52,20 3,13 8,21 23,43 1,53
Maíz 9,50 51,20 9,69 3,57 23,90 1,85
Papa 9,98 44,85 1,60 26,66 13,50 3,41
Piriquina
Trigo 11,67 41,43 2,85 8,17 35,83 0,00
Maíz 3,69 48,38 2,77 3,40 41,70 0,00
Papa 3,06 43,56 0,26 29,54 23,51 0,00
Taconi Bilbao
Trigo 12,50 53,00 4,80 12,82 16,37 0,51
Maíz 9,46 46,81 19,29 3,69 17,55 3,20
Papa 2,55 36,05 0,92 52,30 2,77 5,41
Churitaca
Trigo 18,02 44,65 6,93 11,49 19,62 0,00
Maíz 0,00 68,67 3,69 4,09 23,19 0,00
Papa 11,01 48,56 4,12 11,18 18,76 6,37
Fuente: Autodiagnósticos comunales y Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
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Entonces tomando en cuenta los tres cultivos principales, se tiene el Cuadro 92 con el
promedio del destino de la producción en porcentaje del municipio de Acasio
CUADRO 92 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA MUNICIPAL
CULTIVO
DESTINO DE LA PRODUCCION (%)
VENTA CONSUMO TRUEQUE SEMILLA TRANSF. PERDIDA
Trigo 10,70 48,77 3,67 10,87 24,94 1,12
Maíz 5,00 55,62 5,93 3,54 28,08 1,72
Papa 5,75 45,01 1,62 28,37 14,77 4,46
Fuente: Autodiagnósticos comunales y Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
El destino de la producción del cultivo de trigo tiene la siguiente distribución: un 48.77
% es destinado al consumo propio, 10.87 % para la semilla, 24.94 % para
transformación, 10.7 % para la venta, 3.67 % para trueque y una pequeña proporción
1.12 % como pérdida.
En maíz, el 55.62 % es para consumo propio, para semilla el 3.54 %, transformación
con el 28.08 %, para venta el 5 %, trueque el 5.93 %, y 1.72 % como pérdida.
En el cultivo de papa 45.01 % para el consumo propio, para la transformación el 14.77
%, para semilla el 28.37 %, a la venta un 5.75 %, trueque 1.62 %, y 4.46 % como
pérdida.
d.2.1.9. Principales subproductos.
La mayor parte de los cultivos, sufren algunas transformaciones antes de su
almacenamiento en pequeñas escalas y generalmente los subproductos que se
elaboran son en forma manual y rudimentaria.
En el caso de la papa del total cosechado una pequeña parte es destinada a la
transformación en chuño, mediante un proceso de deshidratación, se eligen tubérculos
pequeños que son expuestos a las heladas, para luego proceder al pisado y
posteriormente hacer secar el producto.
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El trigo, en pelado de trigo, donde se elimina la cáscara haciendo hervir unos
instantes el producto en un preparado de agua y ceniza, luego se lava y se expone al
sol para secar el producto. También se elabora harina en pequeña cantidad para hacer
pan.
El maíz destinado al autoconsumo primeramente es pelado previo a su
almacenamiento, mediante el proceso de eliminación de la cáscara que se logra al igual
que con el trigo.
Del maíz y el trigo en Wiñapu, que se obtiene de humedecer los granos para que estos
germinen totalmente. Pero antes que salgan las hojas reales, se interrumpe la
germinación y se deja secar al sol, para luego proceder a su harinación.
De la producción de oca, una pequeña parte se transforma en qawi, mediante la
deshidratación que se logra exponiendo el producto al sol hasta que este se seca
totalmente.
d.2.1.10. Plagas y enfermedades.
Aunque la sección municipal se encuentra distante de otras zonas productoras, la
presencia de plagas y enfermedades tiene mayor incidencia en el cultivo de papa, la
cual sufre el ataque de insectos, que dañan tanto la calidad y cantidad del tubérculo. El
daño más importante es producido por el gusano blanco (Premnotrypes solani) y la
yaja (Epicauta lalitarsis), originando una gran pérdida de la producción. La
introducción de semillas de papa, trigo y maíz del valle cochabambino agravó la
situación fitosanitaria, que se mantiene en los últimos años por la falta de control y
asistencia técnica para la producción. En el Cuadro 93, se muestra las principales
plagas y enfermedades de los cultivos en el municipio.
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CUADRO 93 RESUMEN DE LAS PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES
CULTIVOS PLAGAS Y ENFERMEDADES
Tubérculos
Papa Gorgojo de los andes, Ticona, Trips (Yaja), Pulgón negro, Polilla.
Tizón tardio, sarna, podredumbre blanda, verruga de la papa rosario
Oca Polilla, ticona Carbón, sarna, marchites o tizón tardío de
la oca.
Cereales
Maíz Trips, ticona, gusano cogollero, polilla,
pulgones.
Roya, oidio y carbón
Trigo Pulgones, trips, tizona, gorgojo. Roya, carbón
Cebada Pulgones, trips Roya amarilla, carbón.
Leguminosas
Haba Trips, pulgón negro, pulgón verde, mosca blanca
Mancha de chocolate, marchitez.
Arveja Pulgones, Trips, loritos, mosca blanca, polilla
Oidio de la arveja, Mildiu, manchas circulares en hojas y vainas
Frutales
Durazno Arañuela, pulgones, polilla, minadores Oidio, mildiu, roya, cochinilla
Limón Arañuela, pulgones. Marchitez, cochinilla
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
d.2.1.11. Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, maquinarias,
equipamiento y herramientas.
La infraestructura productiva en el Municipio es reducida, se cuenta con un silo almacén
en la comunidad de Piriquina para conservación y verdeo de papa, con una capacidad
de 40 TM. Esta infraestructura se compone de un total de 96 m2, cerrado con suficiente
iluminación para el verdeo del tubérculo, en su interior tiene 20 baterías portátiles de
verdeo de madera con capacidad de 100 Kg. cada una, como también 14 trojes de
ladrillo. Sin embargo de acuerdo a las observaciones durante los autodiagnósticos
comunales, se pudo evidenciar el estado regular de la infraestructura, así como la no
utilización de la misma por la producción insuficiente y falta de organización de los
productores.
El almacenamiento es solo a nivel familiar – doméstico, con muy bajos volúmenes, de
ahí que se realiza de la forma tradicional, como en silos rústicos para cereales
(pirhuas), y silos para tubérculos como hoyos de tierra en los predios de producción
cubiertos con pajas y tapados con tierra (kairus).
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No se utiliza maquinaria agrícola por la topografía que presenta el Municipio en general,
además de la situación económica que no permite acceder a este tipo de tecnología. Se
utiliza tracción animal (yunta) para el preparado, siembra y cosecha; la mayoría de los
agricultores de las comunidades emplean herramientas de labranza simple como: el
arado de palo, yugo, palas, picotas, hoz, cinchones, liukanas, barretas, Jorquetas y
otras herramientas rudimentarias complementarias al trabajo agrícola.
Con referencia a la infraestructura de riegos en la sección municipal y otros de apoyo a
la producción, se muestra el Cuadro 94 con el inventario de la infraestructura existente
en la microregión.
CUADRO 94 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN EL MUNICIPIO
INFRAESTRUCTURA COMUNIDAD CANTIDAD ESTADO CARACTERISTICAS
RIEGO Tuquiza Biojo Challa Villque
Churitaca Cotani Hac.
Pucara Carpacaima Lujuni
Cotani Caine Niño Qollu Torno K’asa
Piriquina Yanayo Chico
Yanayo Grande Acasio
3 1 1
1 1 1
1 1 4
1 1 3
1 1
1 1
Regular Regular, no esta en uso Bien, esta en uso
Mal, no esta en uso Bien, esta en uso Regular, no funciona bien
Mal, necesita refacción Regular En construcc.
En construcc. Regular En construcc.
Regular, no esta en uso Regular, en uso
Mal, en uso Regular, en uso
Estanques en uso
Estanque en mal estado Pci, hay mantenimiento. Estanque
Toma Directa Represas – Estanq
Atajados Atajado en uso Atajados – MMN
Represa Estanque, necesita mejoramiento
Estanque, necesita mejoramiento Toma directa
ALMACENAMIENTO Piriquina 1 Regular, no esta en uso Silo cubierto
PRODUCCION Chacatiani
Cotani Hac. Carpacaima Totoroma
Piriquina Qollpa
Yanayo Chico
5
20 1
11
4 3 3
3
Regular
Bien, en uso Mal, en refacción Bien, en uso
Regular, en uso Regular, en uso Regular, en uso
Regular
Carpas solares
Carpas solares Carpa solar Carpas solares
Carpas solares Camas orgánicas Carpas solares
Carpas solares
OTROS Kirusillani Niño Qollu
1 1
Bien Bien, en uso
Máquina para fideo Fabrica Fideos
Fuente: Autodiagnósticos Comunales Ajuste PDM Acasio
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d.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajo.
La organización de la fuerza de trabajo esta basado en la unidad productiva familiar,
donde el jefe de familia que en su generalidad es el hombre, es quien asume toda la
responsabilidad de la producción agrícola. La planificación y organización de todas las
actividades a realizarse durante la campaña agrícola se realiza tomando en c uenta a
todos los miembros de la familia, para la mejor utilidad de la mano de obra, donde todos
participan en todo y sin exclusiones.
Dentro de la producción agrícola, se eligen parcelas para cada cultivo y se obtienen los
insumos y herramientas (semilla, estiércol, yuntas, arados, etc.) necesarios para la
producción. En la preparación del terreno y en las siembras, el hombre es quien maneja
la yunta y la mujer bota la semilla, abona el suelo. Las actividades posteriores a la
siembra como las labores culturales en cada cultivo, son realizadas por el hombre y la
mujer con apoyo de los hijos. Sin embargo cuando el jefe de familia migra
temporalmente, la mujer es la que se queda a cargo de todo, llegando a realizar mayor
trabajo dentro la familia.
En el Cuadro 95, se puede observar la organización de la familia para la producción
agrícola.
Los hijos menores de edad también realizan trabajos, como el traslado de agua,
incorporación de estiércol, semilla, y otras actividades relacionadas con la agricultura.
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CUADRO 95 DIVISIÓN DEL TRABAJO POR GENERO EN PORCENTAJE
Actividades Hombre % Mujer % Hijo % Hija %
Preparación y remoción de la tierra 52 25 14 8
Desterronado 51 28 15 7
Recojo de Estiércol 59 16 17 8
Seleccionado de semilla 51 40 10 4
Traslado de semilla 75 13 9 4
Manejo de yunta 75 0 25 0
Colocado de estiércol 25 37 16 23
Siembra 34 36 13 17
Labores culturales 46 27 14 13
Cosecha 51 27 11 10
Embolsado y transporte 62 21 10 7
Selección y almacenado 42 46 11 7
Elaboración de sub producto 31 50 9 9
Promedio 50 28 13 9
Fuente: Elaboración a partir del autodiagnóstico comunal Ajuste PDM – Acasio
Finalmente se debe señalar que por la estacionalidad de la agricultura, condiciones
climáticas, y el estrecho margen de la época de siembra de los cultivos, además de la
coincidencia de la cosecha de papa en parte con la cosecha de cereales, ocasiona que
se sobrepase la capacidad de mano de obra familiar en determinadas épocas,
recurriendo a la práctica de la minka y/o Ayni (prestación recíproca de fuerza de
trabajo), que es una actividad que consiste en la colaboración con mano de obra o
también puede ser con la yunta, herramientas, insumos durante la siembra y cosecha.
Así también se puede afirmar que en las comunidades, existe familias ofertantes de
mano de obra (los que tienen poca superficie cultivable) y de recursos productivos
(guano, yunta, semilla, etc.), y por otro lado existe familias demandantes de mano de
obra, con mayores superficies cultivables y de recursos productivos. Estableciendo de
esta manera que también hay otros factores que determinan las relaciones de
reciprocidad entre las familias campesinas.
d.2.1.13. Costos de Producción y rentabilidad.
El costo de producción de los cultivos dentro el Municipio, ha sido estimado en los
autodiagnósticos comunales y talleres de subcentrales realizados durante el proceso de
ajuste del PDM. Este costo de producción para cada uno de los tres cultivos principales
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(papa, maíz y trigo), ha sido tomado en cuenta para una superficie de 1/4 ha (2500 m2)
en su sistema tradicional de producción, tal como muestran los siguientes cuadros:
CUADRO 96 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE PAPA (1/4 ha)
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO
UNITARIO
(Bs.)
TOTAL
(Bs.)
Desmonte Jornal 2,25 15 33.75
Roturación del suelo (llik'ida) Jornal 1 30 30.00 1
Roturación del suelo (coldebo o cruzado) Jornal 1.25 30 37.50
Roturación del suelo (2da cruzada) Jornal 1 30 30.00
Guano qq 25 4 100.00
Acopio y traslado de guano Jornal 1,75 42.5 74.37
Semilla qq 7.50 40 300.00
Siembra Jornal 1 100 100.00 3
Deshierbe ( 2 veces ) Jornal 4 10 40.00
1º aporque Jornal 1 40 40.00
2º aporque Jornal 1 45 45.00
Corte de follaje (chaqueada) Jornal 1 10 10.00
Cosecha Jornal 3 40 120.00
Traslado de la cosecha Jornal 1 50 50.00
Selección de la papa Jornal 2 20 40.00
Total 1050.62
Rendimiento esperado qq 22.50
Precio de venta Bs. 50.00
Valor bruto de la producción Bs. 1125.00
Costo total de la producción Bs. 1050.62
Ingreso Neto Bs. 74.38
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
El costo de producción para el cultivo de papa en una superficie de 1/4 ha (2500 m2),
es de Bs. 1050.62 y tomando en cuenta el rendimiento promedio esperado de acuerdo
a la relación 1 a 3, que es de 22.50 qq/ha, más el precio promedio de venta 50 Bs/qq
(precio variable en los mercados dependiendo del año agrícola y la disponibilidad en los
mismos) se puede estimar una ganancia neta de Bs. 74.38, lo cual demuestra que al
tener bajo rendimiento por superficie, ocasiona también baja rentabilidad. Sin embargo,
se asegura parte de la alimentación de la familia, cuando la superficie es pequeña, ya
que estos costos deberían bajar para 1 ha de cultivo.
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CUADRO 97 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DEL MAIZ (1/4 ha)
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
COSTO COSTO
UNITARIO (Bs.)
TOTAL (Bs.)
Semilla qq 0.25 20 20
Limpieza y quema de arbustos Jornal 1 40 40
Siembra Jornal 1 45 45
Control de plagas Jornal 2 15 30
Deshierbe Jornal 2 15 30
Aporque Jornal 3 15 45
Segado y calchado Jornal 2 15 30
Deshojado y embolsado Jornal 1 40 40
Transporte de maíz Jornal 1 30 30
Selección Jornal 1/2 15 7,5
Almacenado Jornal 1/2 15 7,5
Desgranado Jornal 3 15 45
370.00
Rendimiento esperado qq 7.31
Precio de venta Bs. 60
Valor bruto de la producción Bs. 438.60
Costo total de la producción Bs. 370.00
Ingreso Neto Bs. 68.60
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
En el cultivo de maíz, el costo de producción para 1/4 ha (2500 m2) como promedio, es
de Bs. 370, ahora tomando en cuenta el rendimiento promedio esperado con la relación
de 1 a 37 a nivel municipal, se tiene 7.31 qq para 1/4 ha, que de acuerdo al precio
promedio de venta del quintal que es de Bs. 60, menos el costo de producción. Se
puede estimar un ingreso neto de Bs. 68.60, lo que significa que apenas se estaría
recuperando la inversión, pero no se puede negar que se asegura parte de la
alimentación de la familia hasta la próxima campaña.
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CUADRO 98 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE TRIGO (1/4 ha)
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
COSTO COSTO
UNITARIO (Bs.)
TOTAL (Bs.)
Desmonte (limpieza y quema de arbustos) Jornal 1 3 30.00
Roturación del suelo (llik’ida) Jornal 1,5 30 45.00
Roturación del suelo (Cruzada) Jornal 1 30 30.00
Semilla qq 0.80 20 40.00
Siembra Jornal 1 60 60.00
Deshierbe Jornal 1 40 40.00
Cuidado de las hormigas Jornal 1 20 20.00
Segado (cosecha) Jornal 1 45 45.00
Limpieza de era Jornal 1/2 15 7.50
Traslado del trigo a la era Jornal 1 10 10.00
Trilla (caballo, burro, yunta) Jornal 1 80 80.00
Venteo y embolsado Jornal 2 30 60.00
Traslado de la cosecha Jornal 1 20 20.00
487.5
Rendimiento esperado qq 5.33
Precio de venta Bs. 75
Valor bruto de la producción Bs. 399.75
Costo total de la producción Bs. 487.5
Ingreso Neto Bs. -87.75
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
El costo de producción para el cultivo de trigo en 1/4 ha de superficie, es de Bs. 487.5, y
como en los anteriores casos, tomando en cuenta el rendimiento promedio esperado de
1 a 8.56 a nivel Municipal, para 1/4 ha en este caso sería 5.33 qq. Que por el precio
promedio de venta 75 Bs./qq, se puede estimar una pérdida de Bs. –87.75. Lo que
demuestra que para el agricultor no es rentable la producción de trigo, si es que no
reduce sus costos de producción, donde se observa que se requiere más mano de
obra. Más allá de asegurar parte de su alimentación, estos datos reflejan la realidad del
municipio en relación a la producción del cultivo.
d.2.2. Sistema de producción pecuario
La producción pecuaria como componente de la economía familiar, es parte
complementaria de la agricultura que juega un papel muy importante en el desarrollo
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económico – social dentro el municipio. El ganado vacuno, ovino y caprino tienen vital
importancia, ya que dentro del sistema de producción participan directamente en el
abonamiento de los cultivos, también en la parte de tracción animal que es realizada
por la yunta (ganado vacuno). Además de los sub productos como la carne (charque),
leche, lana, cuero, etc; cuya producción secundaria contribuye en la alimentación y a
mejorar los bajos ingresos económicos de las familias.
d.2.2.1. Población por especies principales
CUADRO 99 TENENCIA PROMEDIO DE GANADO A NIVEL FAMILIAR
Nº CANTONES Y
COMUNIDADES
TENENCIA PROMEDIO A NIVEL FAMILIAR (Nº de Cab./Fam.)
Vacuno Ovino Caprino Porcino
Max May Min Max May Min Max May Min Max May Min
ACASIO
1 Piojera 10,00 5,50 1,00 60,00 35,00 10,00 25,00 13,50 2,00 5,00 3,00 1,00
2 Kara Kara 4,00 2,50 1,00 40,00 24,00 8,00 30,00 17,50 5,00 4,00 2,50 1,00
3 Qollana 13,00 7,50 2,00 20,00 13,00 6,00 45,00 25,00 5,00 3,00 2,00 1,00
4 Chacatiani 7,00 4,00 1,00 23,00 13,00 4,00 60,00 30,00 10,00 4,00 0,00 1,00
5 Villa Paraiso 5,00 3,00 1,00 35,00 10,00 3,00 45,00 0,00 1,00 6,00 3,00 1,00
6 Jupiri 4,00 3,00 1,00 55,00 10,00 6,00 65,00 10,00 8,00 6,00 3,00 1,00
7 Acurachi 7,00 4,00 1,00 39,00 20,00 9,00 56,00 30,00 12,00 8,00 4,00 1,00
Promedio Cantonal 7,1 4,2 1,1 38,8 17,6 6,6 46,6 18,0 6,1 5,1 2,5 1,00
CHURITACA
1 Churitaca 7,00 4,70 2,00 55,00 26,20 9,00 40,00 20,70 3,00 2,00 1,00 0,00
2 Torreni 4,00 4,00 2,70 55,00 25,50 3,00 5,00 0,00 0,00 3,50 3,25 1,00
3 Cotani Hacienda 12,00 6,00 1,00 90,00 36,00 10,50 22,50 4,00 1,00 4,00 3,50 2,00
4 Moqo Wasi 8,20 4,50 2,00 85,00 52,50 7,50 0,00 0,00 0,00 7,00 4,00 1,00
5 Biojo 7,00 3,70 2,00 75,00 45,00 37,50 10,00 5,00 0,00 6,00 3,25 0,50
6 Pucara 7,50 4,70 1,50 70,00 27,50 13,00 34,50 16,00 2,00 10,50 2,70 1,00
7 Challa Villque 7,00 3,70 1,00 76,50 22,00 17,00 40,00 16,00 6,50 0,50 0,00 0,00
8 Chaupiloma 7,00 5,00 3,00 44,00 35,00 21,00 6,00 5,00 2,00 3,00 2,00 1,00
Promedio Cantonal 7,44 4,53 1,9 68,81 37,46 14,81 19,75 8,34 1,81 4,56 2,46 0,81
PIRIQUINA
1 Piriquina 6,46 4,50 1,48 40,00 35,00 15,48 70,00 38,00 5,00 10,00 6,00 2,00
2 V. Sacabamba 7,00 4,00 3,00 40,00 20,48 9,00 20,00 8,48 7,50 5,00 3,00 1,00
3 Laguyo 8,33 7,00 4,00 65,00 41,50 12,33 25,00 23,00 5,00 9,00 6,00 2,00
4 Qollpa 5,33 5,00 1,40 55,00 37,48 8,40 19,00 25,00 5,00 4,00 3,00 1,00
Promedio Cantonal 6,78 5,13 2,47 50,00 33,62 11,30 33,50 23,62 5,63 7,00 4,50 1,50
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160
Nº CANTONES Y
COMUNIDADES
TENENCIA PROMEDIO A NIVEL FAMILIAR (Nº de Cab./Fam.)
Vacuno Ovino Caprino Porcino
Max May Min Max May Min Max May Min Max May Min
TACONI BILBAO
1 Chijmuri 7.00 3.00 2.00 45.00 10.00 9.00 0.00 40.00 5.00 4.00 0.00 1.00
2 Lujuni 4.00 2.00 1.00 60.00 25.00 5.00 30.00 15.00 4.00 5.00 3.00 1.00
3 Kirusillani 5.00 2.00 1.00 45.00 30.00 5.00 40.00 22.00 5.00 8.00 4.00 2.00
4 Waychani 6.00 3.00 2.00 60.00 20.00 10.00 25.00 12.00 5.00 3.00 2.00 1.00
5 Carpa Cayma 5.00 3.00 1.00 35.00 20.00 5.00 3.00 0.00 0.00 0.00 2.00 1.00
6 Taconi Bilbao 6.00 4.00 1.00 7.00 4.00 2.00 30.00 10.00 4.00 6.00 2.00 1.00
Promedio Cantonal 5,50 2,83 1,33 42,00 18,17 6,00 21,33 16,50 3,83 4,33 2,17 1,17
TACONI CAINE
1 Seqepampa 12.00 5.00 1.00 0.00 0.00 0.00 40.00 20.00 6.00 6.00 3.00 1.00
2 Taconi Caine 10.00 5.00 2.00 30.00 15.00 1.00 60.00 20.00 3.00 0.00 2.00 1.00
3 Torno K'asa 8.00 4.00 1.00 30.00 14.00 1.00 70.00 30.00 1.00 4.00 2.00 1.00
4 Qotani Caine 7.00 4.00 2.00 20.00 12.00 3.00 60.00 25.00 3.00 2.00 1.00 0.00
5 Niño Qollu 8.00 4.00 1.00 40.00 21.00 7.00 40.00 20.00 4.00 4.00 2.00 1.00
Promedio Cantonal 9,00 4,40 1,40 24,00 12,40 2,40 54,00 23,00 3,40 3,20 2,00 0,80
TOTOROMA
1 Caimani 8,00 5,00 2,00 80,00 47,50 15,00 0,00 0,00 0,00 4,00 2,50 1,00
2 Asanquiri 10,00 6,00 2,00 40,00 25,00 10,00 25,00 15,00 5,00 5,00 3,00 1,00
3 Llallaguani 8,00 5,00 2,00 50,00 32,50 15,00 40,00 22,50 5,00 3,00 2,00 1,00
4 Totoroma 9,00 5,50 2,00 50,00 30,50 11,00 30,00 16,00 2,00 3,00 2,00 1,00
5 Pearani 6,00 4,00 2,00 60,00 35,00 10,00 20,00 16,00 12,00 0,00 0,00 0,00
6 Villque 10,00 6,00 2,00 50,00 32,50 15,00 30,00 17,50 5,00 3,00 2,00 1,00
7 Laranqota 7,00 4,00 1,00 40,00 25,00 10,00 15,00 10,00 5,00 5,00 3,00 1,00
Promedio Cantonal 7,4 4,5 1,9 52,8 32,6 12,3 22,9 13,9 4,9 3,3 2,0 0,9
TUQUIZA
1 Yanayo Grande 8,50 9,48 3,00 40,00 25,48 20,50 65,00 40,00 17,50 7,00 4,00 1,00
2 Yanayo Chico 6,25 5,04 1,33 25,00 21,00 6,00 42,33 28,48 4,00 4,00 3,00 1,00
3 Llutara 6.00 2.00 1.00 38.00 20.00 1.00 45.00 22.00 5.00 7.00 3.00 1.00
4 Tuquiza 9,00 5,00 1,00 45,00 0,00 4,00 40,00 15,00 4,00 6,00 3,00 1,00
5 V. Santa Ana 3,00 1,00 1,00 20,00 15,00 6,00 60,00 0,00 4,00 4,00 1,00 1,00
Promedio Cantonal 6,55 4,50 1,47 33,60 16,30 7,50 50,47 21,10 6,90 5,60 2,80 1,00
Promedio Municipal 7,28 4,39 1,66 44,91 23,79 8,93 34,47 17,18 4,52 4,62 2,57 1,00
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
El tamaño del hato ganadero familiar, esta directamente relacionado con la tenencia de
tierras y la disponibilidad económica familiar.
En el Cuadro 99, se puede observar el promedio de tenencia de ganado familiar en el
Municipio, donde los cantones Taconi Caine, Churitaca y Totoroma tienen el mayor
promedio del ganado vacuno con 9 y 7.4 animales respectivamente, considerando el
máximo número por comunidad en los cantones. El promedio mínimo de un animal se
tiene en los cantones de Acasio, Taconi Bilbao, Taconi Caine y Tuquiza.
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161
En el ganado ovino el promedio máximo en el cantón Churitaca con 69 animales,
seguido de Totoroma con 53 animales y Piriquina con 50 animales. El promedio mínimo
en los cantones Tuquiza con 8 animales, Taconi Bilbao y Acasio con 6 animales Taconi
Caine con 2 animales.
Para la producción de ganado caprino, el promedio máximo de hato ganadero familiar
(Cuadro 99) en los cantones de Taconi Caine con 54 animales, Tuquiza con 50
animales y Acasio con 47 animales. Los cantones Taconi Bilbao con 4 animales, Taconi
Caine con 3 animales y Churitaca con 2 animales, tiene el promedio mínimo de hato
ganadero en el Municipio.
En los tres pisos ecológicos de la sección municipal, existe producción pecuaria
(Ovinos, Vacunos y Caprinos), de raza netamente criollo. Sin embargo, en los dos
últimos años se ha incrementado la producción de ganado porcino (Cuadro 99),
existiendo alguna raza mejorada traída de la ciudad de Cochabamba, pero su
producción todavía es mínima y a nivel familiar, sin asistencia técnica. Entonces existe
mucho interés en el Municipio de mejorar los sistemas de producción pecuaria, previo
análisis e incluso posibles impactos positivos o negativos, para las acciones a tomar al
respecto con programas y/o proyectos (mejoramiento de razas, manejo de la
producción, manejo de praderas e introducción de especies forrajeras adecuadas a la
zona, etc.).
Población Ganadera en el Municipio de Acasio
El Gráfico 24 y el Cuadro 100, muestran el número total de animales que se tiene por
especie dentro el Municipio.
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162
GRAFICO 24 POBLACIÓN GANADERA EN EL MUNICIPIO DE ACASIO
3177
24282
13674
3116
0
5000
10000
15000
20000
25000N
o.
DE
AN
IMA
LE
S
VACUNO OVINO CAPRINO PORCINO
GANADO
CUADRO 100 POBLACIÓN GANADERA DEL MUNICIPIO DE ACASIO
CANTON Nº DE CABEZAS POR TIPO DE GANADO
BOVINO OVINO CAPRINO PORCINO
Acasio 725 3759 2576 601
Totoroma 641 3150 2138 450
Tuquiza 280 3250 1293 275
Taconi Caine 224 1758 2210 261
Piriquina 292 3320 1140 525
Taconi Bilbao 322 3505 1905 524
Churitaca 693 5540 2412 480
TOTAL 3177 24282 13674 3116
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
En el gráfico y cuadro anterior, se puede ver claramente al ganado ovino como la
principal especie dentro el Municipio, con un número total de animales de 24282,
después se encuentra el ganado caprino con 13674 animales, cuya población aumento
en los últimos años; el ganado bovino con un total de 3177 animales, y el ganado
porcino que también aumento su población, con 3166 animales.
Se debe mencionar que las cuatro especies se encuentran en todos los cantones y en
los tres pisos ecológicos del Municipio, en mayor o menor número.
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163
a) Ganado Ovino
GRAFICO 25 POBLACIÓN DE GANADO OVINO POR CANTON
37593150
3250
1758
33203505
5540
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
No
. D
E A
NIM
AL
ES
Aca
cio
Totoro
ma
Tuquisa
Taconi C
aine
Piriq
uina
Taconi B
ilbao
Churit
aca
CANTONES
En el Gráfico 25, se observa al cantón Churitaca con la mayor población de ganado
ovino de 5.540 cabezas, luego se encuentra el cantón Acasio con 3.759 cabezas y el
cantón Taconi Bilbao con 3.505 cabezas.
El cantón con menos población de ganado ovino es Taconi Caine con 1.758 cabezas.
La tenencia de ganado ya sea en mayor o menor cantidad de animales está en función
al número de familias, recursos económicos y áreas de pastoreo.
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164
b) Ganado Caprino
GRAFICO 26 POBLACIÓN DE GANADO CAPRINO POR CANTON
2576
2138
1293
2210
1140
1905
2412
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
No
. D
E A
NIM
AL
ES
Aca
cio
Totoro
ma
Tuquisa
Taconi C
aine
Piriq
uina
Taconi B
ilbao
Churit
aca
CANTONES
El Gráfico 26, muestra al cantón Acasio con mayor número de cabezas de ganado
caprino con 2576, seguido de los cantones de Churitaca con 2412 y Taconi Caine con
2210 cabezas.
Los cantones Tuquiza y Piriquina con menor población de ganado caprino, con 1.293 y
1.140 cabezas respectivamente.
La tenencia promedio de ganado a nivel municipal es de 17 caprinos por familia,
tomando en cuenta a todos los cantones.
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c) Ganado Bovino
GRAFICO 27 POBLACIÓN DE GANADO BOVINO POR CANTON
725
641
280
224292
322
693
0
100
200
300
400
500
600
700
800
No
. D
E A
NIM
AL
ES
Aca
cio
Totoro
ma
Tuquisa
Taconi C
aine
Piriq
uina
Taconi B
ilbao
Churi
taca
CANTONES
En el Gráfico 27 se puede ver que los cantones Acasio con 725, Churitaca con 693 y
Totoroma con 641; tienen mayor número de animales o cabezas de ganado bovino.
Los otros cantones: Taconi Bilbao con 322 animales, Piriquina con 292 animales,
Tuquiza con 280 animales y Taconi Caine con 224 animales, es te último con menor
población de ganado bovino.
Haciendo una comparación del ganado bovino con los anteriores (ovino y caprino), el
número de cabezas es inferior, pero es necesario aclarar que para el agricultor es el
más importante por tratarse de animales con mayor valor monetario y de utilidad para
tracción en la realización de actividades agrícolas.
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d) Ganado Porcino
GRAFICO 28 POBLACIÓN DE GANADO PORCINO POR CANTON
601
450
275 261
525 524480
0
100
200
300
400
500
600
700
No
. D
E A
NIM
AL
ES
Aca
cio
Totoro
ma
Tuquisa
Taconi C
aine
Piri
quina
Taconi B
ilbao
Churi
taca
CANTONES
En el Gráfico 28, se puede observar la distribución de la población de ganado porcino
en la sección municipal, donde los cantones Acasio con 601 animales, Piriquina con
525 animales y Taconi Bilbao con 524 animales, son los que presentan mayor
población.
Los cantones con menor población de ganado porcino son: Taconi Caine con 281
animales y Tuquiza con 275 animales. Haciendo una población total en el Municipio de
3.116 animales o cabezas de ganado porcino.
A continuación en el Cuadro 101 y el Gráfico 29, se muestra la tenencia promedio por
especie a nivel Municipal. Es necesario señalar que el tamaño promedio de ganado a
nivel familiar es variable, dependiendo del tipo de ganado y de la situación económica.
CUADRO 101 TENENCIA DE GANADO PROMEDIO A NIVEL MUNICIPAL
GANADO N° DE ANIMALES RAZA MANEJO
Bovino 4 Criollo Semiestabulado
Ovino 24 Criollo Semiestabulado
Caprino 17 Criollo Semiestabulado
Porcino 2 Criollo Semiestabulado
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
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167
GRAFICO 29 TENENCIA PROMEDIO DE GANADO A NIVEL MUNICIPAL
4
24
17
2
0
5
10
15
20
25
No
. D
E A
NIM
AL
ES
Bovino Ovino Caprino Porcino
GANADO
Entonces de acuerdo al cuadro y gráfico anterior, se tiene como promedio familiar a
nivel municipal: 4 cabezas de ganado bovino, 24 cabezas de ganado ovino, 17 cabezas
de ganado caprino y 2 cabezas de ganado porcino.
d.2.2.2. Tecnología y Manejo.
El manejo de la producción pecuaria en la sección Municipal es completamente
tradicional, las especies existentes son en su totalidad de razas criollas con bajos
rendimientos en producción de carne, lana y otros subproductos. Actualmente no se ha
introducido al sistema pecuario ningún tipo de mejoramiento de ganado, pero si existió
algún intento aislado con ganado caprino, que no prospero por falta de apoyo e interés
de los productores.
El manejo de ganado ovino, caprino y bovino presenta deficiencias técnicas para un uso
racional en producción, por ejemplo no se controla la edad de servicio ni el peso de los
animales machos y hembras, tampoco se controla los efectos de la consanguinidad, los
hatos pastean libremente en las áreas de pastoreo, sin ninguna restricción,
ocasionando problemas de sobrepastoreo y bajos rendimientos, falta de alimento para
el ganado (forraje), alta incidencia de parásitos internos y externos, enfermedades
infecto contagiosas, ausencia de infraestructura, equipo e insumos para la producción
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168
pecuaria. Además la composición mixta de los rebaños familiares dificulta un plan de
manejo racional.
No se cuenta con apoyo específico de ninguna institución para este rubro; es así que el
calendario pecuario se restringe a actividades como la alimentación en pastoreo libre,
épocas de monta, alguna vacuna y desparasitación externa, nacimiento de crías y
selección y descarte.
d.2.2.3. Productos y subproductos.
El ganado bovino, constituye uno de sus más preciados valores, ya que principalmente
son uti lizados en labores agrícolas, proporcionan estiércol (guano) que se usa en la
siembra de papa, además de proporcionar carne eventualmente para el consumo, y
cuero para la fabricación de lazos para el atado en las yuntas y cargas. Existe
producción de leche y queso de manera aislada, ya que por lo general las hembras son
vendidas y se da el caso particular de la compra de toros para conservar el hato de
ganado.
El ganado ovino, provee lana (fibra) para la fabricación de vestimenta: p ’ullus23,
aguayos, cinturones, ponchos, chulus24, etc.; queso y carne para consumo familiar y
para la venta, y estiércol para la fertilización de la tierra. En muchos casos este rubro se
constituye en una fuente de ahorro, para contribuir a la economía de las familias.
El ganado caprino, proporciona carne y queso para consumo familiar y eventualmente
para la venta, también se utiliza para el trueque con otros productos, y provee de
estiércol que es bastante utilizado para el cultivo de papa, ya que no necesita
tratamiento alguno y se deposita directamente en las parcelas.
El ganado porcino, proporciona manteca animal, además de cubrir algún requerimiento
de carne y derivados.
23
Frazadas elaboradas rústicamente a partir de la lana de oveja 24
Gorra de lana tejida a mano con diseños del lugar
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d.2.2.4. Insumos utilizados: productos veterinarios.
No se utilizan insumos químicos en la desparasitación interna o externa en las especies
ganaderas. El uso de vacunas es muy restringido por el costo y el acceso en el
mercado, también por la falta de manejo y desconocimiento de la dosis y modo de
acción, motivos por los cuales emplean medicina tradicional del lugar. Es por eso que
solo se puede acceder a estas mediante campañas de vacunación por el SENASAG u
otras instituciones.
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes.
En el municipio de Acasio, la principal fuente de alimentación para la ganadería son las
praderas nativas de las áreas de pastoreo, complementándose con chala de maíz,
cebada en berza y avena también en berza.
Las praderas nativas en áreas de pastoreo son de propiedad familiar, donde el pastoreo
es de manera libre y sin control. Los hatos ganaderos pastan durante el día y al
atardecer son trasladados a las casas, siendo normalmente alojados dentro de corrales.
No se tiene un estudio específico de especies forrajeras nativas, ni su cuantificación,
por lo que se presume que se estarían depredando las praderas nativas en las
comunidades por el sobre pastoreo constante. Tampoco existe capacitación alguna en
manejo y recuperación de praderas.
Dentro las especies forrajeras nativas más importantes en el Municipio están: Paja,
sewenca, chilligua, mutu mutu, zapatilla, ancojanco, mank’apaqui, malva, tipa, thago,
etc.
d.2.2.6. Carga Animal.
En los tres pisos ecológicos del Municipio existen áreas de pastoreo, las cuales
alcanzan a un 23.49 % (10067 has) del total de la superficie utilizable. En general
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presentan suelos pobres, con baja disponibilidad de agua y escasa cobertura vegetal,
por eso también se pastorea en parcelas con rastrojos o restos de la cosecha de los
cultivos.
No se cuenta con datos específicos de carga animal, de las diferentes áreas de
pastoreo en los cantones a nivel Municipal, existe la evidencia de que la misma excede
al potencial de producción, rendimiento y regeneración de las praderas destinadas al
pastoreo. Esto ocasiona la gradual erosión de los suelos, principalmente por la erosión
hídrica, seguida de la erosión eólica; reduciendo así las áreas de pastoreo.
La relación actual encontrada en el Municipio es de 4,19 animales por hectárea, de la
cual se tiene: 2.41 cabezas de ovino /ha, 0.31 cabezas de bovino /ha, y 1.42 cabezas
de caprino /ha. Entonces la relación general indica que en el municipio existe
sobrepastoreo, ya que las tres especies pueden pastar en la misma superficie.
d.2.2.7. Destino de la Producción.
El ganado ovino, caprino y porcino, es destinado principalmente a la venta y al
autoconsumo, lo que permite un ingreso económico adicional para las familias por venta
de sus animales. En cambio el ganado bovino lo destinan principalmente al trabajo
como tracción animal en su actividad agrícola y sólo venden o cambian el animal
cuando esta viejo y se realiza una sola vez cada tres a cinco años.
La comercialización se la realiza como carne en el pueblo de Acasio, mercados de Cliza
y Cochabamba. Como ganado de pie en la feria de Punata, y algunas veces dentro el
Municipio.
CUADRO 102 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA A NIVEL FAMILIAR
GANADO AUTOCONSUMO VENTA LUGAR DE VENTA
Ovino 3 4 Cochabamba, Cliza, Punata,
Acasio
Caprino 3 3 Punata, Acasio
Bovino 1 (cada 2 o 3 años) 1 (cada 3 a 5 años) Punata, Acasio
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
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GRAFICO 30 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN A NIVEL FAMILIAR
4
3
1
33
1
01234
No
. D
E
AN
IMA
LE
S
Ovino Caprino Bovino
CONSUMO
VENTA
GANADO
DESTIN
O
d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal.
El Cuadro 103, muestra las principales enfermedades y parásitos en el Municipio:
CUADRO 103 PRINCIPALES ENFERMEDADES Y PARASITOS EN GANADERIA
GANADO ENFERMEDADES PARASITOS
Bovino -Fiebre aftosa -Diarrea (Eimeria ovis) -Carbunco Hemático
-Brucelosis
Externos: -Garrapatas, Sarna (Ácaros), Piojo (Damalinea bovis, sarcptea scabei)
Internos: -Thenia, Lombrices
Ovino – Caprino
-Fiebre aftosa -Diarrea (Eimera ovis)
-Bolsa de agua (tenia hedatigena) -Neumonía -Muyu muyu (multicep multicep)
-Brucelosis -Ceguera
Externos: -Garrapatas, Sarna (Acaros), Piojo
(Damalinea ovis, sarcptea scabei) Internos: -Thenia (Cistecercosis), Lombrices
Porcino -Peste porcina -Fiebre aftosa
Externos: Sarna (Ácaros), Piojo (Damalinea bovis,
sarcptea scabei) Internos: Thenia (Cisticercosis)
Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
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No existen programas de prevención ni control de enfermedades, las prácticas de
sanidad animal están reducidas a los conocimientos del lugar con medicinas
tradicionales. Toda la región esta afectada por la presencia de enfermedades y
parásitos, tanto externo como internos, causando de esta manera pérdidas económicas
para la familia.
La población ganadera sufre frecuentes ataques de enfermedades (fiebre aftosa,
diarrea, infecciones intestinales, muyu muyu25 y otros) así también de los parásitos
externos como las garrapatas, piojos, sarna. Y de parásitos internos como la fasiola
hepática, cisticercosis.
d.2.2.9. Infraestructura productiva: Establos, heniles y apriscos.
Referente a infraestructura básica de sanidad, los 6 baños antisárnicos con que
contaba el municipio, por falta de capacitación, falta de insumos pecuarios y
mantenimiento, han perdido su valor de uso por desgaste.
Por lo demás la infraestructura pecuaria se mantiene de manera tradicional; los ovinos y
caprinos cuentan con corrales cercados con piedra, que generalmente se encuentran
ubicados junto a las viviendas. Los bovinos no cuentan con corrales y son amarrados a
estacas clavadas en el suelo. Los animales son expuestos a las inclemencias del
tiempo (lluvias, granizos, helada, viento, etc.)
d.2.2.10. Organización de la fuerza de trabajo.
El Cuadro 104, nos indica que la distribución de trabajo en la familia, la mujer es quien
destina mayores jornales de trabajo con un 42%, luego está el hombre con un 31%, la
hija con 16% y finalmente el hi jo con un 11% como promedio en todas las actividades
cotidianas de la familia (agrícola, pecuaria y doméstica). Las actividades de pastoreo en
todas las especies es responsabilidad de las mujeres, hijos y las hijas.
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173
Estos datos nos da a entender que la crianza ganadera es un rol asumido
principalmente por la mujer, en el cuidado, atención y alimentación del ganado familiar
cediendo mayor tiempo a esta actividad. En cambio, los hombres participan en menor
porcentaje, como por ejemplo a la limpieza de corrales, castraciones en los animales y
en forma temporal se dedican a dar alimentación a los animales que son utilizados
como tracción animal.
CUADRO 104 DIVISIÓN DEL TRABAJO POR GÉNERO EN PORCENTAJE
Actividades Hombre % Mujer % Hijo % Hija %
Atención al vacuno 38 21 26 15
Atención al ovino y caprino 9 45 13 33
Ordeño al caprino 12 66 6 16
Ordeño al ovino 1 67 3 29
Elaboración de queso 0 74 3 23
Pastoreo al vacuno, ovino y caprino 14 47 15 24
Esquila del ovino 18 70 1 11
Trabajos de castración 80 1 17 2
Faenado del ganado 68 14 12 6
Cuidado de los animales enfermos 43 46 5 6
Charqueado de la carne 36 50 6 8
Amarrado de los animales 37 20 24 19
Estabulado del ganado 22 38 18 22
Tratamiento sanitario 52 36 7 5
Promedio 31 42 11 16
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
d.2.2.11. Costos de producción y rentabilidad.
Los costos de producción pecuaria, son el resultado ajustado en base a promedios que
dispone cada núcleo familiar, determinado en función de la tenencia de ganado.
A continuación se muestra los costos de producción de los dos rubros más importantes
dentro el Municipio, bovinos y ovinos (Cuadros 105 y 106).
25
Generalmente se presenta en el ganado ovino y es ocasionado por las larvas de los huevos de las
moscas (Oestrus ovis) que son depositados en las fosas nasales y llegan al cerebro afectando el sistema nervioso provocando mareos.
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CUADRO 105 COSTOS DE PRODUCCIÓN BOVINOS CABEZA / AÑO
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO
(Bs)
COSTO TOTAL
(Bs)
Manejo del animal Jornal 95.00 10.00 950.00
Vacunas Por vez 0.00 0.00 0.00
Vitaminas (Dosificación) Por vez 0.00 0.00 0.00
Pastoreo Ha/año 4.20 50.00 210.00
Avena qq 1.00 25.00 25.00
Chala qq 1.00 16.00 16.00
Sal Kg. 2.30 3.00 7.00
TOTAL 1208
INGRESOS
Descarte cabeza 1.00
Precio de venta Bs 850.00
Estiércol qq 50.00
Precio de venta Bs 125.00
Valor Bruto Ingreso Bs. 975.00
Costo producción total Bs. 1208.00
Ingreso Neto Bs. -233.00
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
CUADRO 106 COSTOS DE PRODUCCIÓN OVINOS 24 CABEZAS / AÑO ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO
(Bs) COSTO TOTAL
(Bs)
Manejo del animal Jornal 365.00 5.00 1825.00
Esquila Jornal 2.00 10.00 20.00
Vacunas Por vez 0.00 0.00 0.00
Vitaminas (Dosificación) Por vez 0.00 0.00 0.00
Pastoreo Ha/año 1.80 50.00 90.00
Avena qq 0.00 0.00 0.00
Chala qq 000 0.00 0.00
Sal Kg. 5.00 3.00 15.00
TOTAL 1950.00
INGRESOS
Descarte cabeza 4.00
Precio de venta Bs 160.00
Estiércol qq 253.00
Precio de venta Bs 632.50
Lana Kg. 48.00
Precio de venta Bs, 72.00
Valor Bruto Ingreso Bs. 864.50
Costo producción total Bs. 1950.00
Ingreso Neto Bs. -1085.50
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
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d.2.3. Sistema de producción forestal
En el municipio de Acasio todavía no existe un sistema de producción forestal como tal,
ya que en los últimos años nadie ha implementado un sistema de manejo forestal y/o
agroforestal, con técnicas de uso de tierra, especies arbóreas y arbustivas, cultivos
agrícolas y ganado.
En este sentido la producción forestal tradicional encontrada, no refleja la situación de
un sistema planificado, sino que más se aprovechan de una situación de coexistencia
presente. La presencia de algunas especies forestales en algunas comunidades, es
irracionalmente utilizada para combustible como leña. En el municipio en general no se
realizan prácticas de reposición con nuevas plantaciones, para que pueda tener un
manejo sostenible.
d.2.3.1. Especies y Superficies
De acuerdo al uso de tierras en la sección municipal, la superficie para uso forestal es
de 3.771 has, que corresponde al 8.80 % del total. Resulta complicado definir las
superficie en los cantones, ya que en los diagnósticos comunales, los habitantes no
sabían cuanto de sus terrenos tienen especies forestales en hectáreas, sino que solo
identificaron el porcentaje que ocupan en relación al tamaño de las comunidades.
En el municipio de Acasio, las especies forestales existentes y distribuidas en los tres
pisos ecológicos, se muestran en el Cuadro 107.
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CUADRO 107 ESPECIES FORESTALES SEGÚN EL PISO ECOLOGICO
PISO ECOLÓGICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Bosque seco premontano (3200 a 4000 m s.n.m.)
Quiswara Molle Retama
Eucalipto Álamo Sauce
Ciprés Pino
Buddleja montana Schinus molle Spartium junceum
Eucaliptus globulus Populus alba L. Salix humboldtiana
Cupresus sp. Pinus sp.
Bosque seco montano (2800 a 3200 m s.n.m.)
Tipa Thago
Molle Tara Ceibo
Ll´oke Eucalipto Chacatea
Tipuana tipa Prosopis julifora
Schinus molle Coulteria tictonia Eritrina falcata
Kageneck ias lanceolata Eucalyptus glóbulos Dodonea viscosa
Estepa montano
(2200 a 2800 m s.n.m.)
Quiswara
Keñua
Buddleja montana
Polilepis tomentelia Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Acasio.
En el Cuadro 107, se puede observar que en el municipio predominan las especies
nativas como la thola, molle, tipa, thago, quiswara, y otros, en los pisos Bosque seco
montano y Estepa montano. Mientras en el piso ecológico de Bosque seco premontano
están las especies introducidas como eucalipto, álamo, sauce, pino, ciprés.
d.2.3.2. Tecnologías: tipo de producción y manejo.
En el municipio no existe ningún tipo de producción forestal, en consecuencia no hay un
manejo forestal. La actividad se limita a la explotación irracional de las especies
forestales nativas existentes en la zona, sin ninguna práctica de reforestación
planificada. No se cuenta con un vivero municipal, pero si existe un vivero forestal
particular a pequeña escala en la comunidad de Laguyo, cuya administración
corresponde una familia.
La producción forestal carece de orientación y apoyo técnico, además de la falta de
programas y proyectos a ejecutar al respecto. Ninguna institución realiza un trabajo
específico para el municipio, de ahí que este debe gestionar el mismo buscando su
sostenibilidad.
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d.2.3.3. Volumen y destino de la producción.
Como la explotación de los recursos forestales se realiza de manera irracional, no es
posible determinar los volúmenes y destino de la producción.
Sin embargo de una manera general se puede decir que las especies forestales de la
zona templada son uti lizados para leña. En la parte baja se sigue explotando todo tipo
de especies con el objeto de comercializarlos como leña en los mercados de Cliza, y
una pequeña cantidad es transformada en carbón, que sale principalmente a la ciudad
de Cochabamba. El destino de las especies forestales a nivel familiar, para la
construcción de sus viviendas y fabricación de arados y otras herramientas.
d.2.3.4. Reforestación: Superficies y especies.
Se debe señalar que la situación de años anteriores no ha cambiado en el municipio, ya
que no se realizan prácticas de reforestación en el municipio, por falta de orientación,
incentivo y capacitación en el área forestal, sin embargo existen familias que por
iniciativa propia e interés realizan plantaciones. Ya que las acciones aisladas realizadas
por algunas instituciones como INDICEP con la plantación de especies como el
eucalipto y el pino, se mantienen, pero todavía no han tenido el impacto esperado en
los habitantes de la sección municipal.
d.2.3.5. Organización de la fuerza de trabajo.
Como las condiciones no han cambiado, la fuerza de trabajo en la actividad forestal, es
dividida de acuerdo a la disponibilidad de los miembros de la familia. Para el recojo de
leña, la carga mayor recae en el jefe de familia que es el encargado de recoger leña, en
cambio las mujeres y los niños menores de 12 años, realizan esta actividad
aprovechando el regreso a casa después del pastoreo de los animales.
En trabajos de construcción también el hombre es el encargado de buscar la madera
apropiada y responsable de la construcción, los niños y mujeres ayudan en el traslado
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de barro y preparación de alimentos. La fabricación de herramientas generalme nte la
realiza solo el hombre, que es quién enseña a los hijos varones.
En aquellas familias que realizan plantaciones el hombre es quien realiza el cavado de
los hoyos, y después junto con la esposa y los hijos, la plantación y llenado de tierra.
d.2.3.6. Costos de producción.
Debido a que no existe un sistema de producción forestal en el municipio y las escasas
actividades que se desarrollan en el área forestal, con el mínimo de jornales dedicados
a las mismas, dificulta el cálculo estimado de los costos de producción y rentabilidad.
d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección
d.2.4.1. Principales especies
Al igual que no existe un sistema de producción forestal, tampoco hay un sistema de
caza en el Municipio, reduciéndose este al aprovechamiento de algunas especies
silvestres como la perdiz, viscacha y algunas liebres. En el Municipio existen pocas
personas dedicadas a esta actividad, principalmente porque es eventual y personal,
además de la escasa existencia de estas especies.
Para la pesca, también se realiza el aprovechamiento de algunas especies existentes
principalmente en el río Caine, esta actividad es realizada de manera eventual y cuando
baja el caudal de las aguas.
d.2.4.2. Producción por especie
No se tiene un estudio o cuantificación de la población de las especies como viscachas,
perdices y liebres. Pero se puede asegurar que estas están disminuyendo
gradualmente; por ser estas las más apetecibles por los pobladores para la reposición
de carne en su dieta alimentaria. Tampoco existe una estimación del volumen de pesca
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extraido de las aguas del río, ya que es muy reducida y su destino es principalmente el
autoconsumo.
d.2 4.3. Periodos
La caza de las especies silvestres citadas anteriormente, no tiene un periodo marcado,
el cual se extiende por todo el año y se lo realiza ocasionalmente.
Para el caso de la pesca, como ya se mencionó anteriormente, esta se realiza cuando
baja el caudal de las aguas entre julio y agosto, una vez durante el año.
d.2.4.4. Instrumentos
Los instrumentos empleados para la caza de animales silvestres, pueden ser hondas,
palos, flechas y algunas veces escopetas. Para la pesca se utiliza lineadas y alguna vez
anzuelos.
d.2.4.5. Destino
El destino de la caza de los animales silvestres y la pesca que realizan los pobladores
como se dijo anteriormente es netamente para consumo familiar y en poca cantidad por
año.
d.2.4.6. Organización del trabajo
La actividad que se efectúa en la caza es la de perseguir a los animales, que lo realiza
principalmente el joven (hijo) y/o los jefes de familia (hombres). Si es con escopeta
generalmente son los jóvenes realizan esta actividad.
En el caso de la pesca, esta es realizada principalmente por los jefes de familia
(hombres) y los hijos jóvenes.
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d.2.4.7. Costos de Producción
No se pueden determinar los costos de producción de la caza de animales silvestres y
de la pesca, porque estas actividades se realizan en forma adicional y ocasionalmente,
para cubrir la dieta alimentaria en carne.
d.2.5. Sistema de Producción artesanal y /o microempresarial
d.2.5.1. Principales productos
La mayoría de las familias del Municipio, realizan actividades artesanales bajo la
responsabilidad de la madre con ayuda principal de las hijas, pero también el hombre
colabora en esta actividad, aunque en baja proporción con respecto a las mujeres.
Los productos artesanales elaborados en el Municipio de Acasio son:
* Artesanías de lana de oveja: Ponchos, Chulos, Chumpis (fajas), Aguayos, Phullus,
Costales, Chuspas y Cintillos.
* Artesanías de cuero: Fuelle, Coyunda, Lazo y Lacillo.
La actividad artesanal no busca mejorar los ingresos económicos de las familias, sino
esta es realizada complementariamente a su cotidiano vivir, ya que la mayor parte de
la producción es para su vestimenta propia y no existe demanda de producció n ni
promoción de estos productos.
CUADRO 108 PRODUCCIÓN ARTESANAL, TECNOLOGÍA Y DESTINO
PRODUCTO
TECNOLOGÍA PRODUCCIÓN DESTINO
Artesanal (%)
Industrial (%)
Cantidad (Año /flia)
Época Autoconsumo
(%) Venta
(%)
Aguayo 100 0,0 2 May-Jul 100 0,0
Poncho 100 0,0 1 May-Jul 100 0,0
Phullu 100 0,0 1 May-Jul 100 0,0
Costal 100 0,0 1 May-Jul 100 0,0
Ch’ulos 100 0,0 2 Ene-Dic 100 0,0
Chumpi 100 0,0 2 May-Jul 100 0,0
Chuspa 100 0,0 1 May-Jul 100 0,0 Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
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d.2.5.2 Tecnología empleada
La tecnología empleada, tal como muestra el Cuadro 108, es 100 % tradicional dentro
el Municipio. En la confección de los productos artesanales se uti lizan instrumentos
rudimentarios y tradicionales como: los palillos, ruecas, telares rústicos y la materia
prima local, que para el caso de los tejidos es esencialmente la lana de oveja, con
colores y diseños propios de la creatividad familiar.
Entonces se hace necesario reiterar que las instituciones de desarrollo social, estatales
y no estatales, apoyen e incentiven la generación y/o consolidación de micro empresas
artesanales, buscando mejorar las formas de producción actuales (crédito, materia
prima, comercialización, tecnología, etc.)
d.2.5.3. Volumen y destino de producción
No se puede cuantificar el volumen de producción ya que la mayor parte de la
producción se destina al uso familiar, solo algunos productos como el aguayo y el phullu
son utilizados en el trueque y alguna vez como venta en mínima cantidad, de acuerdo a
la necesidad y disponibilidad de materia prima. No se tiene una producción con fines
comerciales.
d.2.5.4. Organización del trabajo
Respecto a la organización del trabajo en la producción artesanal, este como ya se
mencionó anteriormente involucra tanto a la mujer como al hombre en la confección de
los productos, no existe un tiempo, ni periodo determinado para la elaboración de estos
productos, la actividad está sujeta a la disponibilidad del tiempo libre de la mujer y la
hija en la producción artesanal de la lana, sin embargo de manera general el trabajo se
realiza después de las cosechas agrícolas y ocasionalmente para algunas fiestas.
En cambio la producción artesanal del cuero es realizado exclusivamente por los
hombres, además de su eventual comercialización con otras familias.
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d.2.5.5. Costos de producción
Como se trata de una producción enteramente familiar, las horas de trabajo destinadas
esta actividad no son constantes ni continuas, por lo que la elaboración de un producto
no tiene un tiempo determinado que permita conocer la inversión de horas exactas; sin
embargo, se estima que un producto como el aguayo es elaborado aproximadamente
en 25 días. En el Cuadro 109, se puede observar una estimación de los costos de
algunos productos, de acuerdo a la información levantada en los autodiagnósticos
comunales, pero que necesitan ser verificados por lo mencionado anteriormente.
CUADRO 109 COSTOS DE LA PRODUCCIÓN ARTESANAL PRODUCTO CANTIDAD COSTO PRODUCCIÓN (Bs.)
Aguayo 1 105
Phullu 1 152
Ch’ulos 1 47
Poncho 1 150
Costal 1 35
Chuspa 1 50 Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
d.2.6. Sistema de Producción minera
De acuerdo al diagnóstico realizado en el municipio de Acasio, no se realiza actividad
minera, pese a que pueda existir algún yacimiento mineral, no existe la vocación minera
en las comunidades; de ahí que no existe un sistema de producción minera en el
municipio.
D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN.
d.3.1. Ferias y mercados (Sistemas de comercialización)
La forma de comercializar los productos agropecuarios en la sección Municipal, no ha
cambiado en los últimos años, ya que de la producción total una mínima parte es
destinada a la venta o al trueque, y en algunos casos a pagar deudas anticipadas.
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Se debe señalar que no existe en el municipio ninguna asociación de productores, por
eso no se puede implementar una comercialización organizada. Entonces en el
municipio se presentan dos sistemas de comercializar los productos:
a) El trueque
Consiste en el cambio del producto por otro requerido para uso y consumo de la
familia que no produce en la zona, siendo el trigo, el maíz y la papa la base de esta
transacción. Esta situación es aprovechada por los transportistas y rescatistas, ya
que no existe igualdad en el valor monetario entre los productos cambiados, donde
los productores salen perdiendo. En cuanto al volumen de intercambio es difícil
estimar las cantidades por mala información de los mismos productores.
b) El Monetario
Es practicado con la venta directa de los productos, por la cuál se recibe el valor del
producto en moneda corriente (Bs.). Este sistema resulta más conveniente para las
familias, pero aún así los precios que ofrecen sobre todo los transportistas y
rescatistas es bajo, en comparación con los precios en los mercados de Cliza y
Cochabamba principalmente.
d.3.2. Ferias y mercados
En el Municipio no existen ferias locales de comercialización establecidas, solo se
realizan de manera complementaria a las fiestas en algunas comunidades, y en el
pueblo de Acasio los domingos, que tampoco es una feria o mercado establecido.
Acasio y sus comunidades están más ligadas al mercado de Cochabamba,
principalmente por la facilidad de acceso y comunicación. Por lo cual los principales
centros de comercialización son: Cliza, Anzaldo, Punata y Cochabamba.
A continuación el Cuadro 110, muestra las ferias, su localización y temporalidad, donde
los productores realizan compra y venta de productos.
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CUADRO 110 PRINCIPALES FERIAS Y CENTROS DE COMERCIALIZACIÓN
LUGRAR DE FERIA
TIPO DE FERIA
FRECUENCIA
TRANSPORTE TIPO DE
INTERCAMBIO Anual (mes y fecha)
Semanal (Día)
Acasio Local Todo el año Domingo Movilidad y
animal
Monetario
Piriquina Local Mayo Movilidad y animal
Trueque y monetario
Churitaca Local Agosto Animal Trueque y monetario
Niño Qollu Local Junio Movilidad y
animal
Trueque y
monetario
Anzaldo Provincial Todo el año Viernes Movilidad Trueque y monetario
Punata Provincial Todo el año Martes Movilidad Monetario
Cliza Municipal Todo el año Domingo Movilidad Monetario
Cochabamba Departamental Todo el año Miércoles y Sábado
Movilidad Monetario
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
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FIGURA 3 DIAGRAMA DE COMERCIALIZACION
TRUEQUE
VENTA
CCHABAMBA
CLIZA
ANZALDO
PUNATA
COMUNIDADES
PUEBLO ACASIO
Viveres,
herramientas, ropa,
material escolar,
coca, alcohol,
kerosene
Papa, chuño, trigo,
maiz, tarwi, ovejas,
huevo
COMPRA -
VENTA
COMPRA -
VENTACOMPRA -
VENTA
COMPRA -
VENTA
Vacas, burro,
chancho
Vacas, oveja,
chancho, burro,
caballo
Papa, chuño, trigo,
maíz, oveja, cabra,
chancho, huevo
Viv eres, ropa,
herramientas, material
escolar, coca, alcohol,
v elas
Viveres, charangos
Papa, chuño, trigo,
maíz, oveja, cabra,
chancho
Maiz, trigo, harina
de trigo, duraznno,
tuna, sal, azúcar,
coca
Papa, Chuño, oca,
cebada, maíz, oveja,
cabra, vacas.
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En el Cuadro 110 y diagrama de comercialización anteriores, se puede observar que el
trueque todavía cobra importancia dentro las familias en la sección municipal, por ser un
medio de provisión de alimentos complementarios a sus dietas. Los principales
mercados donde comercializan sus productos son Cliza, Anzaldo, Punata y
Cochabamba, para ello realizan viajes en transporte público y los principales productos
que llevan son papa, maíz, trigo y ovinos, con los que realizan la venta, para luego
realizar la compra de otros productos complementarios para las familias.
d.3.3. Principales productos comercializables y épocas
Como ya se ha indicado anteriormente, la población del municipio en general vive
básicamente de la actividad agropecuaria. Entonces la familia procura ingresos de la
venta de algún excedente de la producción agrícola y en alguna medida de la
producción pecuaria.
Los productos agrícolas más comercializados en la región y a otros mercados son papa,
trigo y maíz, sin embargo dentro el municipio también se comercializan algunos frutales
como durazno, guayaba y tuna, pero en muy poca cantidad. La época de mayor oferta
es posterior a las cosechas mayo a julio, aunque no existe una época marcada para
realizar las actividades comerciales propiamente.
Los productos pecuarios que se comercializan, aunque no con regularidad son la carne
de ovinos, caprinos y alguna vez la carne vacuna. No existe una época definida para la
comercialización, ya que esta se realiza de acuerdo a la necesidad económica de las
familias.
d.3.4. Comportamiento de precios según época
El precio de los diferentes productos varía de acuerdo a la oferta y la demanda, donde
algunas veces el mayorista y transportista imponen su precio, dejando a los campesinos
la única opción de aceptar precios bajos y condiciones de trueque desfavorables para
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sus productos. Los precios según la época, pueden sufrir variaciones en los mercados
donde se comercializan los productos; es así que para el municipio de Acasio se tiene
los siguientes precios según los autodiagnósticos comunales.
* Papa: abril – mayo 9 Bs/@; octubre – diciembre 12 Bs/@
* Maíz: febrero – abril 250 Bs/fanega; julio – agosto 160 Bs/fanega
* Trigo: febrero – abri l 400 Bs/fanega; julio – agosto 300 Bs/fanega
D.4. RECURSOS TURÍSTICOS
d.4.1. Chullpares y depósitos fósiles
En la sección municipal existen algunas comunidades donde quedan los restos de
chullpares, y así mismo se encuentran depósitos fósiles que solo son extraídos por
algunos pobladores. Si bien existe estos lugares, además de las fiestas que se realizan
en el municipio, no se realiza ningún tipo de explotación turística debido a que no se
tiene las condiciones para hacerlo.
D.5. SISTEMA ECONOMICO MUNICIPAL
Actualmente el sistema productivo económico Municipal de Acasio, está basado en dos
principales subsistemas que son: agrícola y pecuario.
d.5.1. Subsistema agrícola
Se basa principalmente en la aplicación de tecnología tradicional consistente en la
utilización de semillas locales, estiércol de los animales como único fertilizante y la
utilización de herramientas manuales para las actividades agrícolas.
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d.5.2 Zonificación del subsistema agrícola
Para realizar la zonificación agrícola se tomo dos parámetros principales: los
rendimientos de los cultivos y los volúmenes de producción, por lo que se obtuvieron
diferentes mapas.
d.5.2.1. Zona agrícola de Papa
El cultivo de papa está ubicado en todo el municipio (43 comunidades), en el Mapa 16
se puede observar a los cantones y las comunidades con mejores rendimientos y
volumen de producción.
Las principales características de la producción son las siguientes:
- Rendimiento promedio Municipal 64.46 qq/ha.
- Superficie promedio familiar 0,402 has.
- Destino de la producción para venta 5.75 %
d.5.2.4. Zona agrícola de maíz
Como cultivo principal, también se encuentra en todo el municipio; el Mapa 17, indica
las áreas de mayor producción del cultivo de maíz, que también se comercializa y está
ubicado en las 43 comunidades.
Las principales características de la producción de maíz son:
Rendimiento promedio Municipal 33.85 qq/ha
Superficie promedio familiar 0,511 has
Destino de la producción para venta 5 %
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
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d.5.2.7. Zona agrícola de trigo
El Mapa 18, indica las áreas de mayor producción del cultivo de trigo, que también es
uno de los cultivos principales y están ubicado en los 7 cantones del municipio.
Las principales características de la producción del trigo son:
Rendimiento promedio Municipal 18.64 qq/ha
Superficie promedio familiar 0,802 has
Destino de la producción para venta 10.7 %
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MAPA 16 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA PRODUCCIÓN DE PAPA
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MAPA 17 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA PRODUCCIÓN DE MAIZ
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MAPA 18 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA PRODUCCIÓN DE TRIGO
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d.5.3 Subsistema pecuario
El subsistema pecuario está basado principalmente en la crianza de ovinos, bovinos y
caprinos, siendo el promedio Municipal destinada a la venta de: vacunos 1 cabeza cada 3
a 5 años, 4 cabezas de ovinos por año y 3 cabezas de caprinos cada año.
La inversión económica familiar es relativamente mínima, ya que los gastos de inversión
se reducen a jornales de pastoreo y manejo de los animales.
D.6. SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
d.6.1. Sistema económico interno
El sistema económico municipal está basado en los subsistemas Agrícola y Pecuario.
Existe una relación directa y complementaria entre la agricultura y la producción ganadera.
Por ejemplo, mediante la crianza de ganado se genera el abono orgánico (guano) insumo
indispensable para la producción agrícola y los restos de cosechas denominados rastrojos
de la agricultura sirven como forraje para los animales.
También la venta de la producción agrícola y pecuaria representa un ingreso familiar
considerable para las familias del municipio.
d.6.2. Sistema económico externo
La dinámica del sistema económico externo del municipio, principalmente determinado por
la migración y el subsistema agrícola con la venta y/o trueque de productos agrícolas tanto
fuera como dentro el municipio.
D.7 PROPUESTA DE UN PLAN DE USO DE SUELOS DEL MUNICIPIO
El recurso suelo y su planificación para su uso, es de vital importancia para todos los
municipios. Por lo que de acuerdo a las normas de planificación, se plantea la elaboración
de Planes de Ordenamiento Predial o Comunal (POPCOM) con planificación participativa
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
194
de las bases; donde cada comunidad o sindicato pueda especificar el uso futuro de sus
suelos, tomando en cuenta el uso actual, costumbres y uso potencial de los mismos.
La importancia radica en que las decisiones de la población mediante una planificación
participativa, propone el uso continuo y permanente al recurso suelo. Donde el Gobierno
Municipal cuenta con respaldo y amplia participación en la ejecución misma de las
diferentes prácticas de manejo y conservación de los recursos naturales como suelo, agua
y vegetación. La Mancomunidad Norte Potosí (MMNP), pretende continuar con los
procesos de Ordenamiento Territorial y realizar el seguimiento a la planificación del uso
del suelo en los trece municipios. Entonces los subtítulos posteriores describen las
características generales del municipio, que muestran de alguna manera que se debería
realizar este trabajo para determinar la mayor capacidad de uso de la tierra.
d.7.1 Tierras con pastos y arbustos (estado de la vegetación)
En los tres pisos ecológicos, existen especies gramíneas, especies arbustivas, forrajeras y
algunos árboles, los pobladores mencionan que la región estaba cubierto de especies
arbustivas y arbóreas, conformando bosques con especies como molles, kewiñas,
quiswaras, tipas, llok’es, th’olas y otros.
Estas especies están desapareciendo gradualmente y en algunas zonas ya no existen
árboles por la utilización como fuente de energía (leña) y para la construcción de
viviendas, también las especies arbustivas están desapareciendo por el sobre pastoreo.
d.7.2. Tierras con bosques
En el municipio no se tiene áreas extensas de bosques, sino más bien pequeñas áreas
que conforman bosquetes entre especies arbóreas y arbustivas. Pero estos recursos tan
importantes, por la uti lización irracional en leña, se van perdiendo gradualmente y
actualmente no existe reforestación o reposición de las especies; además que ninguna
institución estatal o no estatal realiza actividades al respecto.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
195
d.7.3. Tierras cultivadas
Los suelos del municipio se caracterizan por ser superficiales y pedregosos, que al ser
empleados en la agricultura, influyen directamente en el rendimiento de los cultivos y
algunas huertas frutícolas existentes en la zona baja, tierras en descanso y barbechos.
Las practicas de rotación de cultivos y descanso de tierras, no son suficientes para evitar
la degradación de suelos, además del sobrepasatoreo y la práctica de la agricultura en
lugares no aptos con pendientes fuertes y pronunciadas.
d.7.4. Tierras Húmedas y/o anegadas
Al respecto de tierras húmedas o anegadas, que presentan problemas de drenaje. El
municipio no presenta suelos con estas características.
d.7.5. Fuentes de agua
En el municipio de Acasio existen fuentes de agua como vertientes naturales, temporales y
permanentes utilizadas principalmente por la población para consumo humano, consumo
de los animales y algo para riego.
También se tienen ríos que tienen aguas permanentes y temporales que son
aprovechadas para riego en las zonas bajas del municipio y para consumo de los
animales.
d.7.6. Tierras erosionadas
El municipio presenta superficies no aptas para la agricultura, con cobertura vegetal
escasa de especies nativas y áreas fuertemente erosionadas por la presencia de
pináculos y cárcavas profundas principalmente en las zonas de puna baja e intermedia
(valle), donde la erosión hídrica es la causa principal.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
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d.7.7. Rasgos culturales
Se considera como un pueblo originario de cultura andina, donde el idioma principal es el
quechua, todavía se siente arraigo a las costumbres y tradiciones de sus antepasados en
cuanto a creencias y religión.
d.7.8. Transportes y comunicaciones
En el municipio se cuenta con un sindicato de transporte que puede transitar por la
carretera principal y por algunos caminos vecinales, en cambio la mayor parte de la
población transita por caminos de herradura.
La comunicación dentro el municipio principalmente se realiza por radio, que se
encuentran en algunas comunidades, cubriendo toda la zona. También se cuenta con 5
cabinas telefónicas, que por las limitaciones económicas no son muy utilizadas.
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E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES
E.1.FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL .
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número,
N° de personería jurídica, número de afiliados.
Una de las formas de organización comunal existente entre los pobladores de Acasio es
la OTB (Organización Territorial de Base) forma social de organización reconocida por el
gobierno central con la promulgación de la ley 1551, la cual se encuentra representada
en las diferentes comunidades que posee el municipio. Otra forma de organización que
poseen las comunidades es el sindicato agrario con mayor importancia y peso dentro el
municipio, que la propia OTB, esto por ser más antigua y haber creado una mayor
apropiación de las personas que representa.
Acasio, se organiza principalmente sobre la base de los sindicatos agrarios (en algunos
casos cada sindicato alberga 2 o 3 comunidades), siendo un total de 65 comunidades
identificadas (42 sindicatos y una comunidad -Acasio- como junta vecinal), estos están
reunidos en los 6 cantones los cuales se aglutinan en una instancia máxima que es la
central Seccional de campesinos de Bilbao, afiliada a su matriz, la Federación Sindical
Única de Trabajadores Originarios Campesinos del Norte de Potosí.
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CUADRO 111 ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA CENTRAL AGRARIA
Organización Municipio Número Instancia de legitimación
Instancia de consulta
Central Seccional Agraria
Seccional Cantonal 1 Ampliado Congreso
Ampliado Congreso
Subcentrales
Kirusillani Taconi Bilbao
6
Ampliados y Asamblea de Secretarios
Generales
Ampliados y Asamblea de secretarios
generales
Churitaca Churitaka
Pirikina
Pirikina
Tuquisa Chacatiani
Niño Qollu
Chacatiani Acasio
Llallaguani Totoroma
Niño qollui Taconi Caine
Sindicatos Agrarios
Canto
nal
Acasio 8
42 Asamblea de la
comunidad Asamblea de la comunidad
Churitaka 7
Totoroma 6
Tuquisa 5
Pirikina 5
Taconi Bilbao 6
Taconi Caine 5 Fuente: Autodiagnósticos comunales y entrevistas a informantes clave. Ajuste PDM Acasio
Los sindicatos agrarios poseen una estructura organizativa con diferentes carteras,
siendo la más importante el Secretario General con gestión anual, pudiendo convocar a
los afiliados en cualquier momento para que se concentren en dichos sindicatos. Luego
se encuentran los secretarios de relaciones y actas en orden de importancia, tal como se
muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO 112 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SINDICATO (ESTRUCTURA
TIPO)
Sindicato Agrario
Secretario General
Secretario de Relaciones
Secretario de Actas
Secretario de Educación
Secretario de Cultura
Secretario de Agricultura
Secretario de Vialidad
Secretario de Deportes
Secretario de Hacienda
Secretario de Salud
Secretaria de Vinculación Femenina
Vocal
Vocal
Vocales
Fuente: Diagnostico Ajuste PDM Acasio
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CUADRO 113. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA SUB CENTRAL (ESTRUCTURA TIPO)
SUB CENTRAL AGRARIA
Secretario General
Secretario de Relaciones
Secretario de Actas
Secretario de Educación y Cultura
Secretario de Hacienda
Secretario de Deportes
Secretaria de Vinculación Femenina
Secretario de Justicia Social
Secretario de Salud
Vocal
Vocales
Fuente: Diagnostico Ajuste PDM Acasio
El número de afiliados por sindicato no concuerda con el número de familias en cada
comunidad, por que primero de una familia pueden estar inscritos dos o más personas en
un solo sindicato o en segundo lugar por que el jefe de familia puede estar inscritos en
dos diferentes sindicados. Otra característica es que solo los varones son los que se
inscriben en el sindicato, aunque por muerte del varón la mujer queda inscrita
automáticamente en el sindicato.
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: tipo, rol y número de afiliados.
En Acasio se pueden encontrar diferentes organizaciones e instituciones funcionales ya
sean estas de carácter social u económico que se agrupan de acuerdo a diferentes
intereses, los cuales se describen a continuación:
Confraternidades: Coordina y organiza los encuentros deportivos entre los
diferentes equipos que se tienen en el municipio. Club deportivo y cultural
fraternistas es una agrupación de los vecinos por familias, hereditario y aveces por
afinidad y tiene una rivalidad con los catorcistas organizados de manera similar a
los primeros. Cada uno de ellos realiza diferentes actividades sociales, deportivas
y culturales
Organizaciones de mujeres y/o Club de Madres: Se crearon estos clubes con
fines de promoción e implementación de proyectos comunales, teniendo el
problema de no tener una participación activa en la gestión del desarrollo comunal
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
200
y no estar funcionando en las actividades con los fines creados, con total
independencia de los sindicatos.
Juntas vecinales: Esta organización barrial se dedica a gestionar, fiscalizar y
agilizar las demandas de los barrios ante el gobierno municipal.
Agentes Cantonales: Que representan a cada cantón del Municipio, cumpliendo
la función de coadyuvar al gobierno municipal, cobran impuestos sobre la chicha,
el ganado y otros bienes que se comercializan en las comunidades.
Intendente Municipal: Es el encargado de cobrar los impuestos a la chicha, velar
por la limpieza de las calles y el hornato público y finalmente apoya en otras
actividades con otros técnicos municipales.
Corregidor: Realiza el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas cuidado en
las diferentes comunidades, esta labor la realiza principalmente en coordinación
directa y estrecha con los sindicatos.
Corregidor de Acasio: se encuentra asentado en el poblado principal del
Municipio, con las siguientes competencias: imparte justicia en caso de daños a
cultivos, peleas personales, familiares, atiende casos de deudas, vela por el
cumplimiento de las normas emitidas, etc.
Comité cívico: Es el que resguarda y media los intereses del desarrollo del
pueblo ante las instituciones estatales y de la sociedad global.
Notaría de Fe pública: Entre las funciones que realiza y cumple están elaborar y
otorgar testamentos a solicitud directa del interesado, otorga poderes especiales,
legaliza actas de reuniones, etc.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
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Juzgado de Mínima Cuantía: Solo se encuentra en Acasio y legaliza contratos de
usos tanto de terrenos como de maquinarias, legaliza contratos de compra-venta,
división-partición, etc.
Comité de Vigilancia: El Comité de Vigilancia cuenta con la representación de 7
cantones, una oficina en la población de Acasio, pero tiene problemas en cuanto al
seguimiento de obras y al control social que deben realizar en el Municipio.
Juntas Escolares/Nucleares/distritales: Esta representada en cada uno de los
establecimientos escolares los cuales coadyuvan en el cumplimiento y
desenvolvimiento de las labores escolares, y el control a los profesores.
CODEMA: Consejo de Desarrollo Municipal Acasio, institución de carácter
funcional que esta conformada por 4 comisiones (Económico Productivo,
Organizativo institucional, Socio cultural y Físico ambiental) y el directorio del
propio consejo con el fin de realizar el desarrollo integral del Municipio. El
mencionado organismo esta encargado de la elaboración y supervisión de las
decisiones asumidas en su seno, siendo el eje motor del desarrollo que
proporciona el espacio ideal para reunir a la parte civil (Social) y a la parte estatal
(Gobierno Municipal), donde sé abren la puerta para la participación y toma de
decisión de la mujer.
Analizando a CODEMA, se puede detectar el avance que ha tenido la
organización sindical en términos de fortalecimiento y participación en las
instancias municipales, la coordinación entre instituciones a mejorado, se puede
resaltar también a la incorporación a la mujer como otro actor más en las
decisiones locales, con derecho a voz y voto.
Una parte muy importante de este consejo es poder coordinar acciones tanto con
el Concejo como con el Alcalde Municipal para solicitar informes de avance de los
diferentes proyectos tanto en la parte económica como técnica, así mismo el
propio Concejo municipal y alcalde pueden presentar informe para la validación de
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
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sus diferentes actividades, de esta forma mejorar el aspecto de manejo de
recursos y capacidades humanas municipales contribuyendo a un manejo
transparente de los mandatos del gobierno central.
e.1.3. Organizaciones económicas
Central Seccional Agraria: Aglutina 6 subcentrales con 42 Sindicatos en total,
son parte integrante de las diferentes comisiones que cuenta el CODEMA, se
trata de una organización sindical campesina de mucha influencia institucional,
por representar a las comunidades presentes en el territorio, teniendo mayor
poder de convocatoria que los propios representantes del Comité de Vigilancia,
tropezando con problemas por la escasa información que llevan los
representantes a las bases, tanto del CODEMA como de las reuniones
sindicales.
e.1.4. Instituciones públicas: Identificación, áreas de acción
SEPSA: Servicio Eléctrico Potosí Sociedad Anónima. Entidad responsable
para el suministro de energía eléctrica en Acasio, donde en época de lluvias y
vientos fuertes se corta el mencionado servicio.
ENTEL: Empresa Nacional de Telecomunicaciones. Tiene presencia
institucional en el Municipio, prestando sus servicios en diferentes
comunidades del Municipio, teniendo una buena señal.
H.A.M.A.: Honorable Alcaldía Municipal Acasio, conformado por el Honorable
Concejo y Alcalde Municipal, responsables de administrar y ejecutar
eficientemente los recursos destinados a su municipio, satisfaciendo las
demandas que surgen de las comunidades que alberga o realizando prestación
de servicios para generar mayores ingresos, actualmente tiene reclamos por
no informar a los diferentes sindicatos las obras que se van a realizar en el
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
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POA, así mismo, por no realizar esta información oportunamente las
comunidades dudan del buen manejo administrativo.
MMCC: Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine, conformada
por: Tarata, Arbieto, Anzaldo, Capinota, Sacabamba, Torotoro, Acasio, San
Pedro de Buena Vista y Arampampa, con el fin de impulsar el desarrollo
económico y social de los Municipios que se encuentran en la cuenca del río
Caine, actualmente se está dando mayor impulso al desarrollo económico
sostenible.
MMNP: Mancomunidad de Municipios del Norte Potosí, la cual es la encargada
de planificar el desarrollo de los municipios del norte de Potosí, queriendo dar
mayor impulso al manejo de los recursos naturales.
Dirección distrital de Educación: Controla los núcleos escolares y las
escuelas que están a su cargo, administrando eficientemente los recursos que
le son otorgados por el gobierno central, el funcionamiento del sistema escolar
en su conjunto, sistematización de la información de las diferentes unidades
educativas y evaluación de la gestión académica, es en uno de los pocos
Municipios en el cual se tiene una importante cantidad de escuelas.
Dirección Hospital de Salud: Cumple una función social curativa y preventiva
de las enfermedades que más prevalezcan en el municipio, así mismo
administrar eficientemente los recursos asignados, la atención, la previsión de
insumos, medicamentos, vacunas, capacitación a los responsables populares
de salud y otras actividades dedicadas a la salud, tiene constantes reclamos
por que no se cubre en la totalidad las comunidades, así mismo, presenta
problemas por la poca provisión de medicamentos en la farmacia.
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Iglesia Católica: Se extiende de manera general en todo el Municipio, llegan a
las diferentes comunidades mediante los catequistas se dedican
principalmente a la acción pastoral pero también cooperan en los campos de
salud y en la educación formal y alternativa, promocionando líderes jóvenes
entre varones y mujeres, apoyandolos a través del internado que ha dado
lugar al funcionamiento del nivel medio del colegio Cnl. José Rivera
Iglesia Evangélica: Que de poco a poco va ganando feligreses en las
diferentes comunidades que esta asentada.
e.1.5. Instituciones Privadas: Identificación, áreas de acción
Dentro el Municipio se encuentran 4 Instituciones privadas que ayudan a diferentes
comunidades con diferentes proyectos.
INDICEP: trabaja en la zona desde 1984, con programas de asistencia técnica
en educación, fortalecimiento organizativo, apoyo a la producción, y educación
alternativa, actualmente se dedica a la construcción y ampliación de agua
potable, promocionando la formación de líderes mujeres.
CIPCA: Institución que se dedica a la capacitación y asesoramiento a las
organizaciones de base.
Medicus Mundi Navarra delegación boliviana: Trabaja en Acasio con
variadas actividades que tocan el que hacer humano: desde el área productiva
en construcción de gaviones, capacitación a los productores hasta
fortalecimiento institucional en este caso específico a CODEMA, en el área
social apoyo a los hogares con problemas de vinchucas y apoyo al hospital de
Acasio, en la actualidad esta con el proyecto de Salud Integral en los
municipios de Acasio y Arampampa.
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UNICEF: Entidad matriz de varios proyectos que se realizaron y se realizan
como ser: PROANDES centrado en la seguridad alimentaria, disminuir la
pobreza en el área rural y la construcción de sistemas de riego en coordinación
del ex FIS, YUYAY JAPINA que trabaja principalmente en la parte educativa
formal y no formal con adultos y jóvenes, para realizar alfabetización y post
alfabetización en las lenguas originarias y español. Actualmente UNICEF, ha
restringido su actividad a la capacitación de pos alfabetización, defensoria de la
niñez y adolescente, fortalecimiento gestión de salud, apoyo a la educación
formal, transfiriendo fondos a la H. Alcaldía Municipal.
MISION CLARETIANA: El trabajo que realizan se enfoca principalmente en la
evangelización en las diferentes comunidades del Municipio, así mismo,
realizan la promoción de la mujer; institución con base en Acasio, construyo el
internado rural en beneficio de niños y niñas de varias comunidades en apoyo
a la educación formal y alternativa.
MISION LUTERANA: De raíces noruegas con radio de operación en Acasio se
abocado principalmente a las actividades de evangelización y también a la
producción con énfasis en la nutrición para mejorar la salud.
e.1.6. Mecanismos de relacionamiento interorganizacional e Interinstitucional
Con el pasar del tiempo los dirigentes sindicales han ido perdiendo el peso con el cual
inicialmente contaban, por varias razones como ser: no prestan información a las bases
de sus diferentes actividades, por lo cual las bases desconocen como toman las
decisiones y que decisiones son las que más influyen en el desarrollo normal del
sindicato.
El tiempo de gestión es corto y no pueden realizar muchas actividades por consiguiente
no tienen el seguimiento de anteriores dirigentes o actividades realizadas, manejan poca
información vertical y horizontal, es muy poca la comunicación y coordinación que existen
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
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entre los dirigentes del sindicato y los dirigentes de la subcentral y central y la poca
continuidad que se tiene entre los diferentes dirigentes.
Muchas de las carteras no tiene una funcionalidad real o no cumplen con las designadas
como por ejemplo pese a contar con una secretaria de vinculación femenina la mujer
tiene poco o escaso poder de determinación en el sindicato y finalmente existe muc ha
dejadez de los afiliados para su sindicato.
La relación entre las diferentes instituciones es escasa, no se cuenta con una
coordinación de los trabajos a realizar entre las instituciones presentes en el Municipio.
Una opción fuerte que se presenta es el espacio que representa CODEMA, lugar donde
la comisión organizativa institucional debe realizar mayores esfuerzos para coordinar
actividades y mejorar las interacciones entre las diferentes instituciones presentes en el
Municipio, de esta manera se estaría solucionando el vacío que se crea cuando no existe
una actividad planificada y coordinada, así mismo se haría cargo de exigir el
cumplimiento de las metas planificadas que cada institución cuenta en la realización de
sus proyectos.
E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
e.2.1. Capacidad instalada, recursos y sistema de funcionamiento
La H.A.M.A. para el cumplimiento de sus diferentes actividades en las diferentes
comunidades, dispone de los siguientes equipos, inmuebles y vehículos:
CUADRO 114 EQUIPAMIENTO Y BIENES INMUEBLES DE LA H.A.M.
Equipamiento e Inmuebles Características Estado
Alcaldía municipal
5 ambientes Buenos
4 computadoras Buenas
3 impresoras 1 Mala
Vagoneta Toyota 4*4 Regular
Volqueta Volvo 4 cubos Bueno
2 Motocicletas 1600 cc Mala
Fotocopiadora Mala
Radio Comunicaciones Bueno
Panel solar Bueno
Escritorios de madera Bueno
Sillas de madera Con tapiz Bueno
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Motor HONDA 150 – 320 V Regular
Equipo de sonido Amplificación Malo
Herramientas de trabajo Varios Buenos
Estantes de madera Varios Buenos Fuente: Administración de la H.A.M. Acasio
La Alcaldía tiene como centro de operaciones el centro poblado de Acasio, donde tiene
sus oficinas centrales y cuenta con un organigrama acorde a sus gastos de
funcionamiento como a continuación se muestra:
FIGURA 4 ESTRUCTURA ORGANICA DE LA HORABLE ALCALDIA MUNICIPAL ACASIO
NIVEL OPERATIVO
Concejo Municipal
Dirección Administrativa
Secretaria
Comite de vigilancia
Alcalde
Intendente
Contador
Dirección Tecnica
Técnico
Chofer
NIVEL LEGISLATIVO
NIVEL EJECUTIVO
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e.2.2. Ingresos y gastos.
La Alcaldía para su funcionamiento dispone de recursos que le asigna el gobierno central
proveniente de los diferentes fondos que posee el TGN mediante la Ley 1551 y recursos
provenientes de HIPIC II, ingresos propios y recursos que canaliza de diferentes
organismos internacionales, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO 115 RECURSOS DISPONIBLES DEL MUNICIPIO
Denominación Ingresos Gasto Corriente Gastos de Inversión
Bs. % Bs. %
Recursos de
Coparticipación tributaria
892.687,00 332.903,00 37,3 556.544,00 62,3
Saldo
Coparticipación. Tributaria
62.139,00 62.139,00
Recursos HIPC II 632.162,00 632.162,00
Saldo Recursos HIPC II
225.233,00 225.233,00
Saldo UNICEF 6.968,00 6.968,00
Saldo recursos Ex FIS
23.440,00 23.440,00
Saldo seguro básico de Salud
52.422,00 52.422,00
Recursos FPS 901.833,00 901.833,00
Saldo recursos
propios
17.082,00 17.082,00
Recursos propios 25.000,00 3.240,00 13,0 21.760,00 87,0
Otros recursos 1.193.096,00 1.193.096,00
Total 4.032.062,00 336.143,00 8,3 3.692.679,00 91,6
Fuente: POA 2003 HAM-Acasio
*Se calcula bajo la suma de Coparticipación Tributaria, recursos del HIPCII e Ingresos propios, suprimiendo el 20%
El gobierno Municipal de Acasio para la gestión 2003 invertirá un 20% de sus recursos en
programas productivos, cuyo propósito es el de dotar de infraestructura para el
mejoramiento de las actividades agrícolas y pecuarias, se destinara el 40% de su
presupuesto para la educación así mismo, destinara un 10% del total de su presupuesto
para el programa de saneamiento básico. De la misma manera invertirá un 10% en salud
para disminuir los índices de morbi-mortalidad y finalmente el programa de infraestructura
vial recibirá el 20% del monto destinado a los gastos de capital.
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E.3. PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN.
Los proyectos programados para el 2003 se encuentran detallados en su POA 2003 y se
enmarcan en las áreas de: Desarrollo humano (Saneamiento básico, Educación, Salud)
con 547.805 Bs. que representan el 13.59%, Desarrollo Económico (Agropecuario,
infraestructura vial) con Bs. 43.520 y representa el 1.08% y finalmente el Desarrollo
urbano e institucional (Infraestructura urbana y fortalecimiento Municipal) con Bs.
3.440.737 representando el 85.33%, como se muestran a continuación:
CUADRO 116 CLASIFICACION DE GASTOS GESTION 2002
Área N° de
proyectos Programado %
00. Programa Central 282.864 7.02
10. Agropecuario 1 6.720 0.17
11. Saneamiento Básico 3 9.675 0.24
12. Riego y microriego 1 40.000 0.99
13. Desarrollo y preservación del medio ambiente 4 10.000 0.25
14. Limpieza Urbana 2 4.000 0.10
16. Infraestructura urbana y rural 3 1.134.735 28.14
17. Infraestructura caminera 2 36.800 0.91
18. Catastro urbano y rural 1 15.000 0.37
19. Cultura y turismo 1 10.000 0.25
20. Salud 7 233.712 5.80
21. Educación y fomento al deporte 7 304.418 7.55
24. Fortalecimiento Municipal (incluye transferencias Comité Vigilancia.)
14 1.894.097 46.98
99. Partidas no asignables a programas 1 50.041 1.24
Total 47 4.032.062 100
Fuente: Honorable Alcaldía Municipal Acasio POA 2003.
De manera general en el aspecto organizativo institucional, se detecta que tanto las
organizaciones locales como las instituciones de desarrollo de apoco van tomando en
cuenta la participación de las mujeres, teniendo en cuenta que algunas instituciones se
encuentran trabajando capacitando a grupos de mujeres con las cuales se observa
mayor participación femenina.
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210
F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
F.1. ÍNDICE DE POBREZA
F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA
f.2.1. Características de cada estrato (Ingresos, patrimonio, actividad económica)
De acuerdo a las características del municipio, la estratificación socioeconómica está en
función al tamaño de la tierra y a la tenencia de animales que poseen las familias, a partir
de las cuales se obtuvieron las siguientes características.
El tamaño de tenencia de tierra familiar determina la cantidad de producción agrícola y
producción ganadera, que a su vez definen los ingresos de los diferentes estratos
sociales, sin embargo se tiene como ingreso promedio anual Bs. 1.798,19 por familia.
En el municipio de Acasio, la base económica es la producción agropecuaria, seguido por
la transformación de productos agrícolas (chuño, pelado de trigo, harina de trigo, pelado
de maíz) y los ingresos generados de la migración.
La actividad agrícola desarrollada en la propiedad familiar, es practicada desde muchos
años atrás y es dada principalmente por la sucesión familiar (herencia), aspecto que
viene ocasionando el minifundio, que como consecuencia de superficies más pequeñas
se reduce los volúmenes de producción.
La actividad pecuaria: crianza de ovinos, caprinos, bovinos y porcinos, también está
relacionada con el tamaño de la tierra, donde la disponibilidad de forrajes, es la principal
limitante en el municipio.
En función a estos factores se realizó la estratificación socioeconómica de los pobladores
de Acasio, identificándose tres estratos sociales (Cuadro 117).
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211
CUADRO 117 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO ACASIO
ESTRATO Tierras Has/flia
Tamaño del hato por tipo de ganado/flia % Familia Bovino Ovino Caprino Porcino
III 0.7 – 3.44 1 - 2 3 – 16 1 – 9 0 – 1 25
II 3.45 – 6.9 2 – 5 17 – 35 10 – 30 2 – 4 60
I 7 – 9.75 6 – 10 36 - 65 31 – 54 5 - 8 15
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
Los datos de tenencia de tierras en ha por familia incluyen a las tierras productivas, de
pastoreo, erosionadas, rocosas y otras sin uso.
El Cuadro 117 nos muestra los estratos identificados (I, II, III) sobre la base de tenencia
de tierras y de ganado a nivel familiar, como principales variables; aunque también se
consideraron variables secundarias como grado de educación, salud, migración, etc.
Datos de la información recopilada en las encuestas familiares.
Las características principales de los estratos son:
El Estrato I: corresponde a las familias que alcanzan un promedio de 8 has. de tierra y
con el mayor número de cabezas de bovino, ovino, caprino y porcino (8, 50, 42 y 6
respectivamente). Este estrato se caracteriza de alguna manera por la mejor y mayor
dotación de materiales de educación a sus hijos, así como el apoyo en las tareas
escolares. Con respecto a la salud hay la disposición a erogar gastos para el bienestar
de la familia.
En el Estrato II: se tiene las familias que poseen alrededor de 4.9 has de tierra y con un
número de cabezas de ganado intermedio de bovino, ovino, caprino y porcino (4, 26, 20
y 3 respectivamente). En aspectos educativos proporcionan cierto tipo de material a sus
hijos y de alguna manera un apoyo en las tareas escolares. Pero en aspectos de salud
recurren poco a los servicios de salud.
El Estrato III: Agrupa a las familias que poseen alrededor de 2 hectáreas de tierra y con
pocas unidades de cabezas de ganado bovino, ovino, caprino y porcino (1, 9, 5 y 1
respectivamente). La escasa dotación de materiales escolares y un bajo apoyo en las
tareas escolares es una característica de este estrato, sumándose a estas la inasistencia
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 SITUACIÓN SOCIOECONOMICA
212
de sus hijos a la escuela. Se caracteriza también por la poca o nula asistencia a los
servicios de salud.
FIGURA 5 PIRÁMIDE DE LOS ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS
f.2.2. Peso comparativo entre estratos.
En cuanto a la actividad económica de la población del municipio Acasio, casi el 100% se
dedica a la agropecuaria, siendo la segunda actividad importante la trasformación de
productos (chuño, pelado de trigo, harina de trigo, pelado de maíz) y un mínimo
porcentaje de la población se dedica a la actividad comercial.
Con respecto a los ingresos y patrimonio familiar existe diferencia entre estratos, ya que
un 85 % de la población (1357 flias.) vive en condiciones no muy aceptables, y un 15 %
de las familias que tiene mejores condiciones de vida, con viviendas mejoradas
principalmente en el centro poblado de Acasio, con servicios de agua potable y energía
eléctrica, acceso a la educación y salud.
En las comunidades del municipio las familias de los tres estratos presentan diferencias
en salud, educación y nutrición, también se puede afirmar que solo dos comunidades
carecen de agua segura y el 92.5% de las comunidades carecen de letrinas; pero las que
cuentan con letrinas no le dan el uso respectivo, ya que son utilizadas como depósitos de
forrajes y otras están deteriorándose.
15 %
60 %
25 %
234 familias
963 familias
394 familias
ESTRATO I
ESTRATO II
ESTRATO III
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213
F.3. ANÁLISIS DE INGRESOS Y GASTOS
f.3.1. Ingresos: Familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración,
comercio y otros)
La principal fuente de ingresos familiares son generados de la comercialización de los
productos y subproductos agropecuarios, seguido de la migración temporal y de la
artesanía familiar, tal como indica el siguiente cuadro.
CUADRO 118. FUENTES DE INGRESO FAMILIAR
FUENTE DE INGRESOS INGRESOS ESTIMADOS POR FAMILIA EN Bs.
Ingresos monetarios:
Venta de productos agrícolas Venta de productos pecuarios Generados por migración
251 1115
432.19
Sub Total 1.798,19
Ingresos no monetarios:
Producción agrícola Producción pecuaria Producción artesanal
3.033,10 375 524
Sub Total 3.932,1
Total de ingresos 5.730,29
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
En este cálculo estimado no se ha tomado en cuenta a trabajos eventuales por su
inestabilidad. Todos los años cerca del 4.92 % de los pobladores del municipio migran
temporalmente para realizar diferentes actividades en los centros poblados y ciudades, lo
que significa generar ingresos adicionales para las familias. Aproximadamente 432.19
Bs. retorna a las familias producto de esta migración, sin embargo de este valor sólo el
50 % en dinero y el restante en especies.
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214
a) Ingresos monetarios
CUADRO 119 INGRESOS FAMILIARES MONETARIOS POR COMERCIALIZACIÓN
DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS
FUENTE DE
INGRESOS
% Producción
destinada a la venta
Promedio superficie
sembrada has
Producción estimada
por cultivo qq/ha
Producción destinada a
la venta qq.
Precio promedio
mercado Bs/qq
Ingresos por
venta Bs.
Papa 5,75 0,40 64,46 1,49 50,00 74,50
Trigo 10,70 0,84 18,64 1,67 75,00 125,25
Maíz 5,00 0,51 33,85 0,86 60,00 51,60
TOTAL 251,35
Fuente: Autodiagnósticos comunales y encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio.
En el cuadro anterior se observa que los ingresos obtenidos por la venta de productos
agrícolas ascienden a Bs. 251.35, tomando en cuenta los tres cultivos principales por
familia; significando esto la remuneración económica por un año de trabajo. No se toma
en cuenta las cantidades de los productos guardados para consumo familiar y semillas.
CUADRO 120 INGRESOS FAMILIARES MONETARIOS POR PRODUCCIÓN
PECUARIA
FUENTE DE INGRESO
CANTIDAD VENDIDA POR AÑO
PRECIO ESTIMADO INGRESOS
ESTIMADOS
Bovino 1* 850 850
Ovino 4 40 160
Caprino 3 35 105
Total 1.115
Fuente: Diagnóstico Ajuste PDM – Acasio. *venta cada 3 a 5 años
El Cuadro 120, muestra los ingresos generados de la actividad pecuaria, los mismos que
tiene un valor estimado de 1115 Bs. Se debe señalar que este monto en la mayoría de
los casos no significa una ganancia, ya que ni siquiera se recupera el costo de
producción. Además de que esta no se realiza con fines comerciales, más bien este
ingreso es como una forma de cuenta de ahorro, ya que se vende de acuerdo a
necesidad y en cualquier época del año. La limitante está en que la mayor parte de las
familias tienen pocas cabezas de ganado.
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215
b) Ingresos no monetarios
CUADRO 121 INGRESOS FAMILIARES NO MONETARIOS PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
FUENTE
DE INGRESOS
% Producción destinada al
consumo, transformación
y semilla
Promedio superficie sembrada
has
Producción estimada
por cultivo
qq/ha
Producción
destinada a consumo,
transformaci
ón y semilla qq
Precio promedio estimado
Bs/qq
Precio
estimado Bs.
Papa 88,15 0,40 64,46 22,73 50,00 1136,5
Trigo 84,58 0,84 18,64 13,24 75,00 993
Maíz 87,24 0,51 33,85 15,06 60,00 903,6
Total 3.033,10
Fuente: Diagnóstico Ajuste PDM - Acasio
En el Cuadro 121, se puede ver que los ingresos no monetarios tienen un valor estimado
de 3033.10 Bs, por consiguiente mayor en relación a los ingresos monetarios. Esto
debido a que las familias primeramente almacenan la mayor cantidad de sus productos
agrícolas para asegurar la alimentación de sus miembros, y el remanente de su almacén
es destinado a la venta y/o al trueque por falta de recursos económicos.
CUADRO 122 INGRESOS FAMILIARES NO MONETARIOS POR PRODUCCIÓN
PECUARIA
FUENTE DE
INGRESO
CANTIDAD CONSUMIDA POR
AÑO PRECIO ESTIMADO
INGRESOS
ESTIMADOS
Ovino 3 40 120
Caprino 3 35 105
Porcino 1 150 150
Total 375
Fuente: Diagnóstico Ajuste PDM - Acasio
Los ingresos no monetarios de la producción pecuaria, tienen un valor estimado de 375
Bs. (Cuadro 122). Se debe señalar que para el cálculo de este valor solo se han
considerado las familias de los estratos I y II. Porque las familias del estrato III, en
promedio, consumen mucho menos debido a la tenencia de poca cantidad de ganado.
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216
CUADRO 123 INGRESOS FAMILIARES NO MONETARIOS POR PRODUCCIÓN
ARTESANAL
FUENTE DE
INGRESOS
CANTIDAD
CONSUMIDA POR AÑO PRECIO ESTIMADO
INGRESOS
ESTIMADOS
Aguayo 1 105 105
Phullu 1 152 152
Ch’ulos 1 47 47
Poncho 1 198 150
Costal 1 35 70
Total 524
Fuente: Diagnóstico Ajuste PDM - Acasio
En el Cuadro 123 se puede observar los ingresos no monetarios por los productos
artesanales, los cuales tiene un valor aproximado de 524 Bs. Aquí se debe puntualizar
que el 99% se destina al uso familiar y el resto ocasionalmente se vende o se hace
trueque con otros productos, además de que la producción en este rubro se realiza en
muy poca cantidad.
f.3.2. Gastos: Productivos, canasta familiar, vestido y servicios.
En el municipio de Acasio la economía agropecuaria de las familias es principalmente de
subsistencia. Sin embargo, como se puede observar en el Cuadro 124, se realizan
gastos complementarios para los siguientes rubros: agrícola 105 Bs. (herramientas),
pecuarios 268 Bs. (compra de forraje y otros insumos); y bienes de consumo 1.181,3 Bs.
(incluye gastos de vestimenta, material escolar, salud aparte de los artículos de primera
necesidad y servicios), teniendo aproximadamente 1.554,3 Bs. de gastos anuales con
4,23 miembros por familia.
CUADRO 124 GASTOS FAMILIARES
RUBRO DE EGRESO GASTO ESTIMADO Bs. Gasto de producción agrícola 105
Gasto de producción pecuaria 268
Gastos de consumo 1.181,3
Total gastos de familias 1.554,3
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
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217
No se han tomado en cuenta los gastos de semilla por que utilizan semillas propias,
tampoco de insumos veterinarios, porque no son utilizados.
El mayor gasto que realizan las familias es la compra de artículos de primera necesidad
(víveres), puesto que con la producción agropecuaria no pueden cubrir todas las
necesidades básicas.
En los siguientes cuadros se detalla los gastos promedio realizados por las familias.
CUADRO 125 GASTOS EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Rubro de egreso Promedio superficie
sembrada has
Costo estimado de herramientas e
insumo bs/ha
Gastos estimados
Bs. Producción de papa 0,40 170 68
Producción de trigo 0,84 10 8,4
Producción de maíz 0,51 55 28,05
TOTAL 105
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
El cuadro anterior muestra los gastos estimados en el proceso de producción agrícola,
los que ascienden a 105 Bs., para el cálculo de este valor se ha tomado en cuenta las
superficies promedio de los tres principales cultivos.
CUADRO 126 GASTOS EN LA PRODUCCIÓN PECUARIA
Fuente de egreso Tenencia promedio
de ganado Costo estimado de producción
Gastos estimados
Producción de bovino 4 20 80
Producción de ovino 24 5 120
Producción de caprino 17 4 68
TOTAL 268
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
En el Cuadro 126, se puede observar los gastos estimados en la producción pecuaria,
que ascienden a 268 Bs. en un año, tomando en cuenta los tres tipos de ganado
principales en el municipio., Se debe señalar que para este gasto no se ha tomado en
cuenta la mano de obra y el costo aproximado del pastoreo en campo.
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218
CUADRO 127 GASTOS DE PRIMERA NECESIDAD, EDUCACIÓN Y SALUD
Fuente de egreso Promedio
miembros por familia
Costo estimado al
año Gastos estimados
Artículos de primera necesidad 4,23 180 761,40
G. en educación 2,23 55,5 123,80
G. en salud 4,23 35 148,05
Vestimenta 4,23 35 148,05
TOTAL 1.181,3
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
Los gastos descritos en el cuadro anterior, son aquellos que cada familia realiza
necesariamente, con una variación en aquellas familias que no tienen hijos en edad
escolar y también aquellas que no realizan gastos en salud. Donde los gastos para
artículos de primera necesidad sí o sí son efectuados, ya que como se menciono
anteriormente, la producción local no cubre todas las necesidades alimenticias.
CUADRO 128 COMPARATIVO DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES POR AÑO
RUBRO INGREOS MONETARIOS GASTOS SALDO AGRÍCOLA 251,35 105 146.35
PECUARIA 1115,0 268 847,0
G. CONSUMO 0,0 1.181,3 -1181,3
TOTAL 1.366,35 1.554,3 -187,95
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
En el Cuadro 128, se puede observar la comparación entre los ingresos y gastos de las
familias, donde los ingresos monetarios recibidos en un año son de 1.366,35 Bs., frente a
los gastos realizados de 1.554,3 Bs. Entonces haciendo el análisis comparativo, una
familia compuesta por 4.23 miembros, tiene un saldo negativo de –187,95 Bs, lo que
confirma que la producción agropecuaria es de subsistencia y por lo tanto las familias se
ven obligadas a buscar alternativas como la migración temporal, trueque y/o algún
empleo eventual para cubrir este déficit en los ingresos.
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219
F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA.
f.4.1. Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.
En la sección municipal, el sector agropecuario genera fuentes de trabajo que son
temporales y familiares, además de que la prestación de mano de obra se realiza en
forma de reciprocidad con el ayni y/o la mink’a.
En los últimos años, con la ejecución de proyectos de construcción y/o mejoramiento de
escuelas, agua potable, centros de salud, obras de riego y otros, mediante la aplicación
de la Ley 1551 y en convenios interinstitucionales, se ha ido generando fuentes de
empleo extra que absorben la mano de obra disponible (posterior a la cosecha) dentro el
municipio. También durante los dos últimos años, a través de las prefecturas, el gobierno
nacional ha ejecutado el proyecto PLANE (Plan Nacional de Emergencia) en
coordinación con las Alcaldías, lo que también permite absorber de alguna manera la
mano de obra disponible en el Municipio, reduciendo sobre todo la emigración temporal y
dando alivio a la falta de ingresos monetarios de las familias con escasos recursos
económicos.
La oferta de mano de obra sobrante es absorbida principalmente por las ciudades de
Cochabamba, Chapare, Cliza y Santa Cruz, que permite a los agricultores realizar
trabajos eventuales para incrementar en algo sus ingresos familiares y diversificación de
sus productos alimenticios.
A continuación se detalla la ocupación de la mano de obra familiar por tiempo, época,
edad y sexo.
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220
CUADRO 129 OCUPACIÓN DE LA MANO DE OBRA FAMILIAR
ACTIVIDAD EPOCA QUE REALIZA
HOMBRE %
MUJER %
HIJO %
HIJA %
Agrícola Calendario Agr. 50 30 13 7
Pecuaria Permanente 30 45 10 15
Artesanía Estiaje 5 80 0 15
Migración Estiaje 60 0,0 23 17
Participación cursos de
capacitación en general
Permanente 70 15 10 5
Participación. en toma de decisiones
comunal y supra comunal
Permanente 85 15 0 0
Educación de hijos Permanente 35 65 0 0
Salud de hijos Permanente 20 80 0 0
Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM Acasio
F.5. RELACIONES DE GÉNERO.
f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción.
En el municipio de Acasio los roles que cumplen tanto hombres como mujeres están
prácticamente definidos dentro de los sistemas de producción.
En la actividad agrícola intervienen tanto la mujer como el hombre principalmente en las
actividades como: preparación de suelos, siembra, labores culturales, cosecha y
comercialización. Sin embargo la responsabilidad mayor recae en el hombre por ser el
jefe de familia.
En la producción pecuaria, la mujer es la que lleva la mayor responsabilidad con el apoyo
de los hijos, mientras el hombre participa en menor porcentaje y de manera eventual
principalmente en el tratamiento fitosanitario y cuidado de animales mayores como ser el
ganado bovino.
La producción artesanal es una actividad principalmente desarrollada por la mujer y la
hija, pocos varones participan de esta actividad. Años atrás se uti lizaba mas la
vestimenta del lugar, por lo que los hijos jóvenes de la familia también elaboraban sus
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 SITUACIÓN SOCIOECONOMICA
221
propias prendas de vestir. Sin embargo con el pasar del tiempo se están perdiendo las
tradiciones y costumbres en los pobladores accediendo a otras prendas de vestir.
El Cuadro 129 nos muestra que en el sistema productivo (agrícola, pecuario y artesanal),
la participación de la mujer es de 48.62 %, frente a 51.38 % de participación del varón.
Entonces se puede decir que existe responsabilidad familiar para cumplir los roles en los
sistemas productivos; aspecto que no es considerado cuando se tienen que tomar
decisiones en las comunidades.
En cuanto a la migración, la mujer (madre de Familia) muy rara vez deja el lugar y más
bien asume toda la responsabilidad de las actividades cotidianas de la familia cuando el
varón (padre de Familia) viaja para conseguir algún ingreso extra. Respecto a los hijos,
en los últimos años ya no hay una marcada diferencia para migrar, esto talvez por la falta
de recursos económicos y oportunidades de proseguir sus estudios.
f.5.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y
Distrital)
En la mayoría de las familias el hombre es el jefe de familia, sin embargo las decisiones
son tomadas por el hombre y la mujer y está siempre relacionada con las
responsabilidades que tiene cada miembro de la familia.
La mujer en el interior de la familia tiene mayor participación y responsabilidad para
tomar decisiones en cuanto a educación y salud. En cambio las decisiones de compra y
venta de productos agrícolas y pecuarios, son asumidas por el hombre.
En el municipio de Acasio, el 99% de los cargos jerárquicos (de la Central Seccional, Sub
Centrales, Secretarios Generales y Comité de vigilancia) es asumido por los hombres,
quedando el 1% para la representatividad de las mujeres, que toman ge neralmente
carteras para el club de madres.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 SITUACIÓN SOCIOECONOMICA
222
Solo con la aplicación de la Ley de Municipalidades y la Ley de participación popular
actualmente existe una mujer ocupando el cargo de Concejal dentro el H. Concejo
Municipal.
La información obtenida refleja la importancia de la actividad de la mujer en cuanto a la
formación y el cuidado de los hijos, es así que las acciones de educación y capacitación
a las madres deben ser de mayor importancia para garantizar un mejor desarrollo de las
familias; además de promover y motivar a las mujeres en la toma de decisiones para la
planificación del desarrollo en sus comunidades.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
223
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1. DE LA DINÁMICA INTERNA
g.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físicos-Naturales.
Las potencialidades, limitaciones y problemas de este aspecto, toman como variables
principales: la situación geográfica, suelos, recursos hídricos, recursos forestales,
biodiversidad y desastres naturales, factores que permiten identificar la situación actual
del aspecto físico-natural.
El municipio de Acasio, aunque presenta una topografía montañosa y una vinculación
caminera limitada, se encuentra cercano a una ciudad principal del país, Cochabamba,,
que podría representar una ventaja para el desarrollo y establecimiento de mercados
para sus productos.
Debido a su topografía los suelos son superficiales con baja acumulación de materia
orgánica que sumado al sobrepastoreo, se produce un proceso de erosión donde se
han ido perdiendo tierras tanto en cabeceras de valle como en las zonas bajas.
Estos problemas inciden negativamente sobre el rendimiento de los cultivos; no
obstante, existe potencial en cuanto a sus aptitudes forestales. Por otro lado se
presenta la tala indiscriminada de las especies forestales y arbustivas para su uso en
leña inciden en la erosión por la reducción de la cobertura vegetal alterando la flora y
fauna de los diferentes pisos ecológicos.
También el municipio cuenta con ciertos tipos de recursos hídricos los cuales no son
aprovechados adecuadamente, principalmente para microriego. (Cuadro 130)
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
224
CUADRO 130 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO FÍSICO-NATURAL
VARIABLES DE REFERENCIA
POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS
Situación Geográfica.
* Distancia próxima a Cochabamba.
* Existencia de caminos vecinales y de
herradura.
* Topografía irregular y accidentada.
* Lugares muy accidentados con
quebradas.
* Vinculación caminera limitada.
* Caminos intransitables por derrumbes en
época de lluvias
Suelos. * Rotación de cultivos.
* Diversificación de la producción.
* Abonamiento del suelo con materia
orgánica.
* Tierras arcillosas, pedregosas y rocosas.
* Capa arable poco profunda .
* Tierras con poca Materia Orgánica.
* Escaso conocimiento de prácticas de los campesinos orientados al manejo
sostenible del recurso suelo y la recuperación de la fertilidad del suelo
* Sobre pastoreo que provoca la pérdida de la vegetación y posterior erosión.
* Terrenos pobres debido a la erosión
causada por los vientos y lluvias.
* Pocas acciones se realizan para la conservación y recuperación de tierras.
Recursos Hídricos. * Existen vertientes y ríos con agua permanente en el Municipio.
* Precipitación pluvial estacional (octubre a marzo).
* El agua no abastece el consumo humano y animal en época seca.
* No se conoce el potencial real de los
recursos hídricos
* Periodos de sequía frecuentes.
* Insuficiente manejo de los recursos
hídricos.
Recursos forestales.
* Existen tierras aptas para la forestación en el Municipio.
* Semillas de especies nativas.
* No se realizan prácticas de reforestación.
* Poca conciencia o educación
ambiental de los habitantes.
* Poco manejo técnico en forestación.
* Deforestación de árboles y arbustos sin reposición para uso doméstico en leña.
Biodiversidad * Existe fauna y flora nativa.
* Se tiene especies de plantas medicinales
* Existe 3 pisos ecológicos
* No existe conciencia en la población para la conservación de la flora y fauna existente.
* Pérdida gradual de especies de flora y fauna.
* No se realizan acciones de conservación
de recursos naturales.
Desastres naturales
* Se cuenta con material local y mano de obra.
* Recursos Humanos para ser
capacitados.
* Instituciones que trabajan en este tema
* Alto costo de recuperación de tierras.
* Pocas acciones realizadas a favor de la recuperación y conservación de
tierras.
* Bajos rendimientos por empobrecimiento y pérdida de suelos.
* Presencia de heladas, granizo y lluvias
torrenciales que causan derrumbes y riadas con pérdida de tierras.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
225
g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales.
Para la identificación de las potencialidades, limitaciones y problemas se han tomado
en cuanta variables principales como: población, acceso a servicio de educación, salud,
vivienda, saneamiento básico, transporte, comunicaciones y aspectos de genero.
En el aspecto socio cultural, el municipio presenta un despoblamiento gradual debido a
las pocas oportunidades de incrementar los ingresos económicos ya sea a través de la
agricultura, la pecuaria u otras actividades.
Por otro lado, el sector educación no posee buena cobertura en especial de 4to grado
en adelante, principalmente. Los actuales establecimientos escolares si bien están
relativamente equipados, por lo menos en la gran mayoría de ellos como producto de la
reforma educativa y de la buena gestión del gobierno municipal, todavía existe
deficiencia en infraestructura y del propio equipamiento. La poca comunicación entre los
diferentes actores del proceso educativo: padres de familia, profesores, juntas
escolares y CODEMA (Comisión educación) provoca cierta desinformación en lo que
respecta a la apreciación de la Reforma Educativa en términos de resultados
esperados. Asimismo, los maestros no están preparados para la aplicación de la
reforma educativa. Otro problema es el factor económico que atraviesan las familias
principalmente en el inicio del año escolar que sumado a la discriminación hacia las
mujeres produce la elevada tasa de deserción escolar principalmente en el sexo
femenino que se traduce a la larga en la baja participación de ella en toda actividad
dirigida al desarrollo. Por otro lado, por la baja calidad de alimentación y los largos
recorridos a las unidades educativas se produce un bajo rendimiento escolar. Así
mismo, las personas capacitadas por la educación alternativa no difunden y mucho
menos practican por la poca autoestima de las personas.
En cuanto al acceso a los servicios de salud Acasio cuenta con 1 hospital y 6 postas
sanitarias en donde sólo 4 postas tienen auxi liares de enfermería, funcionando de esta
manera en las cuatro zonas o áreas de trabajo. Esto debido a que dos de las postas
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
226
están en malas condiciones. Según el Director del Hospital tienen una cobertura total,
pero la opinión de la población es diferente afirman que hay ausentismo de los
auxiliares y los RPS (responsable populares de salud) debido a que las comunidades
no tienen visitas frecuentes y no le dan seguimiento a los enfermos. En términos de
equipamiento las diferentes postas necesitan ser equipadas y refaccionadas. Por otro
lado, existe todavía la desconfianza de la población a los auxiliares, principalmente de
las mujeres en gestación hecho que repercute a que ellas no asistan a los diferentes
controles prenatales. Todo ello de cierta manera debilita la propia red de salud pese a
que se encuentra fortalecido de cierta manera con la comisión en CODEMA y el
funcionamiento del DILOS.
En las comunidades todavía se practica la medicina tradicional que de alguna manera
trata de responder a las necesidades de la población ya que existe cierto rechazo,
especialmente, por las madres gestantes hacia los auxiliares (hombres). Pese a ello no
hay las suficientes acciones para revalorizar la medicina tradicional y poder enfocar a la
salud de manera integral.
La mayoría de las familias viven en condiciones de pobreza en cuanto a servicios
básicos como la luz y alcantarillado ya que en lo referente al agua sólo dos
comunidades no la tienen. La presencia de vectores (ratas, piojos, otros) están
presentes en la gran mayoría de las casas, esto debido a la falta de higiene domestica
como a las condiciones de construcción (pisos de tierra, techos y paredes sin revoque.
Por otro lado las condiciones de habitat en las comunidades y debido a otros factores
han establecido en gran parte del municipio zonas endémicas de chagas y malaria.
Finalmente, en lo referente a aspectos de genero y de culturalidad se ha determinado
que existe cierto abuso físico y psicológico a la mujer, donde se caracteriza la falta de
respeto y el escaso conocimiento de los derechos y obligaciones ciudadanas (Cuadro
131)
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
227
CUADRO 131 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.
VARIABLE DE REFERENCIA
POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS
Población * 6756 habitantes. Con una
Población joven de 2851 entre 10 y 34 años (42.2 %).
* Población Económicamente
Activa 52.84 %
* Migración temporal y definitiva.
* Analfabetismo principalmente en la mujer.
* Despoblamiento Gradual del
Municipio.
* Escases de oportunidades de generación de ingresos
económicos y formación técnica o profesional.
Acceso a
servicios de Educación
* Presencia Estatal del servicio de
Educación (Dirección Distrital).
* Buena cobertura en Educación en el `primer ciclo de aprendizaje.
* Existencia de una comisión Socio Cultural en CODEMA donde esta incluido la parte Educativa.
* Existe educación no formal (Yuyay Jap’ina)
* Funcionamiento de CETHA para
bachillerato.
* Existe mobiliario y equipamiento completo en la mayoría de las
Unidades Educativas
* Existe material didáctico apara niños y profesores
* Insuficiente comunicación y coordinación
entre padres de familia, junta escolar, dirección unidad educativa y Dirección Distrital.
* Población dispersa y alejada de las unidades educativas.
* Insuficiente infraestructura educativa y en
algunos casos en mal estado.
* Insuficiente infraestructura de viviendas para maestros.
* Insuficiente infraestructura de internados.
* Más del 50 % de las escuelas son multigrado, hasta 2do. 3er y 5to grado de primaria
solamente.
* PEN inconcluso
* Ítem’s de maestros insuficientes
* Épocas de trabajo en agropecuaria no coincide con el calendario escolar
* Insuficiente equipamiento e infraestructura de
Yuyay J’apina y CETHA
* Poca aplicación de la reforma educativa por parte de los maestros
* Discriminación de la mujer en
el estudio por los padres de familia.
* Deserción escolar de 4to grado
de primaria adelante
* Baja cobertura de 4to grado de primaria adelante
* Baja cobertura de los internados
* Bajo rendimiento escolar.
* Baja calidad de alimentación en los niños dificulta el aprendizaje
* Insuficiente capacitación de los maestros en la Reforma Educativa
* Poca disponibilidad de dinero para la compra de material escolar.
* Analfabetismo en hombres y mujeres.
* No todos los capacitados en
Yuyay J’apina aplican o difunden lo aprendido.
* Baja autoestima en los
alumnos del CETHA.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
228
* Insuficiente mantenimiento de
los baños de las unidades educativas
Acceso a
servicios de Salud
* Presencia estatal del Servicio de
Salud en el municipio (SEDES).
* Alta cobertura en Salud
* Existencia de un Hospital y 4
postas sanitarias.
* Implementación de recursos HIPC para equipamiento, mejoramiento
de infraestructura y recursos humanos.
* Recursos humanos profesionales
para ser capacitados.
* Plantas medicinales para la practica de la medicina tradicional.
* Existe el Directorio Local de Salud (DILOS) en el municipio.
* En la comisión Socio Cultural del
CODEMA esta el sector Salud.
* Se realizan actividades programadas por la Dirección
Distrital de Salud (Gerencia de Red).
* Insuficientes promotores de salud para el
municipio.
* Distancia de las comunidades a las postas de Salud.
* Infraestructura y equipamiento insuficiente principalmente en las postas
* Barrera cultural para asistir a los centros de
atención médica.
* Poca difusión y promoción de los seguros médicos existentes
* Insuficientes medicamentos en las postas
* Insuficiente ítem’s (odontólogo, chofer)
* Escasos recursos económicos para acceder a
los centros de salud y compra de medicinas
* Debilidad de la red comunal
* Debilidad administrativa
* Promotor de salud y auxiliares
no realizan visitas frecuentes.
* Presencia de enfermedades infecciosas y contagiosas
Diarreas y Resfríos (ERAS, IDAS)
* Poca cultura de higiene de la
población
* Escaso seguimiento de los auxiliares a los enfermos.
* Desnutrición infantil por la poca variedad de alimentos y educación deficiente.
* La mayoría de las mujeres no asisten al control prenatal.
* Tardía información de partos
en los puestos de salud.
* Poca accesibilidad a las comunidades en tiempo de
lluvias.
* Miedo y desconfianza a los auxiliares varones por parte de
las madres
* Pocas acciones para la revalorización de la medicina
tradicional
Vivienda. * Disponibilidad de material local y Mano de obra para la construcción
de viviendas.
* Instituciones que apoyan el Mejoramiento de Viviendas.
* Volqueta de la Alcaldía
* Pocos recursos económicos para la compra de materiales de construcción y dificultades
para el transporte
* Escasos recursos económicos para la compra de material
* La mayoría de las viviendas son rústicas
* No se buenos hábitos de higiene en el hogar.
* Presencia de vectores de
enfermedades en el 100% de
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
229
las viviendas (moscas,
vinchucas y otros insectos).
* Existencia de corrales cerca de las viviendas.
Saneamiento Básico y usos
de Energía
* Existencia de energía eléctrica en el pueblo de Acasio y tendido base
de red.
* Proyecto de Electrificación a diseño final aprobado para 6 comunidades
de Acasio por parte de la Prefectura.
* 95 % de las comunidades tienen
Agua Segura.
* Costo elevado de tendido eléctrico.
* Población dispersa y en bajo número.
* Se cuenta solo con red de energía monofásica.
* 99 % de las comunidades no tienen el servicio de energía
eléctrica.
* Uso inadecuado de las letrinas.
* Escaso mantenimiento del
Sistema de alcantarillado en el pueblo
* Insuficiente tratamiento de
aguas servidas en el pueblo de Acasio
Transporte y
Comunicaciones
* Existencia de vía troncal, caminos
vecinales y de herradura en la mayoría de las comunidades.
* Existencia del campamento de
SEPCAM con maquinaria y equipo.
* Ayuda del PLANE para mejoramiento y mantenimiento de
caminos.
* Existencia de Sindicato de Transportes.
* Existencia de radio en 12 comunidades.
* Existencia de puntos ENTEL.
* Las comunidades se preocupan por el mantenimiento de los caminos
* Poco mejoramiento y mantenimiento de los
caminos a cargo de SEPCAM
* Presupuesto limitado para mejoramiento de caminos
* Topografía accidentada y con quebradas, donde se produce derrumbes
* No hay buena comunicación por radio, debido
a los horarios de atención y
* Distancia a los puestos o lugares de telefonía (cabinas) y radio comunicación
* No todas las comunidades tienen acceso por caminos vecinales y/o troncales
* Poco flujo de transporte vehicular y en días
restringidos
* Comunidades desvinculadas
en época de lluvias.
* Monopolio del transporte.
* Mal trato de los transportistas
a la gente
* Los responsables de la atención de telefonía y radio
comunicación no cumplen sus obligaciones.
* Deficiente servicio de telefonía
y radio comunicación
* Insuficiente mantenimiento de las radios de las comunidades
Genero y generación
* Funcionamiento de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia en el Municipio.
* Apoyo en la formación de hombres y mujeres por parte de la Iglesia
* Las personas no conocen sus derechos y obligaciones.
* Constante crítica entre jóvenes y personas
mayores, no hay respeto.
* Personas indocumentadas en el Municipio.
* Abuso físico y psicológico del
hombre a la mujer.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
230
(catequistas).
* Presencia de mujeres líderes en el municipio.
* Apoyo de Instituciones, UNICEF
para cursos o talleres.
* Actividades Culturales y Deportivas.
* En CODEMA se considera al género
* Pocas acciones a favor de insertar la temática
de género y generación en programas y proyectos específicos.
* Algunos aspectos culturales limitan la
participación de las mujeres en los diferentes niveles organizacionales
* Discriminación a la mujer en el
hogar, el estudio y la herencia.
* Poca participación de la mujer en la toma de decisiones y
manejo administrativo en las organizaciones.
* Escasa motivación a los
jóvenes líderes (hombres y mujeres) a participar de las organizaciones.
* No se denuncian los abusos sexuales ni Psicológicos a las autoridades y/o Defensoría
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
231
g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivo.
El municipio de Acasio se caracteriza por ser agropecuario cuya economía es de
subsistencia donde la producción tiene volúmenes muy bajos que repercute en bajos
ingresos familiares provocando la migración de sus pobladores en busca de mejores
oportunidades.
Estas actividades agropecuarias, desenvueltas en tres pisos ecológicos con una
diversificación agropecuaria (productos pecuarios, agrícolas e inclusive productos
frutales) y sin contar asistencia técnica, son desarrolladas en parcelas muy reducidas
(producto del minifundio) y afectadas por la presencia de plagas y enfermedades que
de alguna manera reducen los rendimientos de los productos agropecuarios, en el que
se incluye la perdida de variedades nativas de diferentes cultivos y al mal manejo de
semillas.
A ello se suma los conflictos de limites entre comunidades y municipales y el elevado
costo para poder sanear las tierras que hasta la fecha no se ha podido solucionar este
problema.
Por otro lado, los productores han desarrollado, como mecanismo de incrementar sus
ingresos, la transformación de ciertos productos como el chuño y muy poco el
desamargado de tarwi debido a la falta de canales de comercialización para los otros
productos. Otra característica es el débil conocimiento en actividades artesanales
(comercialización y organización) que no les permite aumentar sus ingresos familiares
debido a que su producción es netamente estacionaria y de autoabastecimiento
(Cuadro 132)
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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CUADRO 132 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ECONÓMICO-PRODUCTIVO
VARIABLE DE REFERENCIA
POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS
Tenencia y uso de la tierra.
* El 96 % de los comunarios son dueños de sus terrenos.
* A nivel municipal el uso de tierra corresponde a 30.14 % cultivable, 23.30 % pastoreo, 8.80 % forestal.
* Como promedio familiar se tiene 2.3 has de tierra cultivable a nivel
municipal.
* Parcelas de terreno obtenidas por herencia.
* La mayoría de los comunarios solo tienen títulos ejecutoriales (revisitarios)
* Nadie gestiona o realiza la titulación de tierras (saneamiento).
* El 37.57 % de la tierra a nivel municipal es incultivable.
* Acceso limitado al crédito para la compra
de terrenos.
* Presencia de Minifundio
* Se estima que ¼ de la población trabaja al
partido
Agricultura. * Instituciones como MMN – ASI, que apoyan la conservación y/ o recuperación de suelos.
* Se tiene fuentes de agua permanentes: vertientes y ríos.
* Se tienen variedades nativas de papa,
trigo, maíz, y especies forrajeras (pajonales)
* En las partes frías (puna baja) cultivos
de papa y trigo principalmente, seguido de maíz, oca, y como complemento cebada, avena , haba y
algo de tarwi.
* En las partes de Valle y Cabecera de Valle se tienen cultivos de maíz, trigo y
papa principalmente; seguido de haba, arveja, forrajes y frutales.
* La población elabora algunos
subproductos como chuño, harina para pan, secado de durazno para refresco, dulces, desamargado de tarwi, chicha.
* El 37.57 % de las tierras es incultivable por estar en zona rocosa y principalmente debido a
la erosión de la capa arable.
* 99 % de tierra cultivable en el municipio no tiene microriego
* Poca motivación a seguir cultivando especies nativas.
* Falta infraestructura de riego,
microriego, atajados.
* Falta apoyo técnico (proyectos) para la producción frutícola.
* Presencia de granizo, sequías y heladas que bajan la producción.
* Baja capacidad de producción y productividad agrícola.
* Presencia de plagas y enfermedades en
los diferentes cultivos.
* Pérdida de semillas nativas (papa, trigo, maíz).
* Emigración de los padres de familia y jóvenes por falta de trabajo.
* Semillas de mala calidad (cansadas) y/o
mal seleccionadas.
* Insuficiente conocimiento técnico en manejo adecuado de cultivos
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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* Existen promotores agropecuarios
capacitados.
* Toda la familia participa del trabajo agrícola. Pasando los conocimientos de
padres a hijos.
Pecuaria. * Existen tierras aptas para la siembra de forraje.
* Cría de bovinos, ovinos y caprinos en
todo el Municipio.
* Cría de cerdos y gallinas, como ayuda en la economía familiar.
* Utilización de subproductos pecuarios como la leche, carne y lana.
* Instituciones que apoyan en sanidad
animal (SENASAG, Medicus Mundi Navarra.).
* El 23.3 % corresponde a las tierras de pastoreo, pero estas son pasturas naturales y/o tierras
en descanso.
* Escaso apoyo institucional en programas y proyectos de
capacitación y asistencia técnica pecuaria
* Poca disponibilidad de agua para
el ganado en época de estiaje.
* Limitados recursos económicos de los productores pecuarios
para contraparte en proyectos
* Baja producción y productividad pecuaria.
* Presencia de parásitos internos y externos en el ganado que causan enfermedades.
* Poco control sanitario en los animales
* Animales pequeños y flacos
* Baja producción forrajera
Comercialización. * Existe movimiento económico por el comercio en pequeña escala.
* 7.04 % de la producción agrícola y
15.15 % de la producción pecuaria es destinada a la venta.
* Se tiene variedad de productos para la
comercialización (agrícolas, pecuarios y artesanales).
* Emisión de tarjetas empresariales por
la Alcaldía.
* La mayoría de los productos se comercializan en Cliza
* Existe una asociación para la elaboración de fideo
* Poco incentivo para la conformación de Asociaciones de Productores y MyPES
* Precios bajos de los productos en los mercados.
* No se tiene programas de capacitación y
asistencia técnica en comercialización y organización de Ferias o Mercados.
* No se ha identificado mercados
alternativos para comercialización
Artesanía. * Existe conocimiento tradicional para la confección de diversos tejidos y
prendas de vestir.
* Producción a pequeña escala y además estacionaria.
* Escaso asesoramiento en comercialización de productos
* Comerciantes rescatistas compran los productos a precios bajos
* Débil organización de productores de artesanías.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
234
* La artesanía es realizada en su
mayoría por las mujeres de la familia
* Trueque de sus artesanías por productos de primera necesidad.
. * No se ha identificado mercados
alternativos de comercialización
Turismo. * Existencia de depósitos fósiles en
algunas comunidades del municipio.
* Diversidad de pisos ecológicos.
* Camino troncal Cochabamba – Acasio.
* Fiestas en las comunidades.
* Poca o ninguna infraestructura
para turismo en el municipio.
* Escasas atracciones turísticas
* Poca organización de Fiestas y ferias para
mostrar el potencial turístico.
* Débil identificación de lugares turísticos
* Transporte deficiente.
* Caminos en mal estado.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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g.1.4. Potencialidades y imitaciones de los aspectos Organizativo-institucional.
Acasio está fortalecido por las diferentes instancias de organización (HAM, Concejo,
Comité de vigilancia, Central Seccional, CODEMA) donde se presenta una débil
coordinación entre los diferentes actores públicos y privados que de alguna manera
frena el desarrollo del Municipio . A esto se suma la poca participación de la mujer por
la notoria discriminación desde la familia culminando en los sindicatos y otras instancias
de organización. Por otro lado, la insuficiente comunicación de los dirigentes a las
bases y las limitadas oportunidades de los jóvenes para desarrollarse como lideres y la
poca regularidad de los dirigentes o representantes de las organizaciones hace que se
debilite el aparato organizacional frenando también el desarrollo
organizacional.(Cuadro 133)
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
236
CUADRO 133 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
VARIABLE DE REFERENCIA
POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS
Organizaciones * Existencia de la Central Seccional Campesina del
Municipio de Acasio.
* Existencia de organizaciones comunales
como sindicatos y reconocidas como OTB’S.
* Existencia del Comité de
Vigilancia.
* Existencia del Consejo de Desarrollo Municipal Acasio
(CODEMA).
* Existencia de la junta vecinal.
* La Central Campesina no tiene el 100 % de familias afiliadas a los sindicatos.
* La participación de la mujer en las diferentes organizaciones es reducida.
* Los dirigentes de los sindicatos solo
tienen un año de gestión.
* Desconocimiento del rol y función de los dirigentes.
* Las comisiones del CODEMA por ahora solo son figurativas, sin asignación de tareas especificas a realizar.
* La central seccional pierde convocatoria
* Discriminación a las mujeres en las
reuniones.
* Débil coordinación entre las organizaciones.
* Los jóvenes tienen poca oportunidad de desarrollarse como líderes.
* Insuficiente comunicación de los
dirigentes a las bases sobre decisiones y otros, tomadas en reuniones de Central Campesina y CODEMA.
* Asistencia irregular de diferentes delegados de las comunidades al CODEMA.
* El CODEMA no tiene fecha fija para reunirse.
* Falta de cumplimiento de los estatutos
Instituciones * Presencia de Instituciones
públicas: Gobierno Municipal, Corregimiento, Dirección Distrital de
Educación, Red de Salud, Servicio de Caminos.
* Presencia de otras
Instituciones: Iglesia, Misión Luterana, Misión Claretiana, Universidad Nacional Siglo
XX.
* Presencia de ONG’s en el Municipio.
* La Autonomía de las instituciones hace
que exista poca o ninguna coordinación entre ellas.
* No todas las ONG’s apoyan a las
organizaciones.
* No hay difusión hacia la población de las actividades de las instituciones y ONG´s.
* Insuficiente cobertura Municipal.
* Falta coordinación entre instituciones
* Falta apoyo de las instituciones al CODEMA
* Insuficiente funcionalidad de las comisiones de CODEMA
* Nombramiento Político de algunas
autoridades y personal en instituciones públicas.
* Poco cumplimiento de acuerdos,
convenios y resultados entre las Instituciones y organizaciones.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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G. 2. DE LA DINÁMICA EXTERNA
g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación Atingente.
El Estado cada vez está convencido que el brazo articulador de desarrollo son los
municipios, que llega a representar la instancia a partir de la cual se debe luchar contra
la pobreza, para lo cual se cuenta con planes departamentales como Nacionales
incluyendo estrategias de lucha contra la pobreza los que de alguna manera
coadyuvan a una voluntad política estatal (Alivio de la pobreza y exclusión) que se
caracteriza por su poco cumplimiento.
Es evidente que existe una inversión económica limitada tanto a nivel nacional como
municipal lo cual conduce que no se cumpla los diferentes programas y proyectos.
Asimismo, se tiene una débil transparencia de la administración publica que juntamente
con el poco avance del proceso de descentralización inciden de alguna manera en el
desarrollo del Municipio.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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CUADRO 134 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA PLANIFICACIÓN
ATINGENTE
EJE TEMÁTICO POTENCIALIDADES LIMITACIONES
P.G.D.E.S.: Plan General
de desarrollo económico y social.
* Mantenimiento de la estabilidad macroeconómica.
* Políticas de transformación y potenciamiento productivo. * Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
* Disposición estatal a la creación de microempresas y apoyo productivo.
* Aparato productivo frágil.
* inversión económica limitada. * No se crea tecnología de punta.
P.D.D.: Plan de Desarrollo departamental
*Fortalecimiento y fomento a la actividad agropecuaria.
*Desarrollo de las capacidades productivas de la población. *Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
*Débil infraestructura productiva.
*Programas regionales que no se cumplen. *Mucha pobreza en el departamento.
E.B.R.P.: Estrategia
Boliviana de la Reducción de la Pobreza.
*Voluntad política para el alivio de la pobreza y exclusión.
*Fomento al aparato productivo de cada municipio. *Espacios participativos a todos los actores sociales. *Reconocer a los municipios como el brazo institucional más
legítimo y apto para desarrollar las acciones de lucha contra la pobreza. *Institucionalización de organismos clave de la administración
pública.
*No se cumple en su totalidad lo dispuesto por
ésta ley. *Se mantiene la exclusión social. *No se tiene un avance claro en la
descentralización de las instituciones. *Se mantiene la corrupción en la administración pública.
* No se maneja con claridad y transparencia la administración pública.
PDM’s : Planes de desarrollo Municipal
* Existencia de PDM’s vecinos. * No se concretan actividades en las mancomunidades.
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
239
g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la Oferta Institucional.
Si bien se cuenta con diferentes ofertas institucionales (tanto de origen nacional como
internacional), en diferentes ámbitos de desarrollo, se tiene una gama oportunidades
que a la vez son tediosos y burocráticos y con financiamiento limitado para los
gobiernos municipales.
CUADRO 135 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES
DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
EJE TEMÁTICO POTENCIALIDADES LIMITACIONES
F.P.S.: Fondo nacional de
Producción Social.
* Disponibilidad de fondos
económicos con contraparte del gobierno municipal. *Infraestructura básica (Riego y
drenajes, caminos vecinales otros). *Recursos naturales y Medio Ambiente (Agroforesteria, etc.).
*Promoción económica productiva (asistencia técnica, etc.). *Fortalecimiento Institucional.
*Preinversión.
*Financiamiento limitado.
*Gestión de financiamiento tedioso y burocrático.
F.N.D.R.: Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
*Créditos para los gobiernos municipales (compra de Maquinaria pesada, apertura de caminos, etc.).
*Endeudamiento del municipio.
P.D.C.R. II: Proyecto de
Inversiones Rurales Participativas II.
*Elaboración de PDM’s.
*Apoyo técnico a los gobiernos municipales por intermedio de asistentes Técnicos.
*Ayuda con preinversión en proyectos. *Apoyo al control social.
*Poca difusión de sus
programas.
Prefectura *Ayuda a los gobiernos municipales
en apertura de caminos, salud, educación, etc.
* No se coordinan los
tiempos de ejecución de obras con los municipios.
ONG’s: : Organismos No Gubernamentales.
*Ayuda a los gobiernos municipales en Salud, Educación, Saneamiento
básico, Conservación de RR.NN., Defensivos, Fortalecimiento municipal, etc.
*Financiamiento limitado.
*Estadía de las ONG’s por tiempo limitado.
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g.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la Cooperación
Internacional.
CUADRO 136 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
EJE TEMÁTICO POTENCIALIDADES LIMITACIONES
B.I.D.: Banco Interamericano de
Desarrollo
*Parte aportante de los fondos financieros para el desarrollo y
equidad.
*Poca difusión de los programas de
financiamiento.
B.M.: Banco Mundial. *Financiador de proyectos de gran envergadura.
* Disponibilidad de recursos limitados a los municipios.
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FIGURA 6. ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO FISICO NATURAL
RECURSOS NATURALES EXISTENTES
Situación Geográfica Suelos BiodibversidadRecursos ForestalesRecursos Hídricos Desastres naturales
Existencia
de caminos
vecinales y
de herradura
Distancia
proxima a los
mercados de
Cochabamba
Rotación de
cultivos
Abonamient
o del terreno
con matéria
orgánica
Diversificación
de la
producción
Existencia
de vertientes
y rios
Existencia de
tres
microcuencas
Existencia
de tierras
aptas para
la
forestación
Se cuenta
con Recuros
Humanos
para forestar
el Municipio
El Municipio
cuenta con
semillas
adptadas y
nativas
Existen tres
pisos
Ecológicos
Existencia de
flora y fauna
caracteristica
del lugar
Se cuenta
con plantas
medicinales
nativas en el
Municipio
Se tienen
recursos
humanos
para ser
capacitados
Se tiene
material
local y mano
de obra
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242
FIGURA 7 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO SOCIOCULTURAL
POBLACION
BUENA
COBERTURA EN
EDUCACION
BUENA
COBERTURA EN
SALUD
SE CUENTA
CON
SANEAMIENTO
BASICO
SE CUENTA CON
TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES
PEA JOVENEQUIDAD DE
GENERO
PRESENCI
A DE UNA
MUJER EN
EL
CONCEJO
EXISTENCIA
DE LA
DEFENSORIA
DE LA NIÑEZ
Y
ADOLESCEN
CIA
PRESENCIA
ESTATAL DE
EDUCACION
(APLICACION
DE LA
REFORMA
EDUCATIVA)
APOYO
DE
INFRAEST
RUCTURA
Y
EQUIPAMI
ENTO
APOYO A LA
EDUCACION
ALTERNATIVA
(YUYAY
JA'P'INA Y
CETHA)
EXISTENCIA
DE LA
COMISION
SOCIOCULTU
RAL
(EDUCACION
Y SALUD)
PRESENCI
A
ESTATAL
DE SALUD
Y
EXISTENC
IA DEL
DILOS
MEDICIN
A
TRADICI
ONAL
EXISTENCIA DE 3
NUCLEOS Y
UNIDADES
EDUCATIVAS
EXISTENCIA DE 1
HOSPITAL Y
POSTAS
SANITARIAS
EXISTENCIA
DE ENERGÍA
ELECTRICA
EN ACASIO
95 % DE LAS
COMUNIDADE
S POSEEN
AGUA
SEGURA
EXISTENCIA DE LA
COMISION
ECONOMICO
PRODUCTIVO(TRAN
SPORTE Y
COMUNICACIONES)
COMUNICACION
(RADIOS Y
PUNTOS
ENTEL)
EXISTENCIA DE
VIAS TRONCALES
Y VECINALES
PRESENCIA
DEL SEPCAM
APOYO
DEL PLANE
SERVICIOS BASICOS EXISTENTES
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
243
FIGURA 8 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
ACTIVIDAD AGRICOLA ACTIVIDAD PECUARIA ACTIVIDAD ARTESANAL
DIVERSIDAD DE
CULTIVOS
ONG's APOYAN
ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS
ELABORACION DE
SUBPRODUCTOS
AGROPECUARIOS
ACTIVIDAD PRODUCTIVA
DIVERSIDAD DE
ANIMALES
COMERCIALIZACION EN
MERCADOS CERCANOS
CONOCIMIENTO
TRADICIONAL EN LA
CONFECCION DE
ARTESANIA
ACTIVIDAD ECONOMICA EN PEQUEÑA ESCALA
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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FIGURA 9 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Existencia y funcionamiento del Consejo de Desarrollo
Municipal Acasio
Existencia de central
seccinal Acasio,
subcentrales y sindicatos
Presencia de ONG´s en el
Municipio
Existencia de
Organizaciones civiles
reconocidas (OTB´s,
Comite de Vigilancia, etc.)
Presencia de instituciones
públicas (Gobierno Municipal,
Corregimiento, Iglesia, etc.)
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
245
FIGURA 10 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO FISICO NATURAL
Empobrecimiento, perdida del suelo e insuficiente conservación y
recuperación de RR.NN.
Erosión y empobrecimiento
de los suelos
Caminos intransitables por
derrumbes
Insuficiente manejo de los
recursos Hídricos
Pérdida progresiva de la
cobertura vegetal nativa e
introducida
Sobre pastoreoInsuficiente manejo y
conservación de suelos
Escaso manejo técnico en
forestación
Deforestación de árboles y
arbustos sin reposición
(uso doméstico en leña)
Presencia de lluvias
torrenciales en el Municipio
Pérdida gradual de flora y
fauna
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
246
FIGURA 11 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO SOCIOCULTURAL
ELEVADOS INDICES DE
ANALFABETISMO
BAJOS NIVELES DE
EDUCACION FORMAL Y
TECNICA
DESERCION ESCOLAR
EN LOS PRIMEROS
GRADOS
DEFICIENTE SERVICIOS
DE EDUCACION
DISCRIMINACION
A LA MUJER EN
EDAD ESCOLAR
BAJO
RENDIMIENTO
ESCOLAR
ESCASOS
RECURSOS
ECONOMICOS
INSUFICIENTE
CAPACITACION
EN LA
REFORMA
EDUCATIVA
BAJA CALIDAD
DE
ALIMENTACION
EN LOS NIÑOS
LENTA
APLICACION DE
LA REFORMA
EDUCATIVA
BAJA CALIDAD
PEDAGOGICA
DE LA
EDUCACION
ESCASA
APLICACION DE
LO APRENDIDO
(ED.
ALTERNATIVA)
BAJA
AUTOESTIMA
DESNUTRICION
INFANTIL
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
MORTALIDAD
MATERNO INFANTIL
MALAS CONDICIONES
DE SALUD
BAJA COBERTURA DE
PARTOS
TARDIA INFORMACION
DE PARTOS A LOS
PUESTOS DE SALUD
POCA ASISTENCIA DE
LAS MUJERES AL
CONTROL PRENATAL
DESCONFIANZA
DE LAS
MADRES A LOS
AUXILIARES
ESCASO
SEGUIMIENTO
DE LOS
AUXILIARES A
LOS ENFERMOS
DIFICIL ACCESO
A LAS
COMUNIDADES
EN EPOCAS DE
LLUVIAS
PRECARIAS
CONDICIONES DE
VIVIENDA
MATERIALES DE
MALA CALIDAD
PRESENCIA DE
VECTORES
ESCASOS HABITOS
DE HIGIENE EN EL
HOGAR
POCO USO
DE
LETRINAS
DISCRIMINACION DE LA
MUJER
ABUSO DEL HOMBRE
FISICA Y
PSICOLOLOGICAMENTE
ABUSO DEL HOMBRE
FISICA Y
PSICOLOLOGICAMENTE
POBREZA MARGINAL
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
247
FIGURA 12 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
BAJA CAPACIDAD DE
PRODUCCION AGRICOLA
PRESENCIA DE PALGAS
Y ENFERMEDADES
PERDIDA DE SEMILLAS
NATIVAS
SEMILLAS DE MALA
CALIDAD
INSUFICIENTE
CONOCIMIENTO
TECNICO EN CULTIVOS
BAJA CAPACIDAD DE
PRODUCCION PECUARIA
PRESENCIA DE
PARASITOS INTERNOS Y
EXTERNOS EN
ANIMALES
POCO CONTROL
SANITARIO EN ANIMALES
BAJA PRODUCCION
FORRAJERA
POCA IDENTIFICACION
DE MERCADOS
ALTERNATIVOS DE
COMERCIALIZACION
AUSENCIA DE
ASESORAMIENTO
TECNICO EN
COMERCIALIZACION
RESCATISTAS COMPRAN
PRODUCTOS
ARTESANALES A
PRECIOS BAJOS
DEBIL ORGANIZACION
DE PRODUCTORES
ARTESANALES
BAJOS INGRESOS
ECONOMICOS
MINIFUNDIO
NINGUN
GESTIONAMIENTO DE
SANEAMIENTO DE
TIERRAS
MIGRACION GRADUAL DEL MUNICIPIO
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
248
FIGURA 13 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Poca coordinación y organización interna de las
Instituciones y oprganizaciones
Pérdida de peso de las
organizaciones existentes
por falta de coordinación
Escasa coordinación entre
Instituciones
Insuficiente
Cobertura
Municipal por
contar con
pocas ONG
Falta mayor coordinación
en el CODEMA
Falta
coordinación
entre las
instituciones
Falta de
cumplimiento
de los
estatutos
Insuficiente
funcionalidad
de las
comisiones del
CODEMA
Escaso apoyo
de las
instituciones al
CODEMA
Asistencia
irregular de los
diferentes
delegados a l
CODEMA
No se cuenta
con
cronograma de
reuniones
Poco cumplimiento de
acuerdos, convenios y
resultados entre las
instituciones y
organizaciones
Perdida de
peso de la
central
seccional
Discriminación
de las mujeres
en las
reuniones
La central
seccional
disminuye su
convocatoria
Los jovenes
tienen pocas
oportunidades
de
desarrolllarse
como líderes
Insuficiente
comunicación
de los
dirigentes a las
baes y en
CODEMA
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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FIGURA 14 ARBOL DE PROBLEMAS GENERAL
BAJA CALIDAD
DE VIDA
EMPOBRECIMIENTO,
PERDIDA DE SUELOS E
INSUFICIENTE
CONSERVACIÓN Y
RECUPERACION DE RRNN
POCA COORDINACION Y
ORGANIZACION INTERNA DE
LAS ORGANIZACIONES E
INSTITUCIONES
MIGRACION GRADUAL DEL
MUNICIPIO
POBREZA MARGINAL
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
250
H. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
Para visualizar de mejor manera la situación de la problemática del municipio
de Acasio, metodológicamente es necesaria la desagregación por aspectos o
por dimensiones, sin perjuicio de las interrelaciones que existen en la realidad y
que están expresadas en el árbol de problemas.
La problemática del aspecto físico ambiental, tiene en el deterioro de la calidad
de los suelos su principal problema. Esta situación, pone en riesgo la
sostenibilidad de las actividades agrícolas y pecuarias en la zona,
considerando además que la calidad de los suelos (bajos e nutrientes) y la
disponibilidad de tierras aptas para el cultivo y la presencia de áreas de
pastoreo en general son limitadas, condicionadas por las características
topográficas y agroecológicas. Los procesos paulatinos de degradación de
suelos, principalmente en las áreas adyacentes las quebradas y torrenteras,
áreas que por efecto de las aguas (en época de lluvias) se producen arrastres
de sedimentos, destruyendo los cultivos situados en los costados y
empobreciendo la calidad de tierras de cultivo.
Por otra parte, el sobrepastoreo de las áreas con cobertura vegetal produce
procesos de desertificación de estas áreas, existiendo de manera incipiente
procesos de reposición de pasturas que mantengan las áreas de pastoreo y la
sostenibilidad de la crianza de ganado.
La situación en el aspecto sociocultural se expresa en la pobreza marginal de
los habitantes del municipio, situación que está relacionada con la poca
disponibilidad de alimentos, las malas condiciones de salud (desnutrición en los
menores, prevalencia de enfermedades, el nivel de la cobertura de los
servicios) los bajos niveles de formación escolar y técnica de gran parte de la
población, las precarias condiciones de vivienda y la inestabilidad poblacional.
En el aspecto económico productivo, la baja producción y productividad de las
actividades agropecuarias constituye el elemento que determina los bajos
ingresos económicos (problema central). Esta situación está condicionada por
HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO
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Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
251
la poca disponibilidad de tierras aptas para la producción agrícola y áreas de
pastoreo, determinadas por las características agroecólogicas del área, la
excesiva parcelación de la propiedad familiar producto de los procesos
hereditarios que impiden cada vez más el acceso a la tierra, el elevado costo
del saneamiento de las tierras, los procesos de erosión de los suelos, la
depredación de la cobertura vegetal, los altos riesgos climáticos, la
disponibilidad de recursos hídricos , factores que sumados a otros como la baja
formación técnica de los recursos humanos tienen impacto en la producción y
productividad.
La generación de ingresos por otras actividades, como la venta de mano de
obra en los periodos de migración temporal, esta más bien asociada a
consolidar los procesos migratorios definitivos, sin impacto e a economía del
municipio.
La problemática en el aspecto organizativo institucional tiene como eje principal
la poca organización y coordinación entre las instituciones presentes en el
municipio, principalmente en las acciones de los proyectos. Denotándose en
ocasiones duplicidad de esfuerzos que de cierta manera disminuye la eficiencia
de los proyectos. Por otro lado, la insuficiente funcionalidad de las comisiones
de CODEMA y el no cumplimiento de los estatutos, convenios y acuerdos
institucionales contribuyen a que se debiliten las organizaciones e inclusive las
propias instituciones (proyectos) conllevando todo ello a un bajo nivel de
gestión del desarrollo.
En síntesis, los diversos problemas mencionados por cada uno de los aspectos
determinan la baja calidad de vida de los habitantes del municipio de Acasio.