pdrc ancash 2008-2021[1]
TRANSCRIPT
-
GGOOBBIIEERRNNOO RREEGGIIOONNAALL DDEE AANNCCAASSHH wwwwww..rreeggiioonnaannccaasshh..ggoobb..ppee
TTeellffoonnoo 004433..442222999911
AAPPOOSSTTAANNDDOO PPOORR
NNUUEESSTTRRAASS
PPOOTTEENNCCIIAALLIIDDAADDEESS
PPLLAANN DDEE
DDEESSAARRRROOLLLLOO
RREEGGIIOONNAALL
CCOONNCCEERRTTAADDOO
22000088--22002211 DDEE
AANNCCAASSHH
GGeerreenncciiaa RReeggiioonnaall ddee PPllaanneeaammiieennttoo,, PPrreessuuppuueessttoo yy
AAccoonnddiicciioonnaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall..
HHUUAARRAAZZ,, MMaarrzzoo 22000088
-
CCOONNTTEENNIIDDOO
PPrreesseennttaacciinn
11.. IInnttrroodduucccciinn
11..11.. AAnntteecceeddeenntteess
11..22.. MMeettooddoollooggaa uuttiilliizzaaddaa
11..33.. EEvvaalluuaacciinn ddeell PPDDRRCC 22000044--22000077
22.. SSiittuuaacciinn IInntteerrnnaacciioonnaall,, NNaacciioonnaall yy ddee llaa RReeggiinn
22..11.. TTeennddeenncciiaass iinntteerrnnaacciioonnaalleess
22..22.. TTeennddeenncciiaass NNaacciioonnaalleess
22..33.. EEll DDiiaaggnnssttiiccoo ddee AAnnccaasshh
33.. CCoonnssttrruucccciinn ddee llaa VViissiinn
33..11.. EEll pprroocceessoo ddee ccoonnssttrruucccciinn
33..22.. EEll eesscceennaarriioo ddee tteennddeenncciiaass
33..33.. EEll eesscceennaarriioo ddeesseeaabbllee
33..44.. LLaa vviissiinn ddee ddeessaarrrroolllloo ddee AAnnccaasshh
44.. LLooss OObbjjeettiivvooss EEssttrraattggiiccooss yy PPoollttiiccaass ddee AAnnccaasshh
55.. LLooss TTeerrrriittoorriiooss ddee AAnnccaasshh
55..11.. TTeerrrriittoorriioo CCoonncchhuuccooss SSuurr
55..22.. TTeerrrriittoorriioo CCoonncchhuuccooss NNoorrttee
55..33.. TTeerrrriittoorriioo ddee llaass VVeerrttiieenntteess
55..44.. TTeerrrriittoorriioo CCaalllleejjnn ddee HHuuaayyllaass
55..55.. TTeerrrriittoorriioo ddeell PPaaccffiiccoo
66.. LLaass EEssttrraatteeggiiaass
66..11.. EEssttrraatteeggiiaass ddee ccoorrttoo ppllaazzoo
66..22.. EEssttrraatteeggiiaass ddee mmeeddiiaannoo yy llaarrggoo ppllaazzoo
77.. LLooss RReeccuurrssooss
77..11.. IInnssttiittuucciioonnaalleess
77..22.. OOrrggaanniizzaacciioonneess ddee llaa ssoocciieeddaadd cciivviill
77..33.. TTrraannssffeerreenncciiaass
88.. LLooss IInnddiiccaaddoorreess
99.. LLooss MMeeccaanniissmmooss ddee VViiggiillaanncciiaa
AAnneexxooss
AAnneexxoo 11.. RReessuummeenn ddee llaass rreeuunniioonneess pprroovviinncciiaalleess
AAnneexxoo 22.. RReessuummeenn ddee llooss ttaalllleerreess zzoonnaalleess
AAnneexxoo 33.. PPaarrttiicciippaanntteess ddeell II TTaalllleerr RReeggiioonnaall
AAnneexxoo 44.. PPaarrttiicciippaanntteess ddee llooss ttaalllleerreess ddee lliiddeerraazzggoo rreeggiioonnaall
-
PPRREESSEENNTTAACCIINN
AAnnccaasshh ttiieennee aannttee ss uunnaa ooppoorrttuunniiddaadd hhiissttrriiccaa ppaarraa iimmppuullssaarr ssuu pprroocceessoo ddee
ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee ffuunnddaammeennttaaddoo eenn ssuuss ppootteenncciiaalliiddaaddeess,, eenn llaass eexxppeeccttaattiivvaass
ddee llooss ppoobbllaaddoorreess yy eenn llaass tteennddeenncciiaass ffaavvoorraabblleess ddeell eennttoorrnnoo.. MMuuyy ppooccaass vveecceess eenn
llaa hhiissttoorriiaa ddeell ddeessaarrrroolllloo llooss ppuueebbllooss oo llaass rreeggiioonneess ttiieenneenn ooppoorrttuunniiddaaddeess vvlliiddaass yy
ccuuaannddoo eessttaass ssoonn aapprroovveecchhaaddaass ssee ddeebbeenn pprriinncciippaallmmeennttee aa llaa iiddeennttiiffiiccaacciinn ddee
pprrooppuueessttaass vviiaabblleess,, aallccaannzzaabblleess yy ccoonnccrreettaass qquuee eemmpprreennddeenn oorrddeennaaddaammeennttee llaass
oorrggaanniizzaacciioonneess ddeell tteerrrriittoorriioo..
EEll rreettoo ppaarraa ccoommeennzzaarr aa ppeennssaarr aa llaarrggoo ppllaazzoo,, ttiieennee ccoommoo ssooppoorrttee llaa ppllaanniiffiiccaacciinn
aa ttooddoo nniivveell.. EEll oorrddeennaammiieennttoo yy oorrggaanniizzaacciinn ddee llaass aalltteerrnnaattiivvaass iiddeennttiiffiiccaaddaass
ssiiggnniiffiiccaa rroommppeerr vviieejjooss ppaarraaddiiggmmaass pprreesseenntteess eenn nnuueessttrraa ssoocciieeddaadd,, ppoorr eejjeemmpplloo11::
NNoo sseegguuiirr vviieejjooss ppaarraaddiiggmmaass,, mmss bbiieenn ccoonncceebbiirr nnuueevvooss ffuuttuurrooss yy rreeiinnvveennttaarr
eessttrraatteeggiiaass,, ttooddoo tteerrrriittoorriioo ssee ddeessaarrrroollllaa aa ppaarrttiirr ddeell aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee
ooppoorrttuunniiddaaddeess yy ppootteenncciiaalliiddaaddeess nniiccaass.. NNoo hhaayy ddooss tteerrrriittoorriiooss ccoonn iigguuaalleess
ccaarraacctteerrssttiiccaass ddee ddeessaarrrroolllloo..
DDeejjaarr ddee ppeennssaarr eenn pprroodduuccttooss ttrraaddiicciioonnaalleess,, ppeennsseemmooss eenn eennffooqquueess ddee
ccoommppeettiittiivviiddaadd ppaarraa iinnggrreessaarr yy ppeerrmmaanneecceerr eenn mmeerrccaaddooss ddiinnmmiiccooss yy ddee
aallttooss iinnggrreessooss..
DDeebbeemmooss ddeejjaarr aattrrss eell aassiisstteenncciiaalliissmmooss ddeessddee eell EEssttaaddoo yy eell ppaarraalleelliissmmoo aa
llaa ppoobbllaacciinn,, ccoonnvviirrttiieennddoo aall EEssttaaddoo eenn pprroommoottoorr yy aa llaa ppoobbllaacciinn eenn
pprrooaaccttiivvaa,, ccrreeaattiivvaa yy pprroodduuccttiivvaa,, sslloo ddee eessttaa mmaanneerraa llooss ppuueebbllooss mmeejjoorraann
ssuuss ccaappaacciiddaaddeess yy ssuuss ccoonnddiicciioonneess ddee vviiddaa..
DDeebbeemmooss ppootteenncciiaarr lliiddeerraazzggooss rreessppoonnssaabblleess ddeell ddeessaarrrroolllloo,, ccoonnsscciieenntteess ddeell
ccaammbbiioo,, qquuee ffaacciilliitteenn pprroocceessooss oorrddeennaaddooss yy vviiaabblleess ddee ddeessaarrrroolllloo..
DDeejjaarr aattrrss llaa iiddeeaa qquuee eell EEssttaaddoo nnooss ssaallvvaarr yy ccrreeaarr eemmpplleeoo,, ddeebbeemmooss
sseerr ccoonnsscciieenntteess qquuee ssoonn llaass ppeerrssoonnaass yy llaass eemmpprreessaass llaass qquuee ggeenneerraann
rriiqquueezzaa yy bbiieenneessttaarr,, ccuummpplliieennddoo eell EEssttaaddoo eell rrooll ddee ffaacciilliittaaddoorr ddeell pprroocceessoo..
LLaass aacccciioonneess ddee ddeessaarrrroolllloo nnoo--nneecceessaarriiaammeennttee ddeebbeenn eessttaarr ccoonneeccttaaddaass aa
nnuueessttrroo ppaassaaddoo hhiissttrriiccoo,, ddeebbeenn eessttaarr lliiggaaddaass aall ccaammbbiioo,, aa llaa ccrreeaattiivviiddaadd,, aa
llaa iinnnnoovvaacciinn ppeerrmmaanneennttee..
EEll ddeessaarrrroolllloo sseerr ppoossiibbllee ccoonn llaa ppllaanniiffiiccaacciinn,, aall qquuee ddeebbeemmooss ccoonnvveerrttiirr eenn
uunnoo ddee llooss ppaarraaddiiggmmaass ddeell ddeessaarrrroolllloo ddee AAnnccaasshh..
NNuueessttrraa RReeggiinn ccuueennttaa ccoonn 2200 pprroovviinncciiaass yy 116666 ddiissttrriittooss,, ccoonn ddiissttiinnttooss ggrraaddooss ddee
ddeessaarrrroolllloo,, ddee rreellaacciioonnaammiieennttoo ccoonn mmeerrccaaddooss yy aarrttiiccuullaacciinn iinntteerrnnaa.. SSeeggnn
PPRROODDEESS22,, sslloo eell 3355%% ddee llaass pprroovviinncciiaass yy eell 2299%% ddee llooss ddiissttrriittooss aannccaasshhiinnooss
ccuummpplleenn ccoonn llaass ccoonnddiicciioonneess vviiggeenntteess ppaarraa sseerr ttaalleess.. LLaa eemmiiggrraacciinn eess uunnoo ddee llooss
eeffeeccttooss qquuee ddeebbeemmooss ccoommbbaattiirr ccoonn eell ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee..
LLaa pprreesseennttee vveerrssiinn rreeffoorrmmuullaaddaa ddeell PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall CCoonncceerrttaaddoo
22000088--22002211 ddee AAnnccaasshh ((PPDDRRCC 22000088--22002211)) ccoonnssiiddeerraa qquuee llaa ccoonnssttrruucccciinn ddee uunnaa
11 VVeerr SSeemmiinnaarriioo IInntteerrrreeggiioonnaall PPrrooggrraammaacciinn PPrreessuuppuueessttaarriiaa yy PPrreessuuppuueessttoo PPaarrttiicciippaattiivvoo 22000077..
VViinnccuullaacciinn PPllaanneess yy PPrreessuuppuueessttoo.. JJuulliioo 22000066.. DDiirreecccciinn NNaacciioonnaall ddee PPrreessuuppuueessttoo PPbblliiccoo..
MMiinniisstteerriioo ddee EEccoonnoommaa yy FFiinnaannzzaass.. 22 PPrrooggrraammaa PPrroo DDeesscceennttrraalliizzaacciinn PPRROODDEESS--UUSSAAIIDD.. HHaacciiaa uunn tteerrrriittoorriioo mmeejjoorr oorrggaanniizzaaddoo.. AAppoorrtteess
ppaarraa llaa ddiissccuussiinn.. JJuulliioo 22000077..
-
vviissiinn rreeggiioonnaall ccoommppaarrttiiddaa ddeebbee rreeaalliizzaarrssee aa ppaarrttiirr ddee llaa aappuueessttaa ppoorr llaass
ppootteenncciiaalliiddaaddeess ddee ccaaddaa tteerrrriittoorriioo aall iinntteerriioorr ddee AAnnccaasshh.. LLaa ccoonnssttrruucccciinn ddee llaa
vviissiinn ddee ddeessaarrrroolllloo ddee AAnnccaasshh ssee ddiiffiiccuullttaa ccuuaannddoo eell bbiieenneessttaarr nnoo lllleeggaa aa llaa
mmaayyoorraa ddee llaass ffaammiilliiaass..
RReecciieenntteemmeennttee,, eell PPrreessiiddeennttee ddeell BBaannccoo IInntteerraammeerriiccaannoo33 mmeenncciioonn qquuee AAllccaannzzaarr
llaa iinncclluussiinn ssoocciiaall ddeemmaannddaa nnoo ssoolloo qquuee ssee rreeppaarreenn llaass iinnjjuussttiicciiaass ppaassaaddaass ccoonn
ttrraannssffeerreenncciiaass ddee rreeccuurrssooss yy pprrooggrraammaass ddee aacccciinn aaffiirrmmaattiivvaa,, ssiinnoo ttaammbbiinn lloo qquuee eess mmss iimmppoorrttaannttee-- qquuee ssee ccaammbbiiee llaa ffoorrmmaa eenn qquuee ssee ttoommaann llaass ddeecciissiioonneess,, ssee
aassiiggnnaann llooss rreeccuurrssooss yy ssee eejjeeccuuttaann llaass ppoollttiiccaass.. EEnn eessee sseennttiiddoo,, llaa ccoonnddiicciinn iinnmmeeddiiaattaa ppaarraa ppoonneerr eenn mmaarrcchhaa eell pprreesseennttee PPllaann eesstt eenn eelleevvaarr llaa ccaalliiddaadd ddee llooss
pprroocceessooss ddeell pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo eenn llooss mmbbiittooss ddiissttrriittaalleess,, pprroovviinncciiaalleess yy
ttaammbbiinn eenn eell nniivveell rreeggiioonnaall,, ddee ffoorrmmaa ttaall qquuee llaass iinnvveerrssiioonneess ssee aarrttiiccuulleenn yy ssee
ggeessttiioonnee llooss rreeccuurrssooss eenn eessppaacciiooss ggeeooggrrffiiccooss mmaanneejjaabblleess..
EEll pprreesseennttee PPDDRRCC rreeffoorrmmuullaaddoo eess sslloo uunnoo ddee llooss pprriimmeerrooss ppaassooss ppaarraa iinniicciiaarr uunn
pprroocceessoo ddee ddeessaarrrroolllloo ddee ccaappaacciiddaaddeess ppaarraa ccrreeaarr ffuuttuurrooss eenn AAnnccaasshh,, ppaarrttiieennddoo ddee::
aa)) CCoonnssttrruucccciinn ddee llaa VViissiinn.. MMeeddiiaannttee llaa ccoonnccrreecciinn ddee ooppoorrttuunniiddaaddeess,,
ccrreeaacciinn ddee nnuueevvaass ffoorrttaalleezzaass,, ccoommbbiinnaannddoo aalltteerrnnaattiivvaass vviiaabblleess,,
ffoorrttaalleecciieennddoo llaa iiddeennttiiddaadd aannccaasshhiinnaa..
bb)) DDeessaarrrroolllloo ddee eessttrraatteeggiiaass.. CCoonncceebbiirr mmaanneerraass ddee ttrraannssffoorrmmaarr llaass
ppoossiibbiilliiddaaddeess ffuuttuurraass eenn rreeaalliiddaaddeess pprreesseenntteess.. 33 BBIIDD,, IInnffoorrmmee 22000088 LLooss ddee AAffuueerraa PPaattrroonneess ccaammbbiiaanntteess ddee eexxcclluussiinn ddee AAmmrriiccaa llaattiinnaa yy eell
CCaarriibbee.. wwwwww..iiaaddbb..oorrgg
-
cc)) DDeessaarrrroolllloo eell ccaappiittaall ssoocciiaall.. FFoorrttaalleecceerr llaa rreedd ssoocciiaall ddeell ddeessaarrrroolllloo eenn llooss
ddiissttiinnttooss nniivveelleess ddee llaa ssoocciieeddaadd aannccaasshhiinnaa..
LLooss vvaalloorreess aa pprraaccttiiccaarr eenn AAnnccaasshh ddeebbeenn sseerr llaa ccuullttuurraa ddee ppllaanniiffiiccaacciinn,, eell
ccuummpplliimmiieennttoo ddee ccoommpprroommiissooss,, llaa ccoonncceerrttaacciinn ddeessddee eell sseeccttoorr ppbblliiccoo yy eell
pprriivvaaddoo,, yy llaa aapprrooppiiaacciinn ddeell ccoonnoocciimmiieennttoo.. LLooss GGoobbiieerrnnooss ddiissttrriittaalleess,, pprroovviinncciiaalleess
yy eell RReeggiioonnaall ddeebbeenn ccuummpplliirr ffuunncciioonneess eess ddee oorrddeennaammiieennttoo ddee aacccciioonneess eenn eell
mmeeddiiaannoo yy llaarrggoo ppllaazzoo,, aarrttiiccuullaaddoorreess yy ggeenneerraaddoorreess ddee ooppoorrttuunniiddaaddeess ssoocciiaalleess yy
eeccoonnmmiiccaass,, ccoonn eeqquuiippooss ddee pprrooffeessiioonnaalleess ccoonn mmssttiiccaa ppoorr eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee
ccoommpprroommiissooss yy ddee llaa ppllaanniiffiiccaacciinn ccoonncceerrttaaddaa..
LLaa ccoonnssttrruucccciinn ddee llaa vviissiinn ddeell ddeessaarrrroolllloo ddeebbeess uunn eejjeerrcciicciioo ppeerrmmaanneennttee hhaassttaa
hhaacceerrllaa ccaaddaa vveezz mmss ccoonnsseennssuuaaddaa yy ccoommppaarrttiiddaa.. LLaa vviissiinn ddeell ddeessaarrrroolllloo
rreeffoorrmmuullaaddaa ppaarraa AAnnccaasshh eess:: RReeggiinn ppuujjaannttee yy eenn ccoonnssttrruucccciinn ddee ssuu ddeessaarrrroolllloo,, ccoonn aaccttoorreess ppbblliiccooss yy pprriivvaaddooss qquuee iinnvviieerrtteenn eenn iinnffrraaeessttrruuccttuurraass,, ccaappaacciiddaaddeess ee
iinniicciiaattiivvaass eemmpprreessaarriiaalleess ppaarraa llaa ccoommppeettiittiivviiddaadd ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess aaggrrooppeeccuuaarriiaass yy
ttuurrssttiiccaass,, eess uunn hheerrmmoossoo tteerrrriittoorriioo,, ddee ppaassaaddoo ggrraannddiioossoo,, vviiaallmmeennttee aarrttiiccuullaaddoo,,
ccoonn aallttooss nnddiicceess ddee ddeessaarrrroolllloo hhuummaannoo,, ccuuyyooss ppoobbllaaddoorreess ssoonn llaabboorriioossooss ee
iiddeennttiiffiiccaaddooss ccoonn ssuuss vvaalloorreess yy ccoossttuummbbrreess
LLaa vviissiinn ddee ddeessaarrrroolllloo eess llaa ggrraann aappuueessttaa ddee ffuuttuurroo ddee AAnnccaasshh,, eexxpprreessaa nnuueessttrrooss
ddeesseeooss yy aassppiirraacciioonneess ddee mmaanneerraa rreeaalliissttaa,, eess uunnaa ffoorrmmaa ddee ccoonnttrraattoo ssoocciiaall ppoorr llaa
iimmppoorrttaanncciiaa ddeell ccoommpprroommiissoo ccoolleeccttiivvoo qquuee ddeebbeemmooss aassuummiirr llaass iinnssttiittuucciioonneess
ppbblliiccoo yy pprriivvaaddaass ppaarraa aaffrroonnttaarr eell rreettoo ddeell ddeessaarrrroolllloo..
AA ppaarrttiirr ddee llaa vviissiinn ssee vviissuuaalliizzaarroonn llooss eejjeess ddee ddeessaarrrroolllloo eenn ccuuaattrroo eessppaacciiooss:: aa))
ssoocciiaall,, bb)) eeccoonnmmiiccoo,, cc)) iinnssttiittuucciioonnaall yy dd)) aammbbiieennttaall.. DDeennttrroo ddee ccaaddaa uunnoo ddee eessttooss
eessppaacciiooss ssee iiddeennttiiffiiccaarroonn llooss oobbjjeettiivvooss eessttrraattggiiccooss ddee AAnnccaasshh,, ddoonnddee iinnvveerrttiirreemmooss
rreeccuurrssooss yy vvoolluunnttaaddeess eenn uunnaa aappuueessttaa ppoorr eell ffuuttuurroo..
CCoonnvvooccoo aa llooss aaccttoorreess ddeell sseeccttoorr ppbblliiccoo yy pprriivvaaddoo aa lliiddeerraarr eell ddeessaarrrroolllloo
ssoosstteenniibbllee ddee nnuueessttrraa RReeggiinn,, ccoonn jjuussttiicciiaa ssoocciiaall yy eeqquuiiddaadd,, eenn bbeenneeffiicciioo ddee
nnuueessttrroo ppuueebblloo,, ppeennssaannddoo eenn llaass ffuuttuurraass ggeenneerraacciioonneess yy eenn llaa ooppoorrttuunniiddaadd
-
hhiissttrriiccaa44 qquuee tteenneemmooss llooss aannccaasshhiinnooss qquuee ssii ppooddeemmooss lliiddeerraarr yy aallccaannzzaarr nnuueessttrraass
mmeettaass..
GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall ddee AAnnccaasshh
HHuuaarraazz,, AAnnccaasshh,, mmaarrzzoo 22000088..
4 Documentos recomendados: a) PPllaann RReeggiioonnaall EEssttrraattggiiccoo ddee DDeessaarrrroolllloo ddee AAnnccaasshh,, aaoo 22000011,,
GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall ddee AAnnccaasshh,, CCAARREE yy OOttrrooss;; bb)) CCuueennttaass NNaacciioonnaall ddeell PPeerr,, PPrroodduuccttoo BBrruuttoo
IInntteerrnnoo ppoorr DDeeppaarrttaammeennttooss 22000011--22000066,, IINNEEII,, AAoo 22000077;; cc)) DDeessaarrrroolllloo ddee uunnaa eessttrraatteeggiiaa ddee
pprroommoocciinn ddee iinnvveerrssiioonneess ppaarraa llaa rreeggiinn AAnnccaasshh.. AAppooyyoo CCoonnssuullttoorraa--AAnnttaammiinnaa,, 22000077;; dd)) PPllaann ddee
DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall CCoonncceerrttaaddoo 22000044--22000077 AAnnccaasshh,, GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall ddee AAnnccaasshh,, AAoo 22000044..
-
11..-- IINNTTRROODDUUCCCCIINN
11..11..-- AAnntteecceeddeenntteess
EEll PPrroocceessoo ddee PPllaanneeaammiieennttoo
EEll pprroocceessoo ddee ppllaanneeaammiieennttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo eess uunn ccoonnjjuunnttoo ddee aacccciioonneess ccoonndduucceenntteess
aall ddeessaarrrroolllloo yy llaa ffoorrmmuullaacciinn ddee iinnssttrruummeennttooss ddee ggeessttiinn ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo
rreeggiioonnaall,, qquuee iinncclluuyyeenn llaa ppaarrttiicciippaacciinn ddee llaa ppoobbllaacciinn eenn eell pprroocceessoo ddee ttoommaa ddee
ddeecciissiioonneess.. LLooss pprroodduuccttooss mmss iimmppoorrttaanntteess ddeell pprroocceessoo ppaarrttiicciippaattiivvoo ssoonn eell PPllaann
ddee DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall CCoonncceerrttaaddoo yy eell PPrreessuuppuueessttoo PPaarrttiicciippaattiivvoo..
EEnn eessttee ccaassoo,, eell PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo CCoonncceerrttaaddoo ((PPDDCC)) eess uunn iinnssttrruummeennttoo ddee bbaassee
tteerrrriittoorriiaall yy ddee ccaarrcctteerr iinntteeggrraall,, oorriieennttaaddoorr ddeell ddeessaarrrroolllloo rreeggiioonnaall yy ddeell pprroocceessoo ddeell
pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo,, qquuee ccoonnttiieennee55::
LLooss aaccuueerrddooss ssoobbrree llaa VViissiinn ddee DDeessaarrrroolllloo..
LLooss oobbjjeettiivvooss eessttrraattggiiccooss ddee mmeeddiiaannoo yy llaarrggoo ppllaazzoo eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn
llooss ppllaanneess sseeccttoorriiaalleess yy nnaacciioonnaalleess..
LLaa NNoorrmmaattiivviiddaadd VViiggeennttee
LLaa bbaassee lleeggaall qquuee nnoorrmmaa eell pprroocceessoo ddee rreeffoorrmmuullaacciinn ddeell PPDDCC ssoonn::
AArrttccuulloo 2200 ddee llaa LLeeyy 2277778833,, LLeeyy ddee BBaasseess ddee llaa DDeesscceennttrraalliizzaacciinn..
AArrttccuulloo 3322 ddee llaa LLeeyy 2277886677,, LLeeyy OOrrggnniiccaa ddee GGoobbiieerrnnooss RReeggiioonnaalleess..
LLeeyy 2288005566,, LLeeyy MMaarrccoo ddeell PPrreessuuppuueessttoo PPaarrttiicciippaattiivvoo yy ssuu rreeggllaammeennttoo,,
aapprroobbaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo SSuupprreemmoo 117711--22000033--EEFF..
IInnssttrruuccttiivvoo ppaarraa eell PPrroocceessoo ddee PPrreessuuppuueessttoo PPaarrttiicciippaattiivvoo ppaarraa eell aaoo ffiissccaall
22000088.. IInnssttrruuccttiivvoo 000011--22000077--EEFF//7766..0011 ddeell 1111 ddee aabbrriill ddee 22000077..
EEnn mmaarrzzoo ddeell 22000077,, eell MMiinniisstteerriioo ddee EEccoonnoommaa yy FFiinnaannzzaass ppuussoo aa ddiissccuussiinn llooss
LLiinneeaammiieennttooss ddee ppoollttiiccaa ppaarraa eell ccrreecciimmiieennttoo eeccoonnmmiiccoo ddee llaass rreeggiioonneess ppeerruuaannaass bbaassaaddooss eenn pprriinncciippiiooss ddee eeccoonnoommaa ggeeooggrrffiiccaa qquuee ssiirrvvii ddee gguuaa ppaarraa rreellaacciioonnaarr llaass ppootteenncciiaalliiddaaddeess ddee llooss tteerrrriittoorriiooss ddee AAnnccaasshh..
EEll 1111 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22000077,, eell CCoonnsseejjoo RReeggiioonnaall eemmiittee llaa OOrrddeennaannzzaa 005588..22000077--
GGRRAA//CCRR aapprroobbaannddoo eell iinniicciioo ddeell pprroocceessoo ddeell PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall
CCoonncceerrttaaddoo 22000088--22002211.. EEll PPDDCC66 eess eell iinnssttrruummeennttoo oorrddeennaaddoorr ddee ccaarrcctteerr
tteerrrriittoorriiaall,, eenn eessttee ccaassoo ddee AAnnccaasshh,, aa ppaarrttiirr ddeell ccuuaall llaass iinnssttiittuucciioonneess pprroommoottoorraass
55 VVeerr IInnssttrruuccttiivvoo ppaarraa eell pprroocceessoo ddee ppllaanneeaammiieennttoo ccoonncceerrttaaddoo yy pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo..
wwwwww..mmeeff..ggoobb..ppee.. EEll PPDDCC nnoo ccoonnttiieennee pprreessuuppuueessttooss ddeettaallllaaddooss,, eess mmss bbiieenn uunn iinnssttrruummeennttoo
oorriieennttaaddoorr ddeell ddeessaarrrroolllloo tteerrrriittoorriiaall yy ddeell pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo.. PPaarraa llooss ggoobbiieerrnnooss rreeggiioonnaalleess,, eell
PPDDCC ttoommaa eell nnoommbbrree ddee PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall CCoonncceerrttaaddoo,, PPDDRRCC.. 66 EEll PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo CCoonncceerrttaaddoo eess uunn iinnssttrruummeennttoo oorrddeennaaddoorr ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee uunn tteerrrriittoorriioo,, ssuu
hhoorriizzoonnttee ddee ppllaanniiffiiccaacciinn eess ddee llaarrggoo ppllaazzoo,, ppoorr lloo ggeenneerraall mmss ddee 1100 aaooss..
-
ddeell ddeessaarrrroolllloo,, ccoommoo eell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall,, ddeessaarrrroollllaa ssuu PPllaann EEssttrraattggiiccoo
IInnssttiittuucciioonnaall ((PPEEII)) 77
ttoommaannddoo llaass aacccciioonneess qquuee ppoorr mmaannddaattoo lleeggaall llee ssoonn pprrooppiiaass..
MMiieennttrraass qquuee llaa rreellaacciinn ddee llooss ppllaanneess nnaacciioonnaalleess yy sseeccttoorriiaalleess ccoonn eell PPDDRRCC ssee
mmuueessttrraann eell ssiigguuiieennttee ggrrffiiccoo..
77 EEll PPllaann EEssttrraattggiiccoo IInnssttiittuucciioonnaall ccoonnttiieennee llaa pprrooppuueessttaa ddee ddeessaarrrroolllloo ppaarraa eell ppeerrooddoo qquuee uunn
ggoobbiieerrnnoo rreessuullttee eelleeggiiddoo.. EEnn eell ccaassoo ddeell PPEEII--GGRRAA ssuu hhoorriizzoonnttee eess ddee 44 aaooss ((22000077--22001100))
-
11..22..-- MMeettooddoollooggaa UUttiilliizzaaddaa
EEnn eell pprroocceessoo ddee rreeffoorrmmuullaacciinn ddeell PPDDRRCC ppaarraa llooss aaooss 22000088--22002211,, ssee ccoonnssiiddeerr
eessppaacciiooss ddee ppaarrttiicciippaacciinn eenn ccaaddaa uunnaa ddee llaass pprroovviinncciiaass ((RReeuunniioonneess
PPrroovviinncciiaalleess))88,, qquuee lluueeggoo ddee ssiisstteemmaattiizzaarr llaa iinnffoorrmmaacciinn ffuueerroonn eexxppuueessttaass yy
mmeejjoorraaddaass eenn llooss ttaalllleerreess zzoonnaalleess..
SSee oopptt ppoorr ttrraabbaajjaarr llaass pprroovviinncciiaass eenn ggrruuppooss aa ffiinn ddee mmaanneejjaarr ccoonn mmss ddeettaallllee ssuuss
ppootteenncciiaalliiddaaddeess,, eexxppeeccttaattiivvaass yy eesscceennaarriiooss.. LLooss eeqquuiippooss ddee ttrraabbaajjoo vviissiittaarroonn ccaaddaa
uunnaa ddee llaass 2200 pprroovviinncciiaass,, eennttrreeggaannddoo iinnffoorrmmaacciinn99,, rreeccooggiieennddoo ppootteenncciiaalliiddaaddeess yy
eexxppeeccttaattiivvaass ddee ccaaddaa pprroovviinncciiaa,, aass ccoommoo ooppiinniioonneess ssoobbrree eell PPDDRRCC vviiggeennttee..
EEnn llooss TTaalllleerreess ZZoonnaalleess1100
,, ccoonn llaa ppaarrttiicciippaacciinn ddee rreepprreesseennttaanntteess ddee llaass ccuuaattrroo
pprroovviinncciiaass ddee ccaaddaa uunnoo ddee llooss cciinnccoo ggrruuppooss GGrruuppoo,, ssee pprreesseenntt llaa iinnffoorrmmaacciinn
ccoonnssoolliiddaaddaa ddee ccaaddaa uunnaa ddee llaass pprroovviinncciiaass qquuee ssee rreeccooggii eenn llaass RReeuunniioonneess
PPrroovviinncciiaalleess.. LLooss TTaalllleerreess ZZoonnaalleess ttuuvviieerroonn llooss ssiigguuiieenntteess oobbjjeettiivvooss::
IIddeennttiiffiiccaarr ppootteenncciiaalliiddaaddeess eenn rreeaass ssiiggnniiffiiccaattiivvaass ddee llaa rreeggiinn AAnnccaasshh,,
ccoommoo eenn eell ggrruuppoo ddee pprroovviinncciiaass pprreesseenntteess eenn eell TTaalllleerr ((OObbjjeettiivvooss ddee
mmeeddiiaannoo yy llaarrggoo ppllaazzoo))..
RReeccooggeerr iinnssuummooss ssoobbrree llaa VViissiinn ddee DDeessaarrrroolllloo aall 22002211((rreeaajjuussttaa,, mmooddiiffiiccaa oo
rraattiiffiiccaa))..
CCoonnoocceerr llaass ccaappaacciiddaaddeess qquuee llooss aaccttoorreess ppbblliiccoo yy pprriivvaaddoo rreeqquuiieerreenn ppaarraa
iimmppuullssaarr llooss pprroocceessooss ddeell ddeessaarrrroolllloo eenn llaa zzoonnaa..
FFiinnaallmmeennttee eell II TTaalllleerr RReeggiioonnaall ddoonnddee ssee ccoonnssttrruuyy llaa mmaattrriizz ddee eejjeess ddee ddeessaarrrroolllloo,,
ppoollttiiccaass yy pprrooyyeeccttooss eessttrraattggiiccooss.. AA ccaaddaa uunnoo ddee llooss ggrruuppooss ddee ccuuaattrroo pprroovviinncciiaass
ssee lleess ddeennoommiinnaa TTeerrrriittoorriiooss,, aa ppaarrttiirr ddeell ccuuaall ssee iiddeennttiiffiiccaann::
LLaass ppootteenncciiaalliiddaaddeess qquuee ssee ddeeffiinnee ccoommoo ttooddoo aaqquueelllloo qquuee ssee ppuueeddee
mmoovviilliizzaarr oo aaccttiivvaarr,, qquuee sseeaa ccaappaazz ddee ddiinnaammiizzaarr llaa eeccoonnoommaa ddeell tteerrrriittoorriioo yy
mmeejjoorraarr llooss nniivveelleess ddee ddeessaarrrroolllloo hhuummaannoo ddee llaa ppoobbllaacciinn..
LLooss pprrooyyeeccttooss qquuee ssee eessttnn eejjeeccuuttaannddoo eenn eell TTeerrrriittoorriioo,, ttaannttoo ccoonn eell
ffiinnaanncciiaammiieennttoo ddee llooss ggoobbiieerrnnooss llooccaalleess ccoommoo ddeell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall..
LLaa ccoonnssiisstteenncciiaa ddee llaa VViissiinn ddee ddeessaarrrroolllloo ddee llaa rreeggiinn ccoonn llaa VViissiinn ddee
ccaaddaa uunnaa ddee llaass pprroovviinncciiaass,, aass ccoommoo llaass mmooddiiffiiccaacciioonneess ssuuggeerriiddaass..
PPrreecciissaarr llaass ccaappaacciiddaaddeess qquuee llooss aaccttoorreess yy oorrggaanniizzaacciioonneess ddeebbeenn ccoonnttaarr
ppaarraa ccaappiittaalliizzaarr llaass ooppoorrttuunniiddaaddeess iiddeennttiiffiiccaaddaass eenn ffuunncciinn aa llaa vvooccaacciinn ddeell
TTeerrrriittoorriioo..
CCoonnssttrruucccciinn ddee llaa sseeccuueenncciiaa ddee aacccciioonneess ddee ppoollttiiccaass yy pprrooyyeeccttooss
eessttrraattggiiccooss eenn ccaaddaa uunnoo ddee llooss eejjeess ddee ddeessaarrrroolllloo ((ssoocciiaall,, eeccoonnmmiiccoo,,
iinnssttiittuucciioonnaall yy mmeeddiiooaammbbiieennttee)) ddeennttrroo ddee uunnaa pprrooppuueessttaa ddee ddeessaarrrroolllloo
hhuummaannoo,, ssoosstteenniibbllee,, iinncclluussiivvoo ccoonn jjuussttiicciiaa ssoocciiaall..
88 VVeerr AAnneexxoo 11.. RReessuummeenn ddee llaass RReeuunniioonneess PPrroovviinncciiaalleess..
99 DDeessaarrrroolllloo ddee uunnaa eessttrraatteeggiiaa ddee pprroommoocciinn ddee iinnvveerrssiioonneess ppaarraa llaa rreeggiinn AAnnccaasshh.. AAppooyyoo
CCoonnssuullttoorraa,, OOccttuubbrree 22000077.. 1100
VVeerr AAnneexxoo 22.. RReessuummeenn ddee llooss TTaalllleerreess ZZoonnaalleess..
-
LLooss aaccuueerrddooss ppaarraa ggaarraannttiizzaarr llaa ppuueessttaa eenn mmaarrcchhaa ddee llaass aacccciioonneess ddeell PPllaann
ddee DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall CCoonncceerrttaaddoo ddee AAnnccaasshh 22000088--22002211..
AAnnccaasshh:: CCoonnffoorrmmaacciinn ddee GGrruuppooss ddee TTrraabbaajjoo,, sseeggnn RReeuunniioonneess PPrroovviinncciiaalleess yy
TTaalllleerreess ZZoonnaalleess
GGrruuppooss ddee
TTrraabbaajjoo PPrroovviinncciiaass
RReeuunniioonneess
PPrroovviinncciiaalleess TTaalllleerreess
ZZoonnaalleess
CCoonncchhuuccooss
SSuurr
AAssuunncciinn
CCaarrllooss FF.. FFiittzzccaarrrraalldd
AAnnttoonniioo RRaayymmoonnddii
HHuuaarrii
55--66 NNoovviieemmbbrree 22000077
77--88 NNoovviieemmbbrree 22000077
99--1100 NNoovviieemmbbrree 22000077
1122--1133 NNoovviieemmbbrree 22000077
1199--2200//1111//22000077
EEnn HHuuaarrii
CCoonncchhuuccooss
NNoorrttee
CCoorroonnggoo
SSiihhuuaass
MMaarriissccaall LLuuzzuurriiaaggaa
PPoommaabbaammbbaa
55--66 NNoovviieemmbbrree 22000077
77--88 NNoovviieemmbbrree 22000077
99--1100 NNoovviieemmbbrree 22000077
1122--1133 NNoovviieemmbbrree 22000077
1199--2200//1111//22000077
EEnn
PPoommaabbaammbbaa
VVeerrttiieenntteess
AAiijjaa
RReeccuuaayy
OOccrrooss
BBoollooggnneessii
55--66 NNoovviieemmbbrree 22000077
1144 NNoovviieemmbbrree 22000077
99--1100 NNoovviieemmbbrree 22000077
1122--1133 NNoovviieemmbbrree 22000077
2222--2233//1111//22000077
EEnn CChhiiqquuiinn
CCaalllleejjnn ddee
HHuuaayyllaass
HHuuaayyllaass
YYuunnggaayy
CCaarrhhuuaazz
HHuuaarraazz
55--66 NNoovviieemmbbrree 22000077
1144 NNoovviieemmbbrree 22000077
99--1100 NNoovviieemmbbrree 22000077
1122--1133 NNoovviieemmbbrree 22000077
2222--2233//1111//22000077
EEnn HHuuaarraazz
DDeell PPaaccffiiccoo
PPaallllaassccaa
HHuuaarrmmeeyy
CCaassmmaa
SSaannttaa
55--66 NNoovviieemmbbrree 22000077
77--88 NNoovviieemmbbrree 22000077
99--1100 NNoovviieemmbbrree 22000077
1122--1133 NNoovviieemmbbrree 22000077
2222--2233//1111//22000077
EEnn CChhiimmbboottee
LLaa mmeettooddoollooggaa ccoonnssiiddeerraa aaddeemmss llaa ffoorrmmaacciinn ddee,, aall mmeennooss,, 5500 llddeerreess llooccaalleess
ccaappaacciittaaddooss eenn mmttooddooss ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoommppeettiittiivviiddaadd llooccaall.. CCaaddaa MMuunniicciippaalliiddaadd
pprroovviinncciiaall aaccrreeddiitt ddooss ppeerrssoonnaass yy eell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall iinnvviitt aa uunnaass 1100 ppeerrssoonnaass
aaddiicciioonnaalleess qquuee rreepprreesseennttaann aa llaa ssoocciieeddaadd cciivviill,, eenn eessppeecciiaall mmiieemmbbrrooss ddee llooss CCCCLL
yy CCCCRR..
11..33..-- LLaa EEvvaalluuaacciinn ddeell PPDDRRCC 22000044--22000077
EEll pprroocceessoo ddee ppllaanneeaammiieennttoo eenn eell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall ddee AAnnccaasshh ssee iinniicciiaa ccoonn llaa
eellaabboorraacciinn ddee PPllaann EEssttrraattggiiccoo ddee DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall AAnnccaasshh 22000011--22001100,, eenn eell
mmeess ddee mmaayyoo ddee 22000011,, ccoonn llaa iiddeeaa ddee iinniicciiaarr uunn pprroocceessoo ddee oorrddeennaammiieennttoo ddee llaa
ggeessttiinn rreeggiioonnaall bbaajjoo llaa PPrreessiiddeenncciiaa,, eenn eessee eennttoonncceess,, ddee JJuulliioo SSaallaass CCuuaaddrrooss..
EEssttaa iinniicciiaattiivvaa qquueedd eenn bbuueennaass iinntteenncciioonneess ddeebbiiddoo aa qquuee eenn ppeerrooddoo ddeell 22000011 aall
22000022 ssee ssuucceeddiieerroonn ccuuaattrroo pprreessiiddeenntteess rreeggiioonnaalleess.. LLuueeggoo,, dduurraannttee ccaassii ttooddoo eell
aaoo 22000033 nnoo ssee aavvaannzz eenn llaa ppuueessttaa eenn mmaarrcchhaa ddee aacccciioonneess oorrddeennaaddaass qquuee ttooddoo
pprroocceessoo ddee ppllaanneeaammiieennttoo eexxiiggee,, ddeebbiiddoo aa llooss pprroobblleemmaass ggeenneerraaddooss ppoorr llaa
vvaaccaanncciiaa ddee FFrreeddyy GGiillaarrddii ssuucceeddiinnddoollee eenn eell ccaarrggoo RRiiccaarrddoo NNaarrvveezz,, qquuiieenn iinniicciiaa
llaa aaddeeccuuaacciinn ddeell ffuunncciioonnaammiieennttoo ddeell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall aa llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee
-
ddeell pprroocceessoo ddee ddeesscceennttrraalliizzaacciinn ddee eessee eennttoonncceess,, ccoommoo llaa iimmpplleemmeennttaacciinn ddee llaa
uunniiddaaddeess ffoorrmmuullaaddoorraass,, OOffiicciinnaa ddee PPrrooggrraammaacciinn ddee IInnvveerrssiioonneess,, ddaannddoo iinniicciioo aa llaa
ffoorrmmuullaacciinn yy ffiinnaanncciiaammiieennttoo ddee pprrooyyeeccttooss pprroodduuccttiivvooss..
AA ffiinn ddee ccuummpplliirr ccoonn llaass nnoorrmmaattiivviiddaadd ddaaddaass ppoorr eell GGoobbiieerrnnoo CCeennttrraall,, eell GGoobbiieerrnnoo
RReeggiioonnaall ddee AAnnccaasshh eellaabboorraa llooss ppllaanneess ddee ddeessaarrrroolllloo ccoonncceerrttaaddooss rreeggiioonnaalleess
((PPDDCCRR)) ppaarraa llooss ppeerrooddooss 22000033--22000066 yy 22000044--22000077.. LLaa eellaabboorraacciinn ddee llooss ppllaanneess
mmeenncciioonnaaddooss nnoo ccoonnssiiddeerraa llaa ppaarrttiicciippaacciinn ddee aaccttoorreess ppbblliiccooss nnii pprriivvaaddooss,, ssee
rreeaalliizzaa ppaarraa ccuummpplliirr ccoonn llaass eexxiiggeenncciiaass ddeell pprroocceessoo ddee ddeesscceennttrraalliizzaacciinn yy ttiieennee
ccoommoo bbaassee ddee iinnffoorrmmaacciinn eell PPllaann EEssttrraattggiiccoo ddee DDeessaarrrroolllloo RReeggiioonnaall 22000011--22001100..
LLaass pprriinncciippaalleess lliimmiittaacciioonneess ppaarraa ppoonneerr eenn pprrccttiiccaa llooss PPDDCCRR ssee ddeebbiieerroonn aa
ffaaccttoorreess ccoommoo::
LLooss PPDDRRCC ppaarraa llooss ppeerrooddooss 22000033--22000066 yy 22000044--22000077 ccoommoo ttiieenneenn uunn
hhoorriizzoonnttee ddee ppllaanneeaacciinn ddee 44 aaooss yy ccoonnssiiddeerraann llooss pprrooyyeeccttooss aa rreeaalliizzaarr ppoorr
eell GGRRAA,, ddeebbee sseerr ccoonnssiiddeerraaddooss ccoommoo PPllaanneess EEssttrraattggiiccooss IInnssttiittuucciioonnaalleess
ddeell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall,, mmss nnoo ccoommoo PPDDRRCC..
CCaappaacciiddaadd pprrooffeessiioonnaall yy ooppeerraattiivvaa iinnssuuffiicciieennttee eenn eell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall
ppaarraa aaffrroonnttaarr llooss ggaassttooss ddee iinnvveerrssiinn eessttrraattggiiccooss eenn llooss ppeerrooddooss ddeell 22000033--
22000066..
RReessiisstteenncciiaa aall ccaammbbiioo eenn llaass iinnssttiittuucciioonneess,, eenn eessppeecciiaall eenn eell GGRRAA,, ppaarraa
iimmpplleemmeennttaarr ee iinnssttiittuucciioonnaalliizzaarr ooppoorrttuunnaammeennttee llooss iinnssttrruummeennttooss ddee ggeessttiinn..
CCaarreenncciiaa ddee eessttuuddiiooss yy pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiinn ddee iimmppaaccttoo rreeggiioonnaall,, eenn
nnmmeerroo ssuuffiicciieennttee,, eessppeecciiaallmmeennttee dduurraannttee eell aaoo ffiissccaall 22000077..
PPeerrssoonnaall ccoonnttrraattaaddoo eenn eell GGRRAA nnoo eess eell aaddeeccuuaaddoo aa llooss rreettooss qquuee ddeebbee
eennffrreennttaarr AAnnccaasshh ((22000077))..
CCuullttuurraa ddee ppllaanniiffiiccaacciinn aann eenn ffoorrmmaacciinn aall iinntteerriioorr ddeell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall
((22000077)) yy eenn llaass pprriinncciippaalleess pprroovviinncciiaass..
DDeessaarrttiiccuullaacciinn ddee aacccciioonneess mmss aallll ddeell mmbbiittoo ddeell ddiissttrriittoo yy ddee llaa
pprroovviinncciiaa,, ccoonn ppooccaa ccaappaacciiddaadd ee iinntteerrss ddee ccoonncceerrttaarr aacccciioonneess ccuuyyoo
iimmppaaccttoo aabbaarrqquuee mmss aallll ddee uunnaa pprroovviinncciiaa..
OOrrggaanniizzaacciioonneess ddee llaa ssoocciieeddaadd cciivviill ccoonn ddbbiill ggrraaddoo ddee iinnfflluueenncciiaa eeffeeccttiivvaa
eenn llooss eessppaacciiooss ddee ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess ppbblliiccoo yy pprriivvaaddoo..
EEll sseeccttoorr eemmpprreessaarriiaall nnoo ppaarrttiicciippaa ddee llaa ffoorrmmuullaacciinn ddee ppllaanneess yy pprrooyyeeccttooss
eessttrraattggiiccooss ddee ddeessaarrrroolllloo,, uunnaa ddee llooss iinnddiiccaaddoorreess ssoonn llaass iiddeeaass ddee
pprrooyyeeccttoo qquuee ssee rreeccooggeenn eenn llooss pprroocceessooss ddeell pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo ddee
ddiissttiinnttoo nniivveell..
-
CCoommoo ssee ppuueeddee oobbsseerrvvaarr eenn eell ggrrffiiccoo ddee eejjeeccuucciinn ffiinnaanncciieerraa ddee pprrooyyeeccttooss eenn eell
GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall ddee AAnnccaasshh,, eennttrree llooss aaooss 22000033 yy 22000077,, llaa eejjeeccuucciinn ffiinnaanncciieerraa
ppaass ddee SS//.. 66,,55 mmiilllloonneess eenn eell aaoo 22000033 aa SS//.. 114488,,22 mmiilllloonneess eenn eell aaoo 22000077;; ppeerroo
eell pprreessuuppuueessttoo iinnssttiittuucciioonnaall mmooddiiffiiccaaddoo ppaass eenn eessee mmiissmmoo ppeerrooddoo ddee SS//.. 1155,,88
mmiilllloonneess aa SS//.. 330022,,33 mmiilllloonneess,, ssoobbrreeppaassaannddoo llaarrggaammeennttee llaa ccaappaacciiddaadd ddee
eejjeeccuucciinn ddeell GGoobbiieerrnnoo
RReeggiioonnaall bbaajjoo llaass aaccttuuaalleess
ccoonnddiicciioonneess..
EEll PPDDRRCC 22000033--22000077
ccoonnssiiddeerraa qquuee llooss eejjeess
sseeccttoorriiaall pprriioorriizzaaddooss ssoonn
ttuurriissmmoo,, ttrraannssppoorrtteess yy
ccoommuunniiccaacciioonneess,, vviivviieennddaa yy
ssaanneeaammiieennttoo,, eennttrree oottrrooss;; eenn
llaa eejjeeccuucciinn ddee pprrooyyeeccttooss ssee
ppuueeddee oobbsseerrvvaarr qquuee
eedduuccaacciinn yy ccuullttuurraa rreessuulltt eenn
llaa pprrccttiiccaa eell eejjee pprriioorriizzaaddoo..
EEssttoo ssee eexxpplliiccaa ppoorr llooss vvaaccooss
yy vviicciiooss ddee llooss pprroocceessooss ddeell
pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo qquuee
nnoo gguuaarrddaa rreellaacciinn ccoonn eell
PPDDCCRR vviiggeennttee..
AA mmaanneerraa ddee eejjeemmpplloo ddee lloo
aanntteerriioorrmmeennttee ddiicchhoo,, ssee oobbsseerrvvaa qquuee eenn eell pprroocceessoo ddee pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo
ppaarraa eell aaoo 22000088,, llooss pprrooyyeeccttooss eenn eell rruubbrroo OOttrrooss ssoonn llooss mmss ssiiggnniiffiiccaattiivvooss,, qquueeddaannddoo eenn eevviiddeenncciiaa sseerriiaass ddiiffiiccuullttaaddeess eenn eell oorrddeennaammiieennttoo yy ccaalliiffiiccaacciinn ddee llaass
iinniicciiaattiivvaass tteenniieennddoo ccoommoo rreeffeerreennttee aall PPDDRRCC vviiggeennttee..
EEjjeeccuucciinn ddee PPrrooyyeeccttooss,, SSeeggnn EEjjeess
EEjjeess ddee DDeessaarrrroolllloo %%
TTuurriissmmoo 00
TTrraannssppoorrtteess yy CCoommuunniiccaacciioonneess 1188
VViivviieennddaa yy SSaanneeaammiieennttoo 77
PPeessqquueerraa 00
MMiinneerraa 99
AAggrrooppeeccuuaarriioo 1199
IInndduussttrriiaa 11
CCvviiccoo IInnssttiittuucciioonnaall 11
EEdduuccaacciinn yy CCuullttuurraa 3399
SSaalluudd 44
EEccoollooggaa yy MMeeddiioo AAmmbbiieennttee 22
-
PPrrooyyeeccttooss IIddeennttiiffiiccaaddooss eenn eell PPrroocceessoo ddeell
PPrreessuuppuueessttoo PPaarrttiicciippaattiivvoo 22000088
TTiippoo ddee PPrrooyyeeccttooss NNmmeerroo %%
PPrroodduuccttiivvooss 4455 55
AAmmbbiieennttaalleess 3333 33
DDeessaarrrroolllloo ddee ccaappaacciiddaaddeess 1122 11
OOttrrooss 993311 9911
TToottaall 22000088 11,,002211 110000
LLooss iinnssuummooss ppaarraa llaass lleecccciioonneess aapprreennddiiddaass eenn eell pprroocceessoo ddee oorrddeennaammiieennttoo ddee llaass
aaccttiivviiddaaddeess yy eenn eessppeecciiaall ddee ppllaanniiffiiccaacciinn ddeell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall ddee AAnnccaasshh,, ssoonn
llooss ssiigguuiieenntteess::
QQuuee eell ccoommppoorrttaammiieennttoo ddee llooss aaggeenntteess yy aaccttoorreess ppaarrttiicciippaanntteess ddee llooss
pprroocceessooss ddee pprreessuuppuueessttoo ppaarrttiicciippaattiivvoo ssee ddeebbee aa llaa iinnssuuffiicciieennttee
ccaappaacciittaacciinn yy sseennssiibbiilliizzaacciinn dduurraannttee eell pprroocceessoo..
QQuuee eell iinnccrreemmeennttoo aabbrruuppttoo ddee rreeccuurrssooss ffiinnaanncciieerrooss uunniiddoo aa uunnaa bbaajjaa
ccaappaacciiddaadd ddee ggaassttoo ggeenneerraa iimmaaggeenn nneeggaattiivvaa aa nniivveell rreeggiioonnaall yy nnaacciioonnaall
rreessppeeccttoo aa llaa ccaalliiddaadd ddee ggeessttiinn ddeell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall..
QQuuee,, aaddeemmss ddee rreeccuurrssooss ffiinnaanncciieerrooss ssee rreeqquuiieerree rreeccuurrssooss hhuummaannooss ccoonn
mmssttiiccaa qquuee ssee aapprrooppiieenn ddee llooss iinnssttrruummeennttooss yy pprrooppuueessttaass ddee ddeessaarrrroolllloo
rreeggiioonnaall..
QQuuee llaa uuttiilliiddaadd ddee uunn ppllaann ddee ddeessaarrrroolllloo ccoonncceerrttaaddoo ssee mmiiddee ppoorr llaa ccaalliiddaadd
ddee eejjeeccuucciinn yy nnoo ppoorr eell ddooccuummeennttoo eenn ss..
QQuuee uunnaa ddee llaass pprriinncciippaalleess uuttiilliiddaaddeess ddeell PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo CCoonncceerrttaaddoo
RReeggiioonnaall eess sseerrvviirr ddee gguuaa aa iinnvveerrssiioonneess ddee llooss aaccttoorreess ppbblliiccooss yy pprriivvaaddooss,,
ddoonnddee eell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall eess sslloo uunnoo ddee llooss ppaarrttiicciippaanntteess..
QQuuee,, ddeebbee mmooddiiffiiccaarrssee llaa ddiiffuussiinn ddee eessttrraatteeggiiaass pprroottaaggnniiccaass ppoorr
pprrooppuueessttaass vviiaabblleess ccoommbbiinnaaddaass ccoonn pprreessiinn ssoocciiaall aa ffaavvoorr ddee llaa
ccoonnsseeccuucciinn ddee oobbjjeettiivvooss ccllaavveess ddee llaa RReeggiinn..
QQuuee eell pprroocceessoo ddee ssoocciiaalliizzaacciinn ee iinntteeggrraacciinn ddee ppeerrssoonnaall nnuueevvoo ddeebbee
ccoonnssiiddeerraarr aacccciioonneess ddee iinndduucccciinn aa ffiinn ddee mmeejjoorraarr llaa iiddeennttiiddaadd ddeell ppeerrssoonnaall
ccoonn llaass pprrooppuueessttaass ddeell GGRRAA..
YY ffiinnaallmmeennttee,, aa mmaanneerraa ddee rreeccoommeennddaacciioonneess,, tteenneemmooss::
EExxiissttee llaa nneecceessiiddaadd ddee ccoonnffoorrmmaarr uunn eeqquuiippoo ttccnniiccoo qquuee ddee ssooppoorrttee aa llaa
pprrooppuueessttaa ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnttiinnuuiiddaadd aa llaass aacccciioonneess eenn eell mmeeddiiaannoo yy llaarrggoo
ppllaazzoo.. EEnn eessppeecciiaall eenn llooss tteemmaass ddee oorrggaanniizzaacciinn ddee tteerrrriittoorriiooss,,
pprreessuuppuueessttooss ppaarrttiicciippaattiivvoo,, pprroommoocciinn ddeell PPDDRRCC,, eejjeeccuucciinn ddeell PPllaann
EEssttrraattggiiccoo IInnssttiittuucciioonnaall ddeell GGRRAA,, mmoonniittoorreeoo yy sseegguuiimmiieennttoo aa llaass
aaccttiivviiddaaddeess ccllaavveess..
-
EEnn eell pprroocceessoo ddee iinntteeggrraacciinn ccoonn oottrraass rreeggiioonneess ddeebbee pprriioorriizzaarrssee llaa
iinntteeggrraacciinn aall iinntteerriioorr ddee llaa RReeggiinn,, ffoorrttaalleecciieennddoo lliiddeerraazzggooss eenn llooss nniivveelleess
ddiissttrriittaalleess,, pprroovviinncciiaalleess yy rreeggiioonnaall.. AAnnccaasshh rreeqquuiieerree mmeejjoorraarr ssuuss nniivveelleess ddee
ccoooorrddiinnaacciinn yy ccoohheessiinn eenn eell mmeeddiiaannoo ppllaazzoo,, ppaarraa qquuee lluueeggoo aappoorrttee aa llaa
iinntteeggrraacciinn ccoonn oottrrooss ddeeppaarrttaammeennttooss..
LLaa mmeejjoorraa ccoonnssttaannttee ddee llooss pprroocceessooss ppaarrttiicciippaattiivvooss,, eennffooccaaddooss eenn aacccciioonneess
ppllaanniiffiiccaaddaass eenn eell PPDDRRCC ddee llaa RReeggiinn,, ddeebbee rreeaalliizzaarrssee eenn ffuunncciinn aa llaass
ppootteenncciiaalliiddaaddeess yy ooppoorrttuunniiddaaddeess iiddeennttiiffiiccaaddaass,, ggeenneerraannddoo ddee eessttaa mmaanneerraa
uunn ccrrccuulloo vviirrttuuoossoo ddee mmeejjoorraa ccoonnssttaannttee ddeell pprroocceessoo eenn bbeenneeffiicciioo ddeell
ddeessaarrrroolllloo ccoonn eeqquuiiddaadd yy jjuussttiicciiaa ssoocciiaall..
EEll GGRRAA ddeebbee oorrggaanniizzaarrssee eenn llooss nniivveelleess ddee aa)) ddiirreecccciinn eessttrraattggiiccaa,, bb))
ggeessttiinn ddee ppoollttiiccaass yy cc)) eejjeeccuucciinn ddee pprrooyyeeccttooss.. EEll pprriimmeerr nniivveell rreeaalliizzaarraa
llaass ffuunncciioonneess ddee iiddeennttiiffiiccaacciinn yy ccoonnccrreecciinn ddee llooss oobbjjeettiivvooss ddee mmeeddiiaannoo yy
llaarrggoo ppllaazzoo;; eell sseegguunnddoo nniivveell ssee eennccaarrggaarraa ddee ttrraannssffoorrmmaarr llooss oobbjjeettiivvooss ddee
mmeeddiiaannoo yy llaarrggoo ppllaazzoo ddee llaa VViissiinn ddeell ddeessaarrrroolllloo rreeggiioonnaall eenn ppoollttiiccaass yy
pprrooggrraammaass ccoonnccrreettooss,, vviiaabblleess yy aallccaannzzaabblleess;; mmiieennttrraass qquuee llaa eejjeeccuucciinn ddee
pprrooyyeeccttooss ppuueeddee sseerr tteerrcceerriizzaaddoo.. DDee eessttaa mmaanneerraa eell GGRRAA ccoonncceennttrraarraa ssuuss
eenneerrggaass yy ccaappaacciiddaaddeess eenn llooss ddooss pprriimmeerrooss nniivveelleess,, mmeejjoorraannddoo ssuuss
ccaappaacciiddaaddeess ddee ppllaanniiffiiccaacciinn,, ddee aarrttiiccuullaaddoorr yy ddee lliiddeerraazzggoo..
-
22..-- SSIITTUUAACCIINN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAALL,, NNAACCIIOONNAALL YY RREEGGIIOONNAALL
22..11..-- LLaass TTeennddeenncciiaass IInntteerrnnaacciioonnaalleess
EEssttaammooss iinnmmeerrssooss eenn uunn aammbbiieennttee gglloobbaalliizzaaddoo ccoonn ccaammbbiiooss eeccoonnmmiiccooss,,
ppoollttiiccooss,, tteeccnnoollggiiccooss aacceelleerraaddooss,, eenn eell qquuee llaa eeccoonnoommaa ttiieennddee aa ccoonncceennttrraarrssee yy
eenn eell qquuee nniinnggnn EEssttaaddoo oo rreeggiinn,, ccuuaallqquuiieerraa sseeaa ssuu ssiisstteemmaa eeccoonnmmiiccoo oo ssoocciiaall
ppuueeddee ddeessaarrrroollllaarrssee ffuueerraa ddee ll.. EEssttee aammbbiieennttee ddee ccaammbbiiooss ccoonnttiieennee tteennddeenncciiaass
ddee eennffaattiizzaarr llooss ddeesseeqquuiilliibbrriiooss eennttrree llaass rreellaacciioonneess ddee llooss ppaasseess ddeessaarrrroollllaaddooss yy
eenn vvaass ddee ddeessaarrrroolllloo,, ddoonnddee eell ccrreecciimmiieennttoo yy llaass ccoommuunniiccaacciioonneess ccoonnssttiittuuyyeenn llooss
ffaaccttoorreess ddee ccaammbbiioo yy ssuu ddoommiinniioo aacceennttaa llaass ddiiffeerreenncciiaass..
LLooss ccaammbbiiooss aaffeeccttaann aa llooss ppaasseess,, aa llaass rreeggiioonneess ddeennttrroo ddee ccaaddaa nnaacciinn,, aa llooss
sseeccttoorreess ee iinnssttiittuucciioonneess,, ppoorr eessoo ssee ddeebbee ddiisseeaarr eessttrraatteeggiiaass ccrreeaattiivvaass ppaarraa
ttrraannssiittaarr hhaacciiaa eell ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee tteenniieennddoo ccoommoo oobbjjeettiivvoo aa llaa ppeerrssoonnaa
hhuummaannaa yy llaa eelleevvaacciinn ddee ssuu nniivveell ddee vviiddaa..
EEnnttoonncceess,, ppooddrraammooss aaffiirrmmaarr qquuee llaass pprriinncciippaalleess tteennddeenncciiaass pprreesseenntteess eenn eell
mmuunnddoo llaa ccoonnssttiittuuyyeenn::
LLaa tteeccnnoollooggaa tteelleeiinnffoorrmmttiiccaa yy eell aauuggee ddee llaass iinndduussttrriiaass ddeell ccoonnoocciimmiieennttoo,,
qquuee rrppiiddaammeennttee ppoonneenn eenn eell mmeerrccaaddoo llaass iinnnnoovvaacciioonneess,, ddeessaarrrroollllaannddoo eell
mmeerrccaaddoo vviirrttuuaall ppaarraa llooss nneeggoocciiooss yy llaass ttrraannssaacccciioonneess aa nniivveell gglloobbaall..
LLooss pprroocceessooss ddee iinntteeggrraacciinn eenn bbllooqquueess ccoommeerrcciiaalleess,, ccoonn ddeeffeennssaa ddee ssuuss
mmeerrccaaddooss yy ssuuss nniivveelleess ddee aallttooss iinnggrreessooss,, qquuee ccoonnlllleevvaa aall ssuurrggiimmiieennttoo ddee
uunn nnuueevvoo oorrddeenn ggeeooppoollttiiccoo,, llaa rreevviissiinn ddee ccoonncceeppttoo ccllssiiccoo ddee ssoobbeerraannaa
nnaacciioonnaall yy llaa rreevvaalluuaacciinn ddee llaass iiddeennttiiddaaddeess nnaacciioonnaalleess..
LLaa iinndduussttrriiaalliizzaacciinn ddee llooss mmeeddiiooss ddee ccoommuunniiccaacciinn ccoommoo eelleemmeennttoo ccllaavvee
ddee llaa ccuullttuurraa ddee llaa ppoossttmmooddeerrnniiddaadd..
LLaa rreevviissiinn ddee llaa iiddeeoollooggaa nneeoolliibbeerraall yy llaa rreeiinnggeenniieerraa ddeell EEssttaaddoo,, qquuee
ccoonnlllleevvaa aa llaa ddeesscceennttrraalliizzaacciinn tteerrrriittoorriiaall aall iinntteerriioorr ddee llooss eessttaaddooss
nnaacciioonnaalleess..
EEll ttrrnnssiittoo ddee llaa ddeemmooccrraacciiaa rreepprreesseennttaattiivvaa aa llaa llllaammaaddaa ddeemmooccrraacciiaa
ppaarrttiicciippaattiivvaa..
EEssccaasseezz ddee eenneerrggaa bbaarraattaa yy aagguuaa dduullccee ppaarraa llaass aaccttiivviiddaaddeess hhuummaannaass ee
iinndduussttrriiaalleess..
IInnccrreemmeennttoo ddee llaa nneecceessiiddaadd hhuummaannaa ddee vviiaajjaarr,, ccoonnvviirrttiieennddoo aa llaa aaccttiivviiddaadd
ttuurrssttiiccaa eenn uunn mmeeddiioo ddee vviiddaa yy ddee iinnggrreessooss pprriinncciippaalleess ppaarraa ppaasseess eenn
ddeessaarrrroolllloo yy ddeessaarrrroollllaaddooss..
LLaa ddeemmaannddaa ppoorr aalliimmeennttooss ssaannooss ppoorr llooss ppaasseess ddee aallttooss iinnggrreessooss,, qquuee eess
aabbaasstteecciiddaa ddeessddee llooss ppaasseess eenn ddeessaarrrroolllloo bbaajjoo eessppeecciiffiiccaacciioonneess ddee
pprroodduucccciinn aammbbiieennttaalleess,, ssoocciiaalleess yy ttccnniiccaass,, ccoonn ssuuppeerrvviissiinn ddeessddee llooss
ppaasseess ddeell nnoorrttee..
EEll iinnccrreemmeennttoo ddee llooss pprreecciiooss iinntteerrnnaacciioonnaalleess ddee llooss mmeettaalleess ppoorr eell
ddeessaarrrroolllloo aacceelleerraaddoo ddee ppaasseess ccoommoo CChhiinnaa ee IInnddiiaa..
FFrreennttee aa eessttaass tteennddeenncciiaass iimmppeerraanntteess eess nneecceessaarriioo eell mmaanneejjoo ddee eessttrraatteeggiiaass qquuee
ppeerrmmiittaann aabbrriirr hhoorriizzoonntteess aa llooss aaggeenntteess pprroodduuccttiivvooss,, aa llooss sseeccttoorreess yy aaccttiivviiddaaddeess
eeccoonnmmiiccaass ppaarraa llooggrraarr ssuu ccoommppeettiittiivviiddaadd,, ccaassoo ccoonnttrraarriioo llaass rreellaacciioonneess ccoonn eell
-
mmeerrccaaddoo mmuunnddiiaall ppooddrraa ccrreeaarr mmss ppoobbrreezzaa yy ddeessiigguuaallddaadd,, ccoommoo ssuucceeddee ccoonn llooss
ttrraattaaddooss ddee lliibbrree ccoommeerrcciioo ccoonn EEEEUUUU qquuee eell PPeerr ppoonnddrr eenn pprrccttiiccaa ddeennttrroo ddee
ppooccoo..
22..22..-- LLaass TTeennddeenncciiaass NNaacciioonnaalleess
EEll tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall pprreesseennttaa eenn ssuu aacccciiddeennttaaddaa ggeeooggrraaffaa,, uunnaa ggrraann ddiivveerrssiiddaadd
ddee rreeaass yy eessppaacciiooss ccoonn ccaarraacctteerrssttiiccaass eessppeeccffiiccaass eenn ccuuaannttoo aa ffaaccttoorreess ffssiiccooss yy
aa uunnaa ddeessiigguuaallddaadd ddee rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess nneecceessaarriiooss yy aapprroovveecchhaabblleess ppaarraa eell
ddeessaarrrroolllloo,, ppeerroo eess uunn rraassggoo ffuunnddaammeennttaall eenn nnuueessttrraa hhiissttoorriiaa eell
ddeessaapprroovveecchhaammiieennttoo ddee ooppoorrttuunniiddaaddeess yy llaa ssoobbrreeeexxpplloottaacciinn ddee rreeccuurrssooss
ppbblliiccooss..
LLaass ddeessiigguuaallddaaddeess ssoocciiooeeccoonnmmiiccaass ggeenneerraaddaass ppoorr eell ppaattrrnn ddee ddeessaarrrroolllloo
vviiggeennttee ssee mmaanniiffiieessttaann aa ttrraavvss ddee ddeesseeqquuiilliibbrriiooss ddee llaass rreellaacciioonneess eennttrree llooss
ddiiffeerreenntteess eessppaacciiooss yy llaa ddeessiigguuaall ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee rreeccuurrssooss yy ggrraavveess ddeeffiicciieenncciiaass
ddee nniivveell tteeccnnoollggiiccoo.. TTooddoo lloo ccuuaall hhaaccee eevviiddeennttee uunnaa ddiissttrriibbuucciinn ddeessiigguuaall yy
ddeesspprrooppoorrcciioonnaaddaa ddee llaa ppoobbllaacciinn yy ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess pprroodduuccttiivvaass eenn eell tteerrrriittoorriioo
nnaacciioonnaall..
LLooss sseeccttoorreess eeccoonnmmiiccooss ssee vveenn oobblliiggaaddooss aa mmooddeerrnniizzaarrssee,, ddeessddee llaa aaccttiivviiddaadd
ffiinnaanncciieerraa,, ppaassaannddoo ppoorr llaa mmaannuuffaaccttuurreerraa yy ddee sseerrvviicciiooss.. PPoorr eejjeemmpplloo,, llooss sseeccttoorreess
ppeessccaa yy aaggrrooppeeccuuaarriioo eennffrreennttaann pprroobblleemmaass ddee mmooddeerrnniizzaacciinn yy ffiinnaanncciiaammiieennttoo,,
qquuee ssee ttrraadduuccee eenn qquuee eell pprriimmeerroo ddeeppeennddaa ccaassii eexxcclluussiivvaammeennttee ddee llaa hhaarriinnaa ddee
ppeessccaaddoo yy qquuee llaa eeccoonnoommaa aaggrrccoollaa hhaaggaa eessffuueerrzzooss ppoorr nnoo vveerrssee rreedduucciiddaa aall ccaaff
yy aall eesspprrrraaggoo.. EEll pprrooppiioo MMiinniisstteerriioo ddee AAggrriiccuullttuurraa hhaa rreeccoonnoocciiddoo qquuee eenn eell
iinnccrreemmeennttoo ddee llaass aaggrroo--eexxppoorrttaacciioonneess ccoommoo ccaaff,, ccaaccaaoo,, bbaannaannoo,, mmaannggoo yy
eesspprrrraaggoo ssuu rrooll pprroommoottoorr nnoo ffuuee ddeetteerrmmiinnaannttee..
LLaass iinnvveerrssiioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn llooss llttiimmooss aaooss ffuueerroonn eenn llaass aaccttiivviiddaaddeess mmiinneerraass,,
ddee eenneerrggaa yy ccoommuunniiccaacciioonneess,, aaccttiivviiddaaddeess rreennttaabblleess,, ppeerroo ccoonn ppooccaa ccaappaacciiddaadd ddee
aarrttiiccuullaacciinn iinntteerrnnaa,, nnoo ccoonnttrriibbuuyyeennddoo aall ffoorrttaalleecciimmiieennttoo ddee llaa eessttrruuccttuurraa pprroodduuccttiivvaa
nnaacciioonnaall eenn ttrrmmiinnooss ddee ddeessaarrrroolllloo tteeccnnoollggiiccoo,, mmeejjoorraammiieennttoo ddee llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa
ffssiiccaa yy ddee sseerrvviicciiooss,, aa ggeenneerraarr vvaalloorr aaggrreeggaaddoo yy aall iinnccrreemmeennttoo ddee llaa mmaannoo ddee oobbrraa
ccaalliiffiiccaaddaa ppaarraa iinntteennttaarr ccuubbrriirr eenn ffoorrmmaa ccoommppeettiittiivvaa llooss rreeqquueerriimmiieennttooss ddee uunnaa
ddeemmaannddaa ccaaddaa vveezz mmss ggrraannddee..
LLaa ddiinnmmiiccaa ddeell ssiisstteemmaa eeccoonnmmiiccoo nnaacciioonnaall ee iinntteerrnnaacciioonnaall ddeeffiinnee ccoommoo
oorriieennttaacciinn pprriinncciippaall eell rreeffoorrzzaammiieennttoo ddee llooss ddeessiigguuaalleess nniivveelleess ddee ddeessaarrrroolllloo
aallccaannzzaaddooss,, iiddeennttiiffiiccaannddoo aallgguunnaass tteennddeenncciiaass ccoommoo::
UUnnaa mmaayyoorr ccoonncceennttrraacciinn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnmmiiccoo--aaddmmiinniissttrraattiivvaass eenn
llaass zzoonnaass ddee mmaayyoorr ddeessaarrrroolllloo rreellaattiivvoo uubbiiccaaddaass eenn llaa ffrraannjjaa ccoosstteerraa,, qquuee
ccoonnlllleevvaa uunnaa aacceelleerraacciinn ddeell pprroocceessoo mmiiggrraattoorriioo aacceennttuuaannddoo eell ppaattrrnn ddee
aasseennttaammiieennttoo ppoobbllaacciioonnaall qquuee ssee eexxpprreessaa eenn eell ssoobbrree--ppoobbllaammiieennttoo eenn llaass
uurrbbeess ccoosstteerraass yy eell ddeessppoobbllaammiieennttoo ddee rreeaass rruurraalleess..
-
EEll iinnccrreemmeennttoo aacceelleerraaddoo ddee llaass eexxppoorrttaacciioonneess nnoo ttrraaddiicciioonnaalleess,,
eessppeecciiaallmmeennttee llooss aaggrrccoollaass qquuee ppoonneenn aall ddeessccuubbiieerrttoo ddeeffiicciieenncciiaass
ppoorrttuuaarriiaass,, nnoorrmmaattiivvaass,, ddee iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee sseerrvviicciiooss,, ddee mmaannoo ddee oobbrraa
ccaalliiffiiccaaddaa,, ddee ggeerreenncciiaa,, ddee vvoolluummeenn ddee aagguuaa yy eenneerrggaa..
EEll aauummeennttoo ddeell ttuurriissmmoo ttaannttoo nnaacciioonnaall ccoommoo eexxttrraannjjeerroo,, ssiieennddoo llaass
pprriinncciippaalleess zzoonnaass ddee aattrraacccciinn LLiimmaa yy CCuussccoo,, qquueeddaannddoo aall mmaarrggeenn
rreeccuurrssooss ttuurrssttiiccooss qquuee ttooddooss eessttnn ddee aaccuueerrddoo eenn ssuu iimmppoorrttaanncciiaa,, ppeerroo
nnaaddiiee iinnvviieerrttee ppaarraa ttrraannssffoorrmmaarrlloo eenn pprroodduuccttoo;; aass mmiissmmoo,, qquueeddaa eenn
eevviiddeenncciiaa llaa ffaallttaa ddee uunnaa ccuullttuurraa rreecceeppttiivvaa yy llooss sseerrvviicciiooss bbssiiccooss qquuee eessttaa
aaccttiivviiddaadd ddeemmaannddaa..
EEll iinntteerrss ddee sseeccttoorreess ddee llaa ppoobbllaacciinn ppoorr ppaarrttiicciippaarr eenn llooss ddiissttiinnttooss nniivveelleess
ddeell EEssttaaddoo,, ppeerroo aall nnoo ccoonnttaarr ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciinn yy pprreeppaarraacciinn ssuuffiicciieennttee
ccoonnffuunnddeenn rroolleess yy pprrooppssiittooss..
LLaa eexxpplloottaacciinn yy ttrraattaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess ccaarraacctteerriizzaaddoo ppoorr eell
ccoonnoocciimmiieennttoo ppaarrcciiaall yy sseelleeccttiivvoo ddeell ppootteenncciiaall yy ddee ssuuss ppoossiibbiilliiddaaddeess ddee
eexxpplloottaacciinn,, aass ccoommoo ppoorr eell aapprroovveecchhaammiieennttoo ppaarrcciiaall yy llaa ssoobbrreexxpplloottaacciinn
eenn ffuunncciinn ddee llaa mmxxiimmaa rreennttaabbiilliiddaadd,, ccoonn tteeccnnoollooggaass nnoo--aaddeeccuuaaddaass aa llaa
rreeaalliiddaadd nnaacciioonnaall qquuee ccoonnlllleevvaa llaa ddeeggrraaddaacciinn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy aa ssuu
aaggoottaammiieennttoo..
EEssccaassaa aarrttiiccuullaacciinn ee iinntteeggrraacciinn eeccoonnmmiiccaa ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall,, aauunnqquuee
eexxiissttee eenn ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnssoolliiddaacciinn iinnffrraaeessttrruuccttuurraa vviiaall eenn ffuunncciinn aa llaa
llooccaalliizzaacciinn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess pprroodduuccttiivvaass qquuee ffaavvoorreeccee aa llaa ffrraannjjaa ccoosstteerraa
yy aa llooss ppuueerrttooss ddee eexxppoorrttaacciinn..
DDeessiigguuaallddaadd eenn ccoobbeerrttuurraa yy ccaalliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss pprreessttaaddooss ppoorr eell
EEssttaaddoo eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall,, aallccaannzzaannddoo nniivveelleess ccrrttiiccooss eenn llaass rreeaass
rruurraalleess eessppeecciiaallmmeennttee eenn llooss sseeccttoorreess ddee eedduuccaacciinn,, ssaalluudd yy sseegguurriiddaadd..
PPeerrssiisstteenncciiaa ddee llooss nniivveelleess ddee ppoobbrreezzaa eenn ggrraannddeess sseeccttoorreess ddee llaa
ppoobbllaacciinn,, aa llooss qquuee nnoo lllleeggaa llaa mmeejjoorraa ddee iinnggrreessooss ppoorr eell ccrreecciimmiieennttoo
ssoosstteenniiddoo ddeell ppaass eenn llooss llttiimmooss sseeiiss aaooss;; ccrreeaannddoo iinnssaattiissffaacccciinn yy
ddeesseessppeerraannzzaa qquuee nnoo ppoossiibbiilliittaann aaccttiittuuddeess ffaavvoorraabblleess aall ddeessaarrrroolllloo..
EEll ccrreecciimmiieennttoo ssoosstteenniiddoo nnaacciioonnaall ttaammbbiinn rreeqquuiieerree uunn mmeerrccaaddoo mmss ggrraannddee yy eenn
ppeerrmmaanneennttee eexxppaannssiinn,, ppuueess nnuueessttrroo ppaass ccuueennttaa ccoonn uunn ppeeqquueeoo mmeerrccaaddoo
iinntteerrnnoo yy ddee bbaajjoo iinnggrreessoo ppeerr ccppiittaa;; llaa pprroodduucccciinn nnoo ppuueeddee ccrreecceerr
ssoosstteenniiddaammeennttee ssii llaass eemmpprreessaass llooccaalleess ttiieenneenn aacccceessoo ssoollaammeennttee aall mmeerrccaaddoo
ddoommssttiiccoo.. EEss nneecceessaarriioo,, eennttoonncceess,, iinnggrreessaarr aaggrreessiivvaammeennttee aa llooss mmeerrccaaddooss
eexxttrraannjjeerrooss ppaarraa iinnccrreemmeennttaarr ddee mmaanneerraa iimmppoorrttaannttee yy ssoosstteenniiddaa nnuueessttrraass
eexxppoorrttaacciioonneess ccoommppeettiittiivvaass,, ssiieennddoo eell sseeccttoorr eexxppoorrttaaddoorr uunn eejjee ddiinnaammiizzaaddoorr ddee llaa
aaccttiivviiddaadd pprroodduuccttiivvaa iinntteerrnnaa,, ccoonn eeffeeccttooss ddiirreeccttooss ssoobbrree llaass iinnvveerrssiioonneess,, llaa
tteeccnnoollooggaa yy eell eemmpplleeoo..
AAss mmiissmmoo,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall ssiigguuee ccoonn llaa ppoollttiiccaa ddee ttrraannssffeerreenncciiaa ddee
ffuunncciioonneess aa llooss GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaalleess yy LLooccaalleess ddeennttrroo ddee llaa ppoollttiiccaa ddee
ddeesscceennttrraalliizzaacciinn.. UUnnaa ddiiffiiccuullttaadd ppeerrmmaanneennttee eenn eessttee pprroocceessoo hhaabbaa ssiigguuee ssiieennddoo
-
llaa ppooccaa ccllaarriiddaadd ssoobbrree llaass rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess ddee ccaaddaa nniivveell ddee ggoobbiieerrnnoo.. EEll
pprroocceessoo ddee ttrraannssffeerreenncciiaass ddee rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess nnoo eesstt aaccoommppaaaaddoo ddee uunnaa
ccaappaacciittaacciinn ddiirriiggiiddaa aa iimmpplleemmeennttaarr yy mmeejjoorraarr llaa ggeessttiinn ddee lloo ttrraannssffeerriiddoo aa llooss
ggoobbiieerrnnooss ddeesscceennttrraalliizzaaddooss.. EEll ssiisstteemmaa ddee ttrraannssffeerreenncciiaass iinntteerrgguubbeerrnnaammeennttaalleess
eesstt ggeenneerraannddoo ggrraannddeess ddiissppaarriiddaaddeess eennttrree ddeeppaarrttaammeennttooss;; ppoorr eejjeemmpplloo dduurraannttee
22000055 eell GGoobbiieerrnnoo RReeggiioonnaall ddee MMooqquueegguuaa rreecciibbii SS//.. 440088 ppoorr ppeerrssoonnaa,, eenn ttaannttoo
qquuee eell ddee LLaammbbaayyeeqquuee rreecciibbii SS//.. 1122..
PPeerrssiissttee,, ttaammbbiinn,, llaa ffrraaggmmeennttaacciinn ppoollttiiccaa ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall.. DDee llaass 117788
pprroovviinncciiaass qquuee ssee iiddeennttiiffiiccaarroonn eenn eell 22000022 ccoommoo llaass qquuee tteennaann pprroobblleemmaass eenn
tteemmaass ddee ddeemmaarrccaacciinn,, aa jjuulliioo ddee 22000066 sslloo uunnaa ccoonnttaabbaa ccoonn eell ssaanneeaammiieennttoo
rreessppeeccttiivvoo,, qquueeddaannddoo ppeennddiieenntteess 117777.. CCoommoo eejjeemmpplloo ddee eessttaa ccoonnssttaannttee
ffrraaggmmeennttaacciinn eess qquuee ssee ccrreeaarroonn uunnaa pprroovviinncciiaa yy ccuuaattrroo ddiissttrriittooss ddeessppuuss ddee llaa
aapprroobbaacciinn ddee llaa LLeeyy ddee DDeemmaarrccaacciinn yy OOrrggaanniizzaacciinn TTeerrrriittoorriiaall,, aa ppeessaarr ddee qquuee
ssttaa ssuussppeennddee llaa ccrreeaacciinn ddee nnuueevvaass jjuurriissddiicccciioonneess yy ddee qquuee mmss ddeell 5500%% ddee llooss
ddiissttrriittooss nnoo ccuummpplliirraa ccoonn eell rreeqquuiissiittoo ddee ppoobbllaacciinn mmnniimmaa ppaarraa sseerr ccoonnssiiddeerraaddooss
ccoommoo ttaalleess..
22..33..-- EEll DDiiaaggnnssttiiccoo ddee AAnnccaasshh
PPaarraa eell ccaassoo ddee AAnnccaasshh eexxiisstteenn ddiivveerrssooss eessttuuddiiooss ee iinnffoorrmmaacciinn ssoobbrree llooss
aassppeeccttooss eeccoonnmmiiccooss,, ssoocciiaalleess,, aammbbiieennttaalleess ee iinnssttiittuucciioonnaalleess.. DDee mmaanneerraa ssiinnttttiiccaa
ssee mmuueessttrraa iinnffoorrmmaacciinn bbssiiccaa yy llaa ssiittuuaacciinn ddee llooss pprriinncciippaalleess iinnddiiccaaddoorreess ddee
AAnnccaasshh..
CCrreeaacciinn OOffiicciiaall
EEll ddeeppaarrttaammeennttoo ffuuee ccrreeaaddoo oorriiggiinnaallmmeennttee ccoonn eell nnoommbbrree ddee HHuuaayyllaass ppoorr uunn
rreeggllaammeennttoo pprroovviissiioonnaall eell 1122 ffeebbrreerroo ddee 11882211.. UUnn ddeeccrreettoo ddeell 2288 ddee ffeebbrreerroo 11883399
ccaammbbiioo ssuu ddeennoommiinnaacciinn ppoorr AAnnccaasshh..
SSuuppeerrffiicciiee yy DDiivviissiinn PPoollttiiccaa
EEll rreeaa ttoottaall eess ddee 3355,,887766..9922 KKmm22,, iinncclluuyyeennddoo llaa zzoonnaa iinnssuullaarr ddee 1122..2233 kkmm22.. LLaa
ppoobbllaacciinn eess ddee 11110000,,228822 HHaabbiittaanntteess ((eessttiimmaacciinn aall AAoo 22000055)).. LLiimmiittaa aall nnoorrttee
ccoonn LLaa LLiibbeerrttaadd,, ppoorr eell eessttee ccoonn HHuunnuuccoo,, ppoorr eell ssuurr ccoonn LLiimmaa yy ppoorr eell OOeessttee ccoonn
eell ooccaannoo PPaacciiffiiccoo..
LLaa ddiivviissiinn ppoollttiiccaa eess ddee 2200 pprroovviinncciiaass yy 116611 ddiissttrriittooss.. SSuu ccaappiittaall eess llaa cciiuuddaadd ddee
HHuuaarraazz,, ssiieennddoo llaass cciiuuddaaddeess mmss iimmppoorrttaanntteess CChhiimmbboottee,, RReeccuuaayy,, CCaarrhhuuaazz,,
YYuunnggaayy,, CCaarraazz,, HHuuaarrii yy PPoommaabbaammbbaa..
CClliimmaa
EEll cclliimmaa eenn AAnnccaasshh eess vvaarriiaaddoo.. EEnn llaa ccoossttaa eess tteemmppllaaddoo,, ccoonn aallttaa hhuummeeddaadd
aattmmoossffrriiccaa yy lllluuvviiaass eessccaassaass qquuee ssee iinnccrreemmeennttaann aa mmeeddiiddaa qquuee ssee aavvaannzzaa eenn
aallttiittuudd,, ssaallvvoo eenn ppooccaass eenn qquuee ssee pprroodduuccee ccoonn iinntteennssiiddaadd eell FFeennmmeennoo ddeell NNiioo,,
qquuee ppuueeddee oorriiggiinnaarr pprreecciippiittaacciioonneess ddee iinntteennssiiddaadd vvaarriiaabbllee.. EEnn llooss AAnnddeess,, eell cclliimmaa
-
vvaarraa sseeggnn llaa aallttiittuudd:: ddeell tteemmppllaaddoo cclliiddoo aall tteemmppllaaddoo,, oo aall tteemmppllaaddoo ffrroo oo aall ffrroo
((cclliimmaa ssuubbppoollaarr aannddiinnoo)),, qquuee ccoorrrreessppoonnddeenn aa llooss ddiissttiinnttooss ppiissooss aallttiittuuddiinnaalleess.. LLoo
mmiissmmoo ooccuurrrree ccoonn llaa tteemmppeerraattuurraa yy llaa sseeqquueeddaadd ddee llaa aattmmssffeerraa..
EEnn ttrrmmiinnooss ggeenneerraalleess eell cclliimmaa eess tteemmppllaaddoo yy sseeccoo eenn llooss ppiissooss mmeeddiiooss ddee llaass
vveerrttiieenntteess oorriieennttaall yy oocccciiddeennttaall ddee llooss AAnnddeess yy eell CCaalllleejjnn ddee HHuuaayyllaass,, mmiieennttrraass
qquuee eess ffrroo yy sseeccoo eenn llaass ppuunnaass yy aallttaass mmeesseettaass,, yy cclliiddoo yy hhmmeeddoo eenn llaa ppaarrttee
oorriieennttaall ddeell vvaallllee ffoorrmmaaddoo ppoorr eell rroo MMaarraann.. LLaa ppooccaa ddee lllluuvviiaass eess ddee eenneerroo aa
mmaarrzzoo.. LLaass vvaarriiaacciioonneess ttrrmmiiccaass eennttrree ddaa yy nnoocchhee,, ssooll yy ssoommbbrraa,, mmaaaannaa yy ttaarrddee,,
eenn eell mmeeddiiooddaa,, ssee iinnccrreemmeennttaann ccoonn llaa aallttiittuudd.. EEnn ccaammbbiioo,, llaass tteemmppeerraattuurraass
mmxxiimmaass yy mmnniimmaass vvaann ddiissmmiinnuuyyeennddoo ccoonn llaa eelleevvaacciinn ssoobbrree eell nniivveell ddeell mmaarr,,
hhaassttaa sseerr ccoonnssttaanntteemmeennttee bbaajjoo cceerroo eenn llooss nneevvaaddooss..
EEnn uunnaa rreeggiinn ddee ggrraannddeess rriiqquueezzaass nnaattuurraalleess eexxiisstteenn ttaammbbiinn sseerriiooss pprroobblleemmaass ddee
ccoonnttaammiinnaacciinn qquuee ppoonneenn eenn ggrraavvee ppeelliiggrroo llaa ssaalluudd ddee ssuuss hhaabbiittaanntteess yy llaa
eessttaabbiilliiddaadd ddee llooss eeccoossiisstteemmaass.. EEnn llaa ssiieerrrraa eessttooss ddaaooss ssoonn ooccaassiioonnaaddooss
pprriinncciippaallmmeennttee ppoorr llooss rreellaavveess ddee llaa aaccttiivviiddaadd mmiinneerraa yy ppoorr llaass aagguuaass sseerrvviiddaass ddee
llaass cciiuuddaaddeess ddeell CCaalllleejjnn ddee HHuuaayyllaass,, qquuee ssee vviieerrtteenn eenn eell rroo SSaannttaa ssiinn
ttrraattaammiieennttoo pprreevviioo.. EEnn llaa ccoossttaa,, eenn llooss ppuueerrttooss ddee CChhiimmbboottee yy CCooiisshhccoo,, llaass aagguuaass
oocceenniiccaass ddeell lliittoorraall yy eell aaiirree ssee hhaallllaann mmuuyy ccoonnttaammiinnaaddaass ppoorr llaa eevvaaccuuaacciinn ddee
ddeessppeerrddiicciiooss mmaarriinnooss yy ppoorr eell hhuummoo ttxxiiccoo qquuee aarrrroojjaann llaass cchhiimmeenneeaass ddee llaass
ffbbrriiccaass pprroocceessaaddoorraass ddee hhaarriinnaa ddee ppeessccaaddoo yy llaa ppllaannttaa ssiiddeerrrrggiiccaa..
AANNCCAASSHH,, IINNFFOORRMMAACCIINN GGEENNEERRAALL
Capital Huaraz
Ubicacin Geogrfica Costa y Sierra Centro
Superficie (KM2) 35 915
N de provincias 20
N de distritos 166
Poblacin (Censo 2005) 1 079 460
Poblacin 2005 segn proyeccin INEI 1 154 523
% de participacin respecto a la poblacin nacional 4,0
Poblacin Econmicamente Activa (Censo 1993) 272 546
Densidad (Habitantes/KM2) 28,9
Tasa de crecimiento (% ) 1,4 FFuueennttee:: MMEEFF wwwwww..mmeeff..ggoobb..ppee
RReelliieevvee
EEll tteerrrriittoorriioo eess ppooccoo aacccciiddeennttaaddoo eenn llaa ccoossttaa,, aa ddiiffeerreenncciiaa ddee llaass aallttaass mmeesseettaass,,
vvaalllleess yy ppuunnaass ddee llaa ssiieerrrraa,, qquuee ooccuuppaann uunn mmaayyoorr eessppaacciioo tteerrrriittoorriiaall.. EEll ffuueerrttee
ddeecclliivvee ccoorrddiilllleerraannoo hhaa ccrreeaaddoo ccaaoonneess eessttrreecchhooss yy llaaddeerraass aabbrruuppttaass.. SSiieemmpprree eenn
llaa vveerrttiieennttee ddeell PPaaccffiiccoo,, eell rroo SSaannttaa hhaa mmooddeellaaddoo,, ddeessddee ssuu nnaacciimmiieennttoo eenn llaass
ppuunnaass,, uunn aammpplliioo vvaallllee qquuee ssee vvaa hhaacciieennddoo ccaaddaa vveezz mmss eessttrreecchhoo hhaassttaa ccoorrttaarr llaa
CCoorrddiilllleerraa NNeeggrraa,, eenn eell ppuunnttoo ddoonnddee ssee hhaa ffoorrmmaaddoo eell iimmppoonneennttee CCaann ddeell PPaattoo..
EEssee eexxtteennssoo vvaallllee aaggrrccoollaa ddee iinncciiddeenncciiaa aalluuvviinniiccaa,, ccoonnoocciiddoo ccoommoo eell CCaalllleejjnn ddee
HHuuaayyllaass yy ffoorrmmaaddoo eennttrree llaass ccoorrddiilllleerraass BBllaannccaa yy NNeeggrraa,, ccoonncceennttrraa eell mmaayyoorr
ppoorrcceennttaajjee ddee ppoobbllaacciinn aannccaasshhiinnaa..
-
LLaa ssiieerrrraa aabbaarrccaa llaass ddooss tteerrcceerraass ppaarrtteess ddee AAnnccaasshh.. LLaass ccoorrddiilllleerraass BBllaannccaa yy
NNeeggrraa ddiivviiddeenn aa llaa ssiieerrrraa ddeell ddeeppaarrttaammeennttoo eenn ddooss ffrraannjjaass lloonnggiittuuddiinnaalleess,, ppaarraalleellaass
aa llaa ccoossttaa,, ddeennoommiinnaaddaass CCaalllleejjnn ddee HHuuaayyllaass yy llaa ZZoonnaa ddee CCoonncchhuuccooss.. AAll eessttee ddee
llaa CCoorrddiilllleerraa BBllaannccaa,, ssee ffoorrmmaann ttrreess ggrraannddeess ccaalllleejjoonneess,, ccaassii ppeerrppeennddiiccuullaarreess aall rroo
SSaannttaa:: CCaalllleejjnn ddee PPuusscchhkkaa ((HHuuaarrii,, RRaaiimmoonnddii yy BBoollooggnneessii)),, CCaalllleejjnn ddee YYaannaammaayyoo
((AAssuunncciinn,, FFiittzzccaarrrraalldd,, PPoommaabbaammbbaa yy LLuuzzuurriiaaggaa)) yy CCaalllleejjnn ddee RRppaacc ((SSiihhuuaass yy
CCoorroonnggoo))..
CCoorrddiilllleerraass
LLaa CCoorrddiilllleerraa BBllaannccaa
EEss llaa ccoorrddiilllleerraa ttrrooppiiccaall mmss aallttaa yy bbeellllaa ddeell mmuunnddoo.. TTiieennee uunnaa eexxtteennssiinn ddee 118800
kkiillmmeettrrooss eennttrree llaa llaagguunnaa CCoonnooccoocchhaa ((aall ssuurr)) yy llaa zzoonnaa ddee HHuuaallllaannccaa ((aall nnoorrttee))..
SSuu rreeaa ggllaacciiaarr eess ddee 772200 kkmm22,, ccoonn 2277 nneevvaaddooss qquuee ssoobbrreeppaassaann llooss 66,,000000 mmeettrrooss
ddee aallttiittuudd,, ccoommoo eell HHuuaassccaarrnn ((66,,776688 mmeettrrooss)) yy ccaassii uunn cceenntteennaarr qquuee ssoobbrreeppaassaann
llooss 55,,000000 mmssnnmm,, ccoommoo llaa ppiirrmmiiddee ddeell AAllppaammaayyoo ((55,,994477 mmeettrrooss)),, eell nneevvaaddoo mmss
bbeelllloo ddeell mmuunnddoo ((sseegguuiiddoo ddeell KK22 yy eell FFiittzz RRooyy)),, sseeggnn eell CCoonnccuurrssoo MMuunnddiiaall ddee
BBeelllleezzaa EEssccnniiccaa,, rreeaalliizzaaddoo eenn MMuunniicchh eenn 11999966..
LLaa ccuummbbrree nnoorrttee ddeell HHuuaassccaarrnn oo MMaattaasshhrraajjuu,, ssoobbrree llaa cciiuuddaadd ddee YYuunnggaayy,, ffuuee
ccoorroonnaaddaa ppoorr pprriimmeerraa vveezz eenn 11993322 ppoorr uunnaa eexxppeeddiicciinn aauussttrrooggeerrmmaannaa ((KKiinnzzll,,
BBeerrnnaarrdd,, BBoorrcchheerrss,, HHeeiinn,, HHooeerrlliinn yy SScchhnnaaiiddeerr)).. LLaa ccuummbbrree ssuurr,, llaa mmss aallttaa,, ffuuee
ccoorroonnaaddaa eell 44 ddee aaggoossttoo ddee 11995533 ppoorr llooss hheerrmmaannooss AAppoolloonniioo,, PPeeddrroo yy GGuuiiddoo
YYaannaacc,, FFoorrttuunnaattoo yy FFeelliippee MMaauuttiinnoo yy MMaaccaarriioo nnggeelleess,, ddeell CClluubb AAnnddiinniissttaa
CCoorrddiilllleerraa BBllaannccaa.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, eell ddeesspprreennddiimmiieennttoo ddee eennoorrmmeess bbllooqquueess ddee hhiieelloo
ddee llaass ppaarreeddeess ddeell HHuuaassccaarrnn hhaa ccaauussaaddoo llaa ddeessttrruucccciinn ddee ppuueebbllooss eenntteerrooss ddeell
CCaalllleejjnn ddee HHuuaayyllaass eenn vvaarriiaass ooppoorrttuunniiddaaddeess,, ccoommoo llaa ttrraaggeeddiiaa ddee YYuunnggaayy yy
RRaannrraahhiirrccaa,, qquuee ffuueerroonn sseeppuullttaaddooss eenn 11997700..
AAssiimmiissmmoo,, hhaayy mmss ddee 660000 hheerrmmoossaass llaagguunnaass ddee oorriiggeenn ggllaacciiaarr,, ccoommoo LLllaannggaannuuccoo
((aall ppiiee ddeell HHuuaassccaarrnn)),, PPaarrnn,, CChhuurruupp yy JJaattuunnccoocchhaa.. LLaass mmoonnttaaaass mmss aallttaass ddee
AAnnccaasshh ssoonn:: HHuuaassccaarrnn ((66 776688 mm)),, HHuuaassccaarrnn SSuurr ((66 665555 mm)),, HHuuaannddooyy CCeennttrroo ((66
339955 mm)),, CChhooppiillccaallqquuii ((66 335544 mm)) SSiiuull GGrraannddee ((66 334444 mm)),, SSaannttaa CCrruuzz ((66 225599 mm)),,
SSaarraappoo ((66 112277 mm)),, HHuuaallccnn ((66 112222 mm)),, CChhaaccrraarraajjuu ((66 111122 mm)),, JJiirriisshhaannccaa ((66 009944 mm)),,
PPuuccaahhiirrccaa ((66 004466 mm)),, AAllppaammaayyoo ((55 995577 mm)) yy PPaassttoorruurrii ((55 224400 mm))..
LLaa CCoorrddiilllleerraa NNeeggrraa
SSiittuuaaddaa aall ooeessttee ddee llaa CCoorrddiilllleerraa BBllaannccaa yy ddeell CCaalllleejjnn ddee HHuuaayyllaass,, eesstt
ccoonnffoorrmmaaddaa ggeeoollggiiccaammeennttee ppoorr rrooccaass ddee nnaattuurraalleezzaa vvoollccnniiccaa yy llaaddeerraass ddee uussoo
aaggrrccoollaa.. SSuuss pprriinncciippaalleess aallttiittuuddeess ssoonn:: RRooccaarrrree ((55,,118877 mm)),, CCaannccaahhuuaa ((55,,110022 mm)),,
RRuummiiccrruuzz ((55,,002200 mm)),, CCeerrrroo RRiiccoo ((55,,001144 mm)) yy HHuuaannccaappeettii ((44,,996688 mm)).. PPrreesseennttaa
ccuummbbrreess mmeennoorreess ddee 55,,000000 mmeettrrooss ddee aallttuurraa qquuee ccaarreecceenn ddee ggllaacciiaarreess..
LLaa CCoorrddiilllleerraa HHuuaayyhhuuaasshh
SSiittuuaaddaa aall ssuurr ddee llaa CCoorrddiilllleerraa BBllaannccaa,, ccoolliinnddaannttee ccoonn llooss ddeeppaarrttaammeennttooss ddee LLiimmaa yy
HHuunnuuccoo,, eessttaa ccaaddeennaa mmoonnttaaoossaa ttiieennee uunnaa eexxtteennssiinn ddee 3300 kkiillmmeettrrooss ddee llaarrggoo yy
pprreesseennttaa nneevvaaddooss ddee ggrraann bbeelllleezzaa ccoommoo eell YYeerruuppaajj,, JJiirriisshhaannccaa,, SSiiuull,, CCaarrnniicceerroo
-
yy TTrraappeecciioo,, aaddeemmss ddee ddoocceennaass ddee llaaggooss ccoommoo CCaarrhhuuaaccoocchhaa,, JJaahhuuaaccoocchhaa yy
MMiittuuccoocchhaa.. EEssttaa ccoorrddiilllleerraa ttiieennee ccaarraacctteerrssttiiccaass hhiimmaallaayyeennsseess yy sseeiiss ppiiccooss qquuee
ssoobbrreeppaassaann llooss 66,,000000 mmssnnmm.. SSuu aacccceessoo pprriinncciippaall eess ppoorr llaa cciiuuddaadd ddee CChhiiqquuiinn,,
uubbiiccaaddaa aa 22 hhoorraass ddee llaa cciiuuddaadd ddee HHuuaarraazz.. EEss uunnaa zzoonnaa iiddeeaall ppaarraa rreeaalliizzaarr ttuurriissmmoo
ddee aavveennttuurraa,, pprriinncciippaallmmeennttee ttrreekkkkiinngg yy aannddiinniissmmoo..
EEll CCaann ddeell PPaattoo
EEss uunn iimmpprreessiioonnaannttee aacccciiddeennttee ggeeooggrrffiiccoo pprroodduucciiddoo ppoorr llaa eerroossiinn ddee llaass
ttoorrrreennttoossaass aagguuaass ddeell rroo SSaannttaa.. AAllll llaass rrooccaass ggrraannttiiccaass ddee llaa CCoorrddiilllleerraa NNeeggrraa ssee
aapprrooxxiimmaann aa mmeennooss ddee 55 mmeettrrooss ddee ddiissttaanncciiaa.. AApprroovveecchhaannddoo eessttee aacccciiddeennttee
ggeeooggrrffiiccoo,, eell hhoommbbrree hhaa hhoorraaddaaddoo vveerrddaaddeerrooss pprrooddiiggiiooss ddee llaa iinnggeenniieerraa ppeerruuaannaa
yy mmuunnddiiaall ccoommoo llooss mmss ddee 3355 ttnneelleess yy llaa CCeennttrraall HHiiddrrooeellccttrriiccaa ddeell CCaann ddeell
PPaattoo,, uunnaa ddee llaass mmss iimmppoorrttaanntteess ffuueenntteess ggeenneerraaddoorraass ddee eenneerrggaa eellccttrriiccaa ddeell
ppaass..
HHiiddrrooggrraaffaa
SSee rreeccoonnoocceenn ddooss ccuueennccaass pprriinncciippaalleess:: llaa ddeell rroo SSaannttaa yy llaa ddeell rroo MMaarraann,,
ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa llaass vveerrttiieenntteess ddeell PPaaccffiiccoo yy ddeell AAttllnnttiiccoo,, rreessppeeccttiivvaammeennttee.. EEll
rroo SSaannttaa nnaaccee eenn llaa llaagguunnaa CCoonnooccoocchhaa yy eess eell rroo mmss llaarrggoo ddee llaa ccoossttaa.. SSuu
aafflluueennttee mmss iimmppoorrttaannttee eess eell TTaabbllaacchhaaccaa.. LLooss rrooss HHuuaarrmmeeyy,, CCaassmmaa,, oorrttaalleezzaa,,
CCuulleebbrraass yy NNeeppeeaa ccoonnssttiittuuyyeenn llooss ssiisstteemmaass ddee iirrrriiggaacciinn ddee llooss vvaalllleess ddee eessooss
nnoommbbrreess.. EEll rroo MMaarraann eess eell llmmiittee oorriieennttaall ccoonn llooss ddeeppaarrttaammeennttooss ddee LLaa
LLiibbeerrttaadd yy HHuunnuuccoo,, ssuuss aafflluueenntteess mmss iimmppoorrttaanntteess ssoonn eell MMoossnnaa yy YYaannaammaayyoo..
LLaagguunnaass
EEnn llaa zzoonnaa aannddiinnaa eexxiisstteenn mmss ddee 660000 llaagguunnaass,, ddee llaass ccuuaalleess 119922 ddeessaagguuaann eenn eell
rroo SSaannttaa yy llaass rreessttaanntteess eenn eell MMaarraann.. MMuuyy ppooccaass llaagguunnaass ccuueennttaann ccoonn
ccaarrrreetteerraa ppaarraa ssuu aacccceessoo;; ssiinn eemmbbaarrggoo,, llaass mmss iimmppoorrttaanntteess yy ccoonnoocciiddaass ssoonn::
PPaarrnn
LLaagguunnaa uubbiiccaaddaa aa 110000 kkmm aall nnoorrttee ddee HHuuaarraazz yy aa 3322 kkmm ddee CCaarraazz;; ssiittuuaaddaa aa
44 220000 mmeettrrooss ssoobbrree eell nniivveell ddeell mmaarr.. LLaa llaagguunnaa ddee PPaarrnn aaccttuuaallmmeennttee eesstt
ssiieennddoo sseeccaaddaa ddeebbiiddoo aa qquuee ppuussoo eenn rriieessggoo aa llaa ppoobbllaacciinn ddeell lluuggaarr ppoorr llooss
ddeesslliizzaammiieennttooss ddee bbllooqquueess ddee hhiieelloo ddee llooss nneevvaaddooss.. EErraa llaa mmss ggrraannddee ddee
llaa CCoorrddiilllleerraa yy ddeessddee eellllaa ssee ppooddaann aapprreecciiaarr llooss nneevvaaddooss PPiirrmmiiddee ddee
GGaarrcciillaassoo,, HHuuaannddooyy NNoorrttee,, PPiissccoo,, CChhaaccrraarraajjuu yy PPaarriiaa.. EEssttoo eemmppeezz aa
nnoottaarrssee eenn mmaayyoorr ggrraaddoo eenn ddiicciieemmbbrree ddeell aaoo ppaassaaddoo,, ppeerroo eessttuuddiioossooss ddeell
tteemmaa yyaa lloo hhaabbaann sseeaallaaddoo ddeessddee aanntteess.. HHaassttaa hhaaccee ppooccoo eerraa uunn ssiittiioo
ffrreeccuueennttaaddoo ppoorr aannddiinniissttaass yy eexxccuurrssiioonniissttaass;; hhaassttaa mmeeddiiaaddooss ddeell 22000000 ssee
hhaaccaann vviissiittaass,, ppeerroo eenn llaa aaccttuuaalliiddaadd ssttaass nnoo ssoonn ppeerrmmiittiiddaass..
LLllaannggaannuuccoo
AA 8822 kkmm aall nnoorrttee ddee HHuuaarraazz.. EEll aacccceessoo aa LLllaannggaannuuccoo ((33 886600 mmeettrrooss ssoobbrree
eell nniivveell ddeell mmaarr)) eess ppoorr uunnaa ccaarrrreetteerraa aaffiirrmmaaddaa ddee 2255 kkmm qquuee ppaarrttee ddeell
-
NNuueevvoo YYuunnggaayy.. CCoonnffoorrmmaaddaa ppoorr ddooss llaagguunnaass,, CChhiinnaannccoocchhaa ((llaagguunnaa
hheemmbbrraa)) yy OOrrccooccoocchhaa ((llaagguunnaa mmaacchhoo)),, ssee ccaarraacctteerriizzaa ppoorr llaa iinnccoommppaarraabbllee
ccoolloorraacciinn vveerrddee ttuurrqquueessaa ddee ssuuss aagguuaass yy ppoorr llooss bboossqquueess ddee qquueeuuaall qquuee
ccrreecceenn eenn ssuuss oorriillllaass.. DDeessddee aaqquu ssee aapprreecciiaann llooss nneevvaaddooss CChhooppiiccaallqquuii,,
HHuuaassccaarrnn,, HHuuaannddooyy,, PPiissccoo,, CChhaaccrraarraajjuu yy YYaannaappaacccchhaa..
LLllaaccaa
AA 2277 kkmm ddee HHuuaarraazz,, ddee ddoonnddee ssee ttiieennee aacccceessoo ppoorr ccaarrrreetteerraa aa eessttaa
hheerrmmoossaa llaagguunnaa.. EEnn eell ttrraayyeeccttoo ssee ppuueeddeenn aapprreecciiaarr llooss bbiieenn ccoonnsseerrvvaaddooss
rreessttooss aarrqquueeoollggiiccooss ddee WWiillccaahhuuaann,, ppeerrtteenneecciieenntteess aa llaa ccuullttuurraa HHuuaarrii..
DDeessddee eessttaa llaagguunnaa ssee oobbsseerrvvaann llooss nneevvaaddooss ddee OOcccchhaappaallccaa yy RRaannrraappaallccaa..
QQuueerrooccoocchhaa
UUbbiiccaaddaa aa 33 884400 mmeettrrooss ssoobbrree eell nniivveell ddeell mmaarr,, aa 5577 kkmm aall ssuurreessttee ddee
HHuuaarraazz,, ppoorr llaa ccaarrrreetteerraa qquuee ccoonndduuccee aa CChhaavvnn.. DDeessddee aaqquu ssee aapprreecciiaann llooss
nneevvaaddooss PPuukkaarraajjuu yy YYaannaammaarreeyy.. AAddeemmss eess ppoossiibbllee llaa ppeessccaa ddee ttrruucchhaass eenn
ddeetteerrmmiinnaaddaass ppooccaass ddeell aaoo..
PPaacchhaaccoottoo--CCaarrppaa
UUbbiiccaaddaa aa 5577 kkmm aall ssuurr ddee HHuuaarraazz,, eenn eell ddeessvvoo aa llaa qquueebbrraaddaa PPaacchhaaccoottoo--
CCaarrppaa.. EEnn eessttaa zzoonnaa ssee ppuueeddee eennccoonnttrraarr llooss rrooddaalleess ddee llaa ffaammoossaa ppuuyyaa
RRaaiimmoonnddii,, llaass ffuueenntteess ggaassiiffiiccaaddaass ddee PPuummaappaammppaa,, eell oojjoo ddee aagguuaa
PPuummaasshhiimmii,, ppiinnttuurraass rruuppeessttrreess yy uunnaa eexxcceelleennttee vviissttaa ddee llooss nneevvaaddooss
MMuurroorraajjuu,, HHuuaarraappaassccaa yy TTuuccoo.. AA 33,,55 kkmm ddeell ddeessvvoo ssee eennccuueennttrraa eell nneevvaaddoo
PPaassttoorruurrii,, pprrooppiicciioo ppaarraa llaa pprrccttiiccaa ddeell eessqquu yy eell aannddiinniissmmoo ddee ffcciill
aasscceennssiinn..
ZZoonnaa CCoosstteerraa
LLaa zzoonnaa ccoosstteerraa ddee AAnnccaasshh ccoommpprreennddee llaass pprroovviinncciiaass ddee SSaannttaa,, CCaassmmaa yy
HHuuaarrmmeeyy,, uubbiiccaaddaass eenn llaa ccoossttaa cceennttrraall ppeerruuaannaa ssoobbrree uunnaa ssuuppe