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Plan Decenal de Salud PúblicA Articulación al Plan de Desarrollo y POA 2012-2021 Marzo 13 de 2013

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Page 1: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Decenal de Salud PúblicAArticulación al Plan de Desarrollo y POA

2012-2021

Marzo 13 de 2013

Page 2: PDSP articulacion con plan desarrollo

Integración, articulación y armonización entre

Plan de Desarrollo y Plan de Salud Territorial

Departamento – Distrito - Municipio

Ley 152 de 1994

Ley 1122 de 2007Decreto 3039-2007

Page 3: PDSP articulacion con plan desarrollo

Resolución 425 de 2008

PLAN OPERATIVO

ANUAL

ELABORACIONAPROBACION

PROYECTOS PROGRAMACION DE INVERSION

PARA LA VIGENCIA PROYECTOS

INSTRUMENTOS DE SINTESIS

ANEXOS TECNICOS RESOLUCION

425 DE 2008

3. Planeación Operativa Anual en Salud

4. Planeación Operativa Anual de Inversiones en Salud

EJES

PRO

GRA

MA

TICO

S Y

ARE

AS

SUBP

ROG

RAM

ATIC

AS

ARTICULO 41 LEY 152 DE 1994

El

en su formulación presenta dos momentos

de

apoyada en

disponibles en

y

conforme a lo establecido en

Page 4: PDSP articulacion con plan desarrollo

Formatos DNP Formatos MPS Resolución 425 de 2008

Plan Indicativo 2008 – 2011 No 1 Planeación Indicativa en Salud

Plan Plurianual de Inversiones No 2 Planeación Plurianual de Inversiones en Salud

Plan de Acción No 3 Planeación Operativa Anual en Salud

Plan Operativo Anual de Inversiones

No 4 Planeación Operativa Anual de Inversiones en Salud

Integración y Articulación entre instrumentos del Plan de Desarrollo y

del Plan de Salud Territorial

Page 5: PDSP articulacion con plan desarrollo

• …(…) “Hasta tanto se apruebe el Plan Decenal de Salud Pública, los Planes de Salud Territorial y Plan Operativo Anual 2013 de la Entidad Territorial deberá continuar ejecutando las acciones aprobadas por Asamblea Departamental, Consejo Municipal y Distritales conforme Ley 152 de 1994 bajo la ruta estratégica y operativa establecida Resolución 425 de 2008”.

Circular 018 de 2004

Fuente: artículos 9 y 20 Resolución 425 de 2008

Circular 05 de 2011

Page 6: PDSP articulacion con plan desarrollo

Cómo se opera?

Page 7: PDSP articulacion con plan desarrollo

• Gobernadores• Alcaldes• Comunidad• Otros sectores• Comisión

Intersectorial• Comunidad

• Gobernadores• Alcaldes• Secretarias de

salud• Consejos

territoriales de seguridad social

• Organismos control

• Comunidad

• EAPB• IPS públicas y

privadas• ARL• Comunidad

Actores

Estructura operación

Page 8: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Decenal de Salud Pública, PDSP 2012 - 2021

–Promoción de la saludFomentar capacidades humanas, generar oportunidades para asumir estilos de vida, exigibilidad a las autoridades responsables modificar los determinantes de la salud y desarrollar una “cultura de la salud

• Formulación políticas públicas • Movilización social• Empoderamiento social• Participación ciudadana• Orientación de los servicios• Educación en salud Ley 1438 de 2011. TÍTULO I. Disposiciones Generales.

Artículo 2°. Orientación del Sistema General de Seguridad Social en Salud

Serán abordadas de manera obligatoria, desde la perspectiva diferencial

y de derechos

Page 9: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Decenal de Salud Pública, PDSP 2012 - 2021

– Gestión del riesgo en saludAcciones sobre individuos identificables y caracterizables orientadas a

disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado, evitable y negativo para la salud o un empeoramiento de una condición previa o la necesidad de requerir más consumo de bienes y servicios que hubiera podido evitarse.

• Análisis de riesgo de la población con enfoque diferencial• Planeación de la atención con enfoque diferencial• Modificación del riesgo • Vigilancia de la gestión del riesgo• Gestión de la calidad de la atención • Coordinación administrativa – técnica

Ley 1438 de 2011. TÍTULO I. Disposiciones Generales. Artículo 2°. Orientación del Sistema General de

Seguridad Social en Salud

Serán abordadas de manera obligatoria, desde la perspectiva diferencial

y de derechos

Page 10: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Decenal de Salud Pública, PDSP 2012 - 2021

– Gestión de la salud públicaEspacio de acción transectorial y comunitario en el que se garantiza el cumplimiento de los desafíos, objetivos y retos del Plan Decenal de Salud Pública con el fin de alcanzar el goce efectivo de la salud, con equidad social, participación, corresponsabilidad, movilización social afectando positivamente los determinantes sociales de la salud.

– Gobernabilidad– Regulación– Conducción– Fiscalización – Garantía del aseguramiento – Provisión de servicios– Movilización de los actores y recursos– Sostenibilidad financiera del sistema

Ley 1438 de 2011. TÍTULO I. Disposiciones Generales. Artículo 2°. Orientación del Sistema General de

Seguridad Social en Salud

Serán abordadas de manera obligatoria, desde la perspectiva diferencial

y de derechos

Page 11: PDSP articulacion con plan desarrollo

Fases de implementación

Page 12: PDSP articulacion con plan desarrollo

Contexto del Plan Operativo Anual de Salud

Planear

Hacer o Ejecutar

Analizar o Evaluar

Actuar Correctivamente

1. Armonización Plan Territorial de

Salud 2014 -2015

Plan Operativo Anual de

Salud

Gestión orientada a resultados

2. Plan Territorial deSalud cuatrienio

Page 13: PDSP articulacion con plan desarrollo

Cuál es el contexto normativo básico del Plan Operativo

Anual de Salud?

PLAN OPERATIVO ANUAL DE

SALUD

LEY 152 DE 1994DECRETO 111 DE 1996 LEY 1438 DE 2011 Resolución que adopta

PDSP

El

presenta como marco normativo básico

Resolución que define operación plan

Mayo 2013Abril 2013

Page 14: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Territorial de Salud POA 2013

• El Artículo 45 de la Ley 152 de 1994 establece la articulación y ajuste de los planes, cuando durante la vigencia del Plan de las entidades territoriales, se establecen nuevos planes a nivel nacional, como sucede con lo expedición del Plan Decenal de Salud Pública, “el respectivo mandatario podrá presentar para la aprobación de la Asamblea o del Concejo, ajustes a su plan plurianual de inversiones, para hacerlo consistente con aquéllos”. (3er periodo sesiones ordinarias Asambleas y Concejo)

Page 15: PDSP articulacion con plan desarrollo

• Para el 2013, las entidades territoriales solo tendrán que adicionar en la línea de gestión de la salud pública del POA 2013, recursos que garantice la difusión del Plan Decenal a todos los actores sectoriales en el territorio. (Abril – Junio de 2013)

Plan Territorial de Salud POA 2013

MSPS: Eventos regionales Estrategia comunicación y movilización social apoyo

Equipo Asistencia Técnica Regional

Page 16: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Territorial de Salud POA 2013

Para el ajuste del Plan Territorial de Salud y POA para la vigencia 2014 – 2015 en el marco del Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021, el Ministerio entregará:

• En mayo de 2013, la resolución que define la metodología para

la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial e instrumentos

• Extensión del diplomado planeación territorial (Municipios 5 y 6)

• Lineamientos para elaborar el estado arte de las intervenciones y resultados en salud con acompañamiento técnico (Junio - Julio - de 2013)

Page 17: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Territorial de Salud POA 2013

• Lineamientos técnicos para adecuación ASIS territorial -DDS con insumos suministrados MSP (Agosto de 2013)

• Despliegue movilización para la Consulta poblacional y actores (Septiembre de 2013)

• Elaboración del proyecto armonización Plan Salud 2014 -2015, para presentar en el 3er periodo sesiones ordinarias Asambleas y Concejo (Octubre – Noviembre 30 2013)

• Transferencia del Plan Salud 2014 -2015 ajustado a las instituciones para el ajuste del Plan Institucional de Salud EAPB –ARL (Diciembre 2013 -Enero 30 de 2014)

Page 18: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Territorial de Salud POA 2013

• Elaboración plan indicativo y operativo anual 2014, aprobación en ET (1 era sesiones ordinarias Asambleas y Concejo; EAPB, ARL Junta de alto gobierno)

• Implementación: Inicio operación en los territorios e instituciones 2014 – 2021

• Seguimiento y monitoreo: Inicio en 2014 hasta el 31 diciembre 2021

• Evaluación: cada 2 años

• Ruta lineamientos técnicos para futuros Gobernantes y orientaciones sobre formas de contratación y capacidades básica

Page 19: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Operativo Anual en Salud:

Incluye los componentes del presupuesto norma

PRESUPUESTO

GASTOS O APROPIACIONES

RENTAS YRECURSOS DE

CAPITAL

DISPOSICIONES GENERALES

INGRESOS CORRIENTES

PARAFISCALES

RECURSOS DECAPITAL

FONDOSESPECIALES

INGRESOSESTAB PUBLICOS

FUNCIONAMIENTO

INVERSION

SERVICIO DE LA DEUDA

NORMAS DEEJECUCION

El

está compuesto por

Page 20: PDSP articulacion con plan desarrollo

Plan Territorial de Salud

Los recursos de las entidades territoriales continuarán girándose y manejándose en las Cuentas Maestras de que trata el literal B, del artículo 13 de la Ley 1122 del 2007.