PLAN DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

MUNICIPIO

COORDINADOR URBANO: Arq

COORDINADOR de INFRAESTRUCTURA

Arq. Durval Basualdo

Arq. Silvia Ale

Arq. Mariana Zoricich

Geol. Raúl Chocobar

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

MUNICIPIO DE TOLAR GRANDE

: Arq. Viviana Fabbroni

COORDINADOR de INFRAESTRUCTURA: Ing. Hugo Calvo

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PLAN DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

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Indice

1. INTRODUCCION……………………………………....……...........................pág.04

2. AGRADECIMIENTOS …………………………….………….………….........pág.05

3. SITUACION URBANA AMBIENTAL ACTUAL DE TOLAR GRANDE….pág.06

4. PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS…………………………......pág.08

5. PROYECTO DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL………………... pág.10

6. PRINCIPALES ASPECTOS DESARROLLADOS EN LA PROPUESTA.. pág.11

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1. INTRODUCCION:

El presente trabajo reúne un equipo multidisciplinario de profesionales orientados a

determinar la problemática urbanística actual y proponer soluciones para un

crecimiento armónico y ordenado, a través de un proyecto integral.

El Consejo Federal de Inversiones es el ente que encomienda el PLAN DE

DESARROLLO URBANO AMBIENTAL para el municipio de Tolar Grande,

conjuntamente con la Fundación del Colegio de Arquitectos y la Subsecretaria de

Planeamiento Urbano de la Provincia de Salta como organismos encargados de la

ejecución del mismo.

Este trabajo es el resultado de 3 etapas:

1era.- Se recopiló toda la información y antecedentes relacionados a la problemática

de este municipio. Se realizó un relevamiento in situ y se editó toda esta información

en un primer documento.

2da.- Utilizando la información recolectada en la primera etapa, se pudo realizar un

análisis y diagnóstico de la situación. En esta se elaboraron mapas temáticos que

identificaron gráficamente los problemas detectados.

3ra.- Una vez identificados los principales problemas urbanísticos, se plantearon

soluciones preliminares que se consultaron debidamente con todos los agentes

sociales del pueblo mediante consultas públicas. A través de ellas, se pudieron

recolectar opiniones y sugerencias con respecto a las problemáticas y soluciones

presentadas por el equipo de trabajo. Por otro lado, surgieron nuevos planteos por

parte de la gente y que fueron debidamente incluidos en este informe final.

4ta.- En una audiencia pública se expuso todo el desarrollo del trabajo y las

propuestas del equipo y junto a los pobladores, se analizaron cada uno de los

temas, llegando así a un resultado óptimo, conforme a necesidades y requerimientos

de la comuna.

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2. AGRADECIMIENTOS:

El grupo de trabajo responsable de la elaboración final de este informe desea

expresar su agradecimiento a:

• Consejo Federal de Inversiones.

• Subsecretaria de Planeamiento Urbano de la Provincia de Salta. Arquitecta

Adriana Krumpholz.

• Fundación del Colegio de Arquitectos. Arquitecto Ignacio Pancetti.

• Municipio de Tolar Grande. Sr. Intendente Sergio Villanueva, Concejales y

personal administrativo.

• Al pueblo de Tolar Grande.

• Dirección Nacional de Vialidad. Ingenieros Luis Outes y Martin Douthat.

• Contador Rolando Miranda.

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3. SITUACION URBANA AMBIENTAL ACTUAL DE TOLAR GRANDE:

El pueblo de Tolar Grande nace relacionado a una actividad económica primaria, la

minería. Campamentos en La Casualidad, Mina Arita, Salitreros en Arizaro, Taca

Taca y Rio Grande, determinaron la actual localización del pueblo y su estación

ferroviaria como punto central de la región.

Las sucesivas crisis económicas marcaron una disminución y prácticamente

desaparición de la actividad minera, lo que produjo a su vez, que la actividad

ferroviaria se detuviera.

Esta inestabilidad provocó un decrecimiento en este pueblo durante muchos años,

amenazando con la total desaparición del mismo.

Tolar Grande es el último poblado Occidental de la República Argentina a estas

latitudes y su estación de tren forma parte del ramal C14 que conecta el Noroeste

Argentino con el puerto de Antofagasta (Chile) por el paso de Socompa.

En los últimos años se observa un renacimiento de la población sobre la base de la

actividad turística y la promoción gubernamental para mantener este sitio

geopolíticamente estratégico.

Con estas nuevas perspectivas de crecimiento, el pueblo no cuenta en la actualidad

con una base de ordenamiento que les permita a sus autoridades coordinar entre los

agentes urbanísticos, sociales y medio ambientales, un desarrollo equilibrado y

armónico de su territorio.

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AREAS PROTEGIDAS:

Se considera dentro de estos espacios a proteger:

• SUR: Salar de Tolar Grande.

• ESTE: Espacios de valor patrimonial y equipamiento del ferrocarril

(Hospital Ferrocarril).

• CENTRO: viviendas de los trabajadores del ferrocarril.

• OESTE: viviendas de los mineros.

AREAS DE OCUPACION:

Esta dado por las actuales viviendas y equipamientos de Tolar Grande. Se

concentran en las inmediaciones del asentamiento histórico y edificaciones

municipales.

AREAS DE EXPANSION:

Se desarrolla a partir de un eje E-O, el cual concluye al oeste con la geografía del

lugar y al este por la localización del proyecto: Reserva de la Tola.

La tendencia de expansión en este municipio es entonces, en dirección Norte-Sur.

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AREAS URBANAS VACANTES:

Ubicada entre las áreas de ocupación y protegidas, donde se genera la necesidad

de unificar el conjunto para el desarrollo equilibrado de la trama urbana.

AREA PRIVADA:

La conforma la actual traza del ramal C14 que pasa por el pueblo, sus edificios

(estación, galpones, etc.) y el espacio mínimo de seguridad.

4.PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS:

El principal problema detectado en el pueblo de Tolar Grande está relacionado al

suministro de agua potable que resulta insuficiente para abastecer a la actual

población y mucho menos al incremento de viviendas proyectadas.

La captación se realiza en la quebrada del cerro Macón y se transporta por un

acueducto, hasta los tanques de almacenamiento en el área del ferrocarril. Este

sistema es heredado de la antigua infraestructura del ferrocarril y debido a la

antigüedad de la misma, presenta deficiencia tanto en el recorrido como en la

captación, generando esto, un déficit en la red de distribución.

Otro gran problema es la conexión terrestre del pueblo a otros centros urbanos.

Actualmente el tramo de la ruta Provincial N°27, entre Pocitos y el cerro Macon,

suele anegarse en épocas estivales y dejar aislado al pueblo. Otra alternativa es la

ruta que une a Tolar Grande con la mina Olajaca y finaliza en el Salar del Rincón

donde se une a la ruta nacional N°51. Este último es una huella que carece de todo

tipo de mantenimiento. También, el ramal C14 lleva varias décadas de inactividad y

deterioro en su infraestructura.

El decaimiento de la principal actividad económica, la minería, produjo una falta de

oferta laboral para los jóvenes, generando la migración de los mismos a otros

centros urbanos, produciendo de ésta manera la casi desaparición del pueblo.

Dentro de otros problemas sociales detectados están la alta tasa de alcoholismo y la

poca y mal orientada, oferta educativa.

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Dentro del Ejido urbano municipal:

La falta de espacios verdes y arbolado de las calles, la contaminación sonora del

grupo generador de EDESA, los procesos de erosión relacionados a escurrimiento

de agua superficial y fenómenos relacionados a la alta amplitud térmica del lugar,

pueden ser mencionados dentro de las principales preocupaciones del pueblo.

No es menos importante el problema del dominio de la propiedad ya que al ser

terrenos fiscales, dificultan la planificación urbana como un proyecto urbano

sustentable.

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5. PROYECTO DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL DE TOLAR GRANDE

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6.PRINCIPALES ASPECTOS DESARROLLADOS EN ESTA PROPUESTA:

El Plan de Desarrollo Urbano Ambiental para Tolar Grande consta del presente

informe final y una propuesta de ordenanza donde se detallan todas las

características visualizadas en el plano de proyecto urbano:

- A partir del desarrollo de este proyecto, se estableció al Turismo, como el eje

principal del movimiento económico y social, a tener en cuenta a corto, mediano y

largo plazo; independientemente de las posibles actividades como la minería y el

transporte ferroviario que también fueron considerados. De esta manera y en el caso

de un posible resurgimiento de estas actividades, se han considerado en la

propuesta.

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- Se definió un eje principal Este-Oeste, como elemento inicial de desarrollo del

proyecto, y es coincidente con la actual avenida Manuel Belgrano, que une el sector

consolidado en el extremo Oriental del pueblo (R1), con el sector Occidental donde

se ubica el antiguo equipamiento del ferrocarril (edificio del Hospital Ferroviario).

Esto define el principal sentido de expansión urbana a mediano y largo plazo.

- A partir de este eje, en dirección norte y en dirección sur, se desarrolla el nuevo

ejido urbano (R2), que toma los siguientes límites:

. NORTE: Área de resguardo del ferrocarril.

. SUR: Salar de Tolar Grande y desvío de Ruta provincial Nº 27, para circulación de

camiones.

. OESTE: Sector de antiguas viviendas de los primeros mineros.

. ESTE: Límite geográfico natural y proyecto: reserva de Tola.

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- El sector que actualmente se encuentra consolidado no presenta una distribución

armónica de sus manzanas y calles. En base a una situación geomorfológica del

lugar. A partir de esta propuesta, las calles y manzanas tendrán una geometría N-S

/ E-O en figuras homogéneas y uniformes. Esto permite el ordenado desarrollo de la

infraestructura (electricidad, cloacas, agua, gas, etc.) necesarias para su

crecimiento.

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El desarrollo regular de los amanzanamientos y de las parcelas para las viviendas,

permite el máximo aprovechamiento del espacio urbano y define una circulación

vehicular y peatonal clara y ordenada.

También se ha previsto un sector para las actividades de los actuales y futuros

Observatorios Astronómicos, residencias y centros de estudio, depósitos y/o

almacenes para los distintos insumos requeridos.

.- Se define un Área Fabril, de Servicios e Institucional (Como Gendarmería)

destinada a la instalación de todo aquello que no sea compatible con las normativas

propuestas del área residencial, Gas Virtual, Generador de Energía Eléctrica,

Estación de Servicios, Servicios para el transporte vehicular pesado: Parador,

Restauran, Playón de Maniobra, Transferencia de Carga, Instalación de PYMES,

etc.).

.- Desde el punto de vista turístico se define un circuito a partir de dos ejes: Uno con

dirección Este – Oeste, coincidente con la Av. M. Belgrano y otro definido por la

avenida T10, de sentido Norte- Sur.

El eje E-O une los distintos elementos a preservar del patrimonio Cultural, Histórico

y Arquitectónico, como son las Viviendas de los mineros al Oeste, Plaza Corral

Vivienda Trabajadores del Ferrocarril, Equipamiento Ferrocarril (ej,:Hospital

Ferroviario), y Mojón del Carnaval, de importancia cultural de la comunidad andina

y/o de los residentes de Tolar Grande.

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El eje definido por la avenida denominada T10, une los distintos elementos del

equipamiento turístico como: Museo Arqueológico y Antropológico Artesanal,

Restaurant de Comidas Regionales y Típicas, y Mercado Artesanal de productos

elaborados In Situ (Ej,: Artesanías en Ónix)

También sobre este eje, se ubican: El Club Amigo de la Montaña, Taleres y Cursos

de Montañismo, Excursiones en Cuatriciclo y Centro de Rescate.

Como último elemento al sur de este eje se ubica un Hotel cinco estrellas, en una

ubicación privilegiada, desde donde se observa el paisaje al sur del pueblo de Tolar

Grande en dirección al Salar y Ojos de Mar, magnifico “Paisaje de Cielo”, propio de

la Puna Salteña, que rodea a todo el pueblo.

La premisa de desarrollo del proyecto para el hotel a ubicarse dentro de la trama

urbana sea de carácter contextualita, con un lenguaje arquitectónico similar a los

edificios del entorno, manteniendo la categoría de 5 estrellas, destinado al turismo

extranjero y de alto poder adquisitivo.

.- Estos ejes internos del pueblo, se conectan a un circuito de desarrollo turístico y

de ejercicios físicos, que recorre todo el contorno del ejido urbano, donde se ubican

y conectan equipamientos, para actividades físicas y deportivas, de descanso,

esparcimiento y reunión, plasmado en espacios verdes que sean coherentes con la

actividad turística (Ej. Miradores, Museos, Vieja estación de Tren Restaurantes,

Centro de Alto Rendimiento, Aéreas de Reunión para distintas Excursiones) y que se

conectan con atracciones existentes actualmente (Ruinas, Iglesia, Mojón de la

Pachamama, Corral del Ferrocarril, Salar, Ojos de Mar, etc…).

.- Otro importante punto del proyecto es la necesidad de trabajar de forma seria y a

través del apoyo de entidades que aporten al tema, estudios y experimentos para

desarrollar una nueva vegetación que soporte las duras inclemencias del tiempo, y

de esta forma crear plantines de especies arbóreas que puedan introducirse en el

área de la puna para poder desarrollar las áreas verdes, que sus pobladores

entienden esto como una necesidad básica en el entorno urbano de Tolar Grande.

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.- La concreción de esta propuesta para el desarrollo urbano ambiental del pueblo de

Tolar Grande permitirá y promoverá en forma ordenada, la inversión privada y

estatal. Esto puede constituirse como nuevo impulso para la economía del pueblo.

.- Desde el punto de vista de la calidad de vida de los pobladores, este plan tiene

prevista importantes propuestas de mejoras en los servicios educacionales:

Tecnicaturas y Escuelas de Capacitación, para el futuro constructivo y concretar el

proyecto; Capacitaciones para el desarrollo turístico por parte de los pobladores de

Tolar, creando nuevos puestos de trabajo; y de distintos equipamientos: De salud

(nuevo centro de salud); Gastronomicos; Deportivas (Polideportivo descubierto, Club

de Alta Montaña, etc…)

.- Desde el punto de vista arquitectónico la normativa prevé la regulación y

preservación del actual patrimonio urbanístico.