pelaksanaan mediasi dalam menyelesaikan … · i pelaksanaan mediasi dalam menyelesaikan...

i

PELAKSANAAN MEDIASI DALAM MENYELESAIKAN PERSELISIHAN

HUBUNGAN INDUSTRIAL PADA DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI KOTA SURAKARTA

(STUDI KASUS DI PT. DEWI SAMUDRA KUSUMA)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Marfuatun Sholihah

NIM. E0011187

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)





Oleh:

Marfuatun Sholihah

E0011187

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 16 April 2015

Pembimbing I

Pius Triwahyudi, S.H., M.Si

NIP. 19560212 1985031004

Pembimbing II

Purwono Sungkowo Raharjo, S.H.,M.H

NIP. 196106131986011001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)





Oleh

MARFUATUN SHOLIHAH

NIM. E0011187

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 30 Mei 2015

DEWAN PENGUJI

1. Rahayu Subekti, S.H, M.Hum :………………………………

NIP. 197111022006042001

Ketua

2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H,. :……………………………...

NIP. 196106131986011001

Sekertaris

3. Pius Triwahyudi, S.H,. MSi. :……………………………

NIP. 19560212 1985031004

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum

NIP : 19570203 198503 2 001

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Marfuatun Sholihah

NIM : E0011187

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:



TRANSMIGRASI KOTA SURAKARTA (STUDI KASUS DI PT. DEWI

SAMUDRA KUSUMA) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya

saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka

saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum

(skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta,

Yang Membuat Pernyataan

Marfuatun Sholihah

E0011187

v

ABSTRACT

Marfuatun Sholihah. 2015. E0011187. THE IMPLEMENTATION OF

MEDIATION IN RESOLVING DISPUTES ON INDUSTRIAL RELATIONS IN

THE DEPARTMENT OF SOCIAL, MANPOWER AND TRANSMIGRATION OF

SURAKARTA (CASE STUDY IN. DEWI SAMUDRA KUSUMA). Legal Writing

(Thesis). Faculty of Law, SEBELAS MARET UNIVERSITY

This study aims to investigate the implementation of mediation in resolving

industrial disputes that occur between PT. Kusuma Samudra Dewi with Sulistyawati

and friends, and the obstacles faced by the mediator in the implementation.

This study is a normative law of clinical law research (inconcreto) descriptive

analytical. The location of research in Social Service Manpower and Transmigration

of Surakarta. This legal research using the approach of legislation (statute

approach), and the conceptual approach (conceptual approach). The type of material

used law is the primary legal materials, secondary law, and tertiary legal materials.

Data collection techniques used is to dig a normative framework using legal

materials relating to the implementation of mediation in the settlement of industrial

disputes. Data analysis technique is to use a normative juridical analysis techniques.

The results showed that the implementation of mediation in resolving

industrial disputes that occur between PT. Kusuma Samudra Dewi with Sulistyawati

colleagues at the Department of Manpower and Transmigration Social Surakarta is

in conformity with the provisions of the Act No. 2 of 2004 concerning Industrial

Relations Dispute Settlement, and the Decree of the Minister of Manpower and

Transmigration No. 92 Year 2004 concerning Appointment and Termination of

Mediation Mediator And Working Procedures. The results of the implementation of

the mediation is unsuccessful or not reach an agreement because of the various

barriers of juridical barriers, obstacles and barriers of the parties of the role of the

mediator alone.

Keywords: Industrial Relations Disputes, Mediation, Mediator Role

vi

ABSTRAK

Marfuatun Sholihah. 2015 . E0011187. PELAKSANAAN MEDIASI DALAM

MENYELESAIKAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL PADA

DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KOTA

SURAKARTA (STUDI KASUS DI PT. DEWI SAMUDRA KUSUMA).

Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan mediasi dalam

menyelesaikan perselisihan hubungan industrial yang terjadi antara PT. Dewi

Samudra Kusuma dengan Sulistyawati dkk, serta hambatan-hambatan yang dialami

oleh mediator dalam pelaksanaannya.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif jenis penelitian hukum

klinis (inconcreto) yang bersifat deskriptif analitis. Lokasi penelitian di Dinas Sosial

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Surakarta. Penelitian hukum ini menggunakan

pendekatan perundang-undangan (statute approach), dan pendekatan konseptual

(conceptual approach). Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum

primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data

yang digunakan adalah dengan menggali kerangka normatif menggunakan bahan

hukum yang berkaitan dengan pelaksanaan mediasi dalam penyelesaian perselisihan

hubungan industrial. Teknik analisis data adalah dengan menggunakan teknik analisis

yuridis normatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan mediasi dalam

menyelesaikan perselisihan hubungan industrial yang terjadi antara PT. Dewi

Samudra Kusuma dengan Sulistyawati dkk pada Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kota Surakarta sudah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam Undang-

Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan

Industrial, dan ketentuan dalam Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Nomor 92 Tahun 2004 tentang Pengangkatan dan Pemberhentian Mediator Serta Tata

Kerja Mediasi. Adapun hasil dari pelaksanaan mediasi tersebut ialah gagal atau tidak

mencapai kesepakatan karena adanya berbagai hambatan dari hambatan yuridis,

hambatan dari para pihak dan hambatan dari peran mediator sendiri.

Kata Kunci: Perselisihan Hubungan Industrial, Mediasi, Peran Mediator

vii

MOTTO

"Aku telah membuktikan bahwa kenikmatan hidup

itu ada pada kesabaran kita dalam berkorban."

(Sayyidina Umar bin Khaththab)

“Orang besar bukan orang yang otaknya sempurna

tetapi orang yang mengambil sebaik-baiknya dari

otak yang tidak sempurna.”

“Do The Best In Your Life”

viii

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:

1. Kedua orangtuaku tersayang Ibu dan Bapak yang telah membesarkan penulis,

membimbing penulis, memberikan perhatian dan kasih sayang, mendukung

penulis di setiap waktu, serta selalu mendoakan penulis.

2. Guru-guruku tercinta Muhammad Al-Wasil Zakka Khasbulloh, Bapak KH.

Marzuqi, Bapak Maksum, Bapak HM. Sihono yang selalu membimbing,

mengarahkan, dan mendoakan setiap langkah penulis.

3. Kakak-kakakku tersayang yang selalu memberikan perhatian, semangat, dan

mendukung penulis.

4. Dosen Pembimbing satu Bapak Pius Triwahyudi, SH., MSi. dan Dosen

Pembimbing dua Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, SH., MH. yang

senantiasa memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian penulisan

skripsi ini.

5. Pembimbing Akademikku, Bapak Yudho Taruno Muryanto, S.H.,M.Hum.

yang telah membimbing penulis selama masa perkuliahan.

6. Segenap keluarga besar Madrasah Diniyah Lauchurrohmah yang menjadikan

penulis menjadi seseorang yang lebih baik dan bermanfaat untuk sesama,

yang selalu ada, selalu mendoakan, memberi semangat, mendukung, dan

menghibur penulis dalam kondisi apapun.

7. Segenap keluarga besar FOSMI FH UNS yang telah mengajarkan arti

kebersamaan, arti persaudaraan, serta selalu mendukung dan mendoakan

penulis.

8. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah menemani dan banyak membantu penulis selama perkuliahan.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat serta karunia dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “PELAKSANAAN MEDIASI

DALAM MENYELESAIKAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL

PADA DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KOTA

SURAKARTA (STUDI KASUS DI PT. DEWI SAMUDRA KUSUMA) dengan

baik.

Penulisan hukum merupakan salah satu persyaratan yang harus ditempuh

dalam raangkaian kurikulum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta dan juga merupakan syarat utama yang harus dipenuhi oleh setiap

mahasiswa Fakultas Hukum dalam menempuh jenjang kesarjanaan S1.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini tidak luput dari

kekurangan baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi analisisnya. Namun

penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu memberikan manfaat baik bagi

penulis sendiri maupun bagi pembacanya.

Pada kesempatan ini tidak luput penulis mengucapkan rasa terima kasih

yang tulus kepada:

1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum UNS

yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk

menyelesaikan skripsi ini.

2. Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si Ketua bagian Hukum Administrasi Negara.

3. Pius Triwahyudi, SH., MSi. selaku dosen pembimbing satu dan Purwono

Sungkowo Raharjo, SH., MH. selaku dosen pembimbing dua yang telah

menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan dan arahan

bagi tersusunnya skripsi ini.

x

4. Yudho Taruno Muryanto, S.H selaku pembimbing akademik yang telah

membimbing dan memberi masukan kepada penulis selama penulis menuntut

ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

5. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang

telah memberi ilmu dengan tulus dan ikhlas serta seluruh staff/karyawan

fakultas hukum yang telah membantu dalam menyelesaikan urusan

administratif.

6. Ayah dan Ibu beserta keluarga yang sangat penulis cintai dan sayangi yang

telah membesarkan dan membimbing penulis hingga sekarang, mendukung

dan mendoakan penulis.

7. Guru-guruku tercinta Muhammad Al-Wasil Zakka Khasbulloh, Bapak KH.

Marzuqi, Bapak Maksum, Bapak HM. Sihono.

8. Keluarga besar Madrasah Diniyah Lauchurrohmah.

9. Bapak Joko Subagyo, SH., Mhum., selaku mediator Dinas Sosial Tenaga

Kerja dan Transmigrasi Kota Surakarta yang telah memberikan bimbingan

dan masukan-masukan dalam penyusunan skripsi ini.

10. Keluarga besar FOSMI FH UNS.

11. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah

menemani dan membantu penulis selama perkuliahan.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu dengan

penulis mengharapkan segala saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua

pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.

Surakarta, 2015

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................................... iv

HALAMAN ABSTRACT ................................................................................................ v

HALAMAN ABSTRAK ................................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ....................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ................................................................................................. 5

E. Metode Penelitian ................................................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................... 12

A. Kerangka Teori ..................................................................................................... 12

1. Tinjauan Teori Peran ...................................................................................... 12

2. Tinjauan Umum tentang Hubungan Industrial ................................................ 14

3. Tinjauan tentang Perselisihan Hubungan Industrial ....................................... 16

4. Tinjauan tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial.............. 19

5. Tinjauan tentang Mediasi dalam Penyelesaian Perselisihan Hubungan

Industrial ..................................................................................................... 21

B. Kerangka Pemikiran ......................................................................................... 27

xii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................................. 29

A. HASIL PENELITIAN

1. Diskripsi Obyek Penelitian ............................................................................. 29

2. Pelaksanaan Mediasi dalam Menyelesaikan Perselisihan Hubungan

Industrial antara PT. Dewi Samudra Kusuma dengan Sulistyawati dkk ........ 33

3. Hasil Pelaksanaan Mediasi dalam Menyelesaikan Perselisihan Hubungan

Industrial antara PT. Dewi Samudra Kusuma dengan Sulistyawati dkk ....... 52

4. Hambatan yang Dialami Mediator Dalam Pelaksanaan Mediasi dalam

Menyelesaikan Perselisihan Hubungan Industrial antara PT Dewi

Samudra Kusuma Dengan Sulistyawaty dkk ................................................. 54

B. PEMBAHASAN

1. Pelaksanaan Mediasi dalam Menyelesaikan Perselisihan Hubungan

Industrial antara PT. Dewi Samudra Kusuma dengan Sulistyawati dkk ........ 56

2. Hasil Pelaksanaan Mediasi dalam Menyelesaikan Perselisihan Hubungan

Industrial antara PT. Dewi Samudra Kusuma dengan Sulistyawati dkk ....... 70

3. Hambatan yang Dialami Mediator Dalam Pelaksanaan Mediasi dalam

Menyelesaikan Perselisihan Hubungan Industrial antara PT Dewi

Samudra Kusuma Dengan Sulistyawaty dkk ................................................. 72

BAB IV PENUTUP ........................................................................................................ 76

A. Kesimpulan .......................................................................................................... 76

B. Saran ..................................................................................................................... 77

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ........................................................................................ 27

Gambar 2. Bagan Organisasi Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kota

Surakarta……………………………………………………………….........31

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Permohonan Ijin Penelitian dari Pembantu Dekan 1 Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret disahkan oleh BAPEDA Kota

Surakarta

Lampiran 2.Surat Keterangan Penelitian dari Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kota Surakarta

pelaksanaan mediasi dalam menyelesaikan … · i pelaksanaan mediasi dalam menyelesaikan...

Documents