pelan induk pembangunan luar bandar kklw
DESCRIPTION
Pelan Induk Pembangunan Luar Bandar Kementerian Pembangunan Luar Bandar dan Wilayah (KKLW) 2010TRANSCRIPT
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PELAN INDUK
PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
DISEMBER 2010
Kementerian Kemajuan
Luar Bandar dan Wilayah
Putrajaya, Malaysia
1
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
SKOP TAKLIMAT:
i. 5 Era Dalam Pembangunan Luar Bandar
ii. Isu dan Cabaran Pembangunan Luar Bandar
iii. Definisi Luar Bandar dan Pernyataan Dasar
Pembangunan Luar Bandar
iv. Rasional dan Tonggak Pembangunan Luar
Bandar
v. Rangka Kerja, Visi dan Misi PIPLB
vi. 7 Teras dan 35 Strategi PIPLB
vii.Penutup
2
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
EVOLUSI PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
i. Era Pasca Kemerdekaan (1957-1970)
ii. Era Dasar Ekonomi Baru (1970-1990)
iii. Era Dasar Pembangunan Nasional (1991-2000)
iv. Era Pembangunan Berasaskan Pengetahuan
v. Era Transformasi Kerajaan
3
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
ISU DAN CABARAN PEMBANGUNAN
LUAR BANDAR
1. Perubahan Minda
2. Nilai Masyarakat Desa
3. Kepimpinan Desa
4. Peluang Pekerjaan Yang Kurang Menarik
5. Peluang Aktiviti Keusahawanan Yang
Terhad
6. Masalah Tanah
4
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
ISU DAN CABARAN PEMBANGUNAN
LUAR BANDAR
7. Nilai Tambah Yang Rendah
8. Kebergantungan Kepada Buruh Asing
9. Produktiviti Yang Rendah
10.Saiz Penempatan Luar Bandar Yang Bertaburan Dan
Kecil
11.Kurang Kemahiran dan Tahap Pendidikan Yang
Rendah
12.Pertindihan Agensi dan Fungsi -
Ketidakcekapan dan Pembaziran Sumber
5
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
DEFINISI LUAR BANDAR
Jabatan Perangkaan Malaysia dan Jabatan
Perancang Bandar dan Desa mendefinisikan
kawasan luar bandar sebagai:
“Kawasan yang mempunyai penduduk kurang
daripada 10,000 orang dengan mempunyai ciri-ciri
kawasan pertanian dan sumber alam semula jadi di
mana penduduknya tinggal sama ada secara
berkelompok, sejajar atau bertaburan”.
6
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
CADANGAN DEFINISI UMUM LUAR BANDAR
LUAR BANDAR ADALAH KAWASAN DI LUAR KAWASAN BANDAR* TERMASUK PETEMPATAN BERPENDUDUKKURANG DARIPADA 10,000 ORANG, KAWASAN PERTANIAN, HUTAN DAN BADAN AIR (TASIK,SUNGAI, PESISIRAN PANTAI, PAYA).
NOTA
1) Berdasarkan definisi Jabatan Perangkaan Malaysia (Banci Penduduk dan Perumahan 2010)
2) Kawasan yang tidak termasuk di dalam definisi ini: kampung-kampung di kawasan bandar dankawasan tepu bina bandar.
3) Bagi tujuan perancangan dan tindakan PIPLB, kawasan luar bandar merangkumi juga kampungpinggiran bandar, kawasan pembangunan khusus seperti kawasan perumahan terancang di luarkawasan operasi PBT pada 2010.
4) Kawasan pentadbiran PBT terbahagi kepada 2 kategori :
a) Kawasan operasi; dan
b) Kawasan kawalan.
Lazimnya, kawasan operasi PBT di kawasan bandar, manakala kawasan selebihnya adalah kawasanluar bandar. Namun begitu, kawasan luar bandar dalam sempadan PBT masih lagi termasuk dalamskop PIPLB.
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PERNYATAAN DASAR PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
i. Memastikan supaya setiap penduduk luar bandar mempunyai
minda dan sikap yang positif serta berdikari dan mampu untuk
menggunakan peluang dan sumber yang ada dengan optimum ke
arah menjadikan kawasan luar bandar maju, menarik dan
menguntungkan.
ii. Mewujudkan masyarakat yang bersatu padu dan tinggal dalam
persekitaran harmoni, indah, selamat dan terpelihara alam
sekitarnya dan menjadi tarikan kepada masyarakat bandar serta
pelancong asing.
Pembangunan luar bandar berhasrat melahirkan masyarakat luar
bandar yang progresif, berilmu dan berintegriti di samping
mewujudkan kawasan luar bandar yang maju, menarik dan
menguntungkan serta selamat untuk didiami. Secara umumnya, ianya
bertujuan:
7
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PERNYATAAN DASAR PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
iii. Menggalakkan pembangunan dan penempatan penduduk yang
tersusun dengan dilengkapi infrastruktur asas serta kemudahan-
kemudahan berkualiti bertaraf bandar.
iv. Mewujudkan persekitaran ekonomi yang sesuai untuk aktiviti
keusahawanan dan menyokong segala aktiviti komersial.
v. Menjadikan masyarakat luar bandar sebagai pemangkin yang
menyokong segala usaha menggerak dan menjayakan program-
program pembangunan luar bandar; dan
vi. Mewujudkan satu sinergi proaktif yang membabitkan usaha
pihak-pihak yang berkepentingan dalam perancangan,
pelaksanaan serta penilaian program pembangunan luar bandar
yang berkesan dan mapan.
8
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
1 MALAYSIA, PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN (GTP), MODEL
BARU EKONOMI (MBE) DAN RANCANGAN MALAYSIA KE-10 (RMK-10),
Tujuh (7) Teras Pembangunan
Pembangunan Ekonomi Yang Berdaya Maju, Berdaya
Saing Dan Berdaya Tahan
1
Pembangunan Infrastruktur Dan Penyediaan
Kemudahan Awam Yang Menyeluruh.
5
Pengurusan Pembangunan Yang Bersepadu2
Pengintegrasian Program Pembangunan Luar Bandar
Dengan Perancangan Fizikal
6
Pembangunan Modal Insan Dan Pengupayaan
Masyarakat
3 Pengurusan Sumber Alam Secara Mapan7
Peningkatan Kualiti Hidup Dan Pendapatan Isi Rumah
Di Dalam Kumpulan Berpendapatan 40% Terendah
4
Pembangunan Luar Bandar
VISI
(2) Meningkatkan Peluang
Ekonomi
MISI
(3) Memperbaiki Kualiti Hidup
Luar Bandar
(4) Mengurus Luar Bandar
Secara Cekap Dan Mapan
(2) MASYARAKAT SEJAHTERA(1) EKONOMI BERDAYA MAJU (3) PERSEKITARAN LESTARI
Pembangunan Kawasan Bandar
OBJEKTIF PIPLB
(1) Memperkasakan Modal Insan
RANGKA KERJA PIPLB
11
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
VISI PIPLB
EKONOMINYA
BERDAYA MAJU
MASYARAKATNYA
SEJAHTERA
PERSEKITARANNYA
LESTARI
Pertumbuhan peluang-
peluang ekonomi yang
berterusan.
Pembangunan ekonomi
untuk generasi kini dan
generasi hadapan.
Peluang pekerjaan baru
Selamat
Aman
Selesa
Sihat
• Pemeliharaan alam
sekitar
• Pengekalan adat resam
dan budaya
“MENJADIKAN LUAR BANDAR SEBAGAI KAWASAN YANG EKONOMINYA BERDAYA MAJU, MASYARAKATNYA SEJAHTERA DAN
PERSEKITARANNYA LESTARI SEIRING DENGAN WAWASAN NEGARA KE ARAH MENCAPAI NEGARA MAJU DAN
BERPENDAPATAN TINGGI”
12
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
MENINGKATKAN PELUANG EKONOMI2
MEMPERBAIKI KUALITI HIDUP
PENDUDUK DI LUAR BANDAR3
MENGURUS TADBIR LUAR BANDAR
SECARA CEKAP DAN MAPAN4
MISI PIPLB
1 MEMPERKASAKAN MODAL INSAN
13
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
OBJEKTIF PIPLB
2
Menyediakan peluang pekerjaan supaya mencapai guna tenaga penuh3
Menyediakan kemudahan infrastruktur dan kemudahan awam yang holistik 4
Mengukuhkan sistem pengurusan dan penyampaian pembangunan luar
bandar supaya lebih efisen dan efektif5
Menggalakkan amalan pembangunan mapan6
Mengukuhkan semula nilai-nilai positif dan jatidiri masyarakat luar bandar7
PIPLB dijadikan sebagai panduan di dalam perancangan dan pelaksanaan
oleh semua agensi yang terlibat dengan pembangunan luar bandar di
peringkat nasional dan tempatan
1
Meningkatkan pendapatan penduduk luar bandar kepada 80% daripada
pendapatan penduduk bandar
14
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS-TERAS
PEMBANGUNAN LUAR
BANDAR
15
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
Tujuh (7) Teras Pembangunan Luar Bandar
PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERDAYA MAJU, BERDAYA
SAING DAN BERDAYA TAHAN2
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN KEMUDAHAN AWAM
YANG MENYELURUH4
PENGURUSAN PEMBANGUNAN SECARA BERSEPADU6
PENGINTEGRASIAN PROGRAM PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
DENGAN PERANCANGAN FIZIKAL3
PEMBANGUNAN MODAL INSAN
DAN PENGUPAYAAN MASYARAKAT1
PENGURUSAN SUMBER ALAM SECARA MAPAN7
PENINGKATAN KUALITI HIDUP DAN PENDAPATAN ISI RUMAH
DI DALAM KUMPULAN BERPENDAPATAN 40% TERENDAH 5
16
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PEMBANGUNAN MODAL
INSAN DAN PENGUPAYAAN
MASYARAKAT
TERAS 1
17
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PEMBANGUNAN MODAL INSAN
DAN PENGUPAYAAN MASYARAKATTERAS1
STRATEGI
T1-1 MEMPERKASAKAN KEUPAYAAN DAN HARGA DIRI
T1-2MEMBANGUNKAN POTENSI PENDUDUK LUAR BANDAR MELALUI
SEKTOR PENDIDIKAN
T1-3MEMPERLUASKAN LATIHAN DAN KEMAHIRAN DALAM
PELBAGAI PERINGKAT, BIDANG DAN PELUANG
T1-4MENYEDIAKAN JURULATIH YANG KOMPETEN DAN LATIHAN
BERKUALITI
18
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PEMBANGUNAN EKONOMI
YANG BERDAYA MAJU,
BERDAYA SAING DAN
BERDAYA TAHAN
TERAS 2
19
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERDAYA MAJU,
BERDAYA SAING DAN BERDAYA TAHANTERAS 2
STRATEGI
T2-1MENGGALAKKAN PENGURUSAN DAN PENGENDALIAN AKTIVITI
EKONOMI DESA SECARA KREATIF DAN INOVATIF.
T2-2 MENGUKUHKAN RANTAIAN ANTARA INDUSTRI DESA DAN BANDAR.
T2-3MEMPELBAGAIKAN AKTIVITI EKONOMI DAN INDUSTRI BERASASKAN
SUMBER.
T2-4MEMPERLUAS DAN MEMPELBAGAIKAN PASARAN DAN AKTIVITI
PEMASARAN.
T2-5 MEMBANGUNKAN TANAH SECARA OPTIMUM DAN BERSEPADU.
T2-6 MENGGALAKKAN AKTIVITI PEMPROSESAN DAN NILAI TAMBAH.
T2-7MENGGALAKKAN PENGGUNAAN PEKERJA TEMPATAN DAN TEKNOLOGI
JIMAT BURUH.
T2-8 MENGGALAKKAN PENGGUNAAN TEKNOLOGI BARU.
T2-9 MENAMBAHBAIK CAPAIAN KEMUDAHAN KEWANGAN DAN KREDIT.
T2-10 MENINGKATKAN KEMAHIRAN PENGURUSAN, TEKNIKAL DAN OPERASI.
20
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENGINTEGRASIAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
LUAR BANDAR DENGAN
PERANCANGAN FIZIKAL
TERAS 3
21
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENGINTEGRASIAN PROGRAM PEMBANGUNAN LUAR
BANDAR DENGAN PERANCANGAN FIZIKALTERAS 3
STRATEGI
T3-1MEMASTIKAN PROGRAM LUAR BANDAR MENGIKUT SISTEM
RANCANGAN PEMAJUAN YANG TELAH DISEDIAKAN
T3-2MENGKLASTERKAN KAWASAN LUAR BANDAR MENGIKUT
KLASIFIKASI PERANCANGAN FIZIKAL
T3-3MENGGALAKKAN PROGRAM PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
MENGIKUT PENGKHUSUSAN ZON EKONOMI
T3-4MEMBANGUNKAN PROJEK PEMBANGUNAN DI LOKASI YANG
SESUAI DAN MENEPATI KEPERLUAN KUMPULAN SASAR
T3-5
MEMULIHARA KARAKTER LUAR BANDAR DARI PENCEROBOHAN
AKTIVITI PEMBANGUNAN YANG TIDAK SERASI DENGAN
PERSEKITARAN
22
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR
DAN PENYEDIAAN
KEMUDAHAN AWAM YANG
MENYELURUH
TERAS 4
23
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN KEMUDAHAN
AWAM YANG MENYELURUHTERAS 4
STRATEGI
T4-1MENAMBAH DAN MEMBAIK PULIH INFRASTRUKTUR, SISTEM
PENGANGKUTAN DAN KEMUDAHAN ASAS
T4-2MENILAI KEPERLUAN INFRASTRUKTUR DAN KEMUDAHAN
AWAM SEBELUM SESUATU PROJEK DILAKSANAKAN
T4-3MENINGKATKAN SINERGI DAN KERJASAMA ANTARA AGENSI
PELAKSANA
T4-4MENINGKATKAN KECEKAPAN, KEBERKESANAN DAN INTEGRITI
KAEDAH PEROLEHAN
T4-5 MEMPERTINGKATKAN PENGGUNAAN JALUR LEBAR DAN ICT
24
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENINGKATAN KUALITI HIDUP
DAN PENDAPATAN ISI RUMAH
DI DALAM KUMPULAN
BERPENDAPATAN 40%
TERENDAH
TERAS 5
25
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENINGKATAN KUALITI HIDUP DAN PENDAPATAN ISI
RUMAH DI DALAM KUMPULAN BERPENDAPATAN
40% TERENDAH TERAS 5
STRATEGI
T5-1
MEMBANTU MENYEDIA/ MENAIK TARAF PERUMAHAN YANG
SELESA DAN SELAMAT BAGI KUMPULAN RAPUH DAN MISKIN
TEGAR
T5-2MENINGKATKAN KESEDARAN KESIHATAN DAN PEMAKANAN
SEIMBANG
T5-3 MEMANTAPKAN JARINGAN KESELAMATAN SOSIAL
26
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENGURUSAN
PEMBANGUNAN SECARA
BERSEPADU
TERAS 6
27
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENGURUSAN PEMBANGUNAN SECARA BERSEPADUTERAS 6
STRATEGI
T6-1MENGKAJI SEMULA SISTEM PENGURUSAN INSTITUSI
PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
T6-2 MEMPERKUKUHKAN SISTEM PEMANTAUAN DAN PENILAIAN
T6-3MEMPERLUASKAN SERTA MEMPERKUKUHKAN KEBERKESANAN
SISTEM PENYAMPAIAN MAKLUMAT
T6-4MEMPERTINGKATKAN KERJASAMA DENGAN AGENSI-AGENSI
AWAM, SWASTA DAN BADAN BUKAN KERAJAAN
T6-5MENINGKATKAN TAHAP KAPASITI AGENSI DAN PEGAWAI
PELAKSANA
28
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENGURUSAN SUMBER
ALAM SECARA MAPAN
TERAS 7
29
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENGURUSAN SUMBER ALAM SECARA MAPANTERAS 7
STRATEGI
T7-1MENGAWAL DAN MEMANTAU AKTIVITI PENEROKAAN HUTAN
DAN PEMBANGUNAN TANAH
T7-2 MENGAWAL DAN MEMANTAU AKTIVITI INDUSTRI
T7-3MENGGALAKKAN AMALAN PENGURUSAN DAN PENGENDALIAN
LADANG SECARA TERBAIK DAN MESRA ALAM
30
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENUTUP
PIPLB merupakan satu pelan induk yang holistik
serta komprehensif setelah mengambil kira 4
tonggak transformasi negara bagi mencapai
Wawasan 2020 iaitu Gagasan 1Malaysia, Program
Transformasi Kerajaan, Program Transformasi
Ekonomi dan Rancangan Malaysia Kesepuluh.
Matlamat adalah untuk menjadikan Malaysia
sebagai sebuah negara maju dan berpendapatan
tinggi menjelang tahun 2020.
31
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAHKEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
SEKIAN
TERIMA KASIH
32