Pelingkupan Dalam AMDAL

Didasarkan pada Permen LH 08/2006

(materi pelatihan penilaian AMDAL di Universitas Andalas, Padang)

PROSES PENYUSUNAN AMDAL

RENCANA KEGIATAN/USAHA

RONA LINGKUNGAN HIDUP

POTENSI DAMPAK PENTING

PENGUMPULAN DATA

PRAKIRAAN DAMPAK (IMPACT PREDICTION)

EVALUASI DAMPAK (IMPACT EVALUATION)

PENGELOLAAN LINGKUNGAN (RKL)

PEMANTAUAN LINGKUNGAN (RPL)

KA

ANDAL

ANDAL

ANDAL

RKL

RPL

Metode PelingkupanMetode Pengumpulan Data

Metode Prakiraan Dampak

Metode Evaluasi Dampak

Prinsip Dasar Pengelolaan Lingkungan

Prinsip Dasar Pemantauan Lingkungan

Pengertian dasar Pelingkupan berarti memberikan batas

atau menetapkan ruang lingkup dari suatu kegiatan .

Dalam Amdal pelingkupan berarti menetapkan batas studi AMDAL yang akan dipakai sebagai dasar untuk melakukan kajian ANDAL.

Hasil dari pelingkupan adalah Kerangka Acuan untuk studi ANDAL

Hasil Pelingkupan

Sebagai proses terpenting dalam penyusunan KA ANDAL pelingkupan menghasilkan hal-hal sbb:

1. Dampak penting terhadap lingkungan dari suatu rencana kegiatan. Dampak penting artinya dampak yang dipandang relevan untuk ditelaah secara mendalam dan teliti dalam studi ANDAL dengan meniadakan hal hal yang kurang penting

hasil pelingkupan lanjutan

2 . Batas atau lingkup studi ANDAL ber – dasarkan batas proyek, batas ekologis, batas sosial, dan batas administratif. 3. Kedalaman studi ANDAL. Kedalaman studi akan berkaitan de – ngan metoda yang akan digunakan, jumlah sampel yang akan diambil, lo- kasi pengambilan sampel, tenaga yang diperlukan ( jumlah dan kualifikasi) .

Proses pelingkupan Dampak Penting.

Pelingkupan ditempuh melalui tiga proses utama yakni

Identifikasi dampak potensial Evaluasi dampak potensial Klassifikasi dan penyusunan prioritas dampak penting,

Proses Pelingkupan Dampak Penting

DeskripsiRencana Kegiatan

RonaLingkungan Hidup

DampakPotensial

DampakPenting

Hipotetik

PrioritasDampakPentingHipotetik

IdentifikasiDampak

Potensial

EvaluasiDampak

PotensialKlasifikasi,

Prioritas

Informasi Pokok 2

Langkah langkah untuk identifikasi dampak potensial

Langkah 1. Buat daftar rencana usaha/ deskripsi kegiatan menurut sebaran ruang dan waktu.

Hasil dari langkah 1 adalah :

- Kegiatan pra kontruksi

- Kegiatan konstruksi

- Kegiatan operasi/pasca konstruksi

Langkah lanjutan

Langkah 2. Identifikasi tipe ekosistem yang akan menjadi lokasi proyek yang akan terpengaruh oleh kegiatan proyek sebagaimana dimaksud pada hasil langkah pertama.

Hasil langkah 2 ; Diperoleh daftar tipe ekosistem yang akan menjadi lokasi proyek atau yang akan terpengaruh oleh kegiatan proyek.

lanjutan

Contoh ekosistem yang akan terpengaruh

- Ekosistem Hutan bakau - Sawah - Kolam/tambak - Danau - Hutan - Kebun - Tanaman pekarangan.

langkah lanjutan Langkah 3.

Identifikasi komponen lingkungan yang berpotensi terkena dampak akibat proyek.

Hasil langkah 3 ; Diperoleh daftar komponen lingkungan yang potensial terkena dampak misalnya:

- Komponen fisika – kimia ( Iklim, hidrologi)

- Komponen biologi

lanjutan

Langkah 4: Pada setiap tipe ekosistem menurut hasil

langkah 2 identifikasilah fungsi ekosistem yang potensial terkena dampak atau berubah akibat adanya proyek.

Hasil langkah 4.

Daftar fungsi untuk setiap ekosistem yang potensial terkena dampak

contoh fungsi ekosistem

Kalau ekosistem yang terkena adalah lahan basah maka fungsi yang akan terpengaruh adalah:

Fungsi pemasok air Fungsi pengendali banjir Fungsi pencegahan intrusi air laut Fungsi pengendali erosi Fungsi pemasok bahan Fungsi perhubungan Fungsi sumber pencaharian (sosek) Fungsi rosot karbon

contoh fungsi ekosistem

Bila ekosistem yang terkena adalah lahan kering maka fungsinya antara lain :

Fungsi produksi kayu

Fungsi transportasi

Fungsi penelitian/pendidikan

Fungsi rekreasi

Fungsi adat/budaya

langkah identifikasi lanjutan

Langkah 5. a. Buat matrix interaksi dampak kegiatan dan

komponen lingkungan. Pada bagian kolom memuat rencana kegiatan proyek (hasil langkah 1) dan bagian baris memuat komponen lingkungan atau tipe ekosistem ( hasil langkah 3).

b. Buat matrix`interaksi dampak kegiatan dan fungsi ekosistem ( seperti point a).

c. Matrix dibuat sebanyak tipe ekosistem yang bakal terkena dampak ( sesuai tipe ekosistem menurut hasil langkah 2)

lanjutan

Hasil langkah 5.

a.Terbentuk matrix interaksi antara komponen lingkungan / tipe ekosistem dan kegiatan.

b. Terbentuk matrix interaksi antara fungsi ekosistem dan kegiatan.

langkah lanjutan

Langkah 6. Pada setiap matrix yang diperoleh dari

hasil langkah 5 lakukan identifikasi dengan cara memberi tanda “ x “ atau “ “ atau simbol lainnya pada komponen lingkungan dan fungsi tertentu yang potensial terkena dampak oleh kegiatan tertentu dari proyek.

hasil langkah 6

Pada setiap tipe ekosistem sebagaimana dimaksud dari hasil langkah 2 diperoleh daftar komponen lingkungan dan fungsi ekosistem yang potensial akan terkena dampak.

Metoda identifikasi dampak

Matrix Bagan alir Telaah pustaka Daftar uji Observasi lapangan Analisis isi

Pra-Konstruksi1. Perizinan2. Survai kelayakan teknis3. Rekruitmen dan seleksi

tenaga kerja

Konstruksi1. Mobilisasi tenaga kerja2. Pembangunan porta camp

dan workshop (darat)3. Pembangunan temporary

jetty (di darat & Gosong Tiaka)

4. Mobilisasi alat dan bahan5. Pengadaan dan

pengangkutan material reklamasi oleh Kontraktor

6. Reklamasi tapak kegiatan (4,3 ha)

7. Pembangunan pelabuhan khusus/jetty (di Gosong Tiaka)

8. Pembangunan porta camp (di Gosong Tiaka)

9. Pemboran dengan sistem cluster (pembuatan sumur produksi)

10.Pembangunan fasilitas produksi dan fasilitas pendukung (di Gosong Tiaka

Operasi1. Mobilisasi tenaga kerja2. Produksi3. Pengoperasian jetty

Pasca operasi1. Penutupan sumur2. Demobilisasi peralatan3. Penanganan lokasi setelah penutupan sumur

Contoh Matrik Identifikasi Dampak

Contoh Hasil Proses Pelingkupan: Bagan Alir Dampak Penting Hipotetik

VegetasiDarat

VegetasiLaut

Kualitas Air Laut

Struktur danInteraksi Sosial

Satwa Liar Biota Laut Perekonomian Lokal

Sikap Masyarakat terhadapProyek

Kesempatan Kerja

Pembangunan Lapangan Minyak Lepas Pantai Tando

Kualitas Udara & Kebisingan Bentang Alam Arus Hak Ulayat

Evaluasi dampak potensial

Langkah 7. Gunakan kriteria dampak penting untuk menilai/mengevaluasi

penting tidaknya dampak yang teridentifikasi pada langkah 6. Kriteria dampak penting tsb adalah: 1. Jumlah manusia terkena dampak 2. Luas wilayah persebaran dampak 3. lamanya dampak berlangsung 4. Intensitas dampak 5. Banyaknya komponen lingkungan yang akan terkena dampak. 6. Sifat kumulatif dampak 7. berbalik tidaknya dampak.

Tambahan untuk evaluasi dampak potensial

Gunakan juga metoda interaksi kelompok seperti rapat, lokakarya, brainstorming.

Interaksi kelompok agar mengikutsertakan / mempertimbangkan saran pakar, masyarakat yang berkepentingan dan instansi yang bertanggung jawab.

Hasil langkah 7

Diperoleh daftar komponen lingkungan dan fungsi ekosistem yang tergolong dampak penting untuk tiap tiap tipe ekosistem.

Langkah 8

Tetapkan dampak penting hipotetis yang akan diteliti secara mendalam dalam studi ANDAL.

Hasil langkah 8. Diperoleh komponen lingkungan dan fungsi ekosistem

yang harus diteliti secara mendalam. Untuk lebih sempurna dan teliti masukkan juga

kedalam daftar ini semua komponen lingkungan yang potensial terkena dampak tapi tidak dapat dievaluasi karena data dan informasi yang ada sangat terbatas.

Klassifikasi dan penyusunan prioritas

Klassifikasi dan penyusunan prioritas dampak penting bertujuan mengelompokkan dan mengorganisir dampak potensial yang telah dirumuskan pada tahap sebelumnya dengan maksud agar diperoleh klassifikasi dan skala prioritas dampak penting hipotetik.

Prioritas dampak penting tsb setidaknya harus menggambarkan keterkaitan yang jelas antara rencana usaha /proyek dengan komponen lingkungan yang akan terkena dampak. Selain itu Pemusatan ini bertujuan untuk melihat keterkaitan antar dampak penting.

Cara menetapkan klassifikasi dan prioritas

Langkah 9. Kelompokkan dampak penting hasil langkah 8 atas

beberapa isu pokok lingkungan berdasarkan :1. Konsentrasi persebaran dampak pada suatu lokasi.2. Komponen lingkungan dan fungsi tertentu dari

ekosistem yang terkena dampak penting proyek. 3. Perlu di perhatikan peraturan/ kebijakan yang

menjadi dasar untuk arahan kajian Amdal selanjutnya seperti baku mutu dll.

4. Konsep saintifik dari kajian yang akan dilakukan.

Hasil langkah 9

Diperoleh beberapa isu pokok lingkungan yang menggambarkan perubahan penting yang akan dialami ekosistem sebagai akibat adanya proyek.

Misal perubahan kualitas air atau kualitas udara serta perubahan sosial ekonomi masyarakat karena pembangunan pabrik dan pengoperasiannya.

Langkah 10

Urutkan isu isu pokok lingkungan hasil langkah 9 menurut kepentingan ekonomi, sosial dan ekologi.

Hasil langkah 10 adalah berupa daftar urutan isu berdasarkan kepentingan ekonomi, sosial dan ekologi.

Setelah urutan ini didapat barulah bisa dilakukan penentuan batas/ lingkup wilayah studi ANDAL

Contoh Hasil Proses Pelingkupan Dampak Penting Proyek Pertambangan di Pesisir

DAMPAK POTENSIAL Iklim mikro Kualitas udara &

kebisingan Erosi (darat) Kualitas air sungai Kualitas air laut Arus laut Vegetasi darat Vegetasi pantai Satwaliar Biota laut Kesempatan kerja & usaha Perekonomian lokal Hak Ulayat Struktur & interaksi sosial Kesehatan masyarakat Kesehatan lingkungan

DAMPAK PENTINGHIPOTETIK

Kualitas udara & kebisingan Kualitas air laut Arus laut Vegetasi darat Vegetasi pantai Satwaliar Biota laut Kesempatan kerja & usaha Perekonomian lokal Hak Ulayat Struktur & interaksi sosial

Klassifikasi dan Prioritas

Produktivitas & keanekaragaman hayati

Perubahan sosial Perekonomian

daerah

Pelingkupan Wilayah Studi

Penetapan Batas proyek Penetapan Batas Ekologi Penetapan Batas sosial Penetapan Batas Administratif.

Proses Pelingkupan Wilayah StudiBatas Proyek

Batas fisik kewenangan proyekdi darat & di laut (property right)

Batas ProyekBatas fisik kewenangan proyekdi darat & di laut (property right)

Batas EkologiBatas dimana limbah & emisi

tertransportasi melalui media air & udara dan organisma

Batas EkologiBatas dimana limbah & emisi

tertransportasi melalui media air & udara dan organisma

Batas SosialBatas menunjuk pada komunitas

sosial yang terkena dampak limbah & emisi & kegiatan proyek lainnya

Batas SosialBatas menunjuk pada komunitas

sosial yang terkena dampak limbah & emisi & kegiatan proyek lainnya

Batas AdministratifBatas kewenangan administratif/

penegakan hukum olehPemerintah (batas kabpt, kec, KP)

Batas AdministratifBatas kewenangan administratif/

penegakan hukum olehPemerintah (batas kabpt, kec, KP)

Batas Wilayah

Studi

Informasi Pokok 2

Pelingkupan Wilayah Studi

Pelingkupan wilatah studi ditempuh melalui langkah-langkah sbb: Langkah 1: Penetapan batas proyek.

a. Ambil sebuah peta kerja lokasi proyek b. Gambar pada peta kerja tersebut batas terluar proyek untuk seluruh tahapan ( pra konstruksi, konstruksi dan pasca konstruksi). c. Dalam batas proyek tsb identifikasi komunitas dan lembaga masyarakat yang berpotensi berubah secara mendasar akibat adanya proyek. d. Nyatakan dalam koordinat.

Catatan untuk langkah 1 pelingkupan wilayah studi

Batas`proyek adalah ruang dimana suatu rencana usaha dan atau kegiatan proyek akan melakukan kegiatan pra konstruksi, konstruksi dan operasi/ pasca konstruksi.

Ruang kegiatan ini akan menjadi sumber dampak bagi lingkungan sekitar.

Hasil langkah 1

Diperoleh batas` kegiatan proyek diatas peta kerja.

Didalam batas proyek tsb teridentifikasi komunitas masyarakat dan lembaga yang akan terkena dampak proyek.

Langkah 2 pelingkupan wilayah

Penetapan batas ekologis. a. Pada peta yang sama dengan peta pada langkah 1

telusuri dan plotkan batas terjauh dari aliran limbah proyek melalui media air.

b. Pada peta yang sama tetapkan lokasi lokasi terjadinya perubahan fungsi ekosistem sebagai akibat adanya proyek.

c. Gabungkan hasil a dan b sehingga didapat batas ekologis. Didalam batas ekologis ini terdapat sekaligus komunitas, lembaga yang berpotensi berubah secara mendasar akibat rusaknya sumber daya alam/ pencemaran oleh proyek.

Catatan

Yang dimaksud dengan batas ekologis adalah ruang persebaran dampak kegiatan proyek menurut media transportasi limbah ( air, udara) dan/ atau menurut kerusakan sumber daya alam. Adanya dampak tsb diperkirakan akan mengubah proses alami secara mendasar.

Hasil langkah 2 adalah batas ekologis studi ANDAL

Langkah 3 pelingkupan wilayah studi

Langkah 3: Penetapan batas sosial a. Plotkan lokasi kelompok masyarakat dan lembaga

sebagaimana dimaksud pada langkah 1 dan 2 pada peta sebelumnya( peta kerja).

b. Plotkan lokasi kelompok masyarakat diluar batas proyek dan batas ekologis namun berpotensi terkena dampak misalnya sebagai akibat rekritmen tenaga kerja, pembangunan fasiltas sosial dll.

Batas sosial lebih luas dari batas ekologis dan batas proyek.

Catatan

Batas `sosial adalah ruang disekitar proyek yang merupakan tempat berlangsungnya berbagai interaksi sosial yang mengandung norma, nilai dan adat yang sudah mapan, yang diperkirakan akan mengalami perubahan mendasar akibat proyek.

Batas sosial dapat menyebar di beberapa lokasi dan dapat lebih luas dari batas ekologis dam batas proyek.

Hasil langkah 3 batas sosial.

Warga yang Berkepentingan

Warga masyarakat pemerhati lingkungan

Warga masyarakat yang terkena dampak

• Bermukim dekat proyek• Terkena pencemaran

lingkungan• Proses sosial, kepen-

tingan & manfaat sosek-bud mengalami peru-bahan (dampak sosial)

Batas sosial dapat digambar di peta

• Bermukim dekat proyek• Tidak terkena pencema-

ran lingkungan, dan/atau• Proses sosial, kepen-

tingan & manfaat sosek-bud mengalami peru-bahan (dampak sosial)

• Bermukim jauh dari proyek

• Tidak terkena pencema-ran lingkungan

• Berkepentingan dgn perubahan ekologi/ lingkungan hidup

Batas sosial tidak dapat digambar di peta

Batas Sosial Informasi Pokok 2

Langkah 4 pelingkupan wilayah studi

Langkah 4: Penetapan batas administrasi Buat batas administrasi diatas peta yang sama

dengan peta sebelumnya. Plotkan batas kewenangan tertentu untuk

memngelola sumber daya alam dan lingkungan yang keabsahannya telah diakui oleh lembaga formal dan non formal.

Hasil : Batas Administrasi.

Langkah 5

Gabungkan keempat batas diatas dan hasilnya terbentuklah batas wilayah studi ANDAL. Dalam penetapan ini pertimbangkan pula waktu, dana dan tenaga yang tersedia.

Selanjutnya dapat dibuat keterangan tambahan yang diperlukan sebagai sebuah kerangka acuan ,seperti lokasi pengambilan sampel, tata cara sampling, tenaga peneliti dan kualifikasinya.

Batas Proyek

Batas Ekologis

Batas Sosial & Administratif

Batas Studi AMDAL

Sistematika Kerangka Acuan

1.Pendahuluan; 2.Ruang lingkup Studi 3.Metoda studi 4.Pelaksanaan Studi 5.Daftar Pustaka.

rincian

Pendahuluan: Berisi Latar belakang ,tujuan dan kegunaan

studi.Ruang lingkup : Berisi Lingkup rencana proyek/ usaha dan lingkup rona lingkungan hidup awal (lingkungan

yang akan terkena dampakl), isu pokok dan lingkup wilayah studi

rincian lanjut

Metoda studi. Meliputi : Metoda pengumpulan dan analisis

data. Metoda identifikasi dampak, metoda prakiraan dampak dan metoda evaluasi dampak.

Pelaksanaan Studi: meliputi : Pemrakarsa, penyusun studi, biaya dan waktu studi ANDAL.