pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

43
NAMA : PROF. DR. ERMAYA S., DRS, SH, MS, MH. TEMPAT TGL.LAHIR: SUBANG, PURWAKARTA, 5 JUNI 1954 ALAMAT : JL. INTAN RAYA 16 JAKARTA PUSAT JABATAN : 1. DIREKTUR JENDERAL SOSIAL POLITIK DEPARTEMEN DALAM NEGERI RI 2. DIREKTUR JNDERAL, KESBANG LINMAS.DEP.DLM NEGERI. 3. GUBERNUR LEMHANNAS RI TAHUN 2001 – 2005 4. TENAGA AHLI PROFESIONAL KEHORMATAN LEMHANNAS RI 5. REKTOR PRESIDENT

Upload: dip-ipdn-angkatan-3

Post on 11-Apr-2017

1.614 views

Category:

Documents


9 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

NAMA : PROF. DR. ERMAYA S., DRS, SH, MS, MH.TEMPAT TGL.LAHIR: SUBANG, PURWAKARTA, 5 JUNI 1954ALAMAT : JL. INTAN RAYA 16 JAKARTA PUSATJABATAN : 1. DIREKTUR JENDERAL SOSIAL POLITIK DEPARTEMEN DALAM NEGERI RI 2. DIREKTUR JNDERAL, KESBANG LINMAS.DEP.DLM NEGERI. 3. GUBERNUR LEMHANNAS RI TAHUN 2001 – 2005 4. TENAGA AHLI PROFESIONAL KEHORMATAN LEMHANNAS RI 5. REKTOR PRESIDENT UNIVERSITY 6. PRESIDENT OF PRESIDENT UNIVERSITY SAMPAI SEKARANG. PANGKAT/GOL : PEMBINA UTAMA ( IV / E )

Page 2: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

DIK UMUM :DIK UMUM :1.1. SARJANA STIA LAN RI DANSARJANA STIA LAN RI DAN FAKULTAS HUKUM UNINUS BANDUNG (S1)FAKULTAS HUKUM UNINUS BANDUNG (S1)2.2. MAGISTER HUKUM PS UNIV. JAYA BAYA DAN MAGISTER HUKUM PS UNIV. JAYA BAYA DAN

MAGISTER SAINS PASCA SARJANA UNPAD (S2)MAGISTER SAINS PASCA SARJANA UNPAD (S2)3.3. DOKTOR SOSIAL POLITIK PASCA SARJANA DOKTOR SOSIAL POLITIK PASCA SARJANA

UNPAD LULUSUNPAD LULUS IPK 3,99 MAGNA CUUM LAUDE IPK 3,99 MAGNA CUUM LAUDE (S3)(S3)

DIK PENJENJANGAN :DIK PENJENJANGAN :1.1. SEPALASEPALA2.2. SEPADYASEPADYA3.3. SESPANASSESPANAS4.4. STUDY STRATEGI CENTER FOR SECURITY STUDY STRATEGI CENTER FOR SECURITY USA USA

FACOM - HONOLULUFACOM - HONOLULU5.5. KSA VIII LEMHANNAS RIKSA VIII LEMHANNAS RI

Page 3: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

1.1. AGEN POLISI, MANTRI POLISI PAMONG PRAJA, CAMATAGEN POLISI, MANTRI POLISI PAMONG PRAJA, CAMAT2.2. KASUBBAG SANDI TELKOMKASUBBAG SANDI TELKOM3.3. KABAG TU PIMPINANKABAG TU PIMPINAN4.4. PJ KEPALA DINAS PERTAMBANGAN PROPINSI IRIAN BARATPJ KEPALA DINAS PERTAMBANGAN PROPINSI IRIAN BARAT5.5. KABID DIKLAT KEPENDUDUKAN, HUKUM & SOSPOL BADAN DIKLAT KABID DIKLAT KEPENDUDUKAN, HUKUM & SOSPOL BADAN DIKLAT

DDNDDN6.6. GURU BESAR ILMU MANAJEMEN PEMERINTAHANGURU BESAR ILMU MANAJEMEN PEMERINTAHAN7.7. KETUA SENAT GURU BESARKETUA SENAT GURU BESAR IPDN IPDN8.8. DOSEN : PUSDIKTER TNI AD, PUSDIK ART TNI AD, SESPANAS, DOSEN : PUSDIKTER TNI AD, PUSDIK ART TNI AD, SESPANAS,

SESPIMPOLRI,SESPATI, SESKOAU, SESKOAD, SESKO TNI, SESPIMPOLRI,SESPATI, SESKOAU, SESKOAD, SESKO TNI, LEMHANNAS RI, PASCA SARJANA UNPAD, PASCA SARJANA LEMHANNAS RI, PASCA SARJANA UNPAD, PASCA SARJANA UNIVERSITAS NEGERI JAKARTAUNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

9.9. DIREKTUR KESATUAN BANGSA DEPDAGRIDIREKTUR KESATUAN BANGSA DEPDAGRI10.10. DIREKTUR PEMBINAAN MASYARAKAT DEPDAGRIDIREKTUR PEMBINAAN MASYARAKAT DEPDAGRI11.11. DIREKTUR JENDERAL,SOSIAL POLITIK DEP. DALAM NEGERI.RIDIREKTUR JENDERAL,SOSIAL POLITIK DEP. DALAM NEGERI.RI12.12. DIREKTUR JENDERAL, KESATUAN BANGSA & PERLINDUNGAN DIREKTUR JENDERAL, KESATUAN BANGSA & PERLINDUNGAN

MASYARAKAT DEPDAGRIMASYARAKAT DEPDAGRI13.13. GUBERNUR LEMHANNAS RIGUBERNUR LEMHANNAS RI14.14. TENAGA AHLI PROFESIONAL KEHORMATAN BIDANG GEOPOLITIK & TENAGA AHLI PROFESIONAL KEHORMATAN BIDANG GEOPOLITIK &

GEOSTRATEGI LEMHANNASGEOSTRATEGI LEMHANNAS15.15. REKTOR PRESIDENT UNIVERSITY.REKTOR PRESIDENT UNIVERSITY.16.16. PRESIDENT OF PRESIDENT UNIVERSITY.PRESIDENT OF PRESIDENT UNIVERSITY.

Page 4: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

1.1. KETUA DEWAN PIMPINAN PUSAT KORPRIKETUA DEWAN PIMPINAN PUSAT KORPRI

2.2. PEMBINA DPP GAPPENTAPEMBINA DPP GAPPENTA

3.3. PENDIRI YAYASAN PENDIDIKAN ABDI NEGARA PENDIRI YAYASAN PENDIDIKAN ABDI NEGARA NUSANTARANUSANTARA

DAN PENDIRI YAYASAN ASHTA HANNASDAN PENDIRI YAYASAN ASHTA HANNAS

4. PENGURUS YAYASAN PRESIDENT UNIVERSITY. 4. PENGURUS YAYASAN PRESIDENT UNIVERSITY.

Page 5: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

1.1. BINTANG BAYANGKARA UTAMA BINTANG BAYANGKARA UTAMA ..RIRI2.2. BINTANG YUDHADHARMABINTANG YUDHADHARMA UTAMA . UTAMA .RI.RI.3.3. SATYA LENCANA KESETIAAN XXX SATYA LENCANA KESETIAAN XXX

TAHUNTAHUN4.4. SATYA LENCANA WIRA KARYA.RI.SATYA LENCANA WIRA KARYA.RI.5.5. 5 BUAH SATYA LENCANA DWIJA 5 BUAH SATYA LENCANA DWIJA

SISTHASISTHA

39 BUKU MEMAKAI ISBN

Page 6: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

OlehProf. Dr. Ermaya Suradinata,MH.,MS

MATRIKULASI PROGRAM PASCASARJANA (S2)

IPDN.

PEMBAHARUANMANAJEMEN PEMERINTAHAN

Page 7: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

RUANG LINGKUP DAN TATA URUT

ERMAYA S

3

I. PENDAHULUANII, PERUBAHAN KONSTITUSI DASAR.II. PERKEMBANGAN PERUBAHAN MANAJEMEN PEMERINTAHANIII. PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI PUBLIK, MANAJEMEN

PEMERINTAHAN DAERAH DAN PERMASALAHANNYA.IV. RUANG LINGKUP PEMERINTAHAN DAERAH.V. PERSPEKTIF PEMERINTAHAN DAERAH.VI. POLITIK DAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN DAERAH.VII. FUNGSI MANAJEMEN PEMERINTAHAN DAN PERAN SISMENNAS.VIII.MANAJEMEN PEMERINTAHAN DALAM TATARAN TEORI POLITIK,

KEKUASAAN DAN STRATEGI.IX. PEMBAGIAN KEKUASAAN DALAM MANAJEMEN PEMERINTAHAN.X. STRATEGI PEMBANGUNAN POLITIK, KEPEMIMPINAN NASIONAL,

DAN KEPALA DAERAH.XI. KECENDERUNGAN MANAJEMEN PERUBAHAN, DALAM

MANAJEMEM PEMERINTAHAN.XII. GEOSTRATEGI, DAN KEPEMIMPINAN PEMERINTAHAN.XIII.EVALUASI DAN SIMPULAN.

Page 8: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

PERKEMBANGAN LINGSTRA DUNIA• GEOSTRATEGY ACROSS CULTURE THEORY• SEBELUM DAN SETELAH PERANG DINGIN• PERUBAHAN PARADIGMA GEOSTRATEGI DUNIA• STRATEGI PENANGKALAN NUKLIR-BENCANA ALAM BUMI

MASIF, TSUNAMI, DAN KRISIS NUKLIR FUKUSHIMA.(2011).

• PELOMBAAN SENJATA- PERANG LIBYA-TIMUR TENGAH.• KONSEP STRATEGI PENANGKALAN INDONESIA.• POSMO -GLOBALISASI DAN POSMO- GEOSTRATEGI.=

MANAJEMEN PEMERINTAHAN• JUMLAH PENDUDUK YANG TERUS MENINGKAT.

Page 9: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

3

1. SUASANA KEBATINAN KEMERDEKAAN2. UNSUR MUTLAKNYA: GEOGRAFI,DEMOGRAFI SEJARAH, TERITORI DAN RUANG KEHIDUPAN SERTA SISTEM PEMERINTAHAN. DAN PENGAKUAN

NEGARA LAIN. 3. JATIDIRI PARADIGMA NASIONAL (IDIOLOGI, DAN

KONSTITUSI DASAR, SERTA KEMAJEMUKANNYA.4. LEBIH DARI 102 TAHUN KEBANGKITAN NASIONAL, 66TAHUN

LAHIRNYA PANCASILA, DAN 12TAHUN REFORMASI BANGSA INDONESIA, SERTA KEHIDUPAN SEKARANG TAHUN 2011 DAN MASA DEPAN BANGSA INDONESIA.

5.PERUBAHAN UUD 1945 DAN PEMILU 2014.

ERMAYA.S

Page 10: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

3

DYNAMIC OF ETHIC, GOVERNANCE, EMBEDDING CULTURE, LAWS, AND CHANGE

IN INDONESIA

ERMAYA.SERMAYA 2012

Page 11: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

BUMI TIDAK MENGARAHKAN PERILAKU MANUSIA, BUMI HANYA SEKEDARMENAWARKAN BERBAGI ALTERNATIVEPILIHAN, DAN MANUSIALAH YANG MENENTUKAN PILIHANNYA

ERMAYA 2011

PEMBAHARUAN DAN PERUBAHAN

JUMLAH PENDUDUK DUNIA :1959 3NM1974 4 M1987 5 M1998 6 M2011 7 M BAYI LAHIR DI FILIPINA PUKUL23,50 TGL 30 10 20112025 8 M2083 10 M

Sumber PBB

Page 12: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

PERAN DAN KETERKAITAN FILSAFAT DAN FALSAFAH MANAJEMEN PEMERINTAHAN

TEORI EVIDENSI

PRAKSISermaya

PEMERINTAHAN

NEGARA

TEORI MANAJEMEN PEMERINTAHAN

FILSAFAT DAN FALSAFAH M.P.

Page 13: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

Ermaya.S

ILMU ADMINISTRASI &ILMU PEMERINTAHAN

PEMERINTAHAN

FILSAFAT & FALSAFAH

1

MANAJEMENPEMERINTAHAN

Page 14: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

TEORI UNIVERSAL ADMINISTRASI NEGARA DAN MANAJEMEN

PEMERINTAHAN • Administrasi Negara dan Manajemen Pemerintahan.

Antara lain :• 1.Bellone Carl – The new Public Administration.• 2.Dimock,Dimock &keoning – Public Administration.• 3.Donald C Rowat – Basic Issues in Public Administration. • 4.Fredericson H.George – New Public Administration.• 5.John M Pfiffner – Public Administration.• 6.Siagian S.P. – Filsafat Administrasi.• 7.Suradinata Ermaya – Administrasi Lingkungan dan Ekologi pemerintahan

dalam Pembangunan. • 8.Ermaya Suradinata – Hukum Dasar GeopolitikdanGeostrategi.• Pemerintahan. Antara lain :• 1.David Osbone & Ted Goebler – Reiventing Government.• 2. Finer Herman – Major Government of Europe.• 3.Strong C.F. – Government.• 4.Suradinata Ermaya – Otonomi Daerah dan Paradigma Baru Kepemimpinan

Pemerintahan, Hukum Dasar Geopolitik dan Geostrategi.• 5.Suradinata Ermaya – Manajemen Pemerintahan dalam ilmu Pemerintahan. • 6.Patricia W.Ingraham,&Barbara S.Romzek-New Paradigms For Government.

Ermaya.S

Ermaya.S

Page 15: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

PERKEMBANGAN ILMU ADM. DAN PEMERINTAHAN

FILSAFAT/ FALSAFAH

KONSEP

AZAS

ILMU/ TEORI

DOKTRIN

KEBIJAKSANAAN

STRATEGI

KOMITMEN

PEMIKIRAN YANG MENDALAM TTG KEBENARAN HAKIKI YANG DITERIMA/SEDANGKAN FALSAFAHNYA MERUPAKAN CARA PIKIR BERDASARKAN SISTIM NILAI YANG DIANUT

GAGASAN INOVATIF YANG BERSIFAT AKSIOMATIK (HIPOTETIK), UNTUK MEMACU PEMIKIRAN.

PEDOMAN YANG RELATIF TETAP SEBAGAI ABSTRAKSI PEMIKIRAN (HEURISTIK, RASIONAL DAN EMPIRIK) MENJADI CIRI KHAS TATA LAKU KELOMPOK TERTENTU.

GUGUS KOHEREN TENTANG ”KONSEP DAN AZAS” DALAM SATU TATA MASALAH ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN

CARA TERBAIK YANG ADA, DALAM MENGHADAPI DAN MENGATASI MASALAH, DIYAKINI KEBENARANNYA, DIAJARKAN SECARA MELUAS, NAMUN TIDAK MENGIKAT SECARA KAKU.

PEDOMAN UNTUK MEMECAHKAN ATAU MENGATASI PERSOALAN SECARA OPTIMAL SESUAI TUJUAN YANG TELAH DIGARISKAN DIKELUARKAN OLEH PEJABAT/INSTITUSI YANG MEMPUNYAI OTORITAS.

PENGARAHAN MENYELURUH SUMBER DAYA UNTUK MENGENDALIKAN SITUASI, RUANG, DAN WAKTU GUNA MENCAPAI ”TUJUAN YANG TELAH DITENTUKAN’”.

KEGIATAN YANG ”BENAR-BENAR” DILAKUKAN SESUAI STRATEGI TERSEBUT. MANAJEMEN PEMERINTAHAN

GANI, AWAL 2005

Ermaya 2008

4

Page 16: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

HABERNAS : Demokrasi dan kebebasan tidak selalu berjalan beriringan ( Unify )=GEORGE FREDERICKSON : New Public Administration.

HANS KUNG : ETIKA GLOBAL sebagai seni politik sejati menghindari tribalisme

Nilai Globalisasi : Interkoneksitas, tribalisme dan etika globalisasi= John M Pfiffner = Public Administration. ERMAYA SURADINATA: Manajemen Pemerintahan.

3

Page 17: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

KONSEP ANALISIS PEMBAHARUAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN

KOLNSEP PERUBAHAN SBG GAGASAN INOVATIF, MELALUI KAJIAN=Kegiatan memperoleh pengetahuan dengan berpikir.:

1.Membaca & mengingat Mengetahui bentuk. 2.Mengetahui & mengurai Memahami isi. 3.Memahami &merangkai Mengenal esensi

Organisasi. PARADIGMA, TEORI DASAR CARA PANDANG YANG

FUNDAMENTAL YG DILANDASI NILAI DASAR TEORI POKOK, DAN METODOLOGI, DGN PENDEKATAN YG DIYAKANI DPT DIJADIKAN LANDASAN TEORI.

MAX WEBER: THEORY OF SOCIAL AND ECONOMIC ORGANIZATIOAN, LEWIN: PEMBAHARUAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN

ermaya

Page 18: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

MANAGEMENT

MANAGEMENT MAY BE DEFINED AS THE ORGANIZATION AND DIRECTION OF HUMAN AN MATERIAL RESOURCES

TO ACHIEVE DESIRED ENDS.

GRAND THEORIES MENGEMBANGKAN MATERIMANAGEMENT OF GOVERNANCE DIPERLUKAN ADANYA OTORITAS PEMERINTAHAN DALAM MENJALANKAN URUSAN PEMERINTAHAN YAKNI BIROKRASI DALAM PENGELOLAAN PEMERINTAHAN(MAX WEBER), SEDANGKAN ADAM SMITH DIPERLUKAN PENGELOLAAN KEPENTINGAN POLITIK ATAU BAHKAN PERHATIAN TERHADAP MASALAH POLITIK SBG WARGANEGARA UTK MELIBATKAN DIRINYA DLMPROSES POLITIK.

Page 19: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

• Karakteristik birokrasi Pemerintahan yang ideal:

• > High degree of specialization;• > Hierarchical authority structure with limited areas of

responsibility;• > Impersonality of relationships between organizational

members;• > Recruitment of officials an the basis of ability and

technical knowledge;• > Differentiation of private and official income and fortune

and so on.Ermaya 2012

Page 20: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

KEPALARES-COGINTANRES-EXTANSA

HATI

KAKI

Ermaya.s.

EVIDENSITEORI

FILSAFATILMU

( CARA / SENI )STRATEGI

SITUASI – RUANG - WAKTU

ADM/PEM.

POSTMO GEOPOL

MANUSIA ADM.PUBLIK RUANG

( J.M.PFIFFNER GEORGE F)

MANAJEMENPEMERINTAHAN

I L M U & T E O R I4

Page 21: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

KEDUDUKAN SBG. DAERAH

OTONOMDAN

WIL.ADMTRATIF

PEMERINTAHANDAERAH

MEMELIHARA HUBUNGAN

PEM. PUSAT & DAERAHDALAM KERANGKA

NKRI

MENYELENGGARAKANOTDA LINTAS DAERAH

KAB. & KOTA

MELAKS. KEWENANGANOTDA YANG BELUM

DILAKS OLEH KAB. & KOTA

MELAKS. TUGAS-TUGASDEKONSENTRASI

Ermaya.S

PASAL 18UUD 1945

5M

ANAJEMENT PEM

ERINTAHAN

Page 22: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

PEMDA DAN PERMASALAH

ANNYA

LEMAHNYA SUMBER DAYA

APARATUR

KEMAMPUAN DAERAHMENDAYAGUNAKAN

&MENGHASILGUNAKAN

KEWENANGANErmaya.S

3

Page 23: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

RUANG LINGKUP PEMDASEBAGAI PEREKATNEGARA KESATUAN

KEBEBASANBEROTONOMI

PARADIGMA NASIONAL

MEMPERTAHANKANPERSATUAN &

KESATUAN BANGSA

• PEMERINTAHAN SENTRAL

• POLITIK• EKONOMI

Ermaya.S

5

Page 24: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

PERHATIKAN ASPEK DEMOKRASI,KEADILAN, POTENSI, ANEKA RAGAM DAERAH

PERSPEKTIF DAN KONDISI

MANAJEMEN PEMDA

SESUAI PRINSIP OTONOMI LUAS, NYATA, BER-TG JAWAB

SESUAI UUD’45 DALAM NKRI

MENINGKATKAN KEMANDIRIANDAERAH & KESEJAHTERAAN MASY

MENINGKATKAN PERAN& FUNGSIDPRD LEGIS, WAS & ANGGARAN

Ermaya.S

6ESENSI PEMBAHARUAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN DAERAH

Page 25: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

POLITIK DAN MANAJEMEN PEMDA

• OTODA HRS DIPAHAMI SBG PROSES LAHIRNYA KEPALA PEM. DAERAH SCR DEMOKRS.

• PENYELENGG PEM YG RESPONSIF THD MASY.

• MEKANISME KEPUTUSAN YG TAAT ASAS PER-TG-JAWABAN PUBLIK.

• BANGUN STRUKTR PEM. SESUAI KEBUTUHAN DAERAH.

• BANGUNAN SIS & POLA KARIR POL & ADMINISTRASI.

• SIS MEN PEM EFEKTIF

POLITIK EKONOMI SOSBUD

• MENJAMIN PELAKS EKONOMI NASIONAL DI DAERAH & MENGEMBANGKAN KEBIJAKAN REGIONAL & LOKAL UTK OPTIMALKAN POTENSI EKONOMI DI DAERAH

• MEMUNGKINKAN PRAKARSA PEMDA UTK INVESTASI, MEMUDAHKAN PERIJINAN DAN MEMBANGUN INFRASTRUKTUR

• MENCIPTAKAN & MEMELIHARA KEHARMONISAN SOSIAL. DAN PENEGGAKKAN HUKUM.

.• MEMELIHARA NILAI LOKAL

YG KONDUSIF

Ermaya.S

7

Page 26: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

FUNGSI MJM PEM. PADA TATANAN KEHIDUPAN MASYARAKAT (TKM) DAN TATANAN POLITIK NASIONAL (TPN), BERFUNGSI UNTUK PENGENALAN KEPENTINGAN RAKYAT SERTA PEMILIHAN KEPEMIM-PINAN. PADA INTI MP DLM SISMENNAS TERDAPAT TATANAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN BERKEWENANGAN (TPKB) YANG MERUPAKAN FUNGSI-FUNGSI MANAJERIAL, YANG MENTRANSFORMASIKAN KEPENTINGAN MASYARAKAT MAUPUN KEPENTINGAN POLITIK KEDALAM BENTUK-BENTUK KEPUTUSAN ADMINISTRASI BERUPA KEPENTINGAN UMUM, UNTUK MEMUDAHKAN PELAKSANAANNYA SERTA UNTUK MENING-KATKAN DAYA-GUNA (EFISIENSI), HASIL GUNA (EFEKTIF) DAN KEHEMATAN (EKONOMIS).

8

Page 27: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

SISTEM ADALAH SUATU TOTALITAS YANG TERDIRI DARI BAGIAN-BAGIAN YANG SALING BERHUBUNG-AN (INTER-RELASI), SALING KETERPADUAN (INTER-AKSI), SALING BERGANTUNGAN (IN-TER-DEPENDENSI), UNTUK MENCAPAI TUJUAN BERSAMA TERTENTU. JADI PADA DASARNYA SUATU SISTEM MP MEMENUHI PRINSIP-PRINSIP TOTALITAS (HOLISTIK), KE-TERPADUAN (INTEGRALISTIK), DARI ELEMEN-ELEMEN YANG MEMPUNYAI FUNGSI MASING-MASING UNTUK MENCAPAI TUJUAN BERSAMA (GESTALT) TERTENTU.

I. PENGERTIAN-PENGERTIANA-1. SISTEM

8

Page 28: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

A-2. MANAJEMEN

A-3. NASIONALSeluruh kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara (kehidupan nasional)

SAFAKTOR KARSA (ENDS)

FAKTOR SARANA/WAHANA (MEANS)

FAKTOR UPAYA (WAYS)

ADMINISTRASI

ORGANISASI

MANAJEMEN

8

Page 29: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

B. SISTEM ADMINISTRASI

ADM

Natural Organisasional(Artifisial)

Non Formal FormalPersonal Keluarga

NiagaPrivate / Business

Negara

8A

Page 30: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

C. SISTEM PENGAMBILAN KEPUTUSAN KEBIJAKSANAAN (SPKK=TPKB)

SPKK

KEPUTUSAN

PEMUTUS

PROSES

KARSA(OUTPUT)

SARANA(INPUT)

UPAYA(PROCESS)

STRUKTURAL(NILAI-NILAI)

FUNGSIONAL

PROSEDURAL

II. METODOLOGI INTEGRALISTIKSistem: 1. Totalitas (holistik)

2. Keterpaduan (integralistik)3. Tujuan (Gestalt)

8B

Page 31: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

MS DS

1. Manusia Pribadi2. Rumah Tangga3. Masyarakat (Sosial)4. Daerah (Lokal)5.Negara (Nasional)6. Antar Negara (Global)

I = f (S,F,P,D) S = Struktur F = Fungsi P = Prosedur D = Dinamika

`

SISTEM SOSIAL

SISTEMLINGKUNGAN

Konflik-konflik dari berbagaikepentingan

SISTEMADMINISTRASI

8C

Page 32: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

1. INTER DISIPLINER (HORIZONTAL) 2. INTEGRATIF (VERTIKAL)

deduktif Diferensiasi

analitik Interaksi

sintetik Interrelasi

induktif

3. TESIS - ANTITESIS - SINTESIS - (DIAGONAL = DIALEKTIKAL)

interdependensi

T A

S

Horizontal - Diagonal

8D

Page 33: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

III. CIRI-CIRI SISMENPEM.

1. Keseluruhan (holistik)

2. Keterpaduan (integralistik)

3. Berdasarkan Pancasila a. Nilai-nilai b. Struktural

4. Berpedoman Wawasan Nusantara c. Fungsional d. Prosedural

5. Berorientasi Ketahanan Nasional

6. Strategik

8E

Page 34: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

IV. EMBANAN (MISI) SISMENNASSosialisasi Politik (Pemasyarakatan Politik), artinya menggugah Setiap warga negara agar sadar akan hak dan kewajibannya, sehingga mampu dan bergerak untuk berpartisipasi dalam proses pembangunan bangsa.

8F

Page 35: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

V. STRUKTUR SISMENNAS1. Tatanan Kehidupan Masyarakat (TKM)2. Tata Politik Nasional (TPN)3. Tata Administrasi Negara (TAN) dan Tata Laksana

Pemerintah (TLP)

Inti SISMENNAS adalah Tatanan Pengambilan Keputusan Ber-kewenangan (TPKB) yang terselenggara pada tahap-tahap Tata Administrasi Negara (TAN) dan Tata Laksana Pemerintah (TLP) yang disebut “ tatanan dalam “ (inner setting). Untuk pengambilan keputusan tersebut diperlukan masukan dari Tatanan Kehidupan Masyarakat (TKM) dan Tata Politik Nasional (TPN) yang disebut “ tatanan luar “ (outer setting). Keluaran dari TPKB bermuara kembali pada sistem luar yakni TPN dan TKM.

8G

Page 36: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

TPN = INFRA STRUKTUR

TKM = SUB STRUKTUR

UMPAN BALIK

MASUKAN KELUARAN

TIB MIN

TIB POL

TIB SOS

KEPENTINGANUMUM

KEPENTINGANPOLITIK

KEPENTINGANSOSIAL

KEPENTINGANMASYARAKAT

TANTLP

1. KEPENTINGAN2. KEPEMIMPINAN PERENCANAAN PENGENDALIAN PENILAIAN

1. PEMBUATAN ATURAN ( RULE MAKING )2. PELAKSANAAN ATURAN ( RULE APPLICATION )3. PENGUJIAN ATURAN (RULE ADJUDICATION )

SUPRA STRUKTUR

Page 37: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

GEOPOLITIK EFEKTIF BILA DILANDASI WAWASAN KEBANGSAAN YG MANTAP UTK WUJUDKAN SATU NUSA, BANGSA, BAHASA, SHG WAWASAN NUSANTARA DIRUMUSKAN KEDALAM BENTUK KONSEPSI KESATUAN MELIPUTI KESATUAN POLITIK, EKONOMI, HUKUM, IPTEK, AGAMA, SOSBUD, HANKAM YG MRP JABARAN SUMPAH PEMUDA.

DASAR GEOPOLITIK INDONESIA

WAWASAN NUSANTARA MRPKAN PENJABARAN DARI DASAR GEOPOLITIK INDONESIA, DASAR GEOPOLITIK, SEMANGAT KEBANGSAAN, KEBANGKITAN BANGSA DAN SUMPAH PEMUDA SERTA PROKLAMASI KEMERDEKAAN :• SATU NUSA : Keutuhan Ruang Nusantara• SATU BANGSA : Landasan Kebangsaan Indonesia• SATU BAHASA : Pemersatu Ruang Nusantara

ERMAYA S

15

Page 38: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

KEPEMIMPINAN NASIONAL (PIMNAS) Elite suatu bangsa yg secara struktural menduduki segenap strata kehidupan nasional, bidang, sektor/profesi, pemimpin formal & pemimpin informal yg memiliki kemampuan dan kewenangan utk menggerakkan bangsa yang beraneka ragam dlm rangka pencapaian tujuan nasional

ERMAYA, S

11

PIMNAS INDONESIA haruslah benar-benar seorang negarawan yg amat terikat kpd komitmen

nasional, sehingga diharapkan mampu

melaksanakan visi, missi, kebijaksanaan

dan strategi Nasional.

Page 39: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

KONSEP DASAR GEOSTRATEGI INDONESIA : KETAHANAN NASIONAL, BERDIMENSI ASTAGATRA, ARTINYA SEGENAP KEHIDUPAN NASIONAL YG KOMPLEKS, DIPETAKAN SECARA SEDERHANA, NAMUN TETAP MENCER-MINKAN KEHIDUPAN NASIONAL YG NYATA. ASTAGATRA MELIPUTI TRI-GATRA: ALAMIAH, DAN PANCAGATRA: SOSIAL.

20

ERMAYA S

Page 40: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

WELL MANAGEDGOVERNMENT

THE MAN OF INTEGRITY

THE MAN OF POWER

POLITICAL LEADER

THE MAN OF HONOR

STATEMAN

8

ERMAYA S.MANAJEMEN PEMERINTAHAN

Page 41: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

Oleh:Prof.DR. ERMAYA SURADINATA.SH.MS.MH.

Pembina Utama Lemhannas R.I.

• 1PEMIMPIN PEMERINTAHAN DLM MANAJEMEN PEMERINTAHANHARUS MEMILIKI PEMAHAMAN TTG MAKNA IMAN, AGAMA(ISLAM) DAN IKHSANSEBAGAIMANA YANG DIRIWAYATKAN DALAM KEHIDUPAN NABI MUHAMAD

SAW, MENDAPAT PELAJARAN PENTING DARI MALAIKAT JIBRIL YANG MENDATANGI BELIAU DENGAN MENJELMA MENJADI MANUSIA BIASA, YAITU:

1. IMAN, ADALAH PERCAYA KEPADA ALLAH, PARA MALAIKAT, KITAB-KITAB ALLAH, PERCAYA AKAN ADANYA PERJUMPAAN DENGAN ALLAH, PERCAYA KPD PARA RASUL, DAN PERAYA ADANYA HARI KEBANGKITAN.

2. AGAMA DLM HAL INI ISLAM, MENGHAMBA PD ALLAH DAN TIDAK MENYEKUTUKANNYA, MELAKSANAKAN SALAT, MENGELUARKAN ZAKAT, DAN PUASA DI BULAN RAMADHAN.

3. IKHSAN, BERIBADAH KEPADA ALLAH DENGAN KONDISI SEOLAHOLAH MELOIHATNYA DENGAN MATA, JIKA TIDAK, YAKINLAH BAHWA ALLAH SEDANG MELIHATMU (HR BUKHARI DAN ABU HURAIRAH).

*IMAN, ISLAM DAN IKHSAN, ADALAH DLM KESATUAN YANG TAK TERPISAHKAN, IMAN DIDAHULUKAN KARENA POKOK DARI AGAMA SELAJUTNYA IMAN DI DLH HATI MENJADI TDK BERMAKNA JIKA TIDAK DIMANIPESTASIKAN DLM AGAMA. SEDANGKAN IKHSAN ADALAH PENYATUAN DARI IMAN DAN AGAMA, ORANG TDK AKAN BISA MELIHAT ALLAH SWT, JIKA TDK PERCAYA AKAN MAHAWUJUD-NYA, IMAN TDK BERMAKNA TANPA AGAMA DAN AGAMA TANPA IMAN AKAN RAPUH. DEMIKIAN SEBAGAI SEORANG PEMIMPIN TANPA IMAN, AGAMA, DAN IKHSAN RAPUH DLM KEPEMIMPINANNYA.

Page 42: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

BER-PEDOMAN

PADAGEOPOLITIK &GEOSTRATEGI

1. PANCASILA UUD-45 MORAL, ETIKA SOS, HUKUM, HAM 2. KETEPATAN APRESIASI Kondisi Sist K. Hidup Nas (SKN)

(SWOT) TAP MPR UU, PERPU, PP, KEPPRES, PERDA 3. JAKS POLSTRANAS (PRONAS)=Kondisi Riil SKNPROPENAS

Mawas Percaya Diri Harkat Kedalam Martabat

4. SIKAP MENTAL Mawas Unggul

Keluar Daya Saing Puan Daya Saing

5. SATU POLA

6. PELAKSRAKORBANG

7. HAKEKAT TANNAS Bertumpu

(Pribadi keluarga lingkungan Daerah Wilayah Nasional)

8. KESATUAN WILAYAH mencakupSatu Kesatuan : Politik, Ekonomi,Sosbud, Hukum dan Hankam

PenyelenggaraanKehidupan,Bermasyarakat,Berbangsa dan Bernegara

MEMPERKUAT

INTEGRITAS

NKRI

TUNAS

Capai K. Pent. Nas

Pikir Sikap Tindak

IPTEKIntegratifdalam

m. wujud m. pelihara m. tingkat

KESRA

Serentak Utuh Terpadu Ekonomis & Efisien

Seluruh AspekK. Hidup. Nas

Kepribadian

Integritas Bangsa Ind

KEPEMIMPINANNASIONAL

ERMAYA S

TANNAS

JATIDIRI

KEPEMIMPINAN

34

GEOSTRATEGI DAN KEPEMIMPINAN NASIONAL

SISTEMKENEGARAAN

Page 43: Pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)

JPJPP

37Bunga Seroja DharmaBunga Seroja Dharma