pembaharuan manajemen pemerintahan (prof ermaya)
TRANSCRIPT
NAMA : PROF. DR. ERMAYA S., DRS, SH, MS, MH.TEMPAT TGL.LAHIR: SUBANG, PURWAKARTA, 5 JUNI 1954ALAMAT : JL. INTAN RAYA 16 JAKARTA PUSATJABATAN : 1. DIREKTUR JENDERAL SOSIAL POLITIK DEPARTEMEN DALAM NEGERI RI 2. DIREKTUR JNDERAL, KESBANG LINMAS.DEP.DLM NEGERI. 3. GUBERNUR LEMHANNAS RI TAHUN 2001 – 2005 4. TENAGA AHLI PROFESIONAL KEHORMATAN LEMHANNAS RI 5. REKTOR PRESIDENT UNIVERSITY 6. PRESIDENT OF PRESIDENT UNIVERSITY SAMPAI SEKARANG. PANGKAT/GOL : PEMBINA UTAMA ( IV / E )
DIK UMUM :DIK UMUM :1.1. SARJANA STIA LAN RI DANSARJANA STIA LAN RI DAN FAKULTAS HUKUM UNINUS BANDUNG (S1)FAKULTAS HUKUM UNINUS BANDUNG (S1)2.2. MAGISTER HUKUM PS UNIV. JAYA BAYA DAN MAGISTER HUKUM PS UNIV. JAYA BAYA DAN
MAGISTER SAINS PASCA SARJANA UNPAD (S2)MAGISTER SAINS PASCA SARJANA UNPAD (S2)3.3. DOKTOR SOSIAL POLITIK PASCA SARJANA DOKTOR SOSIAL POLITIK PASCA SARJANA
UNPAD LULUSUNPAD LULUS IPK 3,99 MAGNA CUUM LAUDE IPK 3,99 MAGNA CUUM LAUDE (S3)(S3)
DIK PENJENJANGAN :DIK PENJENJANGAN :1.1. SEPALASEPALA2.2. SEPADYASEPADYA3.3. SESPANASSESPANAS4.4. STUDY STRATEGI CENTER FOR SECURITY STUDY STRATEGI CENTER FOR SECURITY USA USA
FACOM - HONOLULUFACOM - HONOLULU5.5. KSA VIII LEMHANNAS RIKSA VIII LEMHANNAS RI
1.1. AGEN POLISI, MANTRI POLISI PAMONG PRAJA, CAMATAGEN POLISI, MANTRI POLISI PAMONG PRAJA, CAMAT2.2. KASUBBAG SANDI TELKOMKASUBBAG SANDI TELKOM3.3. KABAG TU PIMPINANKABAG TU PIMPINAN4.4. PJ KEPALA DINAS PERTAMBANGAN PROPINSI IRIAN BARATPJ KEPALA DINAS PERTAMBANGAN PROPINSI IRIAN BARAT5.5. KABID DIKLAT KEPENDUDUKAN, HUKUM & SOSPOL BADAN DIKLAT KABID DIKLAT KEPENDUDUKAN, HUKUM & SOSPOL BADAN DIKLAT
DDNDDN6.6. GURU BESAR ILMU MANAJEMEN PEMERINTAHANGURU BESAR ILMU MANAJEMEN PEMERINTAHAN7.7. KETUA SENAT GURU BESARKETUA SENAT GURU BESAR IPDN IPDN8.8. DOSEN : PUSDIKTER TNI AD, PUSDIK ART TNI AD, SESPANAS, DOSEN : PUSDIKTER TNI AD, PUSDIK ART TNI AD, SESPANAS,
SESPIMPOLRI,SESPATI, SESKOAU, SESKOAD, SESKO TNI, SESPIMPOLRI,SESPATI, SESKOAU, SESKOAD, SESKO TNI, LEMHANNAS RI, PASCA SARJANA UNPAD, PASCA SARJANA LEMHANNAS RI, PASCA SARJANA UNPAD, PASCA SARJANA UNIVERSITAS NEGERI JAKARTAUNIVERSITAS NEGERI JAKARTA
9.9. DIREKTUR KESATUAN BANGSA DEPDAGRIDIREKTUR KESATUAN BANGSA DEPDAGRI10.10. DIREKTUR PEMBINAAN MASYARAKAT DEPDAGRIDIREKTUR PEMBINAAN MASYARAKAT DEPDAGRI11.11. DIREKTUR JENDERAL,SOSIAL POLITIK DEP. DALAM NEGERI.RIDIREKTUR JENDERAL,SOSIAL POLITIK DEP. DALAM NEGERI.RI12.12. DIREKTUR JENDERAL, KESATUAN BANGSA & PERLINDUNGAN DIREKTUR JENDERAL, KESATUAN BANGSA & PERLINDUNGAN
MASYARAKAT DEPDAGRIMASYARAKAT DEPDAGRI13.13. GUBERNUR LEMHANNAS RIGUBERNUR LEMHANNAS RI14.14. TENAGA AHLI PROFESIONAL KEHORMATAN BIDANG GEOPOLITIK & TENAGA AHLI PROFESIONAL KEHORMATAN BIDANG GEOPOLITIK &
GEOSTRATEGI LEMHANNASGEOSTRATEGI LEMHANNAS15.15. REKTOR PRESIDENT UNIVERSITY.REKTOR PRESIDENT UNIVERSITY.16.16. PRESIDENT OF PRESIDENT UNIVERSITY.PRESIDENT OF PRESIDENT UNIVERSITY.
1.1. KETUA DEWAN PIMPINAN PUSAT KORPRIKETUA DEWAN PIMPINAN PUSAT KORPRI
2.2. PEMBINA DPP GAPPENTAPEMBINA DPP GAPPENTA
3.3. PENDIRI YAYASAN PENDIDIKAN ABDI NEGARA PENDIRI YAYASAN PENDIDIKAN ABDI NEGARA NUSANTARANUSANTARA
DAN PENDIRI YAYASAN ASHTA HANNASDAN PENDIRI YAYASAN ASHTA HANNAS
4. PENGURUS YAYASAN PRESIDENT UNIVERSITY. 4. PENGURUS YAYASAN PRESIDENT UNIVERSITY.
1.1. BINTANG BAYANGKARA UTAMA BINTANG BAYANGKARA UTAMA ..RIRI2.2. BINTANG YUDHADHARMABINTANG YUDHADHARMA UTAMA . UTAMA .RI.RI.3.3. SATYA LENCANA KESETIAAN XXX SATYA LENCANA KESETIAAN XXX
TAHUNTAHUN4.4. SATYA LENCANA WIRA KARYA.RI.SATYA LENCANA WIRA KARYA.RI.5.5. 5 BUAH SATYA LENCANA DWIJA 5 BUAH SATYA LENCANA DWIJA
SISTHASISTHA
39 BUKU MEMAKAI ISBN
OlehProf. Dr. Ermaya Suradinata,MH.,MS
MATRIKULASI PROGRAM PASCASARJANA (S2)
IPDN.
PEMBAHARUANMANAJEMEN PEMERINTAHAN
RUANG LINGKUP DAN TATA URUT
ERMAYA S
3
I. PENDAHULUANII, PERUBAHAN KONSTITUSI DASAR.II. PERKEMBANGAN PERUBAHAN MANAJEMEN PEMERINTAHANIII. PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI PUBLIK, MANAJEMEN
PEMERINTAHAN DAERAH DAN PERMASALAHANNYA.IV. RUANG LINGKUP PEMERINTAHAN DAERAH.V. PERSPEKTIF PEMERINTAHAN DAERAH.VI. POLITIK DAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN DAERAH.VII. FUNGSI MANAJEMEN PEMERINTAHAN DAN PERAN SISMENNAS.VIII.MANAJEMEN PEMERINTAHAN DALAM TATARAN TEORI POLITIK,
KEKUASAAN DAN STRATEGI.IX. PEMBAGIAN KEKUASAAN DALAM MANAJEMEN PEMERINTAHAN.X. STRATEGI PEMBANGUNAN POLITIK, KEPEMIMPINAN NASIONAL,
DAN KEPALA DAERAH.XI. KECENDERUNGAN MANAJEMEN PERUBAHAN, DALAM
MANAJEMEM PEMERINTAHAN.XII. GEOSTRATEGI, DAN KEPEMIMPINAN PEMERINTAHAN.XIII.EVALUASI DAN SIMPULAN.
PERKEMBANGAN LINGSTRA DUNIA• GEOSTRATEGY ACROSS CULTURE THEORY• SEBELUM DAN SETELAH PERANG DINGIN• PERUBAHAN PARADIGMA GEOSTRATEGI DUNIA• STRATEGI PENANGKALAN NUKLIR-BENCANA ALAM BUMI
MASIF, TSUNAMI, DAN KRISIS NUKLIR FUKUSHIMA.(2011).
• PELOMBAAN SENJATA- PERANG LIBYA-TIMUR TENGAH.• KONSEP STRATEGI PENANGKALAN INDONESIA.• POSMO -GLOBALISASI DAN POSMO- GEOSTRATEGI.=
MANAJEMEN PEMERINTAHAN• JUMLAH PENDUDUK YANG TERUS MENINGKAT.
3
1. SUASANA KEBATINAN KEMERDEKAAN2. UNSUR MUTLAKNYA: GEOGRAFI,DEMOGRAFI SEJARAH, TERITORI DAN RUANG KEHIDUPAN SERTA SISTEM PEMERINTAHAN. DAN PENGAKUAN
NEGARA LAIN. 3. JATIDIRI PARADIGMA NASIONAL (IDIOLOGI, DAN
KONSTITUSI DASAR, SERTA KEMAJEMUKANNYA.4. LEBIH DARI 102 TAHUN KEBANGKITAN NASIONAL, 66TAHUN
LAHIRNYA PANCASILA, DAN 12TAHUN REFORMASI BANGSA INDONESIA, SERTA KEHIDUPAN SEKARANG TAHUN 2011 DAN MASA DEPAN BANGSA INDONESIA.
5.PERUBAHAN UUD 1945 DAN PEMILU 2014.
ERMAYA.S
3
DYNAMIC OF ETHIC, GOVERNANCE, EMBEDDING CULTURE, LAWS, AND CHANGE
IN INDONESIA
ERMAYA.SERMAYA 2012
BUMI TIDAK MENGARAHKAN PERILAKU MANUSIA, BUMI HANYA SEKEDARMENAWARKAN BERBAGI ALTERNATIVEPILIHAN, DAN MANUSIALAH YANG MENENTUKAN PILIHANNYA
ERMAYA 2011
PEMBAHARUAN DAN PERUBAHAN
JUMLAH PENDUDUK DUNIA :1959 3NM1974 4 M1987 5 M1998 6 M2011 7 M BAYI LAHIR DI FILIPINA PUKUL23,50 TGL 30 10 20112025 8 M2083 10 M
Sumber PBB
PERAN DAN KETERKAITAN FILSAFAT DAN FALSAFAH MANAJEMEN PEMERINTAHAN
TEORI EVIDENSI
PRAKSISermaya
PEMERINTAHAN
NEGARA
TEORI MANAJEMEN PEMERINTAHAN
FILSAFAT DAN FALSAFAH M.P.
Ermaya.S
ILMU ADMINISTRASI &ILMU PEMERINTAHAN
PEMERINTAHAN
FILSAFAT & FALSAFAH
1
MANAJEMENPEMERINTAHAN
TEORI UNIVERSAL ADMINISTRASI NEGARA DAN MANAJEMEN
PEMERINTAHAN • Administrasi Negara dan Manajemen Pemerintahan.
Antara lain :• 1.Bellone Carl – The new Public Administration.• 2.Dimock,Dimock &keoning – Public Administration.• 3.Donald C Rowat – Basic Issues in Public Administration. • 4.Fredericson H.George – New Public Administration.• 5.John M Pfiffner – Public Administration.• 6.Siagian S.P. – Filsafat Administrasi.• 7.Suradinata Ermaya – Administrasi Lingkungan dan Ekologi pemerintahan
dalam Pembangunan. • 8.Ermaya Suradinata – Hukum Dasar GeopolitikdanGeostrategi.• Pemerintahan. Antara lain :• 1.David Osbone & Ted Goebler – Reiventing Government.• 2. Finer Herman – Major Government of Europe.• 3.Strong C.F. – Government.• 4.Suradinata Ermaya – Otonomi Daerah dan Paradigma Baru Kepemimpinan
Pemerintahan, Hukum Dasar Geopolitik dan Geostrategi.• 5.Suradinata Ermaya – Manajemen Pemerintahan dalam ilmu Pemerintahan. • 6.Patricia W.Ingraham,&Barbara S.Romzek-New Paradigms For Government.
Ermaya.S
Ermaya.S
PERKEMBANGAN ILMU ADM. DAN PEMERINTAHAN
FILSAFAT/ FALSAFAH
KONSEP
AZAS
ILMU/ TEORI
DOKTRIN
KEBIJAKSANAAN
STRATEGI
KOMITMEN
PEMIKIRAN YANG MENDALAM TTG KEBENARAN HAKIKI YANG DITERIMA/SEDANGKAN FALSAFAHNYA MERUPAKAN CARA PIKIR BERDASARKAN SISTIM NILAI YANG DIANUT
GAGASAN INOVATIF YANG BERSIFAT AKSIOMATIK (HIPOTETIK), UNTUK MEMACU PEMIKIRAN.
PEDOMAN YANG RELATIF TETAP SEBAGAI ABSTRAKSI PEMIKIRAN (HEURISTIK, RASIONAL DAN EMPIRIK) MENJADI CIRI KHAS TATA LAKU KELOMPOK TERTENTU.
GUGUS KOHEREN TENTANG ”KONSEP DAN AZAS” DALAM SATU TATA MASALAH ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN
CARA TERBAIK YANG ADA, DALAM MENGHADAPI DAN MENGATASI MASALAH, DIYAKINI KEBENARANNYA, DIAJARKAN SECARA MELUAS, NAMUN TIDAK MENGIKAT SECARA KAKU.
PEDOMAN UNTUK MEMECAHKAN ATAU MENGATASI PERSOALAN SECARA OPTIMAL SESUAI TUJUAN YANG TELAH DIGARISKAN DIKELUARKAN OLEH PEJABAT/INSTITUSI YANG MEMPUNYAI OTORITAS.
PENGARAHAN MENYELURUH SUMBER DAYA UNTUK MENGENDALIKAN SITUASI, RUANG, DAN WAKTU GUNA MENCAPAI ”TUJUAN YANG TELAH DITENTUKAN’”.
KEGIATAN YANG ”BENAR-BENAR” DILAKUKAN SESUAI STRATEGI TERSEBUT. MANAJEMEN PEMERINTAHAN
GANI, AWAL 2005
Ermaya 2008
4
HABERNAS : Demokrasi dan kebebasan tidak selalu berjalan beriringan ( Unify )=GEORGE FREDERICKSON : New Public Administration.
HANS KUNG : ETIKA GLOBAL sebagai seni politik sejati menghindari tribalisme
Nilai Globalisasi : Interkoneksitas, tribalisme dan etika globalisasi= John M Pfiffner = Public Administration. ERMAYA SURADINATA: Manajemen Pemerintahan.
3
KONSEP ANALISIS PEMBAHARUAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN
KOLNSEP PERUBAHAN SBG GAGASAN INOVATIF, MELALUI KAJIAN=Kegiatan memperoleh pengetahuan dengan berpikir.:
1.Membaca & mengingat Mengetahui bentuk. 2.Mengetahui & mengurai Memahami isi. 3.Memahami &merangkai Mengenal esensi
Organisasi. PARADIGMA, TEORI DASAR CARA PANDANG YANG
FUNDAMENTAL YG DILANDASI NILAI DASAR TEORI POKOK, DAN METODOLOGI, DGN PENDEKATAN YG DIYAKANI DPT DIJADIKAN LANDASAN TEORI.
MAX WEBER: THEORY OF SOCIAL AND ECONOMIC ORGANIZATIOAN, LEWIN: PEMBAHARUAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN
ermaya
MANAGEMENT
MANAGEMENT MAY BE DEFINED AS THE ORGANIZATION AND DIRECTION OF HUMAN AN MATERIAL RESOURCES
TO ACHIEVE DESIRED ENDS.
GRAND THEORIES MENGEMBANGKAN MATERIMANAGEMENT OF GOVERNANCE DIPERLUKAN ADANYA OTORITAS PEMERINTAHAN DALAM MENJALANKAN URUSAN PEMERINTAHAN YAKNI BIROKRASI DALAM PENGELOLAAN PEMERINTAHAN(MAX WEBER), SEDANGKAN ADAM SMITH DIPERLUKAN PENGELOLAAN KEPENTINGAN POLITIK ATAU BAHKAN PERHATIAN TERHADAP MASALAH POLITIK SBG WARGANEGARA UTK MELIBATKAN DIRINYA DLMPROSES POLITIK.
• Karakteristik birokrasi Pemerintahan yang ideal:
• > High degree of specialization;• > Hierarchical authority structure with limited areas of
responsibility;• > Impersonality of relationships between organizational
members;• > Recruitment of officials an the basis of ability and
technical knowledge;• > Differentiation of private and official income and fortune
and so on.Ermaya 2012
KEPALARES-COGINTANRES-EXTANSA
HATI
KAKI
Ermaya.s.
EVIDENSITEORI
FILSAFATILMU
( CARA / SENI )STRATEGI
SITUASI – RUANG - WAKTU
ADM/PEM.
POSTMO GEOPOL
MANUSIA ADM.PUBLIK RUANG
( J.M.PFIFFNER GEORGE F)
MANAJEMENPEMERINTAHAN
I L M U & T E O R I4
KEDUDUKAN SBG. DAERAH
OTONOMDAN
WIL.ADMTRATIF
PEMERINTAHANDAERAH
MEMELIHARA HUBUNGAN
PEM. PUSAT & DAERAHDALAM KERANGKA
NKRI
MENYELENGGARAKANOTDA LINTAS DAERAH
KAB. & KOTA
MELAKS. KEWENANGANOTDA YANG BELUM
DILAKS OLEH KAB. & KOTA
MELAKS. TUGAS-TUGASDEKONSENTRASI
Ermaya.S
PASAL 18UUD 1945
5M
ANAJEMENT PEM
ERINTAHAN
PEMDA DAN PERMASALAH
ANNYA
LEMAHNYA SUMBER DAYA
APARATUR
KEMAMPUAN DAERAHMENDAYAGUNAKAN
&MENGHASILGUNAKAN
KEWENANGANErmaya.S
3
RUANG LINGKUP PEMDASEBAGAI PEREKATNEGARA KESATUAN
KEBEBASANBEROTONOMI
PARADIGMA NASIONAL
MEMPERTAHANKANPERSATUAN &
KESATUAN BANGSA
• PEMERINTAHAN SENTRAL
• POLITIK• EKONOMI
Ermaya.S
5
PERHATIKAN ASPEK DEMOKRASI,KEADILAN, POTENSI, ANEKA RAGAM DAERAH
PERSPEKTIF DAN KONDISI
MANAJEMEN PEMDA
SESUAI PRINSIP OTONOMI LUAS, NYATA, BER-TG JAWAB
SESUAI UUD’45 DALAM NKRI
MENINGKATKAN KEMANDIRIANDAERAH & KESEJAHTERAAN MASY
MENINGKATKAN PERAN& FUNGSIDPRD LEGIS, WAS & ANGGARAN
Ermaya.S
6ESENSI PEMBAHARUAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN DAERAH
POLITIK DAN MANAJEMEN PEMDA
• OTODA HRS DIPAHAMI SBG PROSES LAHIRNYA KEPALA PEM. DAERAH SCR DEMOKRS.
• PENYELENGG PEM YG RESPONSIF THD MASY.
• MEKANISME KEPUTUSAN YG TAAT ASAS PER-TG-JAWABAN PUBLIK.
• BANGUN STRUKTR PEM. SESUAI KEBUTUHAN DAERAH.
• BANGUNAN SIS & POLA KARIR POL & ADMINISTRASI.
• SIS MEN PEM EFEKTIF
POLITIK EKONOMI SOSBUD
• MENJAMIN PELAKS EKONOMI NASIONAL DI DAERAH & MENGEMBANGKAN KEBIJAKAN REGIONAL & LOKAL UTK OPTIMALKAN POTENSI EKONOMI DI DAERAH
• MEMUNGKINKAN PRAKARSA PEMDA UTK INVESTASI, MEMUDAHKAN PERIJINAN DAN MEMBANGUN INFRASTRUKTUR
• MENCIPTAKAN & MEMELIHARA KEHARMONISAN SOSIAL. DAN PENEGGAKKAN HUKUM.
.• MEMELIHARA NILAI LOKAL
YG KONDUSIF
Ermaya.S
7
FUNGSI MJM PEM. PADA TATANAN KEHIDUPAN MASYARAKAT (TKM) DAN TATANAN POLITIK NASIONAL (TPN), BERFUNGSI UNTUK PENGENALAN KEPENTINGAN RAKYAT SERTA PEMILIHAN KEPEMIM-PINAN. PADA INTI MP DLM SISMENNAS TERDAPAT TATANAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN BERKEWENANGAN (TPKB) YANG MERUPAKAN FUNGSI-FUNGSI MANAJERIAL, YANG MENTRANSFORMASIKAN KEPENTINGAN MASYARAKAT MAUPUN KEPENTINGAN POLITIK KEDALAM BENTUK-BENTUK KEPUTUSAN ADMINISTRASI BERUPA KEPENTINGAN UMUM, UNTUK MEMUDAHKAN PELAKSANAANNYA SERTA UNTUK MENING-KATKAN DAYA-GUNA (EFISIENSI), HASIL GUNA (EFEKTIF) DAN KEHEMATAN (EKONOMIS).
8
SISTEM ADALAH SUATU TOTALITAS YANG TERDIRI DARI BAGIAN-BAGIAN YANG SALING BERHUBUNG-AN (INTER-RELASI), SALING KETERPADUAN (INTER-AKSI), SALING BERGANTUNGAN (IN-TER-DEPENDENSI), UNTUK MENCAPAI TUJUAN BERSAMA TERTENTU. JADI PADA DASARNYA SUATU SISTEM MP MEMENUHI PRINSIP-PRINSIP TOTALITAS (HOLISTIK), KE-TERPADUAN (INTEGRALISTIK), DARI ELEMEN-ELEMEN YANG MEMPUNYAI FUNGSI MASING-MASING UNTUK MENCAPAI TUJUAN BERSAMA (GESTALT) TERTENTU.
I. PENGERTIAN-PENGERTIANA-1. SISTEM
8
A-2. MANAJEMEN
A-3. NASIONALSeluruh kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara (kehidupan nasional)
SAFAKTOR KARSA (ENDS)
FAKTOR SARANA/WAHANA (MEANS)
FAKTOR UPAYA (WAYS)
ADMINISTRASI
ORGANISASI
MANAJEMEN
8
B. SISTEM ADMINISTRASI
ADM
Natural Organisasional(Artifisial)
Non Formal FormalPersonal Keluarga
NiagaPrivate / Business
Negara
8A
C. SISTEM PENGAMBILAN KEPUTUSAN KEBIJAKSANAAN (SPKK=TPKB)
SPKK
KEPUTUSAN
PEMUTUS
PROSES
KARSA(OUTPUT)
SARANA(INPUT)
UPAYA(PROCESS)
STRUKTURAL(NILAI-NILAI)
FUNGSIONAL
PROSEDURAL
II. METODOLOGI INTEGRALISTIKSistem: 1. Totalitas (holistik)
2. Keterpaduan (integralistik)3. Tujuan (Gestalt)
8B
MS DS
1. Manusia Pribadi2. Rumah Tangga3. Masyarakat (Sosial)4. Daerah (Lokal)5.Negara (Nasional)6. Antar Negara (Global)
I = f (S,F,P,D) S = Struktur F = Fungsi P = Prosedur D = Dinamika
`
SISTEM SOSIAL
SISTEMLINGKUNGAN
Konflik-konflik dari berbagaikepentingan
SISTEMADMINISTRASI
8C
1. INTER DISIPLINER (HORIZONTAL) 2. INTEGRATIF (VERTIKAL)
deduktif Diferensiasi
analitik Interaksi
sintetik Interrelasi
induktif
3. TESIS - ANTITESIS - SINTESIS - (DIAGONAL = DIALEKTIKAL)
interdependensi
T A
S
Horizontal - Diagonal
8D
III. CIRI-CIRI SISMENPEM.
1. Keseluruhan (holistik)
2. Keterpaduan (integralistik)
3. Berdasarkan Pancasila a. Nilai-nilai b. Struktural
4. Berpedoman Wawasan Nusantara c. Fungsional d. Prosedural
5. Berorientasi Ketahanan Nasional
6. Strategik
8E
IV. EMBANAN (MISI) SISMENNASSosialisasi Politik (Pemasyarakatan Politik), artinya menggugah Setiap warga negara agar sadar akan hak dan kewajibannya, sehingga mampu dan bergerak untuk berpartisipasi dalam proses pembangunan bangsa.
8F
V. STRUKTUR SISMENNAS1. Tatanan Kehidupan Masyarakat (TKM)2. Tata Politik Nasional (TPN)3. Tata Administrasi Negara (TAN) dan Tata Laksana
Pemerintah (TLP)
Inti SISMENNAS adalah Tatanan Pengambilan Keputusan Ber-kewenangan (TPKB) yang terselenggara pada tahap-tahap Tata Administrasi Negara (TAN) dan Tata Laksana Pemerintah (TLP) yang disebut “ tatanan dalam “ (inner setting). Untuk pengambilan keputusan tersebut diperlukan masukan dari Tatanan Kehidupan Masyarakat (TKM) dan Tata Politik Nasional (TPN) yang disebut “ tatanan luar “ (outer setting). Keluaran dari TPKB bermuara kembali pada sistem luar yakni TPN dan TKM.
8G
TPN = INFRA STRUKTUR
TKM = SUB STRUKTUR
UMPAN BALIK
MASUKAN KELUARAN
TIB MIN
TIB POL
TIB SOS
KEPENTINGANUMUM
KEPENTINGANPOLITIK
KEPENTINGANSOSIAL
KEPENTINGANMASYARAKAT
TANTLP
1. KEPENTINGAN2. KEPEMIMPINAN PERENCANAAN PENGENDALIAN PENILAIAN
1. PEMBUATAN ATURAN ( RULE MAKING )2. PELAKSANAAN ATURAN ( RULE APPLICATION )3. PENGUJIAN ATURAN (RULE ADJUDICATION )
SUPRA STRUKTUR
GEOPOLITIK EFEKTIF BILA DILANDASI WAWASAN KEBANGSAAN YG MANTAP UTK WUJUDKAN SATU NUSA, BANGSA, BAHASA, SHG WAWASAN NUSANTARA DIRUMUSKAN KEDALAM BENTUK KONSEPSI KESATUAN MELIPUTI KESATUAN POLITIK, EKONOMI, HUKUM, IPTEK, AGAMA, SOSBUD, HANKAM YG MRP JABARAN SUMPAH PEMUDA.
DASAR GEOPOLITIK INDONESIA
WAWASAN NUSANTARA MRPKAN PENJABARAN DARI DASAR GEOPOLITIK INDONESIA, DASAR GEOPOLITIK, SEMANGAT KEBANGSAAN, KEBANGKITAN BANGSA DAN SUMPAH PEMUDA SERTA PROKLAMASI KEMERDEKAAN :• SATU NUSA : Keutuhan Ruang Nusantara• SATU BANGSA : Landasan Kebangsaan Indonesia• SATU BAHASA : Pemersatu Ruang Nusantara
ERMAYA S
15
KEPEMIMPINAN NASIONAL (PIMNAS) Elite suatu bangsa yg secara struktural menduduki segenap strata kehidupan nasional, bidang, sektor/profesi, pemimpin formal & pemimpin informal yg memiliki kemampuan dan kewenangan utk menggerakkan bangsa yang beraneka ragam dlm rangka pencapaian tujuan nasional
ERMAYA, S
11
PIMNAS INDONESIA haruslah benar-benar seorang negarawan yg amat terikat kpd komitmen
nasional, sehingga diharapkan mampu
melaksanakan visi, missi, kebijaksanaan
dan strategi Nasional.
KONSEP DASAR GEOSTRATEGI INDONESIA : KETAHANAN NASIONAL, BERDIMENSI ASTAGATRA, ARTINYA SEGENAP KEHIDUPAN NASIONAL YG KOMPLEKS, DIPETAKAN SECARA SEDERHANA, NAMUN TETAP MENCER-MINKAN KEHIDUPAN NASIONAL YG NYATA. ASTAGATRA MELIPUTI TRI-GATRA: ALAMIAH, DAN PANCAGATRA: SOSIAL.
20
ERMAYA S
WELL MANAGEDGOVERNMENT
THE MAN OF INTEGRITY
THE MAN OF POWER
POLITICAL LEADER
THE MAN OF HONOR
STATEMAN
8
ERMAYA S.MANAJEMEN PEMERINTAHAN
Oleh:Prof.DR. ERMAYA SURADINATA.SH.MS.MH.
Pembina Utama Lemhannas R.I.
• 1PEMIMPIN PEMERINTAHAN DLM MANAJEMEN PEMERINTAHANHARUS MEMILIKI PEMAHAMAN TTG MAKNA IMAN, AGAMA(ISLAM) DAN IKHSANSEBAGAIMANA YANG DIRIWAYATKAN DALAM KEHIDUPAN NABI MUHAMAD
SAW, MENDAPAT PELAJARAN PENTING DARI MALAIKAT JIBRIL YANG MENDATANGI BELIAU DENGAN MENJELMA MENJADI MANUSIA BIASA, YAITU:
1. IMAN, ADALAH PERCAYA KEPADA ALLAH, PARA MALAIKAT, KITAB-KITAB ALLAH, PERCAYA AKAN ADANYA PERJUMPAAN DENGAN ALLAH, PERCAYA KPD PARA RASUL, DAN PERAYA ADANYA HARI KEBANGKITAN.
2. AGAMA DLM HAL INI ISLAM, MENGHAMBA PD ALLAH DAN TIDAK MENYEKUTUKANNYA, MELAKSANAKAN SALAT, MENGELUARKAN ZAKAT, DAN PUASA DI BULAN RAMADHAN.
3. IKHSAN, BERIBADAH KEPADA ALLAH DENGAN KONDISI SEOLAHOLAH MELOIHATNYA DENGAN MATA, JIKA TIDAK, YAKINLAH BAHWA ALLAH SEDANG MELIHATMU (HR BUKHARI DAN ABU HURAIRAH).
*IMAN, ISLAM DAN IKHSAN, ADALAH DLM KESATUAN YANG TAK TERPISAHKAN, IMAN DIDAHULUKAN KARENA POKOK DARI AGAMA SELAJUTNYA IMAN DI DLH HATI MENJADI TDK BERMAKNA JIKA TIDAK DIMANIPESTASIKAN DLM AGAMA. SEDANGKAN IKHSAN ADALAH PENYATUAN DARI IMAN DAN AGAMA, ORANG TDK AKAN BISA MELIHAT ALLAH SWT, JIKA TDK PERCAYA AKAN MAHAWUJUD-NYA, IMAN TDK BERMAKNA TANPA AGAMA DAN AGAMA TANPA IMAN AKAN RAPUH. DEMIKIAN SEBAGAI SEORANG PEMIMPIN TANPA IMAN, AGAMA, DAN IKHSAN RAPUH DLM KEPEMIMPINANNYA.
BER-PEDOMAN
PADAGEOPOLITIK &GEOSTRATEGI
1. PANCASILA UUD-45 MORAL, ETIKA SOS, HUKUM, HAM 2. KETEPATAN APRESIASI Kondisi Sist K. Hidup Nas (SKN)
(SWOT) TAP MPR UU, PERPU, PP, KEPPRES, PERDA 3. JAKS POLSTRANAS (PRONAS)=Kondisi Riil SKNPROPENAS
Mawas Percaya Diri Harkat Kedalam Martabat
4. SIKAP MENTAL Mawas Unggul
Keluar Daya Saing Puan Daya Saing
5. SATU POLA
6. PELAKSRAKORBANG
7. HAKEKAT TANNAS Bertumpu
(Pribadi keluarga lingkungan Daerah Wilayah Nasional)
8. KESATUAN WILAYAH mencakupSatu Kesatuan : Politik, Ekonomi,Sosbud, Hukum dan Hankam
PenyelenggaraanKehidupan,Bermasyarakat,Berbangsa dan Bernegara
MEMPERKUAT
INTEGRITAS
NKRI
TUNAS
Capai K. Pent. Nas
Pikir Sikap Tindak
IPTEKIntegratifdalam
m. wujud m. pelihara m. tingkat
KESRA
Serentak Utuh Terpadu Ekonomis & Efisien
Seluruh AspekK. Hidup. Nas
Kepribadian
Integritas Bangsa Ind
KEPEMIMPINANNASIONAL
ERMAYA S
TANNAS
JATIDIRI
KEPEMIMPINAN
34
GEOSTRATEGI DAN KEPEMIMPINAN NASIONAL
SISTEMKENEGARAAN
JPJPP
37Bunga Seroja DharmaBunga Seroja Dharma